Decizie nr.84 din 20.07.2023 de inadmisibilitate a sesizării nr.71g/2023 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 29 alin.(8) din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012 (creanţele incluse în tabelul preliminar)

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

de inadmisibilitate a sesizării nr.71g/2023 privind excepţia

de neconstituţionalitate a articolului 29 alin.(8) din

Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012

(creanţele incluse în tabelul preliminar)

nr. 84  din  20.07.2023

 (în vigoare 20.07.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 314-317 art. 119 din 15.08.2023

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dlui Nicolae ROŞCA, Preşedinte,

dnei Liuba ŞOVA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dnei Dina Musteaţa, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată la 15 martie 2023,

Examinând admisibilitatea sesizării menţionate,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând la 20 iulie 2023, în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea decizie:

ÎN FAPT

1. La originea cauzei se află sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 29 alin.(8) din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012, ridicată de dl Cristian Gundiuc, în interesele SRL "Hollman Construct", în dosarul nr.2i-259/2022, pendinte la Judecătoria Chişinău, sediul central.

2. Sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a fost trimisă la Curtea Constituţională de dl judecător Gheorghe Mîţu, de la Judecătoria Chişinău, sediul central, pe baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie.

A. Circumstanţele litigiului principal

3. Pe rolul Judecătoriei Chişinău, sediul central, se află cauza civilă privind intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa SRL "Hollman Construct".

4. În cadrul şedinţei de judecată, dl Cristian Gundiuc a ridicat, în interesele SRL "Hollman Construct", excepţia de neconstituţionalitate a articolului 29 alin.(8) din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012.

5. Prin Încheierea din 7 martie 2023, Judecătoria Chişinău, sediul central, instanţa de judecată a admis ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate a întregului articol contestat şi a trimis sesizarea la Curtea Constituţională, în vederea soluţionării acesteia.

B. Legislaţia pertinentă

6. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 20

Accesul liber la justiţie

"(1) Orice persoană are dreptul la satisfacţie efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele sale legitime.

(2) Nici o lege nu poate îngrădi accesul la justiţie."

Articolul 46

Dreptul la proprietate privată şi protecţia acesteia

"(1) Dreptul la proprietate privată, precum şi creanţele asupra statului sunt garantate.

(2) Nimeni nu poate fi expropriat decât pentru o cauză de utilitate publică, stabilită potrivit legii, cu dreaptă şi prealabilă despăgubire.

[…]".

7. Prevederile relevante ale Legii insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012 sunt următoarele:

Articolul 29

Tabelul preliminar al creanţelor

"[…]

(8) Creanţele incluse în tabelul preliminar nu se contestă. Ele pot fi contestate după intentarea procesului de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului doar dacă au fost incluse în tabelul definitiv.

[…]."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului sesizării privind excepţia de neconstituţionalitate

8. Autorul excepţiei menţionează că norma contestată nu-i permite debitorului să conteste creanţele creditorilor incluse în tabelul preliminar al creanţelor. Acest fapt ar reprezenta o omisiune legislativă. Totodată, autorul critică acţiunile preliminare intentării procesului de insolvabilitate întreprinse de administratorul provizoriu, în special excluderea creanţelor provizorii.

9. Astfel, în opinia autorului, norma contestată este contrară articolelor 7, 20, 46, 54 şi 127 din Constituţie.

B. Aprecierea Curţii

10. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele.

11. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Legea insolvabilităţii, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

12. Curtea notează că excepţia de neconstituţionalitate este formulată de subiectul căruia i s-a conferit acest drept, pe baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie.

13. Curtea reţine că obiectul excepţiei îl constituie prevederile articolului 29 alin.(8) din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012. Curtea constată că prevederile contestate nu au făcut anterior obiect al controlului de constituţionalitate.

14. Aşa cum rezultă din sesizare, pe rolul Judecătoriei Chişinău, sediul central, se află spre examinare o cerere introductivă. Curtea admite că instanţa va aplica prevederile criticate în cauza pe care o examinează.

15. Curtea observă că autorul nu a argumentat contrarietatea prevederilor contestate cu normele constituţionale invocate. Astfel, Curtea subliniază că simpla enumerare a unor articole din Constituţie nu reprezintă veritabile critici de neconstituţionalitate. Curtea a stabilit că, dacă ar proceda la examinarea unei asemenea excepţii de neconstituţionalitate, ea s-ar substitui autorului acesteia în privinţa formulării unor critici de neconstituţionalitate, fapt care ar echivala cu un control efectuat din oficiu (DCC nr.117 din 8 septembrie 2022, §§ 14-15).

16. Prin urmare, în baza celor menţionate supra, Curtea constată că sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate nu întruneşte condiţiile de admisibilitate şi nu poate fi acceptată pentru examinare în fond.

Din aceste motive, în baza articolelor 135 alin.(1) literele a) şi g), 140 alin.(2) din Constituţie, 26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 61 alin.(3) şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se declară inadmisibilă sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 29 alin.(8) din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012, ridicată de dl Cristian Gundiuc, în interesele SRL "Hollman Construct", în dosarul nr.2i-259/2022, pendinte la Judecătoria Chişinău, sediul central.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.