Определение N 84 от 20.07.2023 о неприемлемости обращения № 71g/2023 г. об исключительном случае неконституционности ч.(8) статьи 29 Закона № 149 от 29 июня 2012 года о несостоятельности (требования, включенные в предварительный реестр)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о неприемлемости обращения № 71g/2023 г. об исключительном

случае неконституционности ч. (8) статьи 29 Закона № 149

от 29 июня 2012 года о несостоятельности

(требования, включенные в предварительный реестр)

№ 84  от  20.07.2023

 (в силу 20.07.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 314-317 ст. 119 от 15.08.2023

* * *

Конституционный суд в составе:

Николае РОШКА, председатель,

Люба ШОВА,

Сергей ЦУРКАН,

Владимир ЦУРКАН, судьи,

при участии помощника судьи Дины Мустяца,

принимая во внимание обращение,

зарегистрированное 15 марта 2023 года,

рассмотрев приемлемость указанного обращения,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате 20 июля 2023 г.,

выносит следующее определение.

ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение об исключительном случае неконституционности ч.(8) статьи 29 Закона № 149 от 29 июня 2012 года о несостоятельности, заявленном Кристианом Гундюк в интересах ООО "Hollman Construct" по делу № 2i-259/2022, находящемуся в производстве суда Кишинэу, главный офис.

2. Обращение об исключительном случае неконституционности было направлено в Конституционный суд судьей в суде Кишинэу, главный офис, Георгием Мыцу, в порядке статьи 135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции.

A. Обстоятельства основного спора

3. В производстве суда Кишинэу, главный офис, находится гражданское дело о возбуждении процесса несостоятельности в отношении должника ООО "Hollman Construct".

4. В ходе судебного заседания Кристиан Гундюк заявил в интересах ООО "Hollman Construct" об исключительном случае неконституционности ч.(8) статьи 29 Закона № 149 от 29 июня 2012 года о несостоятельности.

5. Определением от 7 марта 2023 года суд Кишинэу, главный офис, удовлетворил ходатайство и направил обращение об исключительном случае неконституционности в Конституционный суд для его разрешения.

B. Применимое законодательство

6. Применимые положения Конституции:

Статья 20

Свободный доступ к правосудию

"(1) Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов.

(2) Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию".

Статья 46

Право частной собственности ее охрана

"(1) Право частной собственности, а также долговые обязательства, взятые на себя государством, гарантируются.

(2) Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в случае установленной законом общественной необходимости при условии справедливого и предварительного возмещения.

[…]".

7. Применимые положения Закона № 149 от 29 июня 2012 года о несостоятельности:

Статья 29

Предварительный реестр требований

"[…]

(8) Требования, включенные в предварительный реестр, обжалованию не подлежат. Они могут быть обжалованы после возбуждения процесса несостоятельности или упрощенной процедуры банкротства, только если были включены в окончательный реестр.

[…]".

ВОПРОСЫ ПРАВА

A. Аргументы автора обращения

8. Автор обращения отмечает, что оспариваемая норма не позволяет должнику обжаловать требования кредиторов, включенных в предварительный реестр требований. Это составляет законодательное упущение. В то же время автор оспаривает действия, предшествующие возбуждению процесса несостоятельности, предпринятые временным управляющим, в частности, исключение предварительных требований.

9. Так, по мнению автора, оспариваемая норма противоречит статьям 7, 20, 46, 54 и 127 Конституции.

B. Оценка Конституционного суда

10. Рассмотрев приемлемость обращения об исключительном случае неконституционности, Конституционный суд отмечает следующее.

11. В соответствии со статьей 135 ч.(1) п.а) Конституции контроль конституционности законов в настоящем деле некоторых положений Закона о несостоятельности относится к компетенции Конституционного суда.

12. Конституционный суд отмечает, что обращение об исключительном случае неконституционности подано субъектом, наделенным данным правом, на основании статьи 135 ч.(1) п.а) и п.g) Конституции.

13. Конституционный суд отмечает, что предметом обращения являются положения ч.(8) статьи 29 Закона № 149 от 29 июня 2012 года о несостоятельности. Конституционный суд заключает, что оспариваемые положения ранее не составляли предмет контроля конституционности.

14. Как вытекает из обращения, в производстве суда Кишинэу, главный офис, находится исковое заявление о возбуждении процесса несостоятельности. Конституционный суд допускает, что судебная инстанция применит оспариваемые положения в рассматриваемом деле.

15. Конституционный суд отмечает, что автор не обосновал противоречие оспариваемых положений приведенным конституционным нормам. Так, Конституционный суд подчеркивает, что простое перечисление некоторых статей Конституции не является истинной критикой о неконституционности. Конституционный суд установил, что, если приступить к рассмотрению подобного обращения, он заменит его автора в изложении доводов о неконституционности, что будет приравниваться к контролю по собственной инициативе (ОКС № 117 от 8 сентября 2022 года, §§ 14-15).

16. Учитывая вышеизложенное, Конституционный суд заключает, что обращение об исключительном случае неконституционности не отвечает требованиям приемлемости и не может быть принято к рассмотрению по существу.

По этим основаниям, в соответствии со статьями 135 ч.(1) п.а) и п.g), 140 ч.(2) Конституции, статьей 26 ч.(1) Закона о Конституционном суде, статьями 61 ч.(3) и 64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛЯЕТ:

1. Признать неприемлемым обращение об исключительном случае неконституционности ч.(8) статьи 29 Закона № 149 от 29 июня 2012 года о несостоятельности, заявленном Кристианом Гундюк в интересах ООО "Hollman Construct" по делу № 2i-259/2022, находящемуся в производстве суда Кишинэу, главный офис.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova".