Decizie nr.9/27 din 15.02.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3", "Accent TV", "NTV Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "RTR Moldova", "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală" la capitolul respectării legislaţiei electorale, pentru perioada: 25 ianuarie - 03 februarie 2019, a contestaţiei PSRM, înregistrată la CA la 29.01.2019, şi a sesizării f/nr.din 25.01.2019 a dlui Roşco Aleksandr

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării principalelor buletine informative

ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Prime", "Publika TV", "Canal 2",

"Canal 3", "Accent TV", "NTV Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV",

"RTR Moldova", "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală" la capitolul respectării

 legislaţiei electorale, pentru perioada: 25 ianuarie – 03 februarie 2019,

a contestaţiei PSRM, înregistrată la CA la 29.01.2019, şi a

sesizării f/nr.din 25.01.2019 a dlui Roşco Aleksandr

nr. 9/27  din  15.02.2019

 (în vigoare 22.02.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 59-65 art. 402 din 22.02.2019

* * *

În cadrul şedinţei publice din 21 ianuarie 2019, prin Decizia nr.5/9 (pct. 1), Consiliul Audiovizualului a decis monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune: "Moldova-1", "TV8", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3", "Accent TV", "NTV Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "RTR Moldova", "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997, Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21 decembrie 2018, Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova şi Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017), pe perioada campaniei electorale.

În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, ale Codului electoral, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, ale Concepţiei de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21.07.2017, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către furnizorii de servicii media audiovizuale, în perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019 a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale posturile de televiziune: "Moldova-1" ("Mesager" – ora de difuzare 19:00); "TV 8" ("Ştiri cu Angela Gonţa" – ora de difuzare 19:00); "Accent TV" ("Accent info" – ora de difuzare 21:00); "PRO TV CHIŞINĂU" ("Ştirile PRO TV" – ora de difuzare 20:00), "Prime" ("Primele Ştiri" – ora de difuzare 21:00), "Publika TV" ("NEWS ROOM" – ora de difuzare 19:00), "Canal 2" ("Reporter" – ora de difuzare 19:00), "Canal 3" ("Ştirile Canal 3" – ora de difuzare 20:00), "NTV Moldova" ("Ştiri" – ora de difuzare 19:00), "Jurnal TV" ("Jurnalul orei 19:00" – ora de difuzare 19:00); "RTR Moldova" ("ВЕСТИ MOLDOVA" – ora de difuzare 20:00), "Orhei TV" ("Ştirile Orhei TV" – ora de difuzare 20:00) şi "Televiziunea Centrală" ("Ora ştirilor" – ora de difuzare 19:00).

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 25 ianuarie – 03 februarie 2018, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 649 de materiale, în cadrul cărora au fost reflectaţi concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale. Astfel, cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul public de televiziune "Moldova-1" (90 de subiecte), urmat de "Prime" (75 de subiecte), "PRO TV CHIŞINĂU" (68 de subiecte), "Publika TV" (53 de subiecte), "Canal 2" (50 de subiecte), "RTR Moldova" (46 de subiecte), "Accent TV" (43 de subiecte), "Jurnal TV" (42 de subiecte), "Orhei TV" (38 de subiecte), "Televiziunea Centrală" (38 de subiecte), "NTV Moldova" (36 de subiecte), "Canal 3" (35 de subiecte) şi "TV 8" (35 de subiecte).

I. MOLDOVA-1

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul public de televiziune "Moldova-1" a reflectat, în cadrul buletinelor de ştiri, 15 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 39 de concurenţi electorali înscrişi pe 27 de circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 24 min. 25 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 01 oră 11 min. 42 sec. (81,1%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 06 min. 24 sec. (9,5%) şi Guvernul Republicii Moldova – 06 min. 19 sec. (9,4%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – 25,6% (17 min. 11 sec.), urmat de PDM – cu 20,5% (13 min. 46 sec.), PSRM – cu 12,8% (08 min. 36 sec.), iar PPP şi MPSN le-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,3% (11 sec.). Candidaţii independenţi de pe circumscripţiile uninominale au avut o pondere de reflectare de 9,5% (06 min. 24 sec.) şi Guvernul Republicii Moldova – 9,4% (06 min. 19 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului public de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate, în ansamblu, neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi nesemnificativ negativ. Candidaţii independenţi şi Guvernul au fost mediatizaţi în tonalitate neutră şi pozitivă.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 39 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): P. Filip – 14,9% (03 min. 28 sec.), C. Vieru– 13% (03 min. 01 sec.), I. Terguţă – 12,5% (02 min. 54 sec.), V. Plahotniuc – 10% (02 min. 20 sec.), V. Munteanu – 6,1% (01 min. 25 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru concurenţii electorali V. Anghel şi V. Tabacaru.

Conotaţia reflectării celor 39 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Moldova-1" a fost într-o tonalitate pozitivă şi neutră, unii concurenţi fiind prezentaţi doar neutru, cu excepţia candidatului V. Plahotniuc, care a fost reflectat pozitiv, neutru şi nesemnificativ negativ.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 27 de circumscripţii, precum: mun. Chişinău (11 circumscripţii), Străşeni, Bălţi, Sângerei, Hânceşti, Ialoveni, Nisporeni, Floreşti, Rezina, Ungheni, Orhei, Criuleni, Edineţ, Anenii Noi, Călăraşi, Teleneşti, La Vest de Republica Moldova, SUA şi Canada.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 87,3% (37 min. 02 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 12,7% (05 min. 22 sec.).

Postul public de televiziune "Moldova-1" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 21:00.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, un singur subiect privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru, indirect. Volumul total de timp acordat participanţilor la referendum a constituit 01 min. 03 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul public de televiziune "Moldova-1" a comis încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul public de televiziune "Moldova-1" a difuzat, la 29.01.2019 (19:26:43) şi 30.01.2019 (19:25:19), două sondajele de opinie, la prezentarea acestora fiind omise: persoana care a comandat sondajul, sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC.

II. TV8

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "TV8" a reflectat 12 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 72 de concurenţi electorali înscrişi pe 25 de circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 59 min. 12 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 52 min. 54 sec. (89,7%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 05 min. (8, 4%) şi Guvernul Republicii Moldova – 01 min. 08 sec. (1,9%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – 28,1% (15 min. 14 sec.), urmat de PSRM – cu 19,5% (10 min. 33 sec.), PDM – cu 19,1% (10 min. 20 sec.), PPŞ – cu 11,9% (06 min. 28 sec.) şi PPMPA – cu 4,7% (02 min. 32 sec.), iar cea mai mică pondere de mediatizare i-a revenit PPP – 0,1% (02 sec.).

Conotaţia reflectării celor 12 candidaţi pe circumscripţia naţională, a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale şi a candidaţilor independenţi în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "TV8" a fost într-o tonalitate, per ansamblu, neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv nesemnificativ pozitiv şi negativ. Activitatea Guvernului a fost mediatizată doar în tonalitate neutră.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 72 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): A. Năstase – 12,8% (02 min. 52 sec.), C. Vieru – 11,5% (02 min. 34 sec.), Vl. Roşca – 10,4% (02 min. 19 sec.), I. Terguţă – 8,5% (01 min. 54 sec.), B. Volosatîi – 7,7% (01 min. 43 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru 26 de concurenţi electorali.

Conotaţia reflectării celor 72 de candidaţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "TV8" a fost într-o tonalitate, per ansamblu, neutră şi pozitivă, cu excepţia concurenţilor electorali A. Năstase (ACUM), B. Volosatîi (CI), D. Chirtoacă (PL) şi P. Burduja (PSRM), care au fost reflectaţi şi nesemnificativ negativ.

Cei 72 de concurenţii electorali pe circumscripţiile uninominale au beneficiat de intervenţii directe şi apariţii indirecte, unii din ei având doar intervenţii directe sau apariţii indirecte.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune TV8 a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind candidaţii de pe 25 de circumscripţii, accentul fiind pus pe reflectarea candidaţilor înregistraţi pe circumscripţiile din municipiul Chişinău (11 circumscripţii), urmate de Edineţ, Hânceşti, Nisporeni, Călăraşi, Râşcani, Briceni, Ocniţa, Floreşti, Bălţi, Ungheni, Orhei, com. Ivancea, Ialoveni, Anenii Noi ş. a.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 89,6% (32 min. 21 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 10,4% (03 min. 46 sec.).

Postul de televiziune TV8 a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin subtitrarea sincron a buletinelor de ştiri de la ora 22:00.

Postul de televiziune TV8 nu a reflectat în cadrul buletinelor de ştiri subiecte cu privire la Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "TV8", în perioada de raport 25 ianuarie – 03 februarie 2019, nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală şi electorală.

Prin scrisoarea f/nr.din 14.02.2019, postul de televiziune "TV 8" a comunicat Consiliului Audiovizualului că este de acord cu rezultatele monitorizării şi solicită examinarea raportului de monitorizare al postului de televiziune "TV 8" în lipsa reprezentantului său.

III. PRIME

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Prime" a reflectat 11 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 46 de concurenţi electorali înscrişi pe 23 de circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 02 ore 01 min. 31 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 01 oră 38 min. 28 sec. (81,2%), urmate de Guvernul Republicii Moldova – 14 min. 18 sec. (11,6%) şi CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 08 min. 45 sec. (7,2%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale PDM – cu 41,6% (50 min. 30 sec.), urmat de Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – cu 19,7% (23 min. 52 sec.) şi Guvernul Republicii Moldova – cu 11,6% (14 min. 18 sec.), iar PPPN i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,1% (05 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi negativ. Excepţie au constituit PDM, fiind reflectat preponderent pozitiv, şi "ACUM Platforma DA şi PAS", fiind reflectată preponderent negativ.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 46 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): V. Plahotniuc – 21,3% (08 min. 27 sec.), C. Vieru– 15,9% (06 min. 20 sec.), P. Filip – 14,8% (05 min. 53 sec.), I. Sula – 8,6% (03 min. 26 sec.), N. Ciubuc – 4,2% (01 min. 40 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru concurenţii electorali N. Pleşca, S. Cvasnîi, V. Herţa, O. Golopeatov, V. Dolganiuc, M. Uvarov, G. Bostan.

Conoaţia reflectării celor 46 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Prime" a fost într-o tonalitate pozitivă şi neutră. Unii concurenţi au fost reflectaţi pozitiv şi neutru, alţii au fost mediatizaţi neutru, excepţie făcând candidaţii PDM (V. Plahotniuc, P. Filip, I. Sula, N. Ciubuc, M. Babuc, M. Stratulat, E. Nichiforciuc, V. Lesnic, G. Braşovschi), care din timpul total alocat au fost reflectaţi preponderent pozitiv.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Prime" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 23 de circumscripţii, precum: municipiul Chişinău (7 circumscripţii), mun. Bălţi, Ungheni, Edineţ, Ocniţa, Străşeni, Hânceşti, Ialoveni, Nisporeni, Floreşti, com. Răzeni, La Vest de Republica Moldova, Anenii Noi, Călăraşi, Sângerei şi Orhei.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 86,9% (34 min. 31 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 13,1% (05 min. 13 sec.).

Postul de televiziune "Prime" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 15:00, cu excepţia zilelor de 26 şi 27 ianuarie 2019.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Prime" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, două subiecte privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru şi pozitiv, indirect. Volumul total de timp acordat participanţilor la referendum a constituit 57 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "Prime" a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă concurentul electoral de pe circumscripţia naţională PDM, cât şi candidaţii acestuia înscrişi pe circumscripţiile uninominale.

Totodată, postul de televiziune "Prime" nu a asigurat respectarea imparţialităţii, echilibrului şi prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul subiectelor:

• Atacuri electorale între concurenţii înscrişi în cursă. La lansarea sa în campania electorală, PSRM a criticat fosta administraţie a capitalei – Dorin Chirtoacă. Astfel, candidatul PSRM la alegerile parlamentare, Ion Ceban, a declarat: "La municipalitate am avut un fraier, care se numeşte Dorin Chirtoacă, care în zece ani de zile a adus, pur şi simplu, la o degradare totală această capitală. Noi l-am fugărit, direct sau indirect, pe acest fraier din Capitală". Lipseşte poziţia lui Dorin Chirtoacă (25.01.2019);

• În cadrul rubricii "De facto", prezentatorul Valeriu Frumusachi face referinţe la trei partide politice înscrise în campania electorală, accentuând că: "Partidul Democrat din Moldova nu a inventat nimic, pur şi simplu a pus pe masă realizările actualului Guvern şi a venit cu noi propuneri şi idei". Totodată, Valeriu Frumusachi accentuează că Blocul ACUM şi PSRM vin în faţa oamenilor doar cu mesaje de ură şi fără soluţii concrete: "PDM a adoptat sloganul Fapte nu vorbe, iar discursurile au fost echilibrate, axate pe realizări şi fără note stridente. Pe de altă parte, Blocul ACUM a abordat o retorică agresivă cu mesaje distructive. Andrei Năstase şi Maia Sandu au promis că vor continua războiul cu actualul partid de guvernare; Cuvintele-cheie din discursurile PAS-PPDA au fost asalt final, ţara înapoi, gaşcă, bandiţi, nimic nou, doar mai multă agresivitate. La un moment dat credeam că Maia Sandu şi Andrei Năstase vor începe să înjure. Aproape la fel au sunat şi discursurile de lansare a socialiştilor, nu au propus soluţii concrete nici pentru ţară, nici pentru Capitală, în schimb l-au atacat frontal pe Dorin Chirtoacă. În locul proiectelor şi faptelor concrete, Maia Sandu şi Andrei Năstase vin cu atacuri la persoană". Lipsesc poziţiile Maiei Sandu, Andrei Năstase şi PSRM (29.01.2019) (Sesizarea dlui Aleksandr Roşco f/nr.din 25.01.2019, înregistrată la CA la 31.01.2019);

• "Câţiva moldoveni au fost hârţuiţi de susţinătorii Maiei Sandu doar pentru că au încercat să-i adreseze întrebări incomode candidatului Blocului ACUM pe circumscripţia uninominală din Europa de Vest. Mai mult, moderatorul evenimentului a ameninţat o femeie cu răfuială fizică", a afirmat prezentatoarea. "În imaginile filmate la o întâlnire organizată în capitala Italiei – Roma, se vede cum susţinătorii Maiei Sandu nu-i lasă să vorbească pe cei care le amintesc de perioadele în care conducerea Blocului ACUM a călcat strâmb; Bărbatul din imagine spune că este stabilit de 20 de ani în Italia, dar urmăreşte evenimentele din Republica Moldova. El i-a adresat Maiei Sandu întrebări despre relaţia colegului său de alianţă, Andrei Năstase, cu fugarii penali Victor şi Viorel Ţopa şi s-a arătat nedumerit că liderul PPDA a fost partener de proteste cu socialiştii. Anterior, reprezentanţii diasporei au scris pe reţelele de socializare că sunt nemulţumiţi de decizia Maiei Sandu de a candida în Europa de Vest, pentru că moldovenii de peste hotare ar trebui să fie reprezentaţi de cineva care a trăit în străinătate şi le cunoaşte problemele", a comentat reporterul. Lipsesc poziţiile Maiei Sandu şi Andrei Năstase (03.02.2019).

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Prime" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, au fost atestate încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "Prime" a difuzat, la 29.01.2019 (21:10:09), un subiect despre rezultatele sondajelor de opinie realizate de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova şi Vox Populi. La prezentarea acestora au fost omise: sursa de finanţare, persoana care a comandat sondajul şi înştiinţarea CEC.

IV. PUBLIKA TV

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Publika TV" a reflectat 10 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 31 de concurenţi electorali înscrişi pe 18 circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 32 min. 56 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 01 oră 20 min. 52 sec. (87,1%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 07 min. 51 sec. (8,4%) şi Guvernul Republicii Moldova – 04 min. 13 sec. (4,5%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: PDM – 44,7% (41 min. 35 sec.), urmat de ACUMDAPAS – 20,9% (19 min. 25 sec.), PSRM – cu 6,6% (06 min. 09 sec.), PL – cu 5,4% (05 min. 03 sec.) şi PPŞ – cu 3,0% (02 min. 50 sec.), iar PCRM i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,5% (27 sec.). Guvernul Republicii Moldova a fost reflectat cu 4,5% (04 min. 13 sec.).

Conotaţia reflectării candidaţilor înscrişi pe circumscripţia naţională şi concurenţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Publika TV" a fost neutră şi pozitivă, unii fiind mediatizaţi şi negativ. Excepţie fiind PDM, care a beneficiat de o tonalitate accentuat pozitivă, iar Blocul ACUMDAPAS a fost mediatizat preponderent negativ. Candidaţii independenţi au fost mediatizaţi în tonalitate neutră, iar Guvernul – în tonalitate uşor pozitivă.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 31 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): V. Plahotniuc – 24,3% (11 min. 03 sec.), C. Vieru – 11,7% (05 min. 19 sec.), P. Filip – 10,9% (04 min. 57 sec.), A. Năstase – 7,3% (03 min. 18 sec.), I. Sula – 7,0% (03 min. 11 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru S. Căpăţină şi M. Catraniuc.

Conotaţia reflectării celor 31 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Publika TV" a fost într-o tonalitate pozitivă, neutră şi negativă. Excepţie fiind candidaţii PDM (V. Plahotniuc, I. Sula, E. Nichiforciuc, G. Braşovschi, A. Jizdan), care au beneficiat de o conotaţie a reflectării preponderent pozitivă.

Concurenţii electorali din partea Blocului ACUMDAPAS: A. Năstase, V. Munteanu şi M. Sandu, au fost prezentaţi într-o tonalitate preponderent negativă.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind candidaţii de pe 18 circumscripţii: mun. Chişinău (4 circumscripţii), Orhei, Ialoveni, Nisporeni, La vest de Republica Moldova, Edineţ, Ocniţa, Drochia, Floreşti, Bălţi, Sângerei, Ungheni, Străşeni, Anenii Noi, com. Răzeni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 84,2% (01 oră 02 min. 15 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 15,8% (11 min. 43 sec.).

Postul de televiziune "Publika TV", în perioada de raport 25 ianuarie – 03 februarie 2019, nu a asigurat accesul persoanelor cu deficienţe de văz sau auz la programele audiovizuale de ştiri prin interpretare în limbaj mimico-gestual sau titrare sincron.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, două subiecte (5 participanţi electorali) privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru şi indirect, iar pentru PDM inclusiv pozitiv. Volumul total de timp acordat participanţilor la referendum a constituit 57 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "Publika TV" a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă concurentul electoral de pe circumscripţia naţională PDM şi candidaţii acestuia înscrişi pe circumscripţiile uninominale.

Totodată, postul de televiziune "Publika TV" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în subiectul din 03.02.2019 (19:14:04), despre: Scandal la o întâlnire cu alegătorii din diasporă. Câţiva moldoveni au fost hărţuiţi de susţinătorii Maiei Sandu doar pentru că au încercat să-i adreseze întrebări incomode candidatului Blocului ACUM pe circumscripţia uninominală din Europa de Vest. Mai mult, moderatorul evenimentului a ameninţat o femeie cu bătaia: "Lasă să răspundă la întrebări, votul cui îl dăm, ea o să stea pe spatele nostru… – Tu eşti needucat, eu într-o secundă îţi bat botul". În imaginile filmate la o întâlnire organizată în capitala Italiei – Roma, se vede cum susţinătorii Maiei Sandu îi întrerupe pe cei care le reamintesc liderilor Blocului ACUM despre acţiunile din trecut: "Până nu demult a jucat hora cu Dodon". Ruslan Crăciun spune că e stabilit de 20 de ani în Italia, dar că urmăreşte cu atenţie ce se întâmplă acasă. El a întrebat-o pe Maia Sandu despre relaţia colegului ei, Andrei Năstase, cu fugarii Victor şi Viorel Ţopa. Crăciun nu a fost lăsat să vorbească. Nici alţi participanţi nu au primit răspunsuri. Anterior, moldovenii de peste hotare au scris pe reţelele de socializare că sunt nemulţumiţi de decizia Maiei Sandu de a candida în diasporă, pentru că ei trebuie să fie reprezentaţi de cineva care trăieşte în străinătate şi care le cunoaşte problemele. Lipseşte poziţia Maiei Sandu.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Publika TV" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "(6) În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, au fost atestate încălcări de la prevederile:

• pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, la 29.01.2019 (20:11:26), un subiect despre sondajul de opinie realizat de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova, la prezentarea căruia a omis: persoana care a comandat sondajul, sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC;

• art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie". Postul de televiziune "Publika TV", în perioada de raport 25 ianuarie – 03 februarie 2019, nu a asigurat accesul persoanelor cu deficiente de văz sau auz la programele audiovizuale de ştiri prin interpretare în limbaj mimico-gestual sau titrare sincron.

V. CANAL 2

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Canal 2" a reflectat 13 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 44 de concurenţi electorali înscrişi pe 22 de circumscripţii uninominale, precum şi CI, şi Guvernul Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 11 min. 14 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 01 oră 04 min. 35 sec. (90,6%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 04 min. 32 sec. (6,4%) şi Guvernul Republicii Moldova – 02 min. 07 sec. (3,0%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat PDM – cu 54,0% (38 min. 27 sec.), urmat de Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – 13,4% (09 min. 33 sec.), PSRM – cu 9,9% (07 min. 02 sec.), iar PPPN şi PNL le-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 01 sec.

Conotaţia reflectării partidelor politice înscrise pe circumscripţia naţională şi a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi pozitiv şi neutru, iar alţii neutru şi negativ. Candidaţii independenţi au fost prezentaţi într-o tonalitate neutră, iar Guvernul a fost mediatizat în tonalitate neutră şi pozitivă. Excepţie fiind PDM, care, comparativ cu ceilalţi concurenţi, a fost mediatizat printr-o tonalitate accentuat pozitivă.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 44 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): V. Plahotniuc – 30,9% (12 min. 36 sec.), C. Vieru – 8,1% (03 min. 19 sec.), A. Năstase şi M. Babuc – 7,3% (03 min. 00 sec. şi, respectiv, 02 min. 59 sec.) şi I. Sula – 5,7% (02 min. 20 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru concurenţii electorali: S. Căpăţînă, M. Catraniuc, A. Slusari, D. Perciun, I. Grigoriu, L. Nicolaescu Onofrei şi M. Popşoi.

Conotaţia reflectării celor 44 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 2" a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi negativă, unii concurenţi fiind prezentaţi doar neutru, cu excepţia candidaţilor PDM înscrişi pe circumscripţiile uninominale: V. Plahotniuc, M. Babuc, I. Sula, N. Ciubuc, E. Nichiforciuc, M. Stratulat şi G. Braşovschi, care au fost reflectaţi preponderent pozitiv.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Canal 2" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 22 de circumscripţii, precum: mun. Chişinău (7 circumscripţii), Criuleni, Ialoveni, Orhei, Sângerei, La Vest de Republica Moldova, com. Răzeni, Anenii Noi, Nisporeni, Călăraşi, Teleneşti, mun. Bălţi, Floreşti, Drochia, Edineţ şi Briceni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 89,9% (50 min. 05 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 10,1% (05 min. 36 sec.).

Postul de televiziune "Canal 2" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 16:00.

În perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie, postul de televiziune "Canal 2" nu a difuzat subiecte privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "Canal 2" a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă concurentul electoral de pe circumscripţia naţională PDM, cât şi candidaţii acestuia înscrişi pe circumscripţiile uninominale.

Totodată, postul de televiziune "Canal 2" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în cadrul subiectului din 25.01.2019, despre: Atacuri electorale între concurenţii înscrişi în cursă. La lansarea sa în campania electorală, PSRM a criticat fosta administraţie a capitalei – Dorin Chirtoacă. Astfel, candidatul PSRM la alegerile parlamentare, Ion Ceban, a declarat: "La municipalitate am avut un fraier, care se numeşte Dorin Chirtoacă, care în zece ani de zile a adus, pur şi simplu, la o degradare totală această Capitală. Noi l-am fugărit, direct sau indirect, pe acest fraier din Capitală". Lipseşte poziţia lui Dorin Chirtoacă.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Canal 2" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, au fost atestate încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "Canal 2" a difuzat, la 29.01.2019 (21:10:09), un subiect despre rezultatele sondajelor de opinie realizate de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova şi Vox Populi. La prezentarea acestora au fost omise: sursa de finanţare, persoana care a comandat sondajul şi înştiinţarea CEC.

VI. CANAL 3

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Canal 3" a reflectat 10 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 28 de concurenţi electorali înscrişi pe 20 de circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 58 min. 44 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 54 min. 38 sec., (93%), urmate de Guvernul Republicii Moldova – 02 min. 20 sec., (4%) şi CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 01 min. 46 sec. (3%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: PDM – cu 56,25% (33 min.), urmat de PSRM – cu 13,8% (08 min. 07 sec.) şi Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS"– 7,7% (04 min. 31 sec.), iar PPDA i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,1% (04 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Canal 3" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi negativ. Candidaţii independenţi au fost reprezentaţi neutru, iar Guvernul a fost mediatizat în tonalitate pozitivă şi neutră. Excepţie a constituit PDM, fiind reflectat preponderent pozitiv.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 28 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): V. Plahotniuc – 33,5% (09 min. 42 sec.), V. Munteanu – 6,7% (01 min. 57 sec.), E. Nichiforciuc – 6,7% (01 min. 56 sec.), C. Vieru – 6,1% (01 min. 46 sec.), N. Ciubuc – 6,0% (01 min. 44 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru concurentul electoral S. Căpăţină.

Din numărul total de 28 de concurenţi electorali de pe circumscripţiile uninominale mediatizaţi, postul de televiziune "Canal 3" a reflectat, într-o tonalitate preponderent pozitivă, 5 concurenţi electorali ai PDM, candidaţii electorali V. Munteanu şi A. Năstase (ACUMDAPAS), V. Bătrîncea şi P. Burduja (PSRM) au fost prezentaţi într-o tonalitate preponderent negativă.

Din cei 28 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale, 13 au beneficiat de intervenţii directe şi apariţii indirecte, ceilalţi având doar apariţii indirecte.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Canal 3" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind 28 de candidaţi de pe 20 de circumscripţii electorale uninominale: municipiul Chişinău (7 circumscripţii), or. Orhei, or. Ungheni, mun. Bălţi, or. Sângerei, or. Teleneşti, or. Nisporeni, or. Ocniţa, or. Ialoveni, or. Străşeni, or. Edineţ, or. Anenii Noi, La Vest de Republica Moldova şi Soroca.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 92,3% (35 min. 51 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 7,7% (02 min. 59 sec.).

Postul de televiziune "Canal 3" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin interpretarea în limbaj mimico-gestual a buletinelor de ştiri de la ora 17:00.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Canal 3" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, un singur subiect privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru, indirect. Volumul total de timp acordat participanţilor la referendum a constituit 57 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "Canal 3" a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă concurentul electoral de pe circumscripţia naţională PDM, cât şi candidaţii acestuia înscrişi pe circumscripţiile uninominale.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Canal 3" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "(6) În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, au fost atestate încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "Canal 3" a difuzat, la 29.01.2019 (20:14:14), un subiect despre sondajele de opinie realizate de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova şi Vox Populi. La prezentarea acestora au fost omise: sursa de finanţare, perioada în care s-a desfăşurat sondajul, marja de eroare, numărul de respondenţi, sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC.

VII. ACCENT TV

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Accent TV" a reflectat 10 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 19 concurenţi electorali înscrişi pe 17 circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 15 min. 32 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 01 oră 12 min. 03 sec. (95,4%), iar Guvernului Republicii Moldova i-a fost acordat un volum de timp de 03 min. 29 sec. (4,6%). În perioada de raport, postul de televiziune "Accent TV" nu a reflectat niciun candidat independent de pe circumscripţiile uninominale.

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: PSRM – 63,0% (47 min. 36 sec.), urmat de Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – 11,5% (08 min. 39 sec.), PDM – cu 10,0% (07 min. 33 sec.), iar PNL şi PPPN le-au revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,3% (15 sec.). Ponderea de reflectare a Guvernului Republicii Moldova a fost de 4,6% (03 min. 29 sec.).

Conotaţia reflectării partidelor politice înscrise pe circumscripţia naţională şi a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Accent TV" a fost într-o tonalitate neutră, negativă şi pozitivă. Guvernul Republicii Moldova a fost mediatizat atât neutru, cât şi negativ. Excepţie fiind PSRM, înscris pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestuia de pe circumscripţiile uninominale, care au fost mediatizaţi pozitiv.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 19 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): V. Bătrîncea – 21,9% (04 min. 26 sec.), P. Burduja – 14,8% (02 min. 59 sec.), I. Şor – 9,8% (01 min. 59 sec.), Vl. Roşca – 7,8% (01 min. 35 sec.), A. Slusari – 5,8% (01 min. 10 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 07 sec. – pentru concurentul electoral V. Mizdrenco.

Din numărul total de 19 concurenţi electorali de pe circumscripţiile uninominale mediatizaţi, postul de televiziune "Accent TV" a reflectat, într-o tonalitate preponderent pozitivă, 9 concurenţi electorali ai PSRM, iar candidaţii electorali I. Şor (PPŞ) şi V. Plahotniuc (PDM) au fost prezentaţi într-o tonalitate preponderent negativă

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Accent TV" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind 19 candidaţi de pe 17 circumscripţii, precum: municipiul Chişinău (8 circumscripţii), La vest de Republica Moldova, Slobozia, mun. Tiraspol şi Bender, Ceadâr-Lunga, Cimişlia, Râşcani, Străşeni, Orhei, Nisporeni, şi Briceni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 94,1% (39 min. 41 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 5,9% (02 min. 29 sec.).

Postul de televiziune "Accent TV" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 21:00.

În perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie, postul de televiziune "Accent TV" nu a difuzat subiecte privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "Accent TV" a reflectat, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, în preponderenţă concurentul electoral de pe circumscripţia naţională PSRM şi candidaţii acestuia înscrişi pe circumscripţiile uninominale.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Accent TV" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "(6) În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, au fost atestate încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "Accent TV" a difuzat, la 29.01.2019 (21:10:20) şi 02.02.2019 (21:10:20) în reluare, două subiecte despre sondajele de opinie realizate de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova. La prezentarea acestora au fost omise: sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC.

VIII. NTV MOLDOVA

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "NTV Moldova" a reflectat 10 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 20 de concurenţi electorali înscrişi pe 17 circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 1 oră 08 min. 15 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 56 min. 45 sec. (83,2%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 06 min. 35 sec. (9,6%) şi Guvernul Republicii Moldova – 01 min. 25 sec. (2,2%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: PSRM – 51,7% (35 min. 16 sec.), urmat de PPŞ – 10,1% (09 min. 53 sec.), ACUMDAPAS – 8,2% (05 min. 36 sec.), PDM – cu 4,3% (02 min. 57 sec.), PNL – cu 2,5% (01 min. 41 sec.), iar PPPN i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,9% (37 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "NTV Moldova" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi pozitiv şi negativ. Excepţie fiind PSRM, care a beneficiat de o reflectare preponderent pozitivă, şi PPŞ, care a fost prezentat într-o conotaţie preponderent negativă.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 20 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): V. Bătrîncea – 14,4% (03 min. 31 sec.), P. Burduja – 13,3% (03 min. 15 sec.), C. Vieru – 10,7% (02 min. 37 sec.), Vl. Roşca – 10,1% (02 min. 28 sec.), A. Lebedinschi – 9,6% (02 min. 21 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 05 sec. – pentru concurentul electoral M. Sandu.

Conotaţia reflectării celor 20 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "NTV Moldova" a fost într-o tonalitate preponderent pozitivă pentru candidaţii PSRM, cu excepţia lui A. Năstase, care a fost prezentat neutru, negativ şi pozitiv. Candidaţii independenţi au fost mediatizaţi în tonalitate pozitivă şi neutră.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 17 circumscripţii, precum: municipiul Chişinău (7 circumscripţii), La vest de Republica Moldova, Slobozia, Ceadâr-Lunga, Comrat, Taraclia, Cimişlia, Răzeni, Criuleni şi Briceni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 83,9% (41 min. 01 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 16,1% (07 min. 51 sec.).

Postul de televiziune "NTV Moldova" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 17:00.

În perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie, postul de televiziune "NTV Moldova" nu a difuzat subiecte privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "NTV Moldova" a reflectat, prin volumul de timp acordat, în preponderenţă pozitiv, concurentul electoral PSRM şi candidaţii acestuia pe circumscripţiile uninominale, iar PPŞ a fost mediatizat, din volumul total de timp acordat, în preponderenţă negativ.

Totodată, postul de televiziune "NTV Moldova" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în subiectul din 20.01.2019 (19:10:16), despre acuzaţiile făcute de socialistul I. Ceban la adresa Partidului Şor: "Partidul ŞOR este satelitul lui PDM, menit să ia voturile socialiştilor şi care este o persoană cu caracter penal pentru furtul miliardului. Toţi plătesc câte 800 min. lei pe an pentru recuperarea acestui miliard, ceea ce este oribil să-ţi baţi joc în asemenea hal, să distrugi speranţa de viaţă a tuturor pensionarilor". Lipseşte poziţia Partidului ŞOR.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "NTV Moldova" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

De asemenea, au fost atestate încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, la 29.01.2019 (18:50:38), un subiect despre sondajul de opinie realizat de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova, la prezentarea căruia a omis: persoana care a comandat sondajul, sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC.

Prin scrisoarea nr.14/02–2019 NTV din 14.02.2019, PP "Exclusiv Media" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că postul de televiziune "NTV Moldova" depune eforturi pentru a respecta interesele tuturor telespectatorilor şi abordează în ediţiile sale informative cele mai importante şi de actualitate evenimente din ţară, precum şi campania electorală pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019. În acest sens, "Exclusiv Media" SRL informează Consiliul că de la demararea campaniei electorale, "NTV Moldova" a reflectat majoritatea evenimentelor publice anunţate oficial de concurenţii electorali, în special, conferinţele de presă. Totodată, "Exclusiv Media" SRL susţine că majoritatea concurenţilor nu anunţă din timp evenimentele pe care le organizează, în acest caz fiind nevoiţi să se informeze de pe reţelele de socializare, iar un alt motiv care formează un anumit decalaj în reflectare este activismul fiecărui candidat în parte. Până în prezent sunt candidaţi care nu au organizat niciun eveniment electoral public şi nici chiar pe reţelele de socializare nu sunt informaţii de acest gen.

IX. PRO TV CHIŞINĂU

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a reflectat 15 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 135 de concurenţi electorali înscrişi pe 28 de circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 54 min. 33 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 01 oră 36 min. 37 sec. (84,4%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 14 min. 22 sec. (12,5%) şi Guvernul Republicii Moldova – 03 min. 34 sec. (3,1%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: PDM – 25,7% (29 min. 25 sec.), urmat de Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – cu 20,5% (23 min. 26 sec.), PSRM – 12, 3% (14 min. 05 sec.) şi PPŞ – 12, 1% (13 min. 21 sec.), iar PVE i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,1% (08 sec.). Candidaţii independenţi – 12,5% (14 min. 22 sec.) şi Guvernul Republicii Moldova – 3,1% (03 min. 34 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale, în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", a fost într-o tonalitate neutră şi nesemnificativ pozitivă şi negativă.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 135 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): C. Vieru – 6,8% (04 min. 06 sec.), P. Filip – 6,7% (04 min. 03 sec.), I. Şor – 4,5% (02 min. 45 sec.), M. Babuc– 3,9% (02 min. 22 sec.), V. Munteanu – 3,6% (02 min. 11 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru 34 de concurenţi electorali.

Conotaţia reflectării celor 135 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale, în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind reflectaţi atât pozitiv, cât şi negativ.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind 135 de candidaţi de pe 28 de circumscripţii, precum: municipiul Chişinău (8 circumscripţii), SUA şi Canada, La vest de Republica Moldova, Anenii Noi, Străşeni, Orhei, Ialoveni, Sîngerei, Ungheni, Soroca, Glodeni, Teleneşti, Nisporeni, Criuleni, Călăraşi, mun. Bălţi, Edineţ şi Briceni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 90,4% (01 oră 23 min. 50 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 9,6% (08 min. 56 sec.).

Postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 22:30.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat în cadrul buletinelor de ştiri un singur subiect (1 participant electoral – PDM) privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru, indirect. Volumul total de timp acordat participantului la referendum a constituit 09 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a comis încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a difuzat, la 29.01.2019 (20:46:42) şi 02.02.2019 (19:16:37), două subiecte despre sondajele de opinie realizate de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova. La prezentarea acestora au fost omise: persoana care a comandat sondajul, sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC.

X. JURNAL TV

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Jurnal TV" a reflectat 11 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 11 concurenţi electorali înscrişi pe 5 circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 08 min. 09 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 55 min. 59 sec. (82,1%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 27 sec. (0,7%) şi Guvernul Republicii Moldova – 11 min. 43 sec. (17,2%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – 28,2% (19 min. 13 sec.), urmat de PDM – cu 22,2% (15 min. 09 sec.), PPŞ – cu 18,2% (12 min. 25 sec.), PSRM – cu 9,9% (06 min. 46 sec.), PPMPA – cu 1,6% (01 min. 05 sec.), iar PRM i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 01 sec.

Conotaţia reflectării concurenţilor înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Jurnal TV" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi negativ. Excepţie fiind PPŞ, care a fost mediatizat printr-o tonalitate preponderent negativă. Totodată, PSRM a obţinut o mediatizare preponderent pozitivă.

Candidaţii independenţi şi Guvernul au fost mediatizaţi în tonalitate neutră, pozitivă şi negativă.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 11 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): P. Filip – 29,5% (03 min. 26 sec.), V. Plahotniuc – 24,0% (02 min. 48 sec.), V. Munteanu – 14,7% (01 min. 43 sec.), I. Terguţă – 10,3% (01 min. 12 sec.), I. Şor – 5,9% (41 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 10 sec. – pentru concurentul electoral G. Braşovschi.

Conotaţia reflectării celor 11 concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Jurnal TV" a fost într-o tonalitate neutră, unii concurenţi fiind prezentaţi doar neutru, cu excepţia candidatului V. Plahotniuc, care a fost reflectat şi negativ.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune Jurnal TV a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind 11 candidaţi de pe 5 circumscripţii electorale uninominale: Nisporeni, Orhei, Soroca, Sângerei şi Edineţ.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 84,2% (43 min. 12 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 15,8% (08 min. 08 sec.).

Postul de televiziune "Jurnal TV" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 17:00, cu excepţia zilelor din week-end.

În perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie, postul de televiziune "Jurnal TV" nu a difuzat subiecte privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "Jurnal TV" nu a comis derogări de la legislaţia audiovizuală şi cea electorală.

XI. RTR MOLDOVA

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "RTR Moldova" a reflectat 10 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 27 de concurenţi electorali înscrişi pe 21 de circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 01 oră 03 min. 23 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 54 min. 12 sec. (85,5%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 07 min. 46 sec. (12,3%) şi Guvernul Republicii Moldova – 01 min. 25 sec. (2,2%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: PSRM – 30,6% (19 min. 24 sec.), urmat de PPŞ – 15,7% (09 min. 58 sec.), PDM – cu 14,3% (09 min. 03 sec.), Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – cu 9,3% (05 min. 54 sec.), PL – cu 3,2% (02 min. 02 sec.), iar PNL i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 2,1% (01 min. 21 sec.).

Conotaţia reflectării concurenţilor înscrişi pe circumscripţia naţională şi a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "RTR Moldova" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia PSRM, care a fost prezentat şi nesemnificativ negativ, iar PPVP – doar pozitiv. Candidaţii independenţi au fost mediatizaţi în tonalitate neutră şi pozitivă, iar Guvernul Republicii Moldova – în tonalitate pozitivă şi neutră.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 27 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): C. Vieru – 14,6% (03 min. 30 sec.), V. Bătrîncea – 11,4% (02 min. 44 sec.), Vl. Roşca – 9,9% (02 min. 22 sec.), B. Volosatîi – 6,8% (01 min. 38 sec.), P. Burduja – 6,7% (01 min. 37 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 07 sec. – pentru concurentul electoral A. Bannicov.

Conotaţia reflectării celor 27 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "RTR Moldova" a fost într-o tonalitate neutră şi pozitivă, cu excepţia concurenţilor electorali de pe circumscripţiile uninominale ai PSRM, V. Bătrîncea şi P. Burduja, care au fost prezentaţi preponderent pozitiv.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "RTR Moldova" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 21 de circumscripţii, precum: municipiul Chişinău (8 circumscripţii), SUA şi Canada, La vest de Republica Moldova, Edineţ, Slobozia, mun. Tiraspol şi Bender, Ceadâr-Lunga, Comrat, Anenii Noi, Străşeni, com. Ivancea, Orhei, Nisporeni, mun. Bălţi şi Briceni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 88,3% (41 min. 40 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 11,7% (05 min. 30 sec.).

Postul de televiziune "RTR Moldova" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 19:00.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "RTR Moldova" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, un singur subiect (1 participant electoral – PCRM) privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru, indirect. Volumul total de timp acordat participantului la referendum a constituit 58 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că în perioada de raport 25 ianuarie-03 februarie 2019, postul de televiziune "RTR Moldova" a reflectat în preponderenţă concurentul electoral PSRM şi concurenţii acestuia de pe circumscripţiile uninominale, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă a reflectării.

Totodată, au fost atestate încălcări de la prevederile pct. 54 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Astfel, postul de televiziune "RTR Moldova" a difuzat, la 29.01.2019 (20:46:42) şi 02.02.2019 (19:16:37), două subiecte despre sondajele de opinie realizate de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova, la prezentarea cărora au fost omise: persoana care a comandat sondajul, sursa de finanţare şi înştiinţarea CEC.

Prin scrisoarea f/nr.din 15.02.2019, "TV–Comunicaţii Grup" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că este de acord cu rezultatele monitorizării. Totodată, solicită CA să ia obiectiv în considerare faptul că postul de televiziune "RTR Moldova", pentru a exclude unele pretenţii din partea concurenţilor electorali în ceea ce priveşte reflectarea campaniei electorale, nu poate să refuze partidele care fac multe acţiuni numai din cauza că alte partide nu fac acest lucru. Totodată, "TV–Comunicaţii Grup" SRL AFIRMĂ că "informaţia lipsă" atestată ca urmare a rezultatelor monitorizării, de fapt nu a fost găsită pe site-ul CEC, însă pe viitor postul se obligă să se documenteze mai complex în ceea ce priveşte informaţia necesară.

XII. ORHEI TV

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Orhei TV" a reflectat 16 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 29 de concurenţi electorali înscrişi pe 14 circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 55 min. 45 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 51 min. 19 sec. (92,1%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 01 min. 25 sec. (2,5%) şi Guvernul Republicii Moldova – 03 min. 01 sec. (5,4%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS" – 25,2% (14 min. 03 sec.), urmat de PPŞ – cu 24,1% (13 min. 26 sec.), PSRM – cu 18,1% (10 min. 04 sec.), PDM – cu 9,4% (05 min. 15 sec.), PL – cu 5,3% (02 min. 57 sec.), iar PPVP i-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare – 0,1% (04 sec.).

Conotaţia reflectării partidelor politice înscrise pe circumscripţia naţională şi a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Orhei TV" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi negativ. Candidaţii independenţi au fost mediatizaţi în tonalitate neutră, iar Guvernul a fost mediatizat în tonalitate atât neutră, cât şi pozitivă şi negativă. Excepţie făcând Blocul electoral "ACUMDAPAS", care a fost mediatizat preponderent negativ, şi PPŞ, care a fost mediatizat pozitiv. Preponderent negativ a fost mediatizat şi PSRM.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 29 de concurenţii electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): I. Şor – 25,2% (05 min. 03 sec.), V. Munteanu – 16,4% (03 min.17 sec.), A. Năstase – 11,2% (02 min.15 sec.), S. Burgudji – 7,6% (01 min. 32 sec.), M. Sandu – 7,5% (01min. 30 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru concurenţii electorali O. Coptu, G. Bobeica, T. Platon, V. Rotari, L. Macari, G. Furdui, O. Brega şi V. Calmaţui.

Conotaţia reflectării concurenţilor de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Orhei TV" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi negativ. Candidaţii independenţi au fost mediatizaţi în tonalitate neutră, iar Guvernul a fost mediatizat în tonalitate atât neutră, cât şi pozitivă, şi negativă. Excepţie fiind I. Şor (PPŞ), care a beneficiat de o conotaţie a reflectării preponderent pozitivă, în timp ce V. Munteanu şi A. Năstase (ACUM) au fost mediatizat preponderent negativ.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Orhei TV" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 14 circumscripţii, precum: mun. Chişinău (3 circumscripţii), Briceni, Edineţ, Orhei, La Vest de Republica Moldova, Nisporeni, Comrat, com. Ivancea, Ialoveni, com. Răzeni, mun. Bălţi şi Străşeni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 86,1% (30 min. 39 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 13,9% (04 min. 57 sec.).

Postul de televiziune "Orhei TV" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare sincron a buletinelor de ştiri de la ora 23:30.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Orhei TV" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, un singur subiect privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru, indirect. Volumul total de timp acordat participanţilor la referendum a constituit 38 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "Orhei TV" a reflectat preponderent concurentul electoral PPŞ şi I. Şor, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, iar candidaţii Blocului ACUMDAPAS înscrişi pe circumscripţiile uninominale V. Munteanu şi A. Năstase au fost mediatizaţi preponderent negativ.

Totodată, postul de televiziune "Orhei TV" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în subiectul din 31.01.2019 (20:16:27), despre acuzaţiile dure aduse de jurnalistul Gabriel Călin în adresa liderilor Blocului electoral "ACUMDAPAS" prin intermediul unei postări pe o reţea de socializare cu referire la apelul Maiei Sandu cu privire la sprijinul financiar din partea diasporei: "Ce mesaj încurajator pentru diasporă: Trimiteţi bani ca să putem să venim la voi în SUA şi Canada şi după încă 4 ani să vă tot mulgem. Dar nu vreţi, dragii mei, să puneţi mâna pe o lopată, un volan, o şurubelniţă şi să încercaţi să faceţi singuri banii de care aveţi nevoie ca să vă finanţaţi campania care trebuie să vă facă deputaţi burduşiţi de bani?". Reporterul menţionează că "nu este pentru prima dată când Maia Sandu este luată în furci de internauţi, dar şi de figuri politice de la noi? Reamintim că recent preşedintele Parlamentului a propus ca Blocul ACUM să fie redenumit Blocul "Şomerilor", întrucât în lista de candidaţi ai formaţiunii se regăsesc mulţi dintre cei care nu au indicat un loc de muncă. Aceştia în mod normal ar trebui să suporte careva cheltuieli, inclusiv de întreţinere a bunurilor indicate în declaraţiile de avere depuse la CEC". Lipseşte poziţia Maiei Sandu.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Orhei TV" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "(6) În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

XIII. TELEVIZIUNEA CENTRALĂ

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a reflectat 15 concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţia naţională şi 28 de concurenţi electorali înscrişi pe 14 circumscripţii uninominale, precum şi activitatea Guvernului Republicii Moldova.

Volumul total de timp acordat subiecţilor politici a constituit 50 min. 37 sec., dintre care de cel mai mult timp au beneficiat partidele politice înscrise pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale – 45 min. 41 sec. (90,3%), urmate de CI (candidaţi independenţi pe circumscripţiile uninominale) – 01 min. 19 sec. (2,6%) şi Guvernul Republicii Moldova – 03 min. 37 sec. (7,1%).

Timpul alocat subiecţilor politici atestă că de cea mai mare pondere de reflectare au beneficiat concurenţii înscrişi pe circumscripţia naţională şi candidaţii acestora de pe circumscripţiile uninominale: Blocul Electoral "ACUM Platforma DA şi PAS"– 23,7% (12 min. 01 sec.), urmat de PPŞ – cu 23,0% (11 min. 37 sec.), PSRM – cu 19,9% (10 min. 04 sec.), iar PNL – 0,2% (06 sec.) şi PPVP – 0,1% (04 sec.) le-a revenit cea mai mică pondere de mediatizare.

Conotaţia reflectării concurenţilor înscrişi pe circumscripţia naţională şi a candidaţilor acestora de pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Televiziunea Centrală" a fost într-o tonalitate neutră, unii fiind prezentaţi inclusiv pozitiv şi negativ. Candidaţii independenţi au fost mediatizaţi în tonalitate neutră, iar Guvernul – în tonalitate neutră, negativă şi pozitivă. Excepţie făcând Blocul "ACUMDAPAS" şi PSRM, care au fost mediatizate preponderent negativ, iar PPŞ a fost mediatizat pozitiv.

Circumscripţii uninominale

Timpul alocat celor 28 de concurenţi electorali înscrişi pe circumscripţiile uninominale denotă că de cea mai mare pondere de mediatizare au beneficiat (primii 5 candidaţi): I. Şor –25,6% (05 min. 03 sec.), V. Munteanu – 16,6% (03 min. 17 sec.), A. Năstase – 11,4% (02 min. 15 sec.), S. Burgudji – 7,8% (01 min. 32 sec.), M. Sandu – 7,6% (01 min. 30 sec.), iar cel mai puţin timp alocat a constituit 02 sec. – pentru concurenţii electorali O. Coptu, G. Bobeica, T. Platon, V. Rotari, L. Macari, G. Furdui, O. Brega şi V. Calmaţui.

Conotaţia reflectării celor 28 de concurenţi electorali pe circumscripţiile uninominale în cadrul buletinelor de ştiri ale postului de televiziune "Televiziunea Centrală" a fost într-o tonalitate neutră, pozitivă şi negativă. Unii concurenţi fiind prezentaţi doar neutru, cu excepţia candidatului I. Şor, care a fost reflectat pozitiv şi neutru, iar V. Munteanu şi A. Năstase au avut o prezenţă negativă şi neutră.

Din cele 51 de circumscripţii electorale uninominale, postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a difuzat, în cadrul buletinelor informative, ştiri privind unii candidaţi de pe 14 de circumscripţii, precum: La Vest de Republica Moldova, Orhei, Nisporeni, mun. Bălţi, Edineţ, com. Răzeni, Ialoveni, com. Ivancea, mun. Chişinău (4 circumscripţii), mun. Comrat şi Briceni.

Raportul gender atestă o lipsă de echilibru, cota bărbaţilor fiind cea dominantă – 88,0% (27 min. 28 sec.), iar cota femeilor a fost una nesemnificativă – 12,0% (03 min. 44 sec.).

Postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a asigurat accesibilitatea persoanelor cu deficienţe de auz prin titrare a buletinelor de ştiri de la ora 22:30.

În perioada 25 ianuarie – 03 februarie 2019, postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a difuzat, în cadrul buletinelor de ştiri, un singur subiect privind Referendumul republican consultativ din 24 februarie 2019, în context neutru, indirect. Volumul total de timp acordat participanţilor la referendum a constituit 38 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a reflectat preponderent candidatul electoral PPŞ şi I. Şor, atât prin volumul de timp acordat, cât şi prin conotaţia pozitivă, iar V. Munteanu şi A. Năstase – preponderent negativ.

Totodată, postul de televiziune "Televiziunea Centrală" nu a asigurat prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie în subiectul din 31.01.2019 (19:16:27), despre acuzaţiile dure aduse de jurnalistul Gabriel Călin în adresa liderilor Blocului electoral "ACUMDAPAS" prin intermediul unei postări pe o reţea de socializare cu referire la apelul Maiei Sandu cu privire la sprijinul financiar din partea diasporei: "Ce mesaj încurajator pentru diasporă: Trimiteţi bani ca să putem să venim la voi în SUA şi Canada şi după încă 4 ani să vă tot mulgem. Dar nu vreţi, dragii mei, să puneţi mâna pe o lopată, un volan, o şurubelniţă şi să încercaţi să faceţi singuri banii de care aveţi nevoie ca să vă finanţaţi campania care trebuie să vă facă deputaţi burduşiţi de bani?". Reporterul menţionează că "nu este pentru prima dată când Maia Sandu este luată în furci de internauţi, dar şi de figuri politice de la noi? Reamintim că recent preşedintele Parlamentului a propus ca Blocul ACUM să fie redenumit Blocul "Şomerilor", întrucât în lista de candidaţi ai formaţiunii se regăsesc mulţi dintre cei care nu au indicat un loc de muncă. Aceştia în mod normal ar trebui să suporte careva cheltuieli, inclusiv de întreţinere a bunurilor indicate în declaraţiile de avere depuse la CEC". Lipseşte poziţia Maiei Sandu.

Prin urmare, se constată că postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a comis încălcări de la prevederile art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

Pe data de 29 ianuarie 2019, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit contestaţia f/nr.din aceeaşi dată din partea PSRM (semnată de Maxim Lebedinschi, reprezentant cu drept de vot consultativ al PSRM), în care se menţionează că analizând principalele buletine de ştiri ale posturilor de televiziune "Jurnal TV", "BTV", "Publika TV", "Prime", "Canal 2", "Canal 3", se constată derapaje de la norma legală şi tendinţa de favorizare atât cantitativ, cât şi calitativ a anumitor concurenţi electorali. Astfel, contestatarul susţine că posturile de televiziune "Publika TV", "Prime", "Canal 2", "Canal 3" favorizează PDM şi candidaţii acestuia din circumscripţiile uninominale, "Jurnal TV" favorizează Blocul ACUM şi candidaţii săi, iar postul de televiziune "BTV" favorizează Partidul Nostru şi candidaţii acestuia de pe circumscripţiile uninominale.

Totodată, Maxim Lebedinschi afirmă că ştirile ce vizează PSRM şi candidaţii acestuia de pe circumscripţiile uninominale poartă un caracter exclusiv critic, negativ, în rare cazuri neutru. În contextul celor expuse, contestatarul declară că asemenea practici reprezintă o formă dezechilibrată de acordare a unor timpi de antenă gratuiţi la ştiri cu tematică electorală prin eludarea prevederilor Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Totodată, contestatarul face trimitere la prevederile art.69 alin.(1) şi (2) din Codul electoral: "Radiodifuzorii, în cadrul tuturor programelor lor, şi mijloacele de informare în masă scrise, fondate de autorităţi publice au obligaţia de a respecta principiile de echitate, responsabilitate, echilibru şi imparţialitate în reflectarea alegerilor. Radiodifuzorii şi mijloacele de informare în masă scrise au obligaţia să ofere condiţii egale nediscriminatorii la acordarea timpilor de antenă sau a spaţiului publicitar pentru publicitatea electorală". Aşadar, PSRM solicită monitorizarea posturilor de televiziune "Jurnal TV", "BTV", "Publika TV", "Prime", "Canal 2", "Canal 3" pe o perioadă de o săptămână, începând cu 25.01.2019.

Este de menţionat că posturile de televiziune "Jurnal TV", "Publika TV", "Prime", "Canal 2" şi "Canal 3", la care face referinţă contestatarul, se regăsesc în raportul de monitorizare al CA cu privire la reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova. Urmare a monitorizării postului de televiziune "BTV" a fost elaborat un raport de monitorizare separat. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "BTV" nu a comis încălcări de la prevederile legislaţiei audiovizuale şi electorale.

Prin scrisoarea nr.15 din data de 04 februarie 2019, postul de televiziune "BTV" a comunicat Consiliului Audiovizualului că în perioada 25 ianuarie – 01 februarie 2019, postul "BTV" a realizat mai multe reportaje care vizează activitatea partidelor politice în campania electorală – PPŞ, PSRM, PPPN. Totodată, postul de televiziune "BTV" menţionează că: "Datorita faptului că PSRM a fost înregistrat printre primii de CEC, exponenţii PSRM de trei ori au beneficiat de participarea la dezbateri la "BTV". PSRM, făcând abuz de bun-simţ la dezbaterile pe circumscripţia naţională, a delegat un reprezentant care nu se regăseşte pe listă, dar candidează pe circumscripţia nr.10. Rugăm Consiliul Audiovizualului să ia o atitudine critică faţă de cele expuse de dl Lebedinschi, care încearcă să exercite presiuni asupra canalului "BTV", care manifestă o poziţie critică faţă de partidele de la guvernare".

Prin scrisoarea f/nr.din 29 ianuarie 2018, "General Media Group Corp" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că consideră pasibilă de respins contestaţia PSRM, făcând trimitere la prevederile art.8 alin.(1) şi alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova cu privire la Independenţa editorială şi libertatea de creaţie, ale art.69 din Codul electoral cu privire la Principiile generale privind reflectarea alegerilor de către mijloacele de informare în masă, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019, în mijloacele de informare mass-media din Republica Moldova. Astfel, posturile de televiziune "Prime" şi "Publika TV" consideră că în programele de ştiri pot fi prezentate activitatea membrilor Guvernului, Parlamentului, Aparatului Preşedintelui şi concurenţilor electorali înregistraţi în cursa electorală, şi anume la referendumul republican şi alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, iar cele difuzate nu constituie o elogiere absolută a unui concurent electoral.

Prin scrisoarea nr.5 A din 05 februarie 2019, "Telestar Media" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că consideră pasibilă de respins contestaţia PSRM, făcând trimitere la prevederile art.69 din Codul electoral cu privire la Principiile generale privind reflectarea alegerilor de către mijloacele de informare în masă. Astfel, posturile de televiziune "Canal 2" şi "Canal 3" consideră că în programele de ştiri pot fi prezentate activitatea membrilor Guvernului, Parlamentului, Aparatului Preşedintelui şi concurenţilor electorali înregistraţi în cursa electorală, şi anume la referendumul republican şi alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, iar cele difuzate nu constituie o elogiere absolută a unui concurent electoral.

La 31.01.2019, în adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din 25.01.2019 din partea lui Aleksandr Roşco, în care se menţionează că la 24.01.2019, postul de televiziune "Prime" a difuzat, în cadrul programului informativ "Primele ştiri" (ora 21:00), rubrica informativ-analitică "De Facto", în care prezentatorul Valeriu Frumusachi a venit cu critici dure la adresa opoziţiei (Maia Sandu, A. Năstase, Platon, Ţopa, Lucinschi), omiţând prezentarea poziţiilor acestora. Aleksandr Roşco afirmă că această situaţie se repetă în fiecare ediţie a rubricii respective, iar moderatorul prezintă doar o singură opinie. În contextul celor expuse, petiţionarul solicită CA să sancţioneze postul de televiziune "Prime" şi să-l oblige să respecte legislaţia în vigoare.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a declarat că pentru CA monitorizarea sistemului electoral mixt a fost un exerciţiu inedit, însă CA s-a raportat în consecinţă pentru a monitoriza cât mai adecvat şi mai plenar reflectarea campaniei electorale pe dimensiunea audiovizuală, atât pe circumscripţiile naţională, cât şi pe cele uninominale. Preşedintele CA a mai specificat că raportul de monitorizare al CA este exhaustiv, care a radiografiat prima perioadă: 25 ianuarie – 03 februarie 2019, evidenţiind care sunt tendinţele şi reliefând unele carenţe şi probleme în ceea ce priveşte modul de reflectare a campaniei electorale de către furnizorii de servicii media audiovizuale. Dragoş Vicol a mai afirmat că acest raport reprezintă un efort deosebit de mare care a fost efectuat din perspectiva principalelor buletine de ştiri, a contestaţiilor şi a sesizărilor parvenite în adresa Consiliului în această perioadă, astfel, informaţia prezentată în raport este una majoră şi sintetizată în modul corespunzător. Totodată, preşedintele CA, Dragoş Vicol, i-a mulţumit expertului internaţional Ivan Godarsky pentru contribuţia sa la elaborarea acestui raport, a cărui prezenţă a fost posibilă datorită Consiliului Europei, care în luna septembrie 2018 a organizat şi un training deosebit de important pentru angajaţii Consiliului în ceea ce priveşte monitorizarea campaniei electorale. Dragoş Vicol a mai menţionat că misiunea oricărui post de televiziune este de a oferi telespectatorilor posibilitatea de a fi informaţi corect şi corespunzător, în conformitate cu normele democratice în ceea ce vizează echidistanţa şi pluralismul de opinii.

Olga Guţuţui, membră CA, a declarat că în pofida faptului că sistemul mixt este un exerciţiu electoral nou, rezultatele raportului de monitorizare au demonstrat că este posibil de a reflecta corect şi echilibrat campania electorală, fapt confirmat de doi furnizori de servicii media audiovizuale care au reuşit să reflecte un număr mare de concurenţi electorali atât de pe circumscripţiile naţională, cât şi de pe cele uninominale: "PRO TV CHIŞINĂU" – 135 de concurenţi, iar "TV 8" – 72 de concurenţi de pe circumscripţiile uninominale. Olga Guţuţui a menţionat şi despre postul de televiziune "Jurnal TV", care, chiar dacă nu a reflectat un număr mare de concurenţi electorali, a dat dovadă de corectitudine şi a reflectat echilibrat această perioadă. Totodată, membra CA a declarat că postul de televiziune "Moldova-1", fiind un post public, achitat din banii contribuabililor, ar trebui să cuprindă un spectru de reflectare mult mai larg decât ceea ce a elucidat raportul de monitorizare pentru prima perioadă: 25 ianuarie – 03 februarie 2019. Cu referire la celelalte posturi de televiziune supuse monitorizării, membra CA, Olga Guţuţui, a afirmat că acestea ar trebui să nu fie staff-urile unor partide şi să se abţină de la tirajarea discursurilor candidaţilor electorali pe care îi reflectă, în cazul dacă acestea conţin un limbaj licenţios sau instigator la ură.

Membra Consiliului Audiovizualului, Dorina Curnic, a recomandat posturilor de televiziune să asigure raportul gender, prin majorarea procentului de reflectare a femeilor, dat fiind faptul că raportul a atestat un dezechilibru la acest capitol la toate posturile de televiziune supuse monitorizării. Totodată, Dorina Curnic a mai specificat despre importanţa reflectării concurenţilor electorali anume pe circumscripţii, reieşind din faptul că cetăţenii necesită a fi informaţi despre activitatea tuturor concurenţilor electorali de pe o anumită circumscripţie, astfel încât să cunoască concurenţii electorali de pe circumscripţia unde urmează să-şi exprime opţiunea de vot.

Totodată, membrii CA au atenţionat prin consens posturile de televiziune "Moldova-1", "Jurnal TV" (majorarea reflectării numărului candidaţilor pe circumscripţiile uninominale) şi "RTR Moldova" asupra respectării cu stricteţe a prevederilor legislaţiei în vigoare.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, ale Codului electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21 decembrie 2018, ale Concepţiei de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova, aprobată prin Decizia nr.33/202 din 06.12.2018, şi ale Deciziei CCA nr.16/101 din 21.07.2017, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba Raportul cu privire la monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3", "Accent TV", "NTV Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "RTR Moldova", "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997, Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21 decembrie 2018, Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova şi Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017), pe perioada: 25 ianuarie – 03 februarie 2019 (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A aproba rezultatele monitorizării postului de televiziune "BTV", urmare a contestaţiei f/nr.din 29.01.2019, parvenită din partea PSRM (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. A admite sesizarea f/nr.din 25.01.2019, depusă la Consiliul Audiovizualului de dl Roşco Aleksandr (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

4. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000748 din. 24.09.17), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

5. A sancţiona cu avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) şi art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000090 din. 25.09.14), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

6. A sancţiona cu avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000733 din. 25.09.14), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

7. A sancţiona cu avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie AC nr.000734 din. 07.05.15), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

8. A sancţiona cu avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AC nr.000763 din 23.12.16), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

9. A sancţiona cu avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AC nr.000094 din 08.12.15), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

10. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AC nr.000068 din 21.05.10), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

11. A sancţiona cu avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (Licenţa de emisie seria AC nr.000069 din 07.10.14), în conformitate cu art.84 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

12. A admite parţial contestaţia f/nr.din 29.01.2019, parvenită din partea PSRM (PRO – (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

13. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "General Media Group Corp" SRL, "Telestar Media" SRL, "TELESISTEM TV" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL şi "MEDIA RESURSE" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică", şi pentru încălcarea prevederilor 16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede ca în cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 2", pentru încălcarea prevederilor art. 13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Orhei TV", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

"Consiliul Audiovizualului a aplicat avertizare publică "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală", pentru încălcarea prevederilor art.13 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit căruia: "În cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri, de informare în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală trebuie să fie respectate următoarele cerinţe: asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

14. "General Media Group Corp" SRL, "Telestar Media" SRL, "TELESISTEM TV" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL şi "MEDIA RESURSE" SRL vor prezenta, în termen de 48 de ore de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea pct.13 al deciziei respective, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

15. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către furnizorii de servicii media sancţionaţi.

16. Raportul cu privire la monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "TV8", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3""Accent TV", "NTV Moldova", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "RTR Moldova", "Orhei TV" şi "Televiziunea Centrală" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381-XIII din 21.11.1997, Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174 din 08.11.2018, Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1992 din 21 decembrie 2018, Concepţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi a referendumului republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova şi Decizia CCA nr.16/101 din 21.07.2017), pe perioada: 25 ianuarie – 03 februarie 2019 este parte integrantă a prezentei decizii.

17. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

18. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.