Decizie nr.91 din 05.07.2022 de inadmisibilitate a sesizării nr.63g/2022 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 71 alin.(3) din Codul penal (aplicarea pedepsei detenţiunii pe viaţă în privinţa persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar care nu au atins vârsta de 21 de ani [2])

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

de inadmisibilitate a sesizării nr.63g/2022 privind excepţia de

neconstituţionalitate a articolului 71 alin.(3) din Codul penal

(aplicarea pedepsei detenţiunii pe viaţă în privinţa

persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar

care nu au atins vârsta de 21 de ani [2])

nr. 91  din  05.07.2022

 (în vigoare 05.07.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 221-229 art.118 din 22.07.2022

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Nicolae ROŞCA,

dnei Liuba ŞOVA,

dlui Serghei ŢURCAN, judecători,

cu participarea dlui Marcel Lupu, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată la 19 mai 2022,

Examinând admisibilitatea sesizării menţionate,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând la 5 iulie 2022, în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea decizie:

ÎN FAPT

1. La originea cauzei se află sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 71 alin.(3) din Codul penal, adoptat prin Legea nr.985 din 18 aprilie 2002, ridicată de dl avocat Artur Airapetean, în interesele dlui Sergiu Movilean, parte în dosarul nr.21-8/2021, pendinte la Judecătoria Orhei, sediul Rezina.

2. Sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a fost trimisă la Curtea Constituţională de dna judecător Dorina Cebaniţa de la Judecătoria Orhei, sediul Rezina, în baza articolului 135 alin.(1) lit.a) şi lit.g) din Constituţie.

A. Circumstanţele litigiului principal

3. Pe rolul Judecătoriei Orhei, sediul Rezina, se află o cerere privind aplicarea legii penale mai favorabile în privinţa dlui Sergiu Movilean, condamnat.

4. La 26 iulie 2021, dl avocat Artur Airapetean a ridicat, în interesele dlui Sergiu Movilean, excepţia de neconstituţionalitate a articolelor 70 alin.(4) şi 71 alin.(3) din Codul penal. Printr-o încheiere din 6 august 2021, Judecătoria Orhei, sediul Rezina, a admis ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi a sesizat Curtea Constituţională. Prin Decizia Curţii Constituţionale nr.186 din 25 noiembrie 2021, această sesizare a fost declarată inadmisibilă.

5. La 10 mai 2022, în cadrul aceluiaşi proces pendinte la Judecătoria Orhei, sediul Rezina, dl avocat Artur Airapetean a ridicat, în mod repetat, în interesele dlui Sergiu Movilean, excepţia de neconstituţionalitate a articolului 71 alin.(3) din Codul penal, susţinând că sunt prezentate argumente noi.

6. Printr-o încheiere din 13 mai 2022, Judecătoria Orhei, sediul Rezina, a admis ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi a sesizat Curtea Constituţională, în vederea examinării acesteia.

B. Legislaţia pertinentă

7. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 16

Egalitatea

"(1) Respectarea şi ocrotirea persoanei constituie o îndatorire primordială a statului.

(2) Toţi cetăţenii Republicii Moldova sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără deosebire de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, avere sau de origine socială."

Articolul 20

Accesul liber la justiţie

"(1) Orice persoană are dreptul la satisfacţie efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele sale legitime.

(2) Nici o lege nu poate îngrădi accesul la justiţie."

Articolul 23

Dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle

"[…]

(2) Statul asigură dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle. În acest scop statul publică şi face accesibile toate legile şi alte acte normative."

Articolul 26

Dreptul la apărare

"(1) Dreptul la apărare este garantat.

(2) Fiecare om are dreptul să reacţioneze independent, prin mijloace legitime, la încălcarea drepturilor şi libertăţilor sale.

(3) În tot cursul procesului părţile au dreptul să fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.

(4) Amestecul în activitatea persoanelor care exercită apărarea în limitele prevăzute se pedepseşte prin lege."

8. Prevederile relevante ale Codului penal, adoptat prin Legea nr.985 din 18 aprilie 2002, sunt următoarele:

Articolul 62

Categoriile pedepselor aplicate persoanelor fizice

"(1) Persoanelor fizice care au săvârşit infracţiuni li se pot aplica următoarele pedepse:

[…]

f) închisoare;

g) detenţiune pe viaţă.

[…]."

Articolul 70

Închisoarea

"[…]

(4) La stabilirea pedepsei definitive în caz de concurs de infracţiuni, pedeapsa închisorii nu poate depăşi 25 de ani pentru adulţi, 20 de ani pentru persoanele care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani, şi 12 ani şi 6 luni pentru minori, iar în caz de cumul de sentinţe – de 30 ani pentru adulţi, 25 de ani pentru persoanele care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani, şi 15 ani pentru minori.

[…]."

Articolul 71

Detenţiunea pe viaţă

"[…]

(3) Detenţiunea pe viaţă nu poate fi aplicată femeilor şi minorilor."

Articolul 84

Aplicarea pedepsei în cazul unui concurs de infracţiuni

"[…]

(5) În cazul unui concurs de infracţiuni, când s-a stabilit o pedeapsă cu detenţiune pe viaţă şi una sau mai multe pedepse cu închisoare ori alte categorii de pedepse, se aplică ca pedeapsă definitivă detenţiunea pe viaţă."

Articolul 85

Aplicarea pedepsei în cazul unui cumul de sentinţe

"[…]

(4) La cumularea pedepselor, dacă prin una din sentinţe este stabilită pedeapsa detenţiunii pe viaţă, pedeapsa definitivă va fi detenţiunea pe viaţă."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului excepţiei de neconstituţionalitate

9. Autorul excepţiei de neconstituţionalitate afirmă că articolul 71 alin.(3) din Codul penal este neconstituţional pentru că nu reglementează interdicţia de a aplica pedeapsa detenţiunii pe viaţă în privinţa persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani.

10. În motivarea acestei afirmaţii, autorul excepţiei se bazează pe textul articolului 70 alin.(4) din Codul penal, care prevede că la stabilirea pedepsei definitive în caz de concurs de infracţiuni, pedeapsa închisorii nu poate depăşi 25 de ani pentru adulţi, 20 de ani pentru persoanele care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani, şi 12 ani şi 6 luni pentru minori, iar în cazul cumulului de sentinţe – de 30 ani pentru adulţi, 25 de ani pentru persoanele care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani, şi 15 ani pentru minori. Potrivit autorului, această normă stabileşte limitele maxime pentru care poate fi aplicată pedeapsa penală în privinţa persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani.

11. În opinia autorului, dispoziţiile contestate sunt contrare articolelor 16, 20, 23 şi 26 din Constituţie.

B. Aprecierea Curţii

12. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele.

13. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Codul penal, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

14. Curtea constată că excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de reprezentantul unei părţi din proces. Astfel, sesizarea este formulată de subiectul căruia i s-a conferit acest drept, în baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie, aşa cum a fost interpretat acesta prin Hotărârea Curţii Constituţionale nr.2 din 9 februarie 2016.

15. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie articolul 71 alin.(3) din Codul penal, potrivit căruia pedeapsa detenţiei pe viaţă nu le poate fi aplicată femeilor şi minorilor. În concret, autorul excepţiei contestă omisiunea de a reglementa în această normă şi interdicţia de a aplica pedeapsa detenţiei pe viaţă în privinţa persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani.

16. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată într-o cauză în care s-a solicitat aplicarea legii penale noi mai favorabile. Prin urmare, Curtea consideră că prevederile contestate pot fi aplicate în cauza în care a fost ridicată excepţia de neconstituţionalitate.

17. Curtea observă că prevederile articolului 71 alin.(3) din Codul penal au fost contestate de acelaşi autor, în cadrul aceluiaşi proces pendinte la instanţa de drept comun (a se vedea DCC nr.186 din 25 noiembrie 2021). De asemenea, Curtea observă că, deşi au fost invocate şi alte norme constituţionale în motivarea sesizării (i.e. articolul 26 din Constituţie), autorul excepţiei abordează aceeaşi problemă, cea cu privire la aplicarea pedepsei detenţiunii pe viaţă în privinţa persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani.

18. Sub acest aspect, Curtea a notat că problema pusă în discuţie de autorul sesizării vizează politica penală a statului. În acest sens, potrivit articolului 72 alin.(3) lit.n) din Constituţie, Parlamentul are competenţa exclusivă de a reglementa prin lege organică infracţiunile, pedepsele şi regimul executării acestora. În virtutea acestei prevederi constituţionale, legislatorul este liber să aprecieze, pe lângă pericolul social în funcţie de care urmează să stabilească natura juridică a faptei incriminate, şi condiţiile răspunderii juridice pentru această faptă. Faptul că articolul 71 alin.(3) din Codul penal nu se referă şi la persoanele care au atins vârsta de 18 ani, dar care nu au atins vârsta de 21 de ani nu reprezintă o problemă de constituţionalitate (a se vedea DCC nr.186 din 25 noiembrie 2021, § 28, 29).

19. Mai mult, Curtea observă că articolul 70 alin.(4) din Codul penal, la care face trimitere autorul excepţiei, reglementează termenul maxim al pedepsei închisorii în cazul concursului de infracţiuni sau al cumulului de sentinţe. Totuşi, potrivit articolului 62 alin.(1) literele f) şi g), închisoarea şi detenţia pe viaţă reprezintă două pedepse privative de libertate distincte. În acest sens, articolele 84 alin.(5) şi 85 alin.(4) stabilesc că, în caz de concurs de infracţiuni sau de cumul de sentinţe, când s-a stabilit o pedeapsă cu detenţia pe viaţă şi una sau mai multe pedepse cu închisoare ori alte categorii de pedepse, se aplică ca pedeapsă definitivă detenţia pe viaţă. Astfel, Curtea nu poate identifica în prevederile Codului penal vreo incertitudine cu privire la aplicarea pedepsei detenţiunii pe viaţă în privinţa persoanelor care au atins vârsta de 18 ani, dar nu au atins vârsta de 21 de ani.

20. Prin urmare, în baza celor menţionate supra, Curtea constată că sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă şi nu poate fi acceptată pentru examinare în fond.

Din aceste motive, în baza articolelor 135 alin.(1) literele a) şi g) şi 140 din Constituţie, 26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 61 alin.(3) şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se declară inadmisibilă sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 71 alin.(3) din Codul penal, ridicată de dl avocat Artur Airapetean, în interesele dlui Sergiu Movilean, parte în dosarul nr.21-8/2021, pendinte la Judecătoria Orhei, sediul Rezina.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.