Hotărâre nr.07 din 08.05.2026 pentru aprobarea Instrucţiunii privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei, adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183/2012 în procedurile privind concentrările economice
CONSILIUL CONCURENŢEI
H O T Ă R Â R E
pentru aprobarea Instrucţiunii privind pregătirea versiunilor publice
ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei adoptate în temeiul
Legii concurenţei nr. 183/2012 în procedurile
privind concentrările economice
nr. 07 din 08.05.2026
(în vigoare 01.01.2027)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 246-249 art. 450 din 16.06.2026
* * *
UE
În temeiul art.41 alin.(1) lit.c) şi art.46 alin.(6) lit.e) din Legea concurenţei nr.183/2012 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.322-324, art.575), Legii nr.112/2014 pentru ratificarea Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.185-199, art.442), şi acţiunii nr.40 din clusterul 2, anexa A, capitolul 8 "Politica în domeniul concurenţei" din Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru anii 2025-2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.306/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.269-288, art.319) cu modificările ulterioare, şi în scopul
- transpunerii Ghidului Comisiei Europene privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Comisiei adoptate în temeiul Regulamentului nr.139/2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi,
Plenul Consiliului Concurenţei
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Instrucţiunea privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183 din 11.07.2012 în procedurile privind concentrările economice (se anexează).
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2027.
| PREŞEDINTA PLENULUI | |
| CONSILIULUI CONCURENŢEI | Alina CEBOTARIOV |
| Nr.07. Chişinău, 8 mai 2026. | |
Aprobată
prin Hotărârea Plenului
Consiliului Concurenţei
nr.07/2026
INSTRUCŢIUNE
privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului
Concurenţei, adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183/2012
în procedurile privind concentrările economice
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Instrucţiunea privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183 din 11.07.2012 (în continuare – Legea nr.183/2012) în procedurile privind concentrările economice (în continuare – Instrucţiune) are ca scop asigurarea orientărilor şi instrumentelor necesare Consiliului Concurenţei pentru pregătirea şi publicarea versiunilor publice ale deciziilor pe site-ul web oficial al autorităţii de concurenţă.
2. Obiectivul urmărit de prezenta Instrucţiune este transparenţa acţiunilor Consiliului Concurenţei prin punerea la dispoziţia publicului a cât mai multe informaţii şi de a se abţine de la divulgarea acelor informaţii, care cad sub incidenţa obligaţiei de protecţie a informaţiilor confidenţiale sau alte obligaţii impuse de lege.
3. Instrucţiunea stabileşte procedura, principiile şi criteriile luate în considerare la pregătirea versiunilor publice ale deciziilor adoptate de către Plenul Consiliului Concurenţei, pentru asigurarea unui echilibru între transparenţa activităţii autorităţii de concurenţă şi protecţia informaţiilor confidenţiale, inclusiv a secretelor comerciale şi a datelor cu caracter personal.
4. Instrucţiunea se aplică întreprinderilor care pot avea calitatea de părţi implicate în operaţiunea de concentrare economică, alte părţi la concentrare care nu sunt părţi notificatoare şi părţilor terţe.
5. În conformitate cu art.65 alin.(4) din Legea nr.183/2012, deciziile şi prescripţiile Plenului Consiliului Concurenţei se publică pe site-ul web oficial al autorităţii de concurenţă. Publicarea deciziilor şi a prescripţiilor se face cu luarea în considerare a interesului legitim al întreprinderilor în protecţia secretelor comerciale.
6. Pentru asigurarea transparenţei decizionale, Consiliul Concurenţei are obligaţia de a publica deciziile adoptate în procedurile privind concentrările economice în conformitate cu Capitolul IV şi art.65 din Legea nr.183/2012 şi să indice denumirea părţilor implicate şi elementele esenţiale ale deciziei. În acest scop, Consiliul Concurenţei publică pe site-ul web oficial al autorităţii de concurenţă versiunea neconfidenţială a deciziei, cu respectarea interesului legitim al întreprinderilor privind protecţia secretelor comerciale şi a altor informaţii confidenţiale.
7. Prezenta Instrucţiune stabileşte categoria de informaţii pe care întreprinderile implicate pot să solicite să fie redactate ca secrete comerciale şi alte informaţii confidenţiale şi ce nu este, de regulă, considerat informaţie confidenţială, modul în care poate fi invocată confidenţialitatea pentru secretele comerciale şi alte informaţii confidenţiale, categoria de informaţii redactate, de regulă, de Consiliul Concurenţei, din proprie iniţiativă, în versiunea publică a unei decizii şi procedura pentru soluţionarea cererilor de confidenţialitate în contextul publicării deciziei Plenului Consiliului Concurenţei.
8. Prezenta Instrucţiunea se referă doar la pregătirea versiunii publice a deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei şi nu vizează pregătirea documentelor neconfidenţiale transmise de întreprinderi, în cadrul procedurii privind regulile de acces la dosar Consiliului Concurenţei.
9. Instrucţiunea se aplică cu luarea în considerare a jurisprudenţei aplicabile a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a altor instrumente de interpretare ale instituţiilor Uniunii Europene.
Capitolul II
CATEGORIILE DE INFORMAŢII ÎN PRIVINŢA CĂRORA POATE
FI ŞI NU POATE FI INVOCATĂ REDACTAREA
10. Întreprinderile pot solicita confidenţialitatea secretelor comerciale şi alte informaţii confidenţiale care nu ar trebui să apară în versiunea publică a deciziei Plenului Consiliului Concurenţei şi în publicaţiile aferente.
11. Cererile pot fi formulate de întreprinderea destinatară/ii a deciziei sau de alte părţi la concentrare care nu sunt părţi notificatoare, sau terţe părţi care au furnizat informaţii Consiliului Concurenţei pe parcursul examinării concentrării economice.
Secţiunea 1
Secretele comerciale
12. Pentru ca o informaţie să se încadreze, prin natura sa, în sfera obligaţiei de confidenţialitate şi, prin urmare, să beneficieze de protecţie împotriva divulgării către public, trebuie să fie îndeplinite cumulativ trei condiţii:
12.1. să fie cunoscută doar unui număr limitat de persoane;
12.2. divulgarea informaţiei să poată cauza prejudicii majore persoanei care a furnizat informaţia sau unor terţi;
12.3. interesul care ar putea fi afectat de divulgare să fie un interes legitim recunoscut de lege.
13. În sensul prezentei Instrucţiuni, la categoria de secrete comerciale se raportează informaţiile confidenţiale referitor la activitatea unei întreprinderi, a căror divulgare ar putea cauza prejudicii majore acelei întreprinderi. Interesul care ar putea fi afectat prin divulgare trebuie să fie un interes legitim recunoscut de lege.
14. Fără a se limita la acestea exemple de informaţii, care pot fi considerate secrete comerciale în cadrul deciziilor privind concentrările economice sunt:
14.1. structura costurilor şi metodele de evaluare a costurilor de producţie şi distribuţie;
14.2. calculul marjelor şi structura preţurilor;
14.3. secrete şi procese de producţie, cum ar fi un plan, o formulă, un proces sau un dispozitiv secret, cu valoare comercială, utilizat pentru fabricarea, prepararea, combinarea sau prelucrarea unui produs şi care poate fi considerat rezultatul final al unei inovaţii sau al unui efort substanţial, precum şi informaţii referitoare la know-how-ul unei întreprinderi;
14.4. surse de aprovizionare;
14.5. cantităţi produse şi vândute;
14.6. cote de piaţă astfel cum este indicat în anexa nr.1;
14.7. liste de clienţi şi distribuitori;
14.8. planuri de afaceri şi de marketing, politica şi strategia de vânzări, decizii strategice;
14.9. informaţii privind situaţia financiară a unei întreprinderi, inclusiv acorduri de finanţare.
Secţiunea 2
Alte informaţii confidenţiale
15. Criteriile pentru acceptarea cererilor privind tratamentul confidenţial al informaţiilor din dosarul Consiliului Concurenţei stabilite la art.63 alin.(2) al din Legea nr.183/2012, se aplică în mod corespunzător pentru determinarea informaţiilor care pot fi calificate drept alte informaţii confidenţiale.
16. Alte informaţii confidenţiale sunt informaţiile distincte de secretele comerciale, în măsura în care divulgarea lor ar putea cauza prejudicii semnificative unei persoane sau întreprinderi. Interesul care ar putea fi afectat prin divulgare trebuie să fie un interes legitim recunoscut de lege. În funcţie de circumstanţele specifice ale fiecărui caz în parte, această categorie de informaţii poate include informaţiile care ar permite părţilor să identifice autorul plângerii sau terţe părţi care au un temei motivat , probat în scris şi cu solicitarea expresă printr-o cerere de a rămâne anonim.
Secţiunea 3
Informaţiile care nu sunt considerate informaţii confidenţiale
17. Evaluarea dacă o informaţie constituie secret comercial sau altă informaţie confidenţială se realizează de către Consiliul Concurenţei de la caz la caz , ţinând cont de cererile şi motivul invocat pentru asigurarea confidenţialităţii informaţiei.
18. În general, informaţiile care nu se încadrează în categoriile de informaţii pentru a fi calificate ca secrete comerciale şi alte informaţii confidenţiale nu sunt considerate confidenţiale.
19. Consiliul Concurenţei consideră că următoarele categorii de informaţii nu sunt, de regulă, confidenţiale:
19.1. evaluarea proprie a Consiliului Concurenţei, atâta timp cât aceasta nu face referire expresă la informaţiile care se califică la categoria secret comercial sau alte informaţii confidenţiale. Aceasta include, de exemplu, analiza Consiliului Concurenţei a conţinutului documentelor interne şi analiza rezultatelor unei investigaţii de piaţă, inclusiv expunerea conţinutului declaraţiilor participanţilor la procedurile privind concentrările economice;
19.2. descrierea generală de către Consiliul Concurenţei a funcţionării pieţelor analizate;
19.3. informaţiile disponibile public, inclusiv informaţii accesibile doar contra cost prin servicii specializate de informare, după caz, cu respectarea drepturilor de autor;
19.4. informaţiile care şi-au pierdut importanţa comercială, de exemplu, din cauza trecerii timpului. Se consideră că o perioadă de 5 ani, prin ea însăşi, poate fi suficientă pentru ca o informaţie să-şi piardă calitatea de secret comercial sau de altă informaţie confidenţială. Tratarea confidenţială a unor astfel de date poate fi acordată doar excepţional, dacă furnizorul poate demonstra că, în pofida caracterului său istoric, acestea constituie încă un element esenţial al poziţiei comerciale a întreprinderii respective;
19.5. informaţiile care sunt cunoscute specialiştilor în domeniu, de exemplu cunoscute în mod obişnuit de ingineri sau medici;
19.6. informaţiile statistice sau agregate, inclusiv sub formă de grafice;
19.7. cotele de piaţă care depăşesc sau nu atinge un anumit nivel şi/sau faptul că o întreprindere este mai mare decât concurenţii săi;
19.8. argumentele prezentate de părţile notificatoare, de exemplu, referitor la date privind cota de piaţă atât timp cât acestea nu fac referire expresă la informaţii care se califică la categoria secretelor comerciale sau altor informaţii confidenţiale.
20. O listă neexhaustivă de exemple de informaţii care nu se consideră confidenţiale suplimentar la informaţiile stabilite la pct.19, este prevăzută în anexa nr.2.
21. Orice solicitare de derogare de la aceste principii, în cazuri excepţionale, trebuie să fie motivată de întreprinderi.
Capitolul III
MODALITATEA ÎN CARE POATE FI INVOCATĂ
CONFIDENŢIALITATEA INFORMAŢIEI
22. O întreprindere poate solicita acordarea unui tratament confidenţial asupra anumitor părţi din textul deciziei în termenul stabilit de Consiliul Concurenţei.
23. În general, o întreprindere nu poate invoca confidenţialitatea pentru un document întreg sau pentru întreaga secţiune a acestuia, deoarece, de regulă, este posibilă protejarea informaţiilor confidenţiale prin redactări limitate.
24. În cazul în care o întreprindere invocă confidenţialitatea pentru informaţiile care nu ar trebui să apară în versiunea publică a deciziei, aceasta este obligată:
24.1. să identifice orice informaţie din decizie care provine de la întreprindere şi pe care o consideră că se califică ca informaţii confidenţiale, aşa cum este prevăzut în pct.10-16;
24.2. să motiveze în scris fiecare cerere de confidenţialitate şi să argumenteze, în special:
24.2.1. de ce informaţia constituie secret comercial sau altă informaţie confidenţială; şi
24.2.2. în ce mod publicarea acestei informaţii ar putea cauza prejudicii grave întreprinderii sau ar putea afecta considerabil o persoană sau o întreprindere; şi
24.2.3. ce interese susceptibile de protecţie juridică ce ar putea fi afectate prin divulgare;
24.3. să evidenţieze în textul deciziei, într-un mod care să rămână lizibil orice pasaj care conţine informaţii pe care le consideră secrete comerciale sau confidenţiale; şi
24.4. să furnizeze un rezumat neconfidenţial succint, dar relevant informaţiilor redactate, de exemplu: la strategia de vânzări se adaugă detalii privind elementul redactat, precum perioada de timp, zona vizată etc. Pentru valori numerice (cum ar fi cotele de piaţă sau cifrele de afaceri), se vor indica intervale prevăzute în anexa nr.1. Totodată, se va indica categoria în care se încadrează informaţia, în sfera secretului comercial sau altor informaţii confidenţiale, aşa cum este descris în Secţiunile 1 şi 2 din Capitolul II al Instrucţiunii.
25. Întreprinderile au obligaţia de a furniza Consiliului Concurenţei toate informaţiile relevante pentru a-i permite autorităţii de concurenţă să evalueze caracterul confidenţial al unei informaţii şi să asigure un echilibru între interesul public de a asigura transparenţa activităţii Consiliului Concurenţei şi în interesele legitime privind protejarea informaţiilor confidenţiale.
26. În vederea unei examinări eficiente, cererile de confidenţialitate ar trebui prezentate într-un format tabelar conform modelului prevăzut în anexa nr.3.
27. În cazul în care întreprinderile nu identifică, în termenul stabilit de autoritatea de concurenţă, informaţiile pe care le consideră confidenţiale, Consiliul Concurenţei prezumă că decizia nu conţine secrete comerciale sau alte informaţii confidenţiale şi, respectiv, aceştia nu formulează obiecţii cu privire la divulgarea informaţiilor cuprinse în decizie.
Capitolul IV
CATEGORIILE DE INFORMAŢII PE CARE CONSILIUL CONCURENŢEI
LE REDACTEAZĂ ÎN VERSIUNEA PUBLICĂ A DECIZIEI
28. Indiferent de cererile de confidenţialitate, alte informaţii redactate de Consiliul Concurenţei în versiunea publică a deciziei pot include:
28.1. date cu caracter personal, în conformitate cu cerinţele Legii privind protecţia datelor cu caracter personal (de exemplu, informaţii referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă); şi
28.2. după caz, în funcţie de circumstanţele specifice cauzei, informaţiile furnizate de terţe părţi despre întreprinderi care pot exercita presiuni economice sau comerciale considerabile asupra concurenţilor lor sau asupra partenerilor de afaceri, clienţilor sau furnizorilor; şi
28.3. secrete de stat.
29. După soluţionarea tuturor cererilor de confidenţialitate, Consiliul Concurenţei transmite întreprinderii, în vederea aprobării pentru publicare, o versiune publică a deciziei în care textul informaţiilor confidenţiale a fost eliminat. Orice informaţie confidenţială este redactată şi substituită cu descrieri, rezumate sau cu paranteze pătrate neconfidenţiale corespunzătoare. În lipsa unui răspuns în termenul stabilit de Consiliul Concurenţei, autoritatea de concurenţă are dreptul de a publica versiunea publică redactată.
30. Publicarea unei versiuni publice a deciziei pe site-ul web oficial al Consiliului Concurenţei nu împiedică autoritatea de concurenţă să publice ulterior o versiune mai completă, cu condiţia ca această publicare să nu conţină informaţii confidenţiale.
|
Anexa nr.1 la Instrucţiunea privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183/2012 în procedurile privind concentrările economice COTE DE PIAŢĂ ÎN VERSIUNILE NECONFIDENŢIALE ALE DECIZIILOR ÎN PROCEDURILE PRIVIND CONCENTRĂRILE ECONOMICE Pentru a pregăti versiuni neconfidenţiale ale deciziilor în procedurile privind concentrările economice partea/părţile notificatoare trebuie să furnizeze Consiliului Concurenţei, în termen de 14 zile, o propunere de versiune neconfidenţială a deciziei, înlocuind toate secretele comerciale şi alte informaţii confidenţiale cu […], şi înlocuind cote de piaţă cu intervale. Cu excepţia unor circumstanţe excepţionale, Consiliul Concurenţei consideră că următoarele intervale de cote de piaţă sunt adecvate pentru protejarea secretelor comerciale conţinute într-o decizie. Intervale care trebuie utilizate în versiunea neconfidenţială: Între 0 şi 4,99 % [0-5] % Între 5,0 şi 9,99 % [5-10] % Între 10,0 şi 19,99 % [10-20] % Între 20,0 şi 29,99 % [20-30] % Între 30,0 şi 39,99 % [30-40] % Între 40,0 şi 49,99 % [40-50] % Între 50,0 şi 59,99 % [50-60] % Între 60,0 şi 69,99 % [60-70] % Între 70,0 şi 79,99% [70-80]% Între 80,0 şi 89,99% [80-90]% Între 90,0 şi 100% [90-100]% |
|
Anexa nr.2 la Instrucţiunea privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183/2012 în procedurile privind concentrările economice EXEMPLE DE INFORMAŢII CARE NU SUNT CONSIDERATE CONFIDENŢIALE Cu titlu de exemplu, se consideră că următoarele informaţii nu sunt considerate în mod normal confidenţiale: 1. Evaluarea proprie a Consiliului Concurenţei atâta timp cât aceasta nu face referire explicită la informaţii care se încadrează în categoria secrete comerciale sau alte informaţii confidenţiale care include, de exemplu, analiza asupra conţinutului documentelor interne şi analiza rezultatelor investigaţiei de piaţă efectuate, inclusiv redarea sau citarea declaraţiilor participanţilor la investigaţia de piaţă. |
|||||||||||||||||
| Exemplu | Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
| Întreprinderea A nu va beneficia de niciun drept de veto asupra deciziilor strategice ale întreprinderii B după tranzacţie. | Aceste informaţii nu pot fi redactate. Mai mult, dacă întreprinderea A ar fi beneficiat de un drept de veto strategic, ar fi trebuit să fie o parte notificatoare a cărei identitate urma să fie publicată pe site-ul web oficial al Consiliului Concurenţei. | ||||||||||||||||
| Având în vedere argumentele de mai sus şi luând în considerare cele mai recente planuri de afaceri ale întreprinderii A, se concluzionează că este foarte probabil ca întreprinderea A să nu poată continua finanţarea companiei B. | Acest tip de informaţii nu poate fi redactat, deoarece nu se referă la niciun secret comercial explicit. | ||||||||||||||||
| În ceea ce priveşte rezultatele studiului furnizat de partea notificatoare, Consiliul Concurenţei consideră că acestea sunt afectate de mai mulţi factori, precum rezervele privind reprezentativitatea eşantioanelor şi circumstanţele precise ale sondajelor. Rezultatele sondajelor sunt afectate de lipsa informaţiilor privind tipul de păpuşi utilizate pentru joacă sau pentru decorare şi de faptul că unele magazine oferă o gamă largă de produse, cum ar fi păpuşi şi alte tipuri de jucării. Prin urmare, nu se poate de formulat o concluzie conform căreia există o legătură solidă între timpul petrecut într-un magazin şi achiziţionarea de păpuşi pentru joacă sau pentru decorare. | |||||||||||||||||
| Având în vedere că oferta întreprinderii achiziţionate este în prezent distribuită de un terţ în mai multe ţări, cota sa de piaţă cel mai probabil este subestimată. După concentrarea economică, societatea achizitoare ar distribui cel mai probabil oferta întreprinderii achiziţionate împreună cu propria sa ofertă şi ar înceta acordurile de distribuţie ale întreprinderii achiziţionate. | |||||||||||||||||
| Partea notificatoare susţine că nivelul ridicat al parametrilor financiari ai întreprinderii A nu este un indicator al unei performanţe bune a afacerii. Există o discrepanţă în declaraţiile părţii notificatoare, deoarece nivelurile scăzute ale parametrilor financiari a fost invocat ca indicator al unei performanţe slabe a afacerii în trecut, în timp ce în prezent nivelurile ridicate ale parametrilor financiari nu sunt un indicator al unei performanţe bune a afacerii. | |||||||||||||||||
| Analiza respinge afirmaţia părţii notificatoare potrivit cărei condiţiile acordurilor pe care întreprinderea A şi întreprinderea B le obţin de la [redactare acceptată] şi [redactare acceptată] sunt egale. În plus, Consiliul Concurenţei concluzionează că, în ceea ce priveşte toţi clienţii, întreprinderea A obţine condiţii mai avantajoase în acorduri pentru mai multe aspecte importante ale negocierii. În cele din urmă, termenii acordurilor pe care întreprinderea A le obţine de la clienţii mai mici sunt [redactare acceptată] termenii acordurilor pe care întreprinderea A le obţine de la clienţii mai mari. | |||||||||||||||||
|
2. Descrierea generală a Consiliului Concurenţei privind funcţionarea pieţelor care fac obiectul investigaţiei. |
|||||||||||||||||
| Exemplu | Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
| Ca urmare a recesiunii economice, cererea pentru această marfă a scăzut constant în ultimii trei ani. Drept urmare, fabricile din zonă funcţionează la niveluri reduse de utilizare a capacităţii. Capacităţile excedentare ale fabricilor deţinute de părţile şi de concurenţii sunt, în medie, de 50 % şi, în unele cazuri, ajung chiar la 60 %. Acest fapt determină o presiune descendentă asupra preţurilor şi marje mai mici pentru furnizori. Concurenţii şi clienţii au confirmat în mare parte acest lucru în cadrul investigaţiei de piaţă. | Acest tip de informaţii nu poate fi redactat, deoarece descrie în general dinamica concurenţială pe o anumită piaţă şi nu se referă la niciun secret comercial explicit. | ||||||||||||||||
| În final, partea notificatoare şi principalii săi concurenţi utilizează de regulă estimările privind cota de piaţă furnizate de reprezentantul industriei atunci când negociază cu clienţii. | |||||||||||||||||
|
3. Informaţii disponibile publicului, inclusiv informaţii disponibile numai contra cost prin intermediul serviciilor de informare specializate (cu toate acestea, în acest caz, trebuie verificate limitările drepturilor de autor). |
|||||||||||||||||
| Exemplu | Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
| Anul X a fost un an cu pierderi financiare mari pentru întreprinderea A. Conform raportului financiar anual al întreprinderii pentru anul X, pierderea netă a întreprinderii A a crescut de la 999 milioane lei în anul Y la 9 999 milioane lei în anul X. Întreprinderea A atribuie cea mai mare parte a pierderilor din scoaterea integrală de la evidenţă a investiţiei în întreprinderea B (8 888 milioane lei) şi altor deprecieri, reevaluări ale activelor şi pierderi din activităţi încetate. | Dacă informaţiile incluse în acest exemplu ar fi disponibile în situaţiile financiare anuale publice, acestea nu ar putea fi redactate. | ||||||||||||||||
| Întreprinderile în cauză au o cifră de afaceri mondială combinată de peste 5 000 de milioane lei (A: 1 234 milioane lei B: [redactare acceptată]). | Cifra de afaceri a întreprinderilor în cauză este, în majoritatea cazurilor, disponibilă public şi, prin urmare, nu poate fi redactată. Cu toate acestea, chiar dacă cifra de afaceri a unei întreprinderi este disponibilă public, cifra de afaceri a grupului din care face parte poate fi tratată ca confidenţială, dacă nu este disponibilă public. | ||||||||||||||||
|
4. Informaţii care sunt de notorietate publică în rândul specialiştilor din domeniu (de exemplu, de notorietate publică în rândul inginerilor sau medicilor). |
|||||||||||||||||
|
Exemplu |
Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
| “În contextul investigaţiei de piaţă, medicii de familie şi medicii specialişti au declarat că medicamentul A este de obicei prescris ca primă linie de tratament pentru tulburările de tip X, în timp ce medicamentul B este mai potrivit pentru tulburările de tip Z, nefiind astfel adecvat pentru aceleaşi nevoi medicale. Medicamentele A şi B nu sunt, prin urmare, substituibile din punct de vedere medical”. | Aceste informaţii sunt de notorietate publică pentru experţii din domeniul medical şi, prin urmare, nu pot fi redactate. | ||||||||||||||||
|
5. Informaţii statistice sau agregate (chiar şi sub formă de grafice). |
|||||||||||||||||
| Exemplu | Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
|
Aceste informaţii nu ar fi considerate confidenţiale, deoarece ar fi fost compilate din toate datele transmise de concurenţi, fără a se specifica cotele individuale. | ||||||||||||||||
|
6. O cotă de piaţă este peste sau sub un anumit nivel şi/sau că o întreprindere este mai mare decât concurenţii săi |
|||||||||||||||||
| Exemplu | Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
| În multe ţări, principalul concurent al întreprinderilor implicate în concentrare va avea o dimensiune de cel mult jumătate din cea a întreprinderii rezultate în urma concentrării sau chiar va fi de patru ori sau mult mai mic decât aceasta. | Această informaţie nu este confidenţială, deoarece se referă doar la un prag general, fără a specifica o cifră exactă. | ||||||||||||||||
|
7. Argumentele prezentate de partea (părţile) notificatoare, de exemplu, în ceea ce priveşte datele privind cota de piaţă atâta timp cât acestea nu se referă în mod explicit la informaţii care se încadrează în categoria secret comercial sau alte informaţii confidenţiale. |
|||||||||||||||||
| Exemplu | Evaluarea confidenţialităţii | ||||||||||||||||
| Partea notificatoare contestă veridicitatea datelor privind cota de piaţă colectate de reprezentantul industriei. Partea notificatoare afirmă că, în unele cazuri, datele privind cota de piaţă subestimează poziţia pe piaţă a magazinelor mai mici şi exagerează cota de piaţă combinată a magazinelor mari. Partea notificatoare subliniază limitările datelor. De exemplu, partea notificatoare susţine că, întrucât estimările cotei de piaţă furnizate de reprezentantul industriei nu pot acoperi întreaga piaţă (iar vânzările excluse din sfera de aplicare a sondajelor sunt probabil vânzări realizate de magazinele mai mici), elementul utilizat pentru estimarea dimensiunii totale a pieţei este doar o speculaţie a unor membri ai personalului reprezentantului industriei. | Aceste informaţii nu sunt confidenţiale, deoarece se referă la argumentele părţii (părţilor) notificatoare în legătură cu datele disponibile participanţilor pe piaţă. | ||||||||||||||||
| Partea notificatoare declară că, potrivit opiniei generale din industria jucăriilor, păpuşile dansatoare reprezintă cel mai important model de afaceri în dezvoltare, care va continua să se dezvolte şi va avea o importanţă semnificativă pe viitor. | |||||||||||||||||
| Partea notificatoare susţine că: (a) nu poate combate în alt mod declinul pieţei şi, prin urmare, are un stimulent pentru a dezvolta noi magazine care vând păpuşi şi atrag clienţii de la fabricarea propriilor păpuşi; (b) magazinele care vând anumite tipuri de păpuşi generează venituri semnificative; şi (c) Preocuparea că partea notificatoare are un stimulent pentru a bloca creşterea magazinelor care vând anumite tipuri de păpuşi este incompatibilă cu recunoaşterea de către Consiliul Concurenţei a faptului că politica părţii notificatoare este de a încheia acorduri [redactare acceptată]. | |||||||||||||||||
|
Anexa nr.3 la Instrucţiunea privind pregătirea versiunilor publice ale deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei adoptate în temeiul Legii concurenţei nr.183/2012 în procedurile privind concentrările economice CERERE DE CONFIDENŢIALITATE Cazul [numărul/data deciziei] – [Titlu…] |
|||
| Numărul pct.din decizia iniţială | Informaţia care face obiectul cererii de redactare | Motivele cererii de redactare | Rezumat neconfidenţial propus |
| Ex.: Pct. 30 propoziţia a doua | Aceasta este informaţie nedivulgată în afara întreprinderii. Divulgarea sa ar … | [Strategia de producţie a anului trecut] | |