Hotărâre nr.21/7 din 25.05.2022 cu privire la retragerea licenţei CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Â R E

cu privire la retragerea licenţei CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA

nr. 21/7  din  25.05.2022

 (în vigoare 25.05.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.164-169 art. 645 din 03.06.2022

* * *

La data de 27.06.2019, Comisia Naţională a Pieţei Financiare (CNPF), având la bază rezultatele controlului tematic efectuat în cadrul CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA (Compania), prin Hotărârea nr.26/1, a dispus deschiderea procedurii de remediere financiară.

Ulterior, având în vedere starea de lucru a Companiei, argumentată de analiza indicatorilor financiari ai asigurătorului la situaţia din 31.12.2019, care a evidenţiat un declin, implicit înrăutăţirea situaţiei financiare a asiguratorului în ansamblu, creşterea semnificativă a deficitului de active eligibile, înregistrarea pierderilor nete substanţiale care au condiţionat scăderea capitalului propriu (activelor nete) sub nivelul capitalului social, CNPF a emis Hotărârea nr.10/5/2020 cu privire la CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA, potrivit căreia s-a menţinut procedura de remediere financiară prin instituirea administrării speciale. Fiind contestat pe cale judiciară, actul administrativ menţionat a fost suspendat prin Încheierea Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani, din 22.06.2020, care a fost casată prin Decizia Curţii de Apel Chişinău din 05.10.2020.

Continuarea supravegherii întrunirii de către CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA a cerinţelor prudenţiale de reglementare a domeniului, la situaţia din 30.09.2020, a atestat neconformarea organelor de conducere ale CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA rigorilor de prudenţialitate, cu riscurile iminente la adresa siguranţei financiare, implicit în detrimentul persoanelor asigurate, reclamând, totodată, indicii de insolvabilitate, ceea ce a impus aprobarea de către Consiliul de administraţie al CNPF a Hotărârii nr.50/5/2020 cu privire la CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA, prin care s-a dispus:

"1. Se suspendă, pentru un termen de 3 luni, licenţa CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA seria CNPF nr.000859, eliberată în data de 23.12.2016, pe termen nelimitat, pentru dreptul de a desfăşura activitate în domeniul asigurărilor (asigurări generale), cu reperfectările ulterioare.

3. Se depune în instanţa de insolvabilitate cererea introductivă privind intentarea faţă de CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA a procedurii de insolvabilitate.".

În speţă, fiind examinată cererea introductivă aferentă intentării procesului de insolvabilitate faţă de CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA, prin Încheierea din 30.10.2020, Judecătoria Chişinău, sediul Central, admite spre examinare cererea introductivă şi instituie perioada de observaţie asupra debitorului CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA, iar în data de 05.11.2021 instanţa de insolvabilitate admite cererea introductivă şi constată insolvabilitatea debitorului, intentând, în acest sens, procesul de insolvabilitate.

Ulterior, examinând unipersonal în cadrul procesului de insolvabilitate faţă de CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA chestiunea privind intrarea în faliment a debitorului insolvabil, instanţa de judecată dispune prin Încheierea din 11.04.2022: "Se trece la procedura de faliment în vederea lichidării patrimoniului debitorului CA "Moldova-Astrovaz" SA, IDNO: 1003600005344, cu sediul în mun. Chişinău, str. A. Şciusev, nr.42 şi distribuirii produsului rezultat, cu dizolvarea debitorului. Se investeşte în funcţia de lichidator al CA "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA a administratorului autorizat Corneliu Munteanu.".

În conformitate cu prevederile art.26 din Legea 407/2006 cu privire la asigurări "(1) Autoritatea de supraveghere este în drept să retragă licenţa asigurătorului (reasigurătorului) în cazul în care:

[…] e) instanţa de judecată a emis o hotărîre de intentare a procesului de insolvabilitate sau de încetare a activităţii asigurătorului (reasigurătorului);".

Adiţional speţei, potrivit Codului administrativ, în vederea respectării dreptului de a fi audiat înaintea emiterii actului administrativ individual, asigurătorul a fost informat telefonic privind posibilitatea participării în cadrul şedinţei Consiliului de administraţie al CNPF din 25.05.2022, ora 15:00.

În context, în sensul regimului de putere publică atribuit prin legea-cadru care prevede expres dreptul de intervenţie prin retragerea licenţei, urmare a pronunţării de către instanţa de judecată a hotărârii de intentare a procesului de insolvabilitate, se impune, drept măsură potrivită, necesară şi rezonabilă pentru atingerea scopului urmărit, retragerea licenţei Companiei de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA, în acest sens, CNPF acţionând cu buna-credinţă, în limitele legal stabilite şi cu respectarea scopului pentru care i s-a atribuit dreptul de intervenţie.

În temeiul art.8 lit.c) din Legea nr.192/1998¹, art.23 alin.(5) şi art.26 alin.(1) lit.e) din Legea nr.407/2006², pct.49 lit.f), pct.51 lit.b), pct.54 şi pct.55 din Regulamentul privind licenţierea pe piaţa asigurărilor³ şi pct.8 sbp. 1) din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea CNPF⁴, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

________________________

¹ Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare

² Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări

³ Hotărârea CNPF nr.47/6/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului privind licenţierea pe piaţa asigurărilor

⁴ Hotărârea CNPF nr.49/16/2018 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea CNPF

1. Se retrage licenţa Companiei de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA seria CNPF nr.000859, eliberată în data de 23.12.2016.

2. Se prescrie Companiei de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" SA, în decurs de 2 zile lucrătoare de la data comunicării Hotărârii, să remită licenţa autorităţii de supraveghere şi să excludă din propria denumire cuvântul "asigurări".

3. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina Departamentului asigurări.

4. Prezenta Hotărâre poate fi contestată prin depunerea unei cereri prealabile pe adresa CNPF (MD-2012, mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr.77), în termen de 30 de zile de la data comunicării.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se comunică destinatarului conform legislaţiei, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a CNPF (www.cnpf.md).