Hotărâre nr.21 din 21.05.2024 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare

consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi

Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023

nr. 21  din  21.05.2024

 (în vigoare 13.06.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 251-253 art. 17 din 13.06.2024

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa doamnei Ina Voicu, secretară generală a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Veronica Arpintin, secretară de stat a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Liliana Moraru, şefa Direcţiei juridice a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Ludmila Ciumac, şefa Serviciului financiar-administrativ, contabilă-şefă a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Ana Nicov, auditoare internă principală în Serviciul audit intern al Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală, Direcţia monitorizare şi control a Cancelariei de Stat; doamnei Lilia Taban, şefa Direcţiei finanţele în economie a Ministerului Finanţelor; doamnei Ina Darii, şefa Direcţiei metodologie a Ministerului Finanţelor; domnului Eugeniu Verlan, consultant principal în cadrul Direcţiei finanţele în economie a Ministerului Finanţelor; domnului Alexandru Chirtoca, consultant principal în Direcţia monitorizarea asistenţei externe şi administrarea datoriei sectorului public a Ministerului Finanţelor; domnului Vadim Codreanu, director al Instituţiei Publice "Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului"; domnului Vadim Indoitu, şeful Direcţiei Fondului de Garantare a Creditelor a Instituţiei Publice "Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului", şi doamnei Lilia Botnaru, contabilă-şefă a Instituţiei Publice "Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului", în cadrul şedinţei online, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023.

_________________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2023 şi, respectiv, 2024², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul cǎ rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_________________________________

² Hotărârile Curţii de Conturi nr.65 din 22.12.2022 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2023" şi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2024".

Auditul public extern s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

_________________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023, cu excepţia efectelor aferente aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

_________________________________

⁴ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului Finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului Finanţelor nr.6 din 10.01.2018 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2017"; Ordinul ministrului Finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a), a¹), b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor şi Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, pentru analiza modului actual de raportare a mijloacelor şi angajamentelor Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi determinarea criteriilor de integrare a informaţiilor aferente în rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, precum şi în Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat;

2.5. Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, pentru luare de atitudine şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.5.1. inventarierea şi înregistrarea în evidenţa contabilă a patrimoniului de stat din administrarea ministerului şi a instituţiilor fondate;

2.5.2. elaborarea politicii de contabilitate-tip pentru autorităţile/instituţiile din subordine, care să conţină prevederi suplimentare ce ţin de specificul activităţii acestora, precum şi coordonarea acesteia cu Ministerul Finanţelor;

2.5.3. revizuirea şi actualizarea Politicilor contabile ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, inclusiv introducerea reglementărilor şi procedurilor specifice cu privire la reevaluarea mijloacelor fixe şi activelor neproductive, precum şi recunoaşterea în evidenţa contabilă a subvenţiilor şi granturilor;

2.5.4. inventarierea, contabilizarea şi raportarea corespunzătoare a creanţelor compromise decontate;

2.5.5. inventarierea, actualizarea şi înaintarea spre aprobare a modificărilor la lista bunurilor imobile, proprietate a statului, aflate în administrarea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării;

2.5.6. asigurarea suplinirii resurselor financiare la conturile trezoreriale ale Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (succesoare de drepturi a Instituţiei Publice Organizaţia pentru Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii), preconizate pentru implementarea Programului de transformare digitală a întreprinderilor mici şi mijlocii.

3. Dată fiind reiterarea în prezenta hotărâre a recomandărilor neimplementate, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.24 din 30.05.2023 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei încheiate la 31 decembrie 2022".

4. Se împuterniceşte membrul Curţii de Conturi care coordonează sectorul respectiv cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 9 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4., 2.5.1. - 2.5.6. din prezenta Hotărâre.

7. Se ia act de faptul că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării: i) a corectat erorile admise în Raportul narativ consolidat privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare, ii) a întocmit Raportul narativ privind executarea bugetului aparatului central al ministerului, iii) a asigurat returnarea avansului în sumă de 6,4 mii lei, acordat în surplus şi nerestituit în anul 2023, iv) a elaborat conform prevederilor normative Raportul de monitorizare a contractelor de achiziţii publice, pentru anul 2023, şi v) a întocmit şi a publicat corespunzător informaţiile despre vizitele oficiale şi deplasările de serviciu în străinătate, inclusiv costul şi sursa de finanţare a acestora, pentru anul 2023.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).