Постановление N 21 от 21.05.2024 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономического развития и цифровизации, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов

Министерства экономического развития и цифровизации,

составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года

№ 21  от  21.05.2024

 (в силу 13.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 251-253 ст. 17 от 13.06.2024

* * *

Счетная палата в присутствии госпожи Ины Войку, генерального секретаря Министерства экономического развития и цифровизации; госпожи Вероники Арпинтин, государственного секретаря Министерства экономического развития и цифровизации; госпожи Лилианы Морару, начальника Юридического управления Министерства экономического развития и цифровизации; госпожи Людмилы Чумак, начальника Финансово-административной службы, главного бухгалтера Министерства экономического развития и цифровизации; госпожи Аны Ников, главного внутреннего аудитора Службы внутреннего аудита Министерства экономического развития и цифровизации; госпожи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; госпожи Лилии Табан, начальника Управления финансов в экономике Министерства финансов; госпожи Ины Дарий, начальника Управления методологии Министерства финансов; господина Еуджения Верлана, главного консультанта Управления финансов в экономике Министерства финансов; господина Александру Киртока, главного консультанта Управления мониторинга внешней помощи и администрирования долга публичного сектора Министерства финансов; господина Вадима Кодряну, директора публичного учреждения "Организация по развитию предпринимательства"; господина Вадима Индоити, начальника Управления Фонда гарантирования кредитов публичного учреждения "Организация по развитию предпринимательства" и госпожи Лилии Ботнару, главного бухгалтера публичного учреждения "Организация по развитию предпринимательства", в рамках онлайн-заседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономического развития и цифровизации, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год и, соответственно, на 2024 год², с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства экономического развития и цифровизации, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

______________________

² Постановления Счетной палаты № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год" и № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций ИНТОСАИ".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Консолидированные финансовые отчеты Министерства экономического развития и цифровизации, составленные по состоянию на 31 декабря 2023 года, за исключением эффектов, связанных с аспектами, описанными в разделе Основание для составления условного мнения из Отчета аудита, предоставляют по всем существенным аспектам правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

______________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 6 от 10.01.2018 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2017 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов бюджетными органами/ учреждениями".

Исходя из изложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a), a¹), b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономического развития и цифровизации, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1) Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2) Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3) Правительству Республики Молдова для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4) Министерству финансов и Министерству экономического развития и цифровизации для анализа действующего порядка отражения в отчетности средств и обязательств Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий и определения критериев по интегрированию соответствующей информации в консолидированные финансовые отчеты Министерства экономического развития и цифровизации, а также в Отчет Правительства об исполнении государственного бюджета;

2.5) Министерству экономического развития и цифровизации для принятия к сведению и рекомендовать, согласно возложенным полномочиям:

2.5.1) провести инвентаризацию и зарегистрировать в бухгалтерском учете государственное имущество, находящееся в администрировании министерства и созданных учреждений;

2.5.2) разработать типовые учетные политики для подведомственных органов/ учреждений, содержащие дополнительные положения, связанные со спецификой их деятельности, а также согласовать их с Министерством финансов;

2.5.3) пересмотреть и обновить Учетные политики Министерства экономического развития и цифровизации, в том числе включить регламентирование и специфические процедуры относительно переоценки основных средств и непроизводственных активов, а также признания в бухгалтерском учете субсидий и грантов;

2.5.4) провести инвентаризацию, соответствующее отражение в бухгалтерском учете и отчетности списанных сомнительных обязательств;

2.5.5) провести инвентаризацию, актуализацию и внесение для утверждения изменений в перечень недвижимого имущества государственной собственности, находящегося в управлении Министерства экономического развития и цифровизации;

2.5.6) обеспечить пополнение финансовых ресурсов на казначейские счета публичного учреждения "Организация по развитию предпринимательства" (правоприемника публичного учреждения "Организация по развитию сектора малых и средних предприятий"), предусмотренных для внедрения Программы по цифровой трансформации малых и средних предприятий.

3. Вследствие сохранения в настоящем постановлении невнедренных рекомендаций исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 24 от 30.05.2023 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономики, составленных по состоянию на 31 декабря 2022 года".

4. Уполномочить члена Счетной палаты, координирующего соответствующий сектор, правом подписать письмо руководству Министерства экономического развития и цифровизации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. О предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.4, 2.5.1 - 2.5.6 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 9 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии Министерство экономического развития и цифровизации: i) откорректировало ошибки, допущенные в Консолидированной пояснительной записке об исполнении бюджетов бюджетными органами/учреждениями; ii) составило Пояснительную записку об исполнении бюджета центрального аппарата министерства; iii) обеспечило возврат аванса в сумме 6,4 тыс. леев, дополнительно предоставленного и не возвращенного в 2023 году; iv) согласно нормативным положениям, разработало Отчет по осуществлению мониторинга договоров о государственных закупках за 2023 год и v) опубликовало соответствующим образом информацию об официальных визитах и служебных командировках за границу, в том числе о затратах и источниках их финансирования за 2023 год.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономического развития и цифровизации, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года, разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).