Hotărâre nr.229 din 21.12.2021 cu privire la controlul reflectării veniturilor şi cheltuielilor concurentului electoral Partidul "Patrioţii Moldovei" în campania electorală pentru cel de-al doilea tur al alegerilor pentru funcţia de primar în circumscripţia electorală municipală Bălţi din 19 decembrie 2021

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la controlul reflectării veniturilor şi cheltuielilor concurentului

electoral Partidul "Patrioţii Moldovei" în campania electorală pentru

cel  de-al  doilea  tur  al  alegerilor  pentru  funcţia  de  primar  în

circumscripţia electorală municipală Bălţi din 19 decembrie 2021

nr. 229  din  21.12.2021

 (în vigoare 21.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 27-33 art. 77 din 28.01.2022

* * *

Prin hotărârea nr.203/2021, Comisia Electorală Centrală a stabilit pentru data de 19 decembrie 2021 turul doi al alegerilor locale noi pentru funcţia de primar în circumscripţia electorală municipală Bălţi.

La data de 9 decembrie 2021, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale municipale Bălţi a adoptat hotărârea nr.191, prin care a aprobat textul buletinului de vot pentru alegerea primarului municipiului Bălţi în turul doi al alegerilor locale noi din 19 decembrie 2021, cu următorii concurenţi electorali: candidatul independent Grigorişin Nicolai şi candidatul Chirilciuc Nicolae desemnat de concurentul electoral Partidul "Patrioţii Moldovei".

Potrivit prevederilor art.43 alin.(1) din Codul electoral, ale pct.24 subpct. 1) din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), partidele politice concurenţi electorali prezintă Comisiei Electorale Centrale, în termen de 3 zile de la deschiderea contului cu menţiunea "Fond electoral" şi, ulterior, săptămânal, rapoarte privind finanţarea campaniei electorale sau, în caz de nedeschidere a unui cont la bancă cu menţiunea "Fond electoral", în termen de 3 zile de la înregistrare, informează despre acest fapt Comisia, asigurând desfăşurarea activităţilor ce nu implică cheltuieli financiare.

Conform Programului calendaristic pentru realizarea acţiunilor de organizare şi desfăşurare a turului doi al alegerilor locale noi pentru funcţia de primar în circumscripţia electorală municipală Bălţi din data de 19 decembrie 2021, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.208/2021, concurentul electoral trebuie să prezinte săptămânal, în ziua de vineri, raportul privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 10 decembrie 2021 şi 17 decembrie 2021.

Rapoartele privind finanţarea campaniei electorale conţin date privind toate veniturile şi cheltuielile concurentului electoral şi se prezintă conform modelului din anexa nr.4 la regulament.

Raportul depus de concurentul electoral Partidul "Patrioţii Moldovei" pentru perioada 11 - 17 decembrie 2021 are indicată cifra zero atât la compartimentul venituri şi cheltuieli, cât şi în lista "Donaţii în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii".

Prin hotărârile nr.209/2021 şi nr.225/2021 cu privire la supravegherea veniturilor şi cheltuielilor concurenţilor electorali în campania electorală aferentă turului doi al alegerilor locale noi în circumscripţia electorală municipală Bălţi din 19 decembrie 2021, s-a luat act de informaţia cuprinsă în rapoartele privind finanţarea campaniei electorale pentru perioada 8 - 10 decembrie 2021 şi 11 - 17 decembrie 2021.

În cadrul efectuării controlului datelor prezentate de către concurentul electoral Partidul "Patrioţii Moldovei" şi urmărind activităţile desfăşurate în campania electorală, s-a constatat că domnul Chirilciuc Nicolae, candidatul desemnat de concurentul electoral Partidul "Patrioţii Moldovei", împreună cu un reprezentant au efectuat o deplasare la sediul Comisiei în data de 14 decembrie 2021.

Prin scrisoarea nr.CEC-8/456 din 19 decembrie 2021 adresată Partidului "Patrioţii Moldovei" şi candidatului numit, Comisia a solicitat explicarea lipsei în raportul privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 17 decembrie a informaţiei despre cheltuielile suportate pentru deplasarea de la Bălţi spre Chişinău (inclusiv retur) a concurentului electoral şi reprezentantului său.

Potrivit răspunsului recepţionat la data de 20 decembrie 2021, înregistrat cu nr.CEC-7/1265, partidul a informat că scopul vizitei la Comisie a fost depunerea unei contestaţii şi aceasta s-a efectuat de către Garbuz Mihail care locuieşte în municipiul Chişinău. În răspuns se menţionează că din lipsă de resurse financiare toate călătoriile de serviciu în campania electorală se efectuau doar dacă era transport ocazional în direcţia cerută fără suportarea cheltuielilor financiare şi nu se precizează nimic despre vizita candidatului Nicolae Chirilciuc, în aceeaşi zi şi la aceeaşi oră.

Urmare a examinării răspunsului, au fost verificate înregistrările video de la sediul Comisiei.

Potrivit acestora se atestă cele menţionate în scrisoarea de răspuns, şi anume prezenţa la sediul Comisiei a domnului Mihail Garbuz care, potrivit informaţiei prezentate de Agenţia Servicii Publice nr.01/7347 din 20 septembrie 2021, deţine funcţia de preşedinte al Partidului "Patrioţii Moldovei". De asemenea, se confirmă şi faptul vizitei candidatului Nicolae Chirilciuc la sediul Comisiei, care are domiciliul în municipiul Bălţi conform formularului "Datele biografice ale candidatului" prezentat cu setul de documente Consiliului electoral al circumscripţiei electorale municipale Bălţi în vederea înregistrării în calitate de candidat la funcţia de primar al municipiului Bălţi.

Articolul 41 alin.(4) din Codul electoral stabileşte că toate cheltuielile pentru campania electorală se efectuează din mijloace de pe contul cu menţiunea "Fond electoral". Potrivit alin.(8) în coroborare cu alin.(10) al art.43 din Codul electoral, toate serviciile şi acţiunile prestate gratuit de persoane fizice şi juridice, precum şi toate acţiunile de voluntariat în perioada campaniei electorale în favoarea concurentului electoral se evaluează de către acesta din urmă şi se indică obligatoriu în raportul financiar conform procedurii stabilite prin regulamentul aprobat de Comisia Electorală Centrală.

Astfel, în lipsa raportării în privinţa cazului constatat, Comisia reţine explicaţia concurentului electoral în partea deplasării gratuite a preşedintelui Mihail Garbuz, în acelaşi timp nu poate admite nerespectarea prevederilor în materie de finanţare a campaniei electorale de către candidatul Nicolae Chirilciuc. În legătură cu aceasta a fost evaluat costul deplasării tur-retur a candidatului conform costului serviciilor de transport public interurban, în baza tarifelor afişate pe panourile Gării Auto de Nord, pentru ziua de 14 decembrie 2021 în sumă de 159,60 lei per persoană, ca fiind cheltuieli nedeclarate de către concurentul electoral.

În contextul celor enunţate, în scopul respectării prevederilor legale şi asigurării transparenţei donaţiilor şi cheltuielilor pentru finanţarea campaniei electorale, concurentul electoral Partidul "Patrioţii Moldovei" urma să prezinte Comisiei Electorale Centrale raportul privind finanţarea campaniei electorale la situaţia din 17 decembrie 2021 cu reflectarea, după caz, a donaţiilor în mărfuri, obiecte, lucrări sau servicii evaluate cel puţin conform tarifelor de transport public.

În consecinţă, Comisia atestă folosirea în interesul şi de către candidatul vizat a fondurilor materiale nedeclarate, fapt ce constituie o încălcare în sensul art.75 alin.(5) lit.a) din Codul electoral.

În temeiul art.75 alin.(2) din Codul electoral, pornind de la principiul proporţionalităţii şi circumstanţele speţei, pentru încălcarea regulilor de raportare, organul de supraveghere şi control consideră că ar putea aplica pentru abateri nesemnificative o atenţionare.

În temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(2), art.41, art.43 şi art.75 din Codul electoral nr.1381/1997 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale ale concurenţilor electorali, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2704/2019, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se atenţionează concurentul electoral Partidul "Patrioţii Moldovei" asupra omisiunii înregistrate la prezentarea raportului privind finanţarea campaniei electorale pentru perioada 11-17 decembrie 2021 şi se obligă să prezinte, în termen de 24 de ore - până la 22 decembrie 2021, ora 17:00, raportul corectat.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 3 zile calendaristice de la data adoptării, fără respectarea procedurii prealabile, la Curtea de Apel Chişinău (adresa: str. Teilor, nr.4, mun. Chişinău).