Hotărâre nr.23/1 din 27.04.2021 cu privire la aprobarea Regulamentului privind autorizarea reorganizării societăţii pe acţiuni

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind

autorizarea reorganizării societăţii pe acţiuni

nr. 23/1  din  27.04.2021

 (în vigoare 21.05.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.122-128 art. 497 din 21.05.2021

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1644 din 12 mai 2021

Ministru______ Fadei NAGACEVSCHI

În temeiul art.92 alin.(1) din Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.372-382, art.341), Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind autorizarea reorganizării societăţii pe acţiuni (se anexează).

2. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

APROBAT

Hotărârea Comisiei Naţionale

a Pieţei Financiare

nr.23/1 din 27 aprilie 2021

REGULAMENT

privind autorizarea reorganizării societăţii pe acţiuni

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind autorizarea reorganizării societăţii pe acţiuni (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de autorizare a reorganizării societăţii pe acţiuni de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare (în continuare – Comisia Naţională).

2. Prevederile Regulamentului se aplică în cazurile când cel puţin una din persoanele juridice antrenate în procesul de reorganizare este o societate pe acţiuni.

3. Termenii şi expresiile utilizate au semnificaţia prevăzută în Codul civil nr.1107/2002 (în continuare – Codul civil), Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni (în continuare – Legea nr.1134/1997) şi Legea nr.171/2012 privind piaţa de capital (în continuare – Legea nr.171/2012).

4. Descrierea etapelor reorganizării şi a prevederilor aplicabile în cazul perfectării documentelor, în dependenţă de forma reorganizării şi a specificului societăţilor implicate, se regăseşte în Ghidul privind reorganizarea societăţii pe acţiuni, care are valoare de act juridic cu titlu informativ, accesibil pe pagina web oficială a Comisiei Naţionale (www.cnpf.md).

5. Cererea însoţită de toate documentele conexe pentru eliberarea autorizaţiei privind reorganizarea societăţii se prezintă Comisiei Naţionale nu mai devreme de data expirării termenului oferit creditorilor pentru a înainta pretenţii în legătură cu reorganizarea, potrivit prevederilor art.92 alin.(7) - (9) din Legea nr.1134/1997, şi nu mai târziu de 6 luni de la data adoptării hotărârilor aferente reorganizării societăţilor implicate în reorganizare.

6. În cazul prezentării către Comisia Naţională a cererii privind autorizarea reorganizării după expirarea a 6 luni din data adoptării deciziei de reorganizare, hotărârea de reorganizare îşi pierde valabilitatea şi, respectiv, cererea, de rând cu documentele conexe, vor fi restituite societăţii fără a fi examinate.

7. Documentele pe suport de hârtie se prezintă Comisiei Naţionale în limba de stat fie în original, fie în copie legalizată, conform legislaţiei, sau în copie autentificată prin aplicarea semnăturii olografe de către persoanele împuternicite/responsabile ale emitentului şi se confirmă, opţional, prin ştampila emitentului.

8. Documentele depuse la Comisia Naţională vor fi însoţite de borderou, cu indicarea denumirii documentului şi numărului de pagini ale acestuia.

9. Autorizarea privind reorganizarea societăţii pe acţiuni (în continuare – autorizarea reorganizării) se emite de Comisia Naţională în termen de cel mult 30 zile din data depunerii cererii şi a documentelor aferente acesteia.

10. În funcţie de statutul juridic al societăţii implicate în reorganizare, precum şi de modul de reorganizare al acesteia (fuziune, dezmembrare sau transformare) cererea privind autorizarea reorganizării va fi însoţită de actele specifice, enumerate în capitolul II.

11. În cazul reorganizării societăţii pe acţiuni care reprezintă organizaţie de creditare nebancară, organism de plasament colectiv în valori mobiliare, societate de administrare fiduciară a investiţiilor, fond de pensii sau companie de asigurări, entităţile în cauză vor depune la Comisia Naţională şi cererea de avizare a reorganizării conform actelor normative care reglementează activitatea acestora, nu mai târziu decât cererea privind autorizarea reorganizării.

12. În cazul în care reorganizarea are loc în baza unui act judiciar, cererea privind autorizarea reorganizării va fi însoţită de copiile autorizate ale deciziilor emise de instanţa de judecată.

13. Pentru termenul de examinare a cererilor privind eliberarea autorizaţiei de reorganizare a societăţilor, prevăzut la pct.9, se aplică următoarele reguli:

1) Comisia Naţională are dreptul să solicite prezentarea oricăror documente suplimentare necesare întru examinarea cererii de reorganizare, cu condiţia că acestea să fie în legătură directă cu subiectul examinat;

2) în cazul în care, în urma examinării documentelor prezentate, se constată că acestea au fost întocmite cu abateri de la prevederile legislaţiei şi/sau au fost prezentate incomplet, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare din data constatării neconformităţilor, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare înainte de expirarea termenului prevăzut la pct.9, Comisia Naţională notifică despre acest fapt societatea, cu indicarea modului de înlăturare a abaterilor constatate;

3) în cazul în care Comisia Naţională solicită documente suplimentare sau înlăturarea abaterilor constatate, un nou termen de examinare, în limita celui prevăzut la pct.9, va începe să curgă de la data depunerii de către societate a ultimului document suplimentar şi/sau a înlăturării abaterilor constatate.

14. Plăţile şi taxele pentru obţinerea autorizaţiei privind reorganizarea societăţii se percep în conformitate cu art.6 din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare (în continuare - Legea nr.192/1998).

15. Societăţile implicate în reorganizare, întreprinderea de evaluare şi, după caz, entitatea de audit sunt obligate să ia măsuri organizatorice şi tehnice necesare pentru protecţia datelor cu caracter personal, în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

II. DOCUMENTELE CONEXE CERERII PRIVIND OBŢINEREA

AUTORIZAŢIEI DE REORGANIZARE A SOCIETĂŢII PE ACŢIUNI

16. Societatea pe acţiuni, în termenul prevăzut la pct.6, în vederea obţinerii autorizaţiei de reorganizare, prezintă Comisiei Naţionale următoarele documente specifice tuturor formelor de reorganizare:

1) cererea privind eliberarea autorizaţiei de reorganizare, semnată de persoana împuternicită a societăţii şi întocmită conform modelului din anexa nr.1;

2) declaraţia pe propria răspundere a persoanei cu funcţie de răspundere a societăţii/societăţilor implicate în reorganizare privind veridicitatea documentelor prezentate, conform anexei nr.2;

3) procesele-verbale ale adunărilor generale ale acţionarilor societăţilor pe acţiuni antrenate în reorganizare, la care s-a aprobat hotărârea de reorganizare, cu anexele:

a) decizia consiliului societăţii, după caz, a organului executiv privind convocarea adunării generale;

b) lista acţionarilor care au dreptul să participe la adunarea generală, întocmită de persoana care asigură ţinerea registrului acţionarilor. Societatea cu numărul de acţionari mai mare de 500 de persoane prezintă lista acţionarilor care au avut dreptul să participe la adunarea generală în format electronic (pe un suport digital);

c) lista acţionarilor care au participat la adunarea generală, perfectată conform art.56 alin.(9) din Legea 1134/1997;

d) documentele ce confirmă împuternicirile reprezentanţilor acţionarilor;

e) dovada respectării modului de informare a acţionarilor despre ţinerea adunării generale (în conformitate cu Legea nr.1134/1997 şi statutul societăţii), textul informaţiei şi, după caz, textul buletinului de vot;

f) procesul-verbal privind rezultatul votului;

g) textele cuvântărilor, opiniile separate ale acţionarilor şi alte documente prevăzute de hotărârea adunării generale a acţionarilor;

4) procesele-verbale ale adunării generale a asociaţilor societăţilor antrenate în reorganizare, la care s-a aprobat hotărârea de reorganizare, cu anexele prevăzute, perfectate, semnate şi autentificate, cu respectarea actelor normative ce reglementează activitatea acestor societăţi;

5) după caz, proiectele actelor de constituire ale societăţilor ce se înfiinţează şi modificările la statutul societăţilor existente, implicate în reorganizare;

6) copia anunţului privind reorganizarea societăţii, publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în modul prevăzut la art.92 alin.(7) din Legea nr.1134/1997;

7) confirmarea privind lipsa, satisfacerea sau garantarea cerinţelor creditorilor societăţii;

8) extrasele din Registrul de stat al persoanelor juridice (pentru fiecare societate antrenată în reorganizare), eliberate de organul înregistrării de stat, care atestă adresa juridică şi faptul iniţierii procedurii de reorganizare, în copie;

9) hotărârea Guvernului sau decizia autorităţii administraţiei publice locale privind aprobarea reorganizării societăţilor, în cazul societăţilor cu cota proprietăţii publice de cel puţin 50 la sută din capitalul social, adoptată în temeiul prevederilor Legii nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice;

10) avizul prealabil al Băncii Naţionale a Moldovei privind autorizarea reorganizării băncilor;

11) certificatele înregistrării de stat a valorilor mobiliare pentru societatea pe acţiuni care se lichidează urmare a reorganizării sau se transformă în altă formă juridică de organizare;

12) situaţiile financiare anuale ale societăţii pentru ultima perioadă de gestiune, prezentate Biroului Naţional de Statistică (copie autentificată prin semnătura olografă a persoanelor responsabile din cadrul societăţii: administrator şi contabil-şef);

13) după caz, situaţiile financiare semestriale sau, în lipsa acestora, situaţiile financiare, elaborate în scop de reorganizare, ale tuturor societăţilor implicate în reorganizare sau, după caz, documentele ce confirmă exceptarea de la întocmirea acestor situaţii financiare, potrivit art.94 alin.(2) lit.a) din Legea nr.1134/1997;

14) actul/actele de transmitere a activelor şi pasivelor, conform anexei nr.3;

15) dovada dezvăluirii informaţiei privind evenimentele şi acţiunile ce afectează activitatea economico-financiară a societăţii pe acţiuni, conform prevederilor Regulamentului cu privire la dezvăluirea informaţiei de către emitenţii de valori mobiliare, aprobat prin Hotărârea Comisiei Naţionale nr.7/1/2019;

16) copia ordinului de plată privind achitarea taxelor şi plăţilor, conform pct.14.

17. Dacă societatea absorbantă sau societatea beneficiară este societate pe acţiuni şi, urmare a reorganizării, se majorează capitalul social, societatea în cauză prezintă Comisiei Naţionale documentele prevăzute în Instrucţiunea privind etapele, termenele, modul şi procedurile de înregistrare a valorilor mobiliare, aprobată prin Hotărârea Comisiei Naţionale nr.13/10/2018, în vederea înregistrării în Registrul emitenţilor de valori mobiliare a emisiunii suplimentare de acţiuni.

18. Suplimentar la documentele enumerate la pct.16, societatea pe acţiuni, în funcţie de modul de reorganizare a acesteia, va prezenta următoarele documente:

1) în cazul reorganizării prin fuziune:

a) proiectul contractului fuziunii;

b) bilanţul contabil consolidat, conform anexei nr.4 sau anexei nr.5, în funcţie de forma fuziunii (prin absorbţie sau contopire);

c) rapoartele organelor executive privind descrierea şi motivarea proiectului contractului de fuziune şi, în cazurile prevăzute de legislaţie, privind modificările importante survenite în datele financiare cuprinse în respectivul proiect de contract;

d) raportul de evaluare a patrimoniului tuturor societăţilor antrenate în reorganizare, în copie;

e) raportul de analiză al evaluatorului privind fuziunea;

f) documentele ce confirmă respectarea dezvăluirii publice a proiectului contractului de fuziune, conform prevederilor art.93 alin.(7) şi alin.(8) din Legea nr.1134/1997;

g) dovada accesului acţionarilor la documentele privind fuziunea, în conformitate cu prevederile art.94 din Legea nr.1134/1997;

i) decizia de autorizare a Consiliului Concurenţei (în cazurile prevăzute de legislaţia din domeniul concurenţei) sau Declaraţia pe propria răspundere precum că operaţiunea nu constituie concentrare economică, în sensul legislaţiei din domeniul concurenţei, conform anexei nr.6;

2) în cazul reorganizării prin absorbţie a întreprinderilor în posesiune majoritară de 100 la sută, cu aplicarea normelor de excepţie, potrivit art.95 din Legea nr.1134/1997, societatea, de rând cu cererea şi documentele stabilite la pct.16 sbp.1), 2) şi 5)-16) şi pct.18 sbp.1), cu excepţia lit.c)-e), va prezenta şi decizia consiliului societăţii, sau, în lipsa acestuia, decizia organului executiv prin care s-a decis reorganizarea prin absorbţie;

3) în cazul reorganizării prin dezmembrare:

a) proiectul contractului dezmembrării;

b) bilanţul contabil de repartiţie, conform anexei nr.7 sau anexei nr.8, în funcţie de forma dezmembrării (prin divizare sau prin separare);

c) rapoartele organelor executive privind descrierea şi motivarea proiectului dezmembrării şi, în cazurile prevăzute de legislaţie, privind modificările importante survenite în datele financiare cuprinse în respectivul proiect;

d) raportul de evaluare a patrimoniului tuturor societăţilor antrenate în reorganizare, în copie;

e) documentele ce confirmă respectarea dezvăluirii publice a proiectului contractului de dezmembrare, conform prevederilor art.93 alin.(7) şi alin.(8) din Legea nr.1134/1997;

f) dovada accesului acţionarilor la documentele privind dezmembrarea, în conformitate cu prevederile art.94 din Legea nr.1134/1997;

g) raportul de analiză al evaluatorilor privind dezmembrarea.

19. În cazul reorganizării prin transformare, în vederea obţinerii autorizaţiei de reorganizare prin transformare, societatea pe acţiuni va prezenta documentele prevăzute la pct.16, cu excepţia sbp.4).

III. REFUZUL DE ELIBERARE A AUTORIZAŢIEI DE REORGANIZARE

20. În temeiul prevederilor art.92 alin.(10) din Legea nr.1134/1997, Comisia Naţională este în drept să refuze eliberarea autorizaţiei de reorganizare în cazul în care nu se respectă cerinţele prevăzute în actele normative, precum şi dacă:

1) se constată încălcarea legislaţiei în partea ce ţine de adoptarea hotărârilor aferente reorganizării;

2) se identifică informaţii false sau eronate;

3) nu se prezintă documentele suplimentare solicitate şi/sau nu sunt înlăturate, în termenul prescris de Comisia Naţională, abaterile constatate.

21. Hotărârea privind refuzul eliberării autorizaţiei de reorganizare va cuprinde motivele care stau la baza acesteia.

22. Hotărârea Comisiei Naţionale privind autorizarea reorganizării şi/sau refuzul de a emite decizia privind eliberarea autorizaţiei de reorganizare poate fi contestată de către societate, conform procedurii stabilite de Codul administrativ nr.116/2018 şi conform cerinţelor prevăzute la art.23 din Legea nr.192/1998.

23. Refuzul de eliberare a autorizaţiei de reorganizare de către Comisia Naţională nu exclude posibilitatea solicitării repetate a autorizaţiei de reorganizare, cu prezentarea documentelor conform legislaţiei.