Hotărâre nr.23 din 25.06.2020 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale

Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019

nr. 23  din  25.06.2020

 (în vigoare 24.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 188-192 art. 20 din 24.07.2020

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dlui Sergiu Railean, ministru al economiei şi infrastructurii; dlui Anatol Usatîi, secretar de stat al Ministerului Economiei şi Infrastructurii; dlui Eugeniu Coştei, director al Autorităţii Aeronautice Civile; dlui Veaceslav Potop, director al Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor"; dnei Ecaterina Ţurcanu, şef al Secţiei financiar-administrative a Ministerului Economiei şi Infrastructurii; dlui Sergiu Strătilă, şef al Serviciului Audit Intern al Ministerului Economiei şi Infrastructurii; dnei Viorica Bejenaru, contabil-şef al Autorităţii Aeronautice Civile; dnei Silvia Cheibaş, contabil-şef al Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor"; dlui Vladimir Ceban, contabil al Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor", în cadrul şedinţei video, organizată în legătură cu evoluţia şi tendinţa situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19 în Republica Moldova, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019.

___________________________

¹ Lege privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anii 2019 şi 2020², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

___________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.100 din 21.12.2018 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019"; Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020".

Auditul public extern s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

___________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019, cu excepţia efectelor aspectelor descrise în secţiunea "Baza pentru opinia cu rezerve", oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

___________________________

⁴ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 09.12.2019 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2019"; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Observaţiile de audit au servit drept bază pentru exprimarea opiniei cu rezerve asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Ministerului Economiei şi Infrastructurii, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării următoarelor recomandări înaintate:

2.1.1. directorului Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor", care să asigure corectarea în evidenţa contabilă şi raportarea corespunzătoare a datoriilor interne (veniturilor anticipate aferente încasării în anul 2018 a garanţiilor de bună execuţie a angajamentelor contractuale nesoluţionate), precum şi a rezultatului financiar;

2.1.2. directorului Autorităţii Aeronautice Civile, care să asigure identificarea şi realizarea oportunităţilor pentru depăşirea situaţiei de impas aferente "Pistei de decolare/aterizare pentru elicoptere de clasa MI-8 cu drum de acces în s. Giurgiuleşti, r-nul Cahul", precum şi eliminarea riscului de suportare a cheltuielilor din contul bugetului de stat;

2.2. Ministerului Finanţelor, pentru asigurarea completării Normelor metodologice privind evidenţa contabilă, aplicate în sistemul bugetar în vederea ţinerii evidenţei contabile a operaţiunilor de leasing financiar;

2.3. Secretariatului Parlamentului Republicii Moldova, pentru examinarea oportunităţii de înregistrare în Registrul bunurilor imobile a drepturilor de proprietate asupra clădirii Parlamentului Republicii Moldova;

2.4. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi pentru luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit.

2.5. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.

2.6. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice.

3. Dată fiind reiterarea recomandărilor neimplementate, precum şi implementarea la nivel de 62% a recomandărilor misiunii de audit precedente, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.27 din 19.04.2019 "Cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2018", precum şi recomandarea nr.2 din Raportul auditului regularităţii gestionării patrimoniului public de către Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile pe perioada anilor 2010-2011, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.16 din 03.05.2012.

4. Se împuterniceşte vicepreşedintele Curţii de Conturi cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.1. din prezenta Hotărâre se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni din data intrării în vigoare a Hotărârii.

7. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Economiei şi Infrastructurii încheiate la 31 decembrie 2019 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).