Постановление N 23 от 25.06.2020 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономики и инфраструктуры, составленных по состоянию на 31 декабря 2019 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов

Министерства экономики и инфраструктуры, составленных

по состоянию на 31 декабря 2019 года

№ 23  от  25.06.2020

 (в силу 24.07.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 188-192 ст. 20 от 24.07.2020

* * *

Счетная палата с участием г-на Серджиу Райляна, министра экономики и инфраструктуры; г-на Анатолия Усатого, государственного секретаря Министерства экономики и инфраструктуры; г-на Еуджениу Коштея, директора Органа гражданской авиации; г-на Вячеслава Потопа, директора ГП "Государственная администрация дорог"; г-жи Екатерины Цуркану, начальника финансово-административного отдела Министерства экономики и инфраструктуры; г-на Серджиу Стрэтилэ, начальника службы внутреннего аудита Министерства экономики и инфраструктуры; г-жи Виорики Беженару, главного бухгалтера Органа гражданской авиации; г-жи Сильвии Кейбаш, главного бухгалтера ГП "Государственная администрация дорог"; г-на Владимира Чебана, бухгалтера ГП "Государственная администрация дорог" в рамках видео заседания, организованного в связи с развитием и тенденцией эпидемиологической ситуации инфекции COVID-19 в Республике Молдова, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономики и инфраструктуры, составленных по состоянию на 31 декабря 2019 года.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена согласно Программам аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 и 2020 годы² с целью представления разумного подтверждения относительно того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства экономики и инфраструктуры, составленные по состоянию на 31 декабря 2019 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год"; Постановление Счетной палаты № 77 от 27.12.2019 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

_____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

у с т а н о в и л а.

Консолидированные финансовые отчеты Министерства экономики и инфраструктуры, составленные по состоянию на 31 декабря 2019 года, за исключением эффектов аспектов, описанных в разделе "Основание для составления условного мнения", предоставляют по всем существенным аспектам правильное и достоверное отражение положения в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

_____________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План бухгалтерских счетов в бюджетной системе и Методологические нормы по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в бюджетной системе, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 9.12.2019 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2019 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Констатации аудита послужили основанием для составления условного мнения по консолидированным финансовым отчетам Министерства экономики и инфраструктуры, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономики и инфраструктуры, составленных по состоянию на 31 декабря 2019 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Министерству экономики и инфраструктуры для принятия мер и обеспечения внедрения следующих направленных рекомендаций:

2.1.1) директору ГП "Государственная администрация дорог", который должен обеспечить корректировку в бухгалтерском учете и соответствующее отражение в отчетности внутренних долгов (доходов будущих периодов, связанных с поступлением в 2018 году гарантий надлежащего исполнения нерешенных договорных обязательств), а также финансового результата;

2.1.2) директору Органа гражданской авиации, который должен обеспечить выявление и реализацию возможности по преодолению безвыходной ситуации, касающейся "Взлетно-посадочной полосы для вертолетов класса MI-8 с подъездной дорогой в с. Джюрджюлешть, р-на Кахул", а также устранить риск понесения расходов за счет государственного бюджета;

2.2. Министерству финансов для обеспечения дополнения Методологических норм по бухгалтерскому учету, применяемых в бюджетной системе, с целью ведения бухгалтерского учета операций по финансовому лизингу;

2.3. Секретариату Парламента Республики Молдова для рассмотрения возможности по регистрации в Регистре недвижимого имущества прав собственности на здание Парламента Республики Молдова;

2.4. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.5. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.6. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов.

3. В результате повторения невнедренных рекомендаций, а также внедрения на уровне 62% рекомендаций предыдущей аудиторской миссии, исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 27 от 19.04.2019 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономики и инфраструктуры, составленных по состоянию на 31 декабря 2018 года", а также рекомендацию № 2 из Отчета аудита соответствия управления публичным имуществом Государственной администрацией гражданской авиации за период 2010-2011 годов, утвержденного Постановлением Счетной палаты № 16 от 3.05.2012.

4. Уполномочить заместителя председателя Счетной палаты правом подписать Письмо руководству Министерства экономики и инфраструктуры.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, месторасположение Рышкань (МД-2068, мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. О предпринятых действиях по выполнению подпункта 2.1 из настоящего Постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты вступления в действие постановления.

7. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства экономики и инфраструктуры, составленных по состоянию на 31 декабря 2019 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).