Hotărâre nr.25 din 17.06.2021 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale

Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020

nr. 25  din  17.06.2021

 (în vigoare 09.07.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.164-167 art. 43 din 09.07.2021

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dlui Ion Tighineanu, Preşedinte al Academiei de Ştiinţe a Moldovei; dlui Mihai Vieru, şef al Aparatului administrativ al Prezidiului Academiei de Ştiinţe a Moldovei; dlui Vitalie Boian, şef al Secţiei finanţe, buget şi analiză economică a Academiei de Ştiinţe a Moldovei; dnei Olesea Negruţă, contabil-şef al Academiei de Ştiinţe a Moldovei; dlui Ghenadie Ţepordei, director general al Agenţiei Proprietăţii Publice, în cadrul şedinţei video, în legătură cu situaţia epidemiologică în Republica Moldova¹, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova², a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020.

^{________________________________________________}

¹ Hotărârea Curţii de Conturi nr.10 din 16.03.2020 "Cu privire la aprobarea regimului de activitate al Curţii de Conturi"; Hotărârile Comisiei Naţionale de Sănătate Publică nr.10 din 15.05.2020 şi nr.15 din 12.06.2020.

² Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit a fost efectuată în temeiul art.31 alin.(2) şi alin.(6), art.32 din Legea nr.260 din 07.12.2017, în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021³ şi cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, pus în aplicare de Curtea de Conturi⁴.

^{________________________________________________}

¹ Hotărârea Curţii de Conturi nr.10 din 16.03.2020 "Cu privire la aprobarea regimului de activitate al Curţii de Conturi"; Hotărârile Comisiei Naţionale de Sănătate Publică nr.10 din 15.05.2020 şi nr.15 din 12.06.2020.

² Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Auditul a avut drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

Examinând rezultatele misiunii de audit realizate, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020, ţinându-se cont de semnificaţia aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia contrară din Raportul de audit, nu prezintă o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil⁵. Observaţiile de audit au servit drept bază pentru exprimarea opiniei contrare asupra rapoartelor financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020.

^{________________________________________________}

⁵ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 09.12.2019 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2019"; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.4. Agenţiei Proprietăţii Publice, pentru implementarea următoarelor recomandări:

2.4.1. efectuarea unei inventarieri exhaustive a terenurilor şi imobilelor proprietate publică de stat din folosinţa Academiei de Ştiinţe a Moldovei, în vederea identificării gestionarilor efectivi ai acestora şi încheierii contractelor de locaţiune;

2.4.2. examinarea posibilităţilor de preluare la balanţa sa a bunurilor care nu sunt folosite în activitatea Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

2.4.3. în cadrul programului delimitării proprietăţii publice, să asigure înregistrarea conformă în Registrul bunurilor imobile a drepturilor de folosinţă ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi ale instituţiilor din sfera ştiinţei şi inovării din subordinea Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării;

2.4.4. determinarea modului de utilizare a terenurilor aflate în folosinţa Academiei de Ştiinţe a Moldovei, aferente blocurilor locative, de către asociaţiile de coproprietari în condominiu;

2.4.5. în comun cu Ministerul Economiei şi Infrastructurii, să determine modul de gestiune a reţelelor edilitare din cartierul str. Academiei, aflate la balanţa Academiei de Ştiinţe a Moldovei, şi să examineze posibilităţile de transmitere a acestora furnizorilor de servicii comunale sau către una dintre instituţiile de cercetări ştiinţifice amplasate în cartierul respectiv;

2.5. Academiei de Ştiinţe a Moldovei, pentru:

2.5.1. examinarea în şedinţa Prezidiului Academiei de Ştiinţe a Moldovei a rezultatelor auditului, cu audierea persoanelor responsabile referitor la faptele descrise în Raportul de audit şi cu aprobarea unui plan de măsuri de remediere a deficienţelor constatate;

2.5.2. implementarea unui sistem de control intern managerial⁶ viabil, asigurând identificarea proceselor operaţionale de bază şi descrierea acestora;

2.5.3. inventarierea şi contabilizarea conformă a patrimoniului public gestionat (mijloace fixe, terenuri, stocuri de mărfuri şi materiale etc.);

^{________________________________________________}

⁶ În temeiul prevederilor Legii privind controlul financiar public intern nr.229 din 23.09.2010.

2.6. Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, pentru preluarea la balanţa Liceului teoretic-republican "Aristotel" a investiţiilor în clădirile acestuia în sumă de 69 860.54 mii lei.

3. Se împuterniceşte Membrul Curţii de Conturi care coordonează sectorul respectiv cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 6 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4. - 2.6. din prezenta Hotărâre.

6. Dată fiind reorganizarea Academiei de Ştiinţe a Moldovei, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 07.10.2013⁷.

^{________________________________________________}

⁷ Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 07.10.2013 "Privind auditul gestionării finanţelor publice şi patrimoniului de stat de către Academia de Ştiinţe a Moldovei şi unele organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării din subordine în perioada anilor 2009-2012".

7. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei încheiate la 31 decembrie 2020 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).