Постановление N 25 от 17.06.2021 по Отчету аудита финансовой отчетности Академии наук Республики Молдова по состоянию на 31 декабря 2020 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности Академии наук

Республики Молдова по состоянию на 31 декабря 2020 года

№ 25  от  17.06.2021

 (в силу 09.07.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 164-167 ст. 43 от 09.07.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Иона Тигиняну, президента Академии наук Молдовы; г-на Михая Виеру, начальника Административного аппарата Президиума Академии наук Молдовы; г-на Виталия Бояна, заведующего отделом финансов, бюджета и экономического анализа Академии наук Молдовы; г-жи Олеси Негруцэ, главного бухгалтера Академии наук Молдовы; г-на Геннадия Цепордея, генерального директора Агентства публичной собственности, в рамках видеозаседания, организованного в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности Академии наук Молдовы по состоянию на 31 декабря 2020 года.

_____________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (2) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017, в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год³ и Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемых Счетной палатой⁴.

_____________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановлением Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Целью аудита было предоставление разумной уверенности в том, что финансовая отчетность Академии наук Молдовы по состоянию на 31 декабря 2020 года не содержит, в целом, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесение соответствующего мнения.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Финансовая отчетность Академии наук Молдовы по состоянию на 31 декабря 2020 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для отрицательного мнения Отчета аудита, не представляет реальную и достоверную ситуацию, в соответствии с применяемой базой по финансовой отчетности⁵.

_____________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 09.12.2019 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2019 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основой для выражения отрицательного мнения в отношении финансовой отчетности Академии наук Молдовы по состоянию на 31 декабря 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности Академии наук Молдовы по состоянию на 31 декабря 2020 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.4. Агентству публичной собственности для внедрения следующих рекомендаций:

2.4.1) провести исчерпывающую инвентаризацию земельных участков и зданий публичной собственности государства, находящихся в пользовании Академии наук Молдовы, с целью выявления их реальных администраторов и заключения договоров найма с ними;

2.4.2) рассмотреть возможность взять на свой баланс имущество, которое не используется в деятельности Академии наук Молдовы;

2.4.3) в рамках программы разграничения публичной собственности обеспечить надлежащую регистрацию в Регистре недвижимого имущества прав пользования ею Академией наук Молдовы и учреждениями в области науки и инноваций, находящимися в подчинении Министерства образования, культуры и исследований;

2.4.4) установить порядок пользования земельными участками, находящимися в пользовании Академии наук Молдовы, прилегающими к жилым домам, ассоциациями совладельцев в кондоминиуме;

2.4.5) совместно с Министерством экономики и инфраструктуры, установить порядок управления инженерно-техническими сетями в периметре ул. Академической, находящимися на балансе Академии наук Молдовы, и рассмотреть возможность их передачи поставщикам коммунальных услуг или одному из научно-исследовательских институтов, расположенных в этом квартале;

2.5. Академии наук Молдовы для:

2.5.1) рассмотрения результатов аудита на заседании Президиума Академии наук Молдовы с заслушиванием ответственных лиц по фактам, описанным в Отчете аудита, а также с утверждением плана мер по устранению выявленных недостатков;

2.5.2) внедрения действенной системы внутреннего управленческого контроля⁶ с обеспечением выявления основных операционных процессов и их описания;

_____________________

⁶ На основании Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.5.3) проведения инвентаризации и обеспечения надлежащего учета управляемого публичного имущества (основных средств, земельных участков, товарно-материальных запасов и т. д.);

2.6. Министерству образования, культуры и исследований для обеспечения взятия на баланс Республиканского теоретического лицея "Aristotel" инвестиций в принадлежащие ему здания на сумму 69 860.54 тыс. леев.

3. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует данный сектор, правом подписания письма к руководству аудируемого субъекта.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

5. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.4 - 2.6 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

6. Учитывая реорганизацию Академии Наук Молдовы, исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 55 от 7.10.2013⁷.

_____________________

⁷ Постановление Счетной палаты № 55 от 7.10.2013 "По Отчету аудита управления публичными финансовыми средствами и государственным имуществом Академией наук Молдовы и некоторыми подведомственными организациями из сферы науки и инноваций в период 2009-2012 годов".

7. Постановление и Отчет аудита финансовой отчетности Академии наук Молдовы по состоянию на 31 декабря 2020 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).