Hotărâre nr.29 din 04.06.2024 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate

ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023

nr. 29  din  04.06.2024

 (în vigoare 18.06.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 256-259 art. 22 din 18.06.2024

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa domnului Victor Parlicov, ministru al Energiei; domnului Andrei Griţco, Secretar general al Ministerului Energiei; domnului Alexandru Morcov, Şeful Cabinetului ministrului Energiei; doamnei Irina Grati-Morozan, şefa Serviciului financiar-administrativ, contabilă-şefă a Ministerului Energiei; domnului Ion Andronic, şeful Direcţiei energie electrică a Ministerului Energiei; doamnei Tatiana Fondos, şefa Direcţiei monitorizare şi control a Cancelariei de Stat; doamnei Anastasia Paleţchi, şefa Direcţiei financiare a Agenţiei Proprietăţii Publice; domnului Victor Cociug, şeful Direcţiei administrarea bunurilor imobile şi relaţii funciare a Agenţiei Proprietăţii Publice; domnului Oleg Popa, director financiar al Întreprinderii de Stat "Moldelectrica", în cadrul şedinţei online, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1), lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023.

______________________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anii 2023 şi, respectiv, 2024², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

______________________________

²Hotărârile Curţii de Conturi nr.65 din 22.12.2022 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2023" şi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2024".

Auditul public extern s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

______________________________

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023, cu excepţia efectelor aferente aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

______________________________

⁴Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului Finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului Finanţelor nr.6 din 10.01.2018 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2017"; Ordinul ministrului Finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1), lit.d); art.10, lit.a), a¹), b); art.14 alin.(2); art.15, lit.d); art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Energiei, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.4.1. inventarierea şi înregistrarea în evidenţa contabilă a patrimoniului de stat din administrarea ministerului şi a instituţiilor fondate;

2.4.2. revizuirea şi actualizarea politicilor contabile ale ministerului în vederea reglementării criteriilor specifice de recunoaştere în evidenţa contabilă a granturilor capitale;

2.4.3. elaborarea politicii de contabilitate-tip pentru autorităţile/instituţiile din subordine, care să conţină prevederi suplimentare ce ţin de specificul activităţii lor, precum şi coordonarea acesteia cu Ministerul Finanţelor;

2.5. Ministerului Energiei şi Agenţiei Proprietăţii Publice, pentru:

2.5.1. inventarierea reţelelor de transport şi distribuţie a gazelor naturale construite din resursele bugetului public naţional;

2.5.2. identificarea şi implementarea unui mecanism de evaluare şi gestiune a reţelelor de gaze proprietate publică, inclusiv a celor fără proprietar înregistrat;

2.6. Ministerului Energiei şi Întreprinderii de Stat "Moldelectrica", pentru:

2.6.1. inventarierea, actualizarea şi înaintarea, spre înregistrare, a modificărilor la Statutul Întreprinderii de Stat "Moldelectrica", cu excluderea bunurilor domeniului public al statului depuse în capitalul social al acesteia;

2.6.2. înregistrarea corespunzătoare a drepturilor patrimoniale asupra bunurilor imobile deţinute de Întreprinderea de Stat "Moldelectrica";

2.6.3. asigurarea veridicităţii şi plenitudinii informaţiilor raportate Agenţiei Proprietăţii Publice cu privire la terenurile gestionate.

3. Prin prezenta Hotărâre, se exclud din regim de monitorizare recomandările nr.3 şi nr.4 din Raportul auditului conformităţii asupra cheltuielilor şi investiţiilor capitale la întreprinderile de gaze naturale cărora le-au fost impuse obligaţii de serviciu public, precum şi la întreprinderile înrudite, astfel cum sunt definite în Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, inclusiv la cele deţinute indirect, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.56 din 21 noiembrie 2022, dat fiind că recomandările neimplementate se reiterează în prezenta Hotărâre.

4. Se împuterniceşte Membrul Curţii de Conturi care coordonează sectorul respectiv cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Energiei.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 6 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4.1.- 2.4.3., 2.6.2., 2.6.3., şi în termen de 12 luni, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5.1, 2.5.2. şi 2.6.1. din prezenta Hotărâre.

7. Se ia act de faptul că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, urmare reorganizării Agenţiei pentru Eficienţă Energetică din autoritate publică în instituţie publică, angajaţii Agenţiei au fost disponibilizaţi din funcţia publică în perioada lunilor ianuarie-februarie 2024, cu achitarea compensaţiei pentru concediul de odihnă neutilizat pe toată perioada de activitate ( 859 de zile, în sumă totală de 754,3 mii lei).

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Energiei încheiate la 31 decembrie 2023 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).