Постановление N 29 от 04.06.2024 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года

№ 29  от  04.06.2024

 (в силу 18.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 256-259 ст. 22 от 18.06.2024

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Виктора Парликова, министра энергетики; г-на Андрея Грицко, генерального секретаря Министерства энергетики; г-на Александра Морков, начальника Кабинета министра энергетики; г-жи Ирины Грати-Морозан, начальника Финансово-административной службы, главного бухгалтера Министерства энергетики; г-на Ион Андроник, начальника Управления электроэнергии Министерства энергетики; г-жи Татьяны Фондос, начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-жи Анастасии Палецки, начальника Финансового управления Агентства публичной собственности; г-на Виктора Кочуг, начальника Управления администрирования недвижимого имущества и земельных отношений Агентства публичной собственности; г-на Олега Попа, финансового директора государственного предприятия "Moldelectrica", в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 и, соответственно, 2024 годы², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения соответствующего мнения.

______________________

² Постановления Счетной палаты № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год" и № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года, за исключением воздействия некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет во всех существенных аспектах правильное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с установленными нормами бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

______________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 6 от 10.01.2018 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2017 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a), a¹ ), b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения выполнения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству энергетики для принятия к сведению и рекомендовать в соответствии с делегированными полномочиями:

2.4.1) провести инвентаризацию и регистрацию в бухгалтерском учете государственного имущества, находящегося в управлении министерства и созданных им учреждений;

2.4.2) пересмотреть и актуализировать учетную политику министерства с целью установления конкретных критериев признания в бухгалтерском учете капитальных грантов;

2.4.3) разработать типовую учетную политику для органов/учреждений, находящихся в его подчинении, содержащую дополнительные положения, касающиеся специфики их деятельности, а также обеспечить ее согласование с Министерством финансов;

2.5. Министерству энергетики и Агентству публичной собственности для:

2.5.1) проведения инвентаризации транспортно-распределительных сетей природного газа, построенных из ресурсов национального публичного бюджета;

2.5.2) выявления и внедрения механизма оценки и управления газовыми сетями, находящимися в государственной собственности, в том числе без зарегистрированного владельца;

2.6. Министерству энергетики и государственному предприятию "Moldelectrica" для:

2.6.1) проведения инвентаризации, обновления и представления, для регистрации, изменений в Уставе государственного предприятия "Moldelectrica", с исключением имущества публичной сферы государства, внесенного в его уставный капитал;

2.6.2) надлежащей регистрации имущественных прав на недвижимое имущество, принадлежащее государственному предприятию "Moldelectrica";

2.6.3) обеспечения достоверности и полноты информации, отражаемой в отчетах, представленных Агентству публичной собственности, об управляемых земельных участках.

3. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга рекомендации № 3 и № 4 из Отчета аудита соответствия расходов и капитальных инвестиций на газовых предприятиях, на которые были возложены обязательства по оказанию публичной услуги, а также на связанных предприятиях, как они определены в Законе о природном газе № 108/2016, в том числе на косвенно принадлежащих предприятиях, утвержденного Постановлением Счетной палаты № 56 от 21 ноября 2022 года, учитывая повторное изложение невыполненных рекомендаций в настоящем постановлении.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, ответственного за указанный сектор, правом подписать письмо к руководству Министерства энергетики.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес органа-эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, Мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.4.1- 2.4.3, 2.6.2, 2.6.3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев, и подпунктов 2.5.1, 2.5.2 и 2.6.1 - в течение 12 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии в результате реорганизации Агентства по энергоэффективности из государственного органа в публичное учреждение сотрудники Агентства были уволены с государственной должности в период с января по февраль 2024 года с выплатой им компенсации за неиспользованный отпуск за весь период работы (859 дней, на общую сумму 754,3 тыс. леев).

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства энергетики по состоянию на 31 декабря 2023 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).