Hotărâre nr.3 din 29.01.2026 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice în cadrul regimului de autorizare generală

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN COMUNICAŢII

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de autorizare generală,

stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor

de comunicaţii electronice în cadrul regimului de autorizare generală

nr. 3  din  29.01.2026

 (în vigoare 12.02.2026, cu unele excepții vezi pct.112) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 76-79 art. 95 din 12.02.2026

* * *

În temeiul art.7 alin.(2) subpct.16), art.13 alin.(8) şi (11) lit.h) şi lit.i), art.17 - 24, art.48 alin.(1) - (3), art.127 alin.(3), Anexei 1 lit.A, B şi C din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.225, art.226-228), Consiliul de Administraţie

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice în cadrul regimului de autorizare generală (se anexează).

2. Se abrogă următoarele anexe din Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei nr.54/2017 cu privire la regimul de autorizare generală şi licenţiere în domeniul comunicaţiilor electronice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.18-26, art.71):

1) Anexa nr.1 "Regulamentul privind regimul autorizării generale în domeniul comunicaţiilor electronice";

2) Anexa nr.3 "Formularul-tip al Cererii (declaraţiei) pentru eliberarea sau prelungirea licenţei de utilizare a resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice".

3. Se abrogă Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei nr.32/2024 cu privire la aprobarea formularelor-tip ale documentelor aferente procedurii autorizării efectuării lucrărilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră şi se abrogă Hotărârea Consiliului de Administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei nr.52/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.373-376, art.685).

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de Administraţie

al Agenţiei Naţionale pentru

Reglementare în Comunicaţii

nr.3 din 29.01.2026

REGULAMENT

privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea

condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii

electronice în cadrul regimului de autorizare generală

SECŢIUNEA 1

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice în cadrul regimului de autorizare generală, în continuare Regulament, este elaborat de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, în continuare Agenţia, şi are ca scop asigurarea transparenţei în procesul de notificare în vederea furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, precum şi a condiţiilor de furnizare a reţelelor publice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului.

2. Prezentul Regulament se aplică, după caz, potenţialilor furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, furnizorilor autorizaţi în condiţiile Legii comunicaţiilor electronice nr.72/2025, în continuare Legea nr.72/2025, furnizorilor autorizaţi în condiţiile Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007, în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau de serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv furnizorilor ce intenţionează să efectueze lucrări de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor publice de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră, precum şi furnizării de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sub o marcă şi o formă juridică diferită, utilizând infrastructura altor furnizori de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, pe baza unui acord comercial cu aceştia, în continuare furnizori.

3. Prezentul Regulament nu se aplică:

1) activităţilor de proiectare şi/sau de executare a lucrărilor de construcţie a reţelelor de comunicaţii electronice;

2) serviciilor constând, exclusiv, în transmiterea conţinutului informaţiei prin reţelele de comunicaţii electronice, precum şi prin reţelele de comunicaţii electronice folosind servicii de comunicaţii electronice, ca de exemplu conţinutul serviciilor media audiovizuale, serviciile financiare şi anumite servicii ale societăţii informaţionale, cu excepţia informaţiei care identifică utilizatorul final;

3) utilizării echipamentelor terminale bazate pe utilizarea neexclusivă de frecvenţe radio specifice pentru scopuri personale, care nu au legătură cu activitatea economică, cum ar fi utilizarea benzii de frecvenţe civile (CB) sau utilizarea frecvenţelor de radioamatori, care nu constituie furnizare a unei reţele de comunicaţii electronice sau a unui serviciu de comunicaţii electronice şi care este reglementată de dispoziţiile cerinţelor esenţiale prevăzute în reglementările tehnice aprobate în temeiul Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

4) furnizării reţelelor de comunicaţii speciale;

5) furnizării reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice ale unor persoane fizice sau juridice, furnizate exclusiv pentru necesităţi proprii.

4. Prezentul Regulament stabileşte, în principal:

1) procedura de autorizare generală în vederea furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, conform Secţiunii 2;

2) condiţiile generale care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea reţelelor publice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, conform Secţiunii 3, care se aplică furnizorilor de reţelele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere;

3) condiţiile specifice care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice, conform Secţiunii 4, care se aplică furnizorilor de reţelele publice de comunicaţii electronice;

4) condiţiile specifice care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, conform Secţiunii 5, care se aplică furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere;

5) prevederile generale privind modificarea drepturilor, condiţiilor şi procedurii privind autorizarea generală, precum şi a drepturilor şi obligaţiile aplicabile autorizării generale, conform Secţiunii 6;

6) formularul tip al Notificării privind intenţia furnizării reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice, conform Anexei nr.1;

7) formularul tip al Declaraţiei informative tip privind realizarea notificării cu privire la intenţia de a începe furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, conform Anexei nr.2;

8) formularul tip al Notificării privind autorizarea efectuării lucrărilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră, conform Anexei nr.3;

9) formularul tip al Declaraţiei informative tip privind realizarea notificării lucrărilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră, conform Anexei nr.4;

10) formular tip al Notificării privind sistarea furnizării reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice, conform Anexei nr.5.

5. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au dreptul să activeze pe întreg teritoriul al Republicii Moldova. Agenţia are dreptul să impună anumite condiţii prevăzute de lege pentru unele zone geografice, oraşe, sate sau pentru anumite reţele de comunicaţii electronice.

6. Autorizarea generală este valabilă fără vreo limitare în timp, cu excepţia cazurilor prevăzute de Legea nr.72/2025.

7. În sensul prezentului Regulament se aplică noţiunile şi semnificaţiile acestora definite în Legea nr.72/2025.

8. Persoanelor cărora li s-a revocat dreptul de a furniza reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice conform autorizării generale li se revocă şi drepturile de utilizare a resurselor limitate şi tehnice pentru serviciul sau reţeaua respectivă şi acestea nu mai pot beneficia de autorizarea generală ori de drepturile de utilizare a resurselor limitate pentru acelaşi tip de reţea sau serviciu pe o perioadă, stabilită de Agenţie, cuprinsă între 3 luni şi un an de la data revocării.

SECŢIUNEA 2

PROCEDURA DE AUTORIZARE GENERALĂ ÎN VEDEREA FURNIZĂRII REŢELELOR

PUBLICE DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI/SAU A SERVICIILOR

DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ACCESIBILE PUBLICULUI

9. Furnizarea reţelelor publice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv efectuarea lucrărilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră este supusă autorizări generale conform prevederilor art.17 din Legea nr.72/2025.

10. Notificarea privind intenţia furnizării reţelelor publice şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului se realizează, în condiţiile stabilite la art.17 din Legea nr.72/2025, prin completarea obligatorie a formularului tip, conform Anexei nr.1 la prezentul Regulament, însoţită de informaţiile (documentele) stabilite în Condiţiile generale care însoţesc autorizarea generală pentru furnizarea reţelelor publice şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere (comp. III, Secţiunea 3).

11. Agenţia emite, în termenele şi condiţiile stabilite la art.19 din Legea nr.72/2025 şi conform Anexei nr.2 la prezentul Regulament, Declaraţia informativă-tip (standardizată), care confirmă faptul că persoana juridică sau întreprinzătorul individual a depus notificarea şi este înscrisă în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.

12. Notificarea intenţiilor de efectuare a lucrărilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră se realizează în condiţiile stabilite la art.17 din Legea nr.72/2025, prin completarea, obligatorie, a formularului tip, conform Anexei nr.3 la prezentul Regulament, însoţită de informaţiile (documentele) stabilite în comp. III, Secţiunea 3.

13. Agenţia, în termenele şi condiţiile stabilite la art.17 din Legea nr.72/2025, transmite solicitantului Declaraţia informativă-tip privind realizarea notificării intenţiilor de efectuare a lucrărilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră, întocmită conform Anexei nr.4 la prezentul Regulament, sau, după caz, informează solicitantul despre imposibilitatea realizării notificării din motivele prevăzute în avizele autorităţilor coordonatoare.

14. Depunerea notificării şi a documentelor către Agenţie pentru a beneficia de regimul de autorizare generală, inclusiv pentru efectuarea lucrărilor în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră, transmiterea declaraţiei informative-tip, precum şi informarea autorităţilor coordonatoare se realizează în unul dintre următoarele moduri:

1) prin intermediul Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP);

2) printr-un înscris în format electronic, căruia i s-a aplicat o semnătură electronică bazată pe un certificat al cheii publice, nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv;

3) prin depunere personală sau prin intermediul administratorului sau al unui reprezentant, împuternicit conform legii, al furnizorului ori al persoanei care intenţionează să furnizeze reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, sub luare de semnătură;

4) prin serviciul de trimitere poştală recomandată, cu confirmare de primire.

15. Persoana care a realizat notificarea în condiţiile prezentei Proceduri şi ale prevederilor Legii nr.72/2025 este autorizată să furnizeze doar tipurile de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice specificate sau lucrările specificate în notificare, având toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de Legea nr.72/2025, de condiţiile autorizării generale conform Secţiunilor 3, 4 şi 5 din prezentul Regulament, precum şi de alte acte normative aferente activităţilor specificate în notificare.

16. Declaraţia informativă tip poate fi, de asemenea, emisă ca răspuns automat la notificările prevăzute la pct.10 şi pct.12 din prezenta Procedură.

17. Orice modificare a datelor incluse în notificarea iniţială trebuie să fie notificată Agenţiei, în termen de 10 zile lucrătoare din momentul producerii evenimentului, prin completarea secţiunilor relevante ale formularului tip al Notificării prevăzut în Anexa nr.1 a prezentului Regulament.

18. Furnizorii de reţele publice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice care au intenţia de a-şi sista activitatea sunt obligaţi să notifice în acest sens Agenţia, prin completarea, obligatorie, a formularului tip, conform Anexei nr.5 la prezentul Regulament, şi să informeze în acest sens utilizatorii/abonaţii cu cel puţin 30 de zile înainte de data sistării activităţii.

19. În situaţia în care titularul drepturilor oferite prin autorizarea generală a comunicat, în cadrul raportării de date statistice, că nu şi-a desfăşurat activitatea în perioadele de referinţă, care cumulează 12 luni consecutive, sau nu a raportat datele statistice pentru aceeaşi perioadă, drepturile oferite prin autorizarea generală pot fi retrase de Agenţie, prin decizia Consiliului de administraţie, fără adresarea în instanţa de judecată şi cu respectarea prevederilor actelor normative.

SECŢIUNEA 3

CONDIŢIILE GENERALE CARE ÎNSOŢESC AUTORIZAREA GENERALĂ PENTRU

FURNIZAREA  REŢELELOR PUBLICE  ŞI SERVICIILOR  DE  COMUNICAŢII

ELECTRONICE ACCESIBILE PUBLICULUI, CU EXCEPŢIA SERVICIILOR DE

COMUNICAŢII INTERPERSONALE CARE NU SE BAZEAZĂ PE NUMERE

I. Plăţile administrative impuse de către Agenţie

20. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să transfere Agenţiei, după caz, următoarele plăţi administrative:

1) plăţi de reglementare şi monitorizare;

2) plăţi pentru utilizarea resurselor de numerotaţie;

3) plăţi pentru utilizarea frecvenţelor radio.

21. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a transfera Agenţiei plăţile de reglementare şi monitorizare stabilite de Agenţie, din momentul dobândirii calităţii de furnizor şi până la încetarea acestei calităţi.

22. Furnizorii titulari ai licenţelor de utilizare a resurselor limitate (resurse de numerotaţie şi/sau frecvenţe radio) alocate de către Agenţie au obligaţia să transfere Agenţiei plăţile pentru utilizarea resurselor de numerotaţie şi/sau plăţile pentru utilizarea frecvenţelor radio, după caz, pentru întreaga durată de valabilitate a licenţelor de utilizare a resurselor respective.

23. Plăţile administrative se transferă în contul curent al Agenţiei, în termenele şi condiţiile stabilite de Agenţie.

24. În cazul retragerii sau pierderii valabilităţii autorizării generale ori a licenţei de utilizare a resurselor limitate, plăţile pentru reglementare şi monitorizare, plăţile pentru utilizarea resurselor limitate sau, după caz, taxele pentru eliberarea licenţelor şi orice alte plăţi prevăzute de lege nu se restituie.

25. Obligaţia achitării plăţilor administrative stabilite de Agenţie este purtătoare de dobânzi, calculate în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei civile.

II. Protecţia datelor cu caracter personal şi a vieţii private,

specifice domeniului comunicaţiilor electronice

26. Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, după caz, de comun cu furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia să ia măsuri tehnice şi organizatorice corespunzătoare în vederea protejării securităţii serviciilor furnizate în conformitate cu prevederile art.114 - 124 din Legea nr.72/2025.

27. Măsurile stabilite în conformitate cu pct.26 trebuie să respecte cel puţin următoarele condiţii:

1) să garanteze că datele cu caracter personal pot fi accesate numai de persoanele autorizate şi în scopurile prevăzute de lege;

2) să protejeze, datele cu caracter personal stocate sau transmise, împotriva: distrugerii accidentale ori ilicite; pierderii sau deteriorării accidentale; stocării; prelucrării; accesării ori divulgării ilicite;

3) să asigure punerea în aplicare a politicii de securitate elaborate de furnizor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

28. Atunci când încălcarea securităţii datelor cu caracter personal ar putea aduce atingere datelor cu caracter personal sau vieţii private a unui abonat ori a unui utilizator, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului notifică abonatul sau utilizatorul, fără întârzieri nejustificate, cu privire la respectiva încălcare, precum şi ţine evidenţa tuturor încălcărilor securităţii datelor cu caracter personal, în conformitate cu prevederile art.115 din Legea nr.72/2025.

III. Informaţiile care trebuie furnizate în cadrul procedurii de notificare

29. Furnizarea reţelelor publice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului este supusă numai unei autorizări generale, realizată gratuit sub forma unei notificări standardizate, prin completarea obligatorie a formularului aprobat de către Agenţie, însoţit de prezentarea următoarelor informaţii minime necesare pentru a-i permite Agenţiei să ţină Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice:

1) denumirea furnizorului;

2) forma de organizare juridică a furnizorului, numărul de identificare de stat (IDNO/IDNP) în conformitate cu resursele informaţionale părţi ale Registrului de stat al unităţilor de drept, după caz;

3) adresa fizică a sediului principal al furnizorului în Republica Moldova şi, după caz, a oricărei sucursale dintr-un stat membru al Uniunii Europene, dacă acestea există;

4) adresa site-ului web oficial al furnizorului legat de furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, dacă acesta există;

5) o persoană de contact şi datele de contact ale acesteia;

6) o scurtă descriere a reţelelor şi/sau a serviciilor care se intenţionează a fi furnizate;

7) statele membre ale Uniunii Europene în care se intenţionează furnizarea reţelelor şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice;

8) data estimată de începere a activităţii.

30. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care intenţionează să efectueze lucrări de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră depun la Agenţie, o notificare însoţită de următoarele documente:

1) pentru lucrările de instalare:

a) fişa cu descrierea abstractă a reţelei proiectate;

b) copiile de pe contractele încheiate cu proprietarul funciar sau cu proprietarul de bun imobil ori copia de pe hotărârea irevocabilă a instanţei de judecată;

c) proiectul reţelei de comunicaţii electronice care trece prin zona de frontieră, verificat şi expertizat în condiţiile Codului urbanismului şi construcţiilor, şi coordonatele zonei de efectuare a lucrărilor în sistemul de coordonate MOLDREF 99;

d) copia de pe certificatul de urbanism pentru proiectare, în cazurile prevăzute de Codul urbanismului şi construcţiilor;

e) copia de pe autorizaţia de construire, în cazurile prevăzute de Codul urbanismului şi construcţiilor;

2) pentru lucrările de operare, de gestionare şi/sau de mentenanţă:

a) fişa cu descrierea abstractă a reţelei instalate;

b) schema reţelei de comunicaţii electronice instalate în zona de frontieră, însoţită de o descriere analitică a acesteia, cu indicarea echipamentelor şi a cablurilor utilizate, a adreselor şi a coordonatelor în sistemul de coordonate MOLDREF 99;

c) copiile de pe procesele-verbale de recepţie la finalizarea lucrărilor de instalare, întocmite în conformitate cu prevederile legislaţiei;

3) pentru lucrările de lichidare a propriei reţele de comunicaţii electronice instalate în zona de frontieră – o declaraţie pe propria răspundere privind luarea măsurilor necesare în scopul asigurării calităţii şi continuităţii serviciilor de comunicaţii electronice furnizate utilizatorilor finali în legătură cu lichidarea ulterioară a reţelei respective.

IV. Permiterea interceptării legale de către autorităţile competente

31. Se interzice ascultarea, înregistrarea, stocarea sau un alt tip de interceptare ori supraveghere a comunicărilor şi a datelor de transfer aferente de către alte persoane decât utilizatorul sau utilizatorii care participă la comunicare fără consimţământul utilizatorului în cauză, cu excepţia cazurilor definite în cap. XVIII din Legea nr.72/2025.

32. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, indiferent de tipul de proprietate, sunt obligaţi:

1) să prezinte, în condiţiile legii, autorităţilor publice competente care exercită activitatea specială de investigaţii şi activitatea contrainformativă, date referitoare la utilizatori şi la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului furnizate acestora;

2) să permită, din punct de vedere tehnic, autorităţilor publice competente, să efectueze, în condiţiile legii, măsurile speciale de investigaţii, precum şi activitatea contrainformativă pe reţelele de comunicaţii electronice şi să prezinte în acest scop datele tehnice necesare;

3) să păstreze, în termenele şi condiţiile stabilite în art.125 din Legea 72/2025, toate informaţiile disponibile, generate sau procesate în procesul furnizării propriilor servicii de comunicaţii electronice, necesare pentru identificarea şi urmărirea sursei de comunicaţii electronice, identificarea destinaţiei, tipului, datei, orei şi duratei comunicaţiei, identificarea echipamentului de comunicaţii al utilizatorului sau a dispozitivului utilizat pentru comunicaţie, identificarea coordonatelor echipamentului terminal de comunicaţii mobile.

V. Condiţiile de utilizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor

de comunicaţii electronice accesibile publicului pentru realizarea comunicărilor

autorităţilor  publice către  publicul larg pentru  avertizarea acestuia în caz de

ameninţări iminente şi pentru atenuarea consecinţelor unor dezastre majore

33. Pentru avertizarea publicului larg în caz de ameninţări iminente, precum şi pentru atenuarea consecinţelor unor dezastre majore, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia, după caz, înainte de / pe durata, după cazurile de ameninţări eminente, de a permite realizarea comunicărilor între autorităţile publice şi serviciile de urgenţă, precum şi către publicul larg în termenele şi condiţiile legislaţiei aplicabile.

34. Furnizorii serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului iau toate măsurile necesare pentru a asigura accesul prioritar şi neîntrerupt al utilizatorilor la serviciile de urgenţă şi o transmitere neîntreruptă a avertismentelor către publicul larg.

35. Prevederile prezentului compartiment intră în vigoare la expirarea termenului de 24 de luni de la data publicării Legii nr.72/2025 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova (13.05.2027).

VI. Condiţiile de utilizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor

de comunicaţii electronice accesibile publicului în caz de dezastru major sau de

stare de urgenţă naţională în vederea asigurării comunicaţiilor dintre

serviciile de urgenţă şi autorităţile competente

36. Pe durata cazului de dezastru major sau de stare de urgenţă naţională, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a lua toate măsurile pentru asigurarea integrităţii şi disponibilităţii maxime posibile a reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a continuităţii furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, în vederea asigurării comunicaţiilor dintre serviciile de urgenţă şi autorităţile competente.

37. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere accesibile publicului, care asigură prin intermediul reţelelor publice servicii de originare a apelurilor către un număr sau numere din Planul naţional de numerotaţie ori din planurile de numerotaţie internaţionale, au obligaţia de a asigura cu prioritate comunicaţiile de urgenţă către centrul de preluare a apelurilor de urgenţă, în conformitate cu Legea nr.174/2014 cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112 şi cu actele normative subsecvente acesteia.

VII. Obligaţiile furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau

de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului privind acordarea

accesului altele decât cele prevăzute la art.18 din Legea nr.72/2025

38. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice oferă acces altor furnizori în termenele şi condiţiile conforme cu obligaţiile impuse de Agenţie în temeiul art.61, 62 şi 68.

39. Negocierile prevăzute la pct.38 se realizează în baza principiului bunei-credinţe, într-un termen rezonabil, care se apreciază de la caz la caz, ţinându-se cont de reglementările specifice stabilite de Agenţie, părţile urmând să comunice argumentele propunerilor înaintate, respectiv motivele respingerii propunerilor celeilalte părţi. Furnizorii trebuie să depună toate diligenţele în vederea încheierii acordului de acces, dând dovadă de rezonabilitate, disponibilitate şi promptitudine.

40. Informaţiile obţinute înaintea, în timpul sau după finalizarea negocierilor acordurilor de acces se utilizează numai în scopul în care au fost furnizate, iar confidenţialitatea informaţiilor transmise sau stocate se respectă în toate cazurile. Aceste informaţii nu pot fi divulgate către niciun terţ, în special către alte departamente, filiale, sedii secundare sau parteneri ai furnizorului care oferă acces, care ar obţine astfel un avantaj de ordin competitiv, cu excepţia informaţiilor solicitate de către Agenţie în conformitate cu prevederile Legii nr.72/2025.

41. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a respecta toate măsurile stabilite de Agenţie pentru a încuraja şi, după caz, de a asigura accesul în condiţii adecvate, precum şi interoperabilitatea serviciilor, cu respectarea principiilor eficienţei economice, promovării concurenţei, investiţiilor eficiente, inovării şi maximizării beneficiilor pentru utilizatori în conformitate cu prevederile Legii nr.72/2025.

VIII. Măsurile destinate respectării standardelor sau a specificaţiilor

tehnice menţionate la art.43 din Legea nr.72/2025

42. Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice, de servicii de comunicaţii electronice şi facilităţi şi de servicii asociate sunt încurajaţi să aplice standardele moldoveneşti sau specificaţiile tehnice prin care sunt adoptate standardele/specificaţiile europene armonizate privind furnizarea de servicii, interfeţe tehnice sau funcţii de reţea, în măsura strict necesară pentru a asigura interoperabilitatea serviciilor, conectivitatea de la un capăt la altul, facilitarea schimbării furnizorului de acces la Internet şi a portabilităţii numerelor şi a identificatorilor, precum şi pentru a spori libertatea de alegere a utilizatorilor.

43. În absenţa standardelor/specificaţiilor prevăzute la pct.42 pot fi aplicate standardele moldoveneşti care adoptă standardele sau recomandările internaţionale, stabilite de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor (UIT) şi Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii (CEPT), de Organizaţia Internaţională de Standardizare (ISO).

44. În vederea administrării eficiente a spectrului de frecvenţe radio, aplicarea unor anumite reglementări tehnice adoptate de CEPT şi UIT este prevăzută în Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe (TNABF) al Republicii Moldova.

45. Furnizorii aplică în mod obligatoriu standardele moldoveneşti prin care sunt adoptate standardele europene armonizate, definite ca fiind obligatorii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

IX. Obligaţii de transparenţă pentru furnizorii de reţele publice de comunicaţii

electronice care oferă servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului,

în vederea asigurării conectivităţii de la un capăt la altul, în conformitate cu

obiectivele şi principiile stabilite la art.5 din Legea nr.72/2025 şi, în cazurile

în care este necesar şi proporţional, accesul autorităţilor competente la

informaţiile necesare pentru verificarea corectitudinii acestei informări

46. În măsura necesară pentru a asigura conectivitatea de la un capăt la altul, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, care controlează accesul către utilizatorii finali, au obligaţia de asigura interconectarea reţelelor şi interoperabilitatea serviciilor în condiţiile reglementărilor emise în acest sens.

47. În cazurile în care este necesar şi proporţional, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în vederea asigurării conectivităţii de la un capăt la altul, au obligaţia, de a pune la dispoziţia Agenţiei sau altor autorităţi competente, la solicitarea acestora în condiţiile legislaţiei aplicabile, informaţii necesare verificării corectitudinii informaţiilor privind interconectarea reţelelor şi interoperabilitatea serviciilor aduse la cunoştinţă.

SECŢIUNEA 4

CONDIŢIILE SPECIFICE CARE ÎNSOŢESC AUTORIZAREA

GENERALĂ PENTRU FURNIZAREA REŢELELOR

PUBLICE DE COMUNICAŢII ELECTRONICE

I. Interconectarea reţelelor de comunicaţii electronice

48. Orice furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice are obligaţia, la cererea unui terţ autorizat în condiţiile Legii nr.72/2025 sau Legii nr.241/2007, de a negocia, cu bună-credinţă, un acord de interconectare în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele publice de comunicaţii electronice, interconectate cu reţeaua oricăreia dintre părţi.

49. Negocierile trebuie să se poarte prin intermediari neutri atunci când condiţiile de concurenţă impun acest lucru.

50. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice oferă interconectare altor furnizori în termenele, condiţiile şi conform procedurii stabilite de către Agenţie în regulamentul emis în acest sens, precum şi ale obligaţiilor impuse, de către Agenţie, furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice care deţin o putere semnificativă pe piaţă, în conformitate cu prevederile Legii nr.72/2025 sau Legii nr.241/2007.

51. Informaţiile obţinute înaintea, în timpul sau după finalizarea negocierilor unui acord de interconectare trebuie utilizate numai în scopul în care au fost furnizate, iar confidenţialitatea informaţiilor transmise sau stocate se respectată în toate cazurile. Aceste informaţii nu pot fi divulgate niciunui terţ, în special altor departamente, filiale, sedii secundare sau parteneri ai furnizorului care oferă acces ori interconectare, care ar obţine astfel un avantaj de ordin competitiv, cu excepţia informaţiilor solicitate de Agenţie potrivit art.25 din Legea nr.72/2025.

52. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a respecta măsurile stabilite de Agenţie în vederea atingerii obiectivelor generale prevăzute la art.5 din Legea nr.72/2025, inclusiv măsurile menite să încurajeze şi, după caz, să asigure accesul şi interconectarea adecvate, precum şi interoperabilitatea serviciilor.

53. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a utiliza pentru interconectarea la nivel naţional şi internaţional numai resursele tehnice alocate de Agenţie, în conformitate cu reglementările emise de Agenţie.

54. În cazul interconectării, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a transmite la interfaţa dintre cele două reţele identitatea liniei apelante fără a o altera, modifica sau şterge.

II. Măsurile de protecţie a sănătăţii publice împotriva câmpurilor

electromagnetice generate de reţelele de comunicaţii electronice

55. În scopul limitării expunerii populaţiei la câmpurile electromagnetice, lucrările de construire, reconstruire, instalare, reinstalare a staţiilor de radiocomunicaţii se supun procedurii de avizare de către Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, conform prevederilor art.107 şi 150 din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 şi a Regulamentului sanitar privind limitarea expunerii populaţiei la câmpuri electromagnetice de la 0 Hz la 300 GHz, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.563/2024 şi altor acte aplicabile.

56. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, care utilizează frecvenţe radio/staţii de radiocomunicaţii pentru furnizarea reţelelor publice şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a respecta cerinţele tehnice şi operaţionale necesare pentru limitarea expunerii populaţiei la câmpurile electromagnetice prevăzute de Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice, Regulamentul sanitar privind limitarea expunerii populaţiei la câmpuri electromagnetice de la 0 Hz la 300 GHz, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.563/2024 şi alte acte aplicabile.

57. Furnizarea reţelelor publice şi/sau de serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului poate fi limitată, justificat de către Agenţie, în cazul în care acest lucru este necesar din motivele prevăzute de actele normative sau administrative care prevăd un tratament special pentru sănătatea publică în conformitate cu legislaţia.

58. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice, care utilizează frecvenţe radio/staţii de radiocomunicaţii au obligaţia să se conformeze măsurilor stabilite de Agenţie care restricţionează/interzic furnizarea oricărui serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă specifică de frecvenţe radio, în cazul în care acestea sunt suficient de justificate de necesitatea de a proteja siguranţa serviciilor, în ceea ce priveşte protejarea sănătăţii publice împotriva câmpurilor electromagnetice şi siguranţa vieţii.

III. Menţinerea integrităţii reţelelor publice de comunicaţii electronice,

inclusiv prin impunerea unor condiţii de prevenire a interferenţelor

electromagnetice între reţelele sau serviciile

de comunicaţii electronice

59. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia, ca la alegerea amplasamentelor staţiilor de radiocomunicaţii, să studieze compatibilitatea cu sistemele de radiocomunicaţii aflate în exploatare în mod legal în acel amplasament sau într-o vecinătate, să ţină cont de caracteristicile acestor staţii şi să adopte soluţiile tehnice care se impun în vederea menţinerii stării de compatibilitate existentă. În cazul în care starea de incompatibilitate nu poate fi prevăzută a priori şi după punerea în funcţiune a unei staţii de radiocomunicaţii se constată perturbarea uneia sau mai multor staţii de radiocomunicaţii aflate în exploatare ori degradarea serviciului furnizat, furnizorul care a provocat incompatibilitatea va suporta costul aferent tuturor măsurilor tehnice care se impun pentru a se reveni la situaţia iniţială, cu excepţia cazului prevăzut la pct.60.

60. Furnizorii de reţele publice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului vor lua, după caz, măsurile necesare, pe propria cheltuială, pentru eliminarea interferenţelor prejudiciabile care îi sunt datorate sau care i se pot imputa, incluzând, dar nelimitându-se la reparaţii, inserţia unor filtre suplimentare, corectarea erorilor datorate instalării neadecvate ori defectuoase a reţelei sau operării necorespunzătoare a echipamentelor din cadrul propriei reţele.

61. În situaţia incompatibilităţii staţiilor de radiocomunicaţii dintr-un amplasament, pentru care, fie nu există soluţii tehnice care să restabilească situaţia iniţială fără degradarea calităţii serviciului, fie soluţiile tehnice care se impun au un cost care nu este asumat de către furnizorul care a provocat incompatibilitatea, cu excepţia cazului prevăzut la pct.60, se aplică regula "ultimul sosit în amplasament - primul plecat din amplasamentul respectiv".

62. Furnizorii de reţele publice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să introducă şi/sau să pună la dispoziţie pe piaţă numai produse conforme prevederilor Legii nr.235/2011 şi ale reglementărilor tehnice aplicabile şi numai dacă produsele respective satisfac cerinţele esenţiale care oferă un nivel adecvat de protecţie intereselor publice, precum sănătate şi siguranţă în general, sănătate şi siguranţă la locul de muncă, protecţie a consumatorilor, protecţie a mediului şi securitate, cu respectarea principiilor internaţionale ale liberei circulaţii a produselor în comerţul interior şi cel internaţional, şi numai dacă sunt însoţite de documente care atestă conformitatea.

IV. Securitatea reţelelor publice de comunicaţii

electronice în caz de acces neautorizat

63. Furnizorii de reţele publice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a lua măsuri tehnice şi organizatorice necesare pentru a evita accesul neautorizat la reţelele publice de comunicaţii electronice în vederea protejării confidenţialităţii comunicaţiilor, atât a conţinutului, cât şi a datelor referitoare la comunicaţii.

64. Măsurile prevăzute la pct.63 trebuie să asigure un nivel de securitate adecvat al reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice şi proporţional riscurilor existente, având în vedere posibilităţile tehnice moderne şi costurile implementării măsurilor.

65. Măsurile adoptate conform pct.63 trebuie să respecte cel puţin următoarele condiţii:

1) să garanteze că datele cu caracter personal pot fi accesate numai de persoane autorizate, în scopurile autorizate de lege;

2) să protejeze datele cu caracter personal stocate sau transmise împotriva distrugerii accidentale ori ilicite, împotriva pierderii sau deteriorării accidentale şi împotriva stocării, prelucrării, accesării ori divulgării ilicite;

3) să asigure punerea în aplicare a politicii de securitate elaborate de furnizor în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal.

66. În cazul existenţei unui risc de încălcare a securităţii reţelelor, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sunt obligaţi să informeze abonaţii cu privire la acest risc, iar dacă acest risc depăşeşte domeniul de aplicare a măsurilor pe care le pot lua furnizorii, aceştia au obligaţia de a informa abonaţii cu privire la soluţiile posibile, inclusiv costurile implicate.

V. Condiţiile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, în cazul în care

utilizarea în cauză nu face obiectul acordării unor drepturi

individuale (licenţe) de utilizare a frecvenţelor radio

67. Furnizarea reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului prin intermediul spectrului de frecvenţe radio, în baza regimului de autorizare generală este posibilă pentru categoriile de frecvenţe şi echipamente stabilite în tabelul de mai jos, cu condiţia respectării condiţiilor tehnice stabilite în cadrul livrabilelor ECC/ERC/DEC şi a standardelor armonizate, aplicabile benzii de frecvenţe şi categoriei de echipamente radio respective.

68. Utilizarea frecvenţelor radio în banda 5470-5725 MHz în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului în baza regimului autorizării generale este permisă doar în interiorul clădirilor sau în circumstanţe similare condiţiilor de interior al clădirilor. Utilizarea acestei benzi de frecvenţe radio în scopul furnizării reţelelor publice de comunicaţii electronice în exteriorul clădirilor este permisă doar după obţinerea de către furnizor a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio, titularii acestor licenţe având obligaţia de respectare a condiţiilor de licenţă de utilizare a acestor frecvenţe şi a reglementărilor relevante pentru echipamentele respective.

69. Utilizatorii benzii de frecvenţe radio 5600-5650 MHz, în raza mun. Chişinău, vor întreprinde toate măsurile practice în scopul protejării staţiilor din cadrul serviciului de radiolocaţie.

70. Furnizorii reţelelor publice de comunicaţii electronice şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului asigură respectarea condiţiilor tehnice stabilite în cadrul livrabilelor ECC/REC/REC aplicabile, inclusiv prin limitarea posibilităţii modificărilor de către utilizatorii finali a setărilor şi configurărilor tehnice a echipamentelor radio.

71. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care utilizează frecvenţele radio în baza regimului de autorizare generală, în vederea furnizării serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, au obligaţia de a asigura calitatea serviciilor pe care le furnizează conform reglementărilor emise de Agenţie.

72. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care utilizează frecvenţe radio, în baza regimului de autorizare generală, au obligaţia de a transmite către Agenţie, la punerea în funcţiune şi, ulterior, o notificare privind staţiile de radiocomunicaţii (punctele de acces pe suport radio) din componenţa reţelei de comunicaţii electronice, în formatul de prezentare a informaţiilor, modalitatea şi cu o periodicitate de transmitere a acestora stabilite de Agenţie.

73. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sunt responsabili, în raport cu rolurile şi obligaţiile prevăzute de reglementările tehnice care transpun legislaţia comunitară de armonizare, pe care aceştia le au la introducerea şi punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor, pentru conformitatea produselor lor cu toate reglementările tehnice aplicabile.

SECŢIUNEA 5

CONDIŢIILE SPECIFICE CARE ÎNSOŢESC AUTORIZAREA GENERALĂ PENTRU

FURNIZAREA SERVICIILOR DE COMUNICAŢII ELECTRONICE ACCESIBILE

PUBLICULUI, CU EXCEPŢIA SERVICIILOR DE COMUNICAŢII

INTERPERSONALE CARE NU SE BAZEAZĂ PE NUMERE

I. Interoperabilitatea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile

 publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale

care nu se bazează pe numere

74. Pentru asigurarea furnizării şi interoperabilităţii serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, orice furnizor de reţea publică de comunicaţii electronice:

1) are dreptul de a negocia un acord de interconectare cu orice alt furnizor de reţea publică de comunicaţii electronice în vederea furnizării de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele publice de comunicaţii electronice, interconectate cu reţeaua oricăruia dintre cei doi furnizori;

2) are obligaţia, la cererea unui terţ autorizat în condiţiile Legii nr.72/2025, de a negocia cu bună credinţă un acord de interconectare cu solicitantul în respectiv în vederea furnizării de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele publice de comunicaţii electronice, interconectate cu reţeaua oricăreia dintre părţi;

3) are obligaţia să respecte obligaţiile impuse de către Agenţie în conformitate cu art.61 din Legea nr.72/2025 şi, după caz, în legătură cu puterea semnificativă pe piaţă, în conformitate cu prevederile Capitolului XIV al Legii nr.72/2025.

75. Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului pot utiliza în scopul furnizării acestor servicii o reţea aparţinând unui terţ furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, cu acordul acestuia, în cazul în care reţeaua respectivă permite din punct de vedere tehnic furnizarea serviciului de comunicaţii electronice accesibile publicului.

76. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice au obligaţia de a asigura condiţiile necesare furnizării, prin intermediul reţelei, a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu respectarea indicatorilor de calitate stabiliţi de Agenţie pentru furnizarea acelor servicii, în cazul în care aceste activităţi sunt realizate de către un alt furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului.

77. În măsura strict necesară pentru a asigura interoperabilitatea serviciilor, Agenţia recomandă furnizorilor de reţele, de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, de facilităţi şi de servicii asociate să aplice standardele moldoveneşti prin care sunt adoptate standarde europene armonizate privind furnizarea de servicii, interfeţe tehnice sau funcţii de reţea, în conformitate cu art.43 din Legea nr.72/2025.

II. Accesibilitatea pentru utilizatorii finali ai numerelor din Planul naţional de numerotaţie

 al Republicii Moldova, ai numerelor universale internaţionale cu acces gratuit pentru

apelant (UIFN) şi, atunci când este posibil din punct de vedere tehnic şi economic,

ai numerelor din planurile de numerotaţie ale statelor membre

ale Uniunii Europene şi condiţiile aferente

78. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să ofere acces, transparent şi nediscriminatoriu, utilizatorilor finali la toate resursele de numerotaţie alocate de către Agenţie din Planul naţional de numerotaţie al Republicii Moldova şi aflate în utilizare, cu condiţia că, în cazul în care numărul apelant şi numărul apelat aparţin unor reţele diferite, între reţelele respective să existe un acord valabil de interconectare directă sau indirectă.

79. În măsura în care este fezabil din punct de vedere tehnic şi economic, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să ofere acces, transparent şi nediscriminatoriu, utilizatorilor finali la toate resursele de numerotaţie incluse în planurile naţionale de numerotaţie ale altor state din cadrul Uniunii Europene şi să poată avea acces la servicii furnizate prin intermediul numerelor non geografice, inclusiv numere de telefon cu acces gratuit pentru apelant şi numere cu tarif Premium, în cadrul Uniunii Europene, cu excepţia cazului în care utilizatorul final apelat a ales, din motive comerciale, să limiteze accesul din anumite zone geografice.

80. În măsura în care este fezabil din punct de vedere tehnic şi economic, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să ofere acces la numerele universale internaţionale cu acces gratuit pentru apelant (UIFN).

81. Accesul transfrontalier la resursele de numerotaţie din PNN al Republicii Moldova şi la serviciile asociate nu ar trebui obstrucţionat, cu excepţia cazurilor justificate în mod obiectiv, de exemplu, pentru combaterea fraudei sau a abuzurilor (în legătură cu anumite servicii Premium etc.), atunci când numărul este definit ca având doar acoperire naţională (de exemplu, un cod/număr naţional scurt) sau atunci când accesul nu este fezabil din punct de vedere economic.

82. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia, la solicitarea Agenţiei, să blocheze accesul la numere sau la servicii atunci când acest lucru este justificat din motive de fraudă sau de utilizare abuzivă.

III. Normele de protecţie a consumatorilor, specifice

domeniului comunicaţiilor electronice

83. Furnizorii de reţele publice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu pot aplica utilizatorilor finali, precum şi întreprinderilor micro ce furnizează servicii de comunicaţii electronice interpersonale care nu se bazează pe numere, cu excepţia cazului în care acestea furnizează şi alte servicii de comunicaţii electronice, din Republica Moldova şi din statele membre ale Uniunii Europene, cerinţe sau condiţii generale diferite în ceea ce priveşte accesul la reţele sau servicii ori utilizarea acestora din motive legate de cetăţenia, statul de reşedinţă sau de amplasarea sediului utilizatorului final, cu excepţia cazurilor în care un astfel de tratament diferit este justificat în mod obiectiv, inclusiv prin diferenţe în materie de costuri şi riscuri, care nu se limitează la măsurile prevăzute de Legea nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene în ceea ce priveşte utilizarea abuzivă sau anormală a serviciilor de roaming cu amănuntul reglementate. Pentru a include doar întreprinderile care sunt efectiv întreprinderi micro independente, este necesar să se examineze structura întreprinderilor micro care formează un grup economic, a cărui putere depăşeşte puterea unei întreprinderi micro, şi să se asigure faptul că definiţia întreprinderii micro nu este eludată din motive pur formale.

84. Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să respecte în activitatea sa Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, Constituţia Republicii Moldova, prevederile legislaţiei privind protecţia consumatorului, precum şi ale legislaţiei speciale privind drepturile utilizatorilor finali ai serviciilor de comunicaţii electronice.

85. Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia să respecte cerinţele impuse de Agenţie în scopul informării, respectiv asigurării accesului şi posibilităţii utilizatorilor finali cu dizabilităţi de a alege între furnizori şi servicii şi de a beneficia de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului adaptate nevoilor lor şi în condiţii echivalente celor de care beneficiază ceilalţi utilizatori finali.

86. Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a elibera facturi detaliate, la cererea oricărui abonat, indiferent de calitatea de persoană fizică sau juridică a abonatului, cu respectarea nivelului de bază al facturilor detaliate, astfel încât utilizatorul final să poată:

1) să verifice şi să controleze cheltuielile aferente utilizării serviciilor de acces la internet sau a serviciilor de comunicaţii voce, sau a serviciilor de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, în cazul art.112 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025; şi

2) să monitorizeze corect utilizarea serviciilor menţionate şi cheltuielile aferente şi să exercite un anumit control asupra facturilor lor.

87. Agenţia, în coordonare cu Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, sub rezerva cerinţelor Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, poate stabili nivelul de bază al facturilor detaliate pe care furnizorii le oferă gratuit utilizatorilor finali.

88. Atunci când este necesar, un nivel de detaliere suplimentar poate fi oferit utilizatorilor finali la tarife rezonabile sau în mod gratuit.

89. Aceste facturi detaliate includ o menţiune explicită a identităţii furnizorului şi a duratei serviciilor facturate pentru toate numerele premium, cu excepţia cazului în care utilizatorul final a solicitat ca informaţiile respective să nu fie menţionate.

90. Apelurile care sunt gratuite pentru utilizatorul final apelant, inclusiv apelurile către liniile de asistenţă telefonică, pot să nu fie incluse în factura detaliată a utilizatorului final apelant.

91. În vederea echilibrării dreptului abonaţilor de a primi facturi detaliate cu dreptul la viaţă privată al utilizatorilor apelanţi şi al abonaţilor apelaţi, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului asigură disponibilitatea unor metode alternative de plată şi de comunicare, care respectă mai mult dreptul la viaţă privată al respectivilor abonaţi sau utilizatori şi care permit accesul anonim sau strict privat la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului.

92. Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a pune la dispoziţia publicului, într-un format de date deschise, informaţii privind datele de contact ale furnizorului, descrierea serviciilor oferite şi mecanismele de soluţionare a reclamaţiilor, inclusiv cele instituite de furnizori, într-o formă clară, completă, actualizată, care poate fi citită optic şi într-un format accesibil şi relevant pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi, în conformitate cu legislaţia privind cerinţele de accesibilitate pentru produse şi servicii, pentru a asigura posibilitatea utilizatorilor finali de a decide în cunoştinţă de cauză, în conformitate cu reglementările emise de Agenţie. Termenele şi condiţiile ofertei, inclusiv modificările ulterioare ale acesteia, se prezintă în acelaşi format şi cu aceleaşi caractere grafice.

93. Furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M), are obligaţia de a furniza consumatorilor, înainte de încheierea contractului şi indiferent de modalitatea de încheiere a acestuia, în mod gratuit, pe un suport durabil sau, în cazul în care furnizarea pe un suport durabil nu este fezabilă, într-un document care poate fi deschis, vizualizat şi descărcat cu uşurinţă, o fişă de sinteză concisă şi uşor de citit a contractului, conform modelului aprobat şi publicat de către Agenţie potrivit prevederilor art.99 din Legea nr.72/2025. În cazul în care, din motive tehnice obiective, este imposibil să se pună la dispoziţie fişa de sinteză a contractului înainte de încheierea contractului, aceasta se pune la dispoziţie ulterior, fără întârzieri nejustificate, iar contractul intră în vigoare în momentul în care consumatorul îşi dă acordul după primirea fişei de sinteză a contractului.

94. Furnizorul de servicii de acces la Internet sau de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului are obligaţia de a oferi consumatorilor facilitatea de a monitoriza şi controla în timp util nivelul consumului aferent fiecăruia dintre serviciile incluse în planul tarifar, care sunt tarifate în funcţie de volum sau de perioada de utilizare.

95. Prevederile compartimentului IV intră în vigoare la expirarea termenului de 24 de luni de la data publicării Legii nr.72/2025 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova (13.05.2027). Până la intrarea în vigoare a acestor prevederi se aplică prevederile capitolului VIII din Legea 241/2007, precum şi reglementările Agenţiei emise în temeiul acestei legi.

IV. Restricţiile cu privire la transmisia de informaţie ilicită, în conformitate cu

Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale, şi restricţii

cu privire la transmisia de conţinut dăunător, în conformitate cu

 Codul serviciilor media audiovizuale Legea nr.174/2018

96. În cazul în care un serviciu al societăţii informaţionale constă în stocarea informaţiilor furnizate de un destinatar al serviciului, furnizorul de servicii nu răspunde pentru informaţiile stocate la cererea destinatarului respectiv (forme de stocare numite hosting) cu condiţia că furnizorului de servicii nu îi este cunoscut faptul că activitatea sau informaţia stocată este ilicită şi, în ceea ce priveşte acţiunile în daune, nu are cunoştinţă despre fapte sau circumstanţe din care să rezulte că activitatea sau informaţia în cauză este vădit ilicită.

97. Din momentul în care furnizorului de servicii îi devine cunoscut faptul că activitatea sau informaţia stocată este ilicită, acesta este obligat să acţioneze prompt pentru a elimina informaţia sau pentru a bloca accesul la aceasta.

98. Se consideră că furnizorul de servicii are cunoştinţă despre faptul că activitatea sau informaţia stocată este ilicită ori despre fapte sau circumstanţe din care să rezulte că activitatea sau informaţia în cauză este vădit ilicită în cazul în care acesta:

1) primeşte o dispoziţie scrisă din partea unei instanţe de judecată sau a unei autorităţi publice abilitate, emisă în conformitate cu prevederile legale, prin care se constată caracterul ilicit al activităţii sau al informaţiei specifice stocate pe serverele furnizorului de servicii sau pe cele care se află sub controlul acestuia şi se solicită eliminarea paginii web respective sau blocarea accesului la aceasta;

2) primeşte o notificare scrisă (în original) din partea unei persoane interesate, prin care se declară, pe propria răspundere, că o activitate sau o informaţie specifică stocată pe serverele furnizorului de servicii sau pe cele care se află sub controlul acestuia este ilicită şi se solicită eliminarea paginii web respective sau blocarea accesului la aceasta.

99. Notificarea prevăzută la pct.98 sbp. 2) se consideră valabilă dacă conţine următoarele date:

1) data notificării;

2) numele, prenumele, adresa domiciliului, cetăţenia, data şi locul naşterii, locul de muncă - în cazul în care partea notificatoare este o persoană fizică; denumirea, forma de organizare juridică, adresa sediului, numele şi prenumele administratorului (conducătorului) – în cazul în care partea notificatoare este o persoană juridică;

3) numele, prenumele şi adresa domiciliului destinatarului notificării sau, în cazul unei persoane juridice, denumirea şi adresa sediului acesteia;

4) descrierea faptelor contestate şi locaţia acestora;

5) motivele pentru care informaţia trebuie eliminată sau blocată, inclusiv menţiunea şi probele care demonstrează faptele pretinse;

6) copia de pe corespondenţa adresată autorului sau editorului informaţiei sau activităţii contestate, prin care se solicită eliminarea sau blocarea informaţiei, ori probele care să demonstreze că autorul nu a putut fi contactat.

100. După primirea notificării menţionate la pct.98 sbp. 2), furnizorul de servicii, fără amânări nejustificate, remite notificarea către destinatarul serviciilor căruia îi furnizează serviciile de stocare a paginii web respective. Destinatarul serviciilor, fără amânări nejustificate, comunică în scris furnizorului de servicii despre acordul sau dezacordul său cu solicitarea respectivă. Dacă furnizorul de servicii a primit dezacordul destinatarului serviciului respectiv în termen de 10 zile lucrătoare de la expedierea notificării menţionate la pct.98 sbp. 2) acesta este exonerat de obligaţia de a elimina pagina web respectivă sau de a bloca accesul la aceasta. La solicitarea persoanei interesate, instanţa de judecată poate obliga furnizorul de servicii să elimine pagina web respectivă sau să blocheze accesul la aceasta. Dacă furnizorul de servicii a primit acordul scris al destinatarului serviciului respectiv sau nu a primit răspuns în termen de 10 zile lucrătoare de la expedierea notificării menţionate la alin. pct. 98 sbp. 2), furnizorul de servicii este obligat să elimine sau să blocheze fără întârziere pagina web respectivă.

101. Prevederile pct.98 nu se aplică atunci când destinatarul serviciului acţionează sub autoritatea sau sub controlul furnizorului de servicii.

102. Furnizorii care oferă servicii de acces la internet sau servicii de stocare permanentă a informaţiei au obligaţia de a pune la dispoziţia publicului un instrument (mijloc) uşor accesibil şi vizibil care să permită oricărei persoane să aducă la cunoştinţa furnizorilor de servicii respectivi informaţii privind desfăşurarea de către destinatarii serviciilor, prin intermediul acestor servicii, a activităţilor ce constituie infracţiuni prevăzute la art.140, 1751, 2081, 2792 şi 346 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002.

103. Furnizorii de servicii sunt obligaţi să comunice prompt autorităţii publice abilitate despre activităţile ilicite care sunt desfăşurate de către destinatarii serviciilor, prin intermediul acestor servicii, după ce asemenea informaţii le sunt semnalate.

104. Furnizorii de servicii sunt obligaţi să comunice prompt autorităţilor publice abilitate, la cererea acestora, informaţii care să permită identificarea destinatarilor serviciilor cu care aceşti furnizori au încheiat contracte privind stocarea permanentă a informaţiei. Informaţiile pot fi solicitate de către autorităţile publice abilitate, conform competenţelor, numai dacă deţin probe care conduc la concluzia că serviciile oferite de furnizor sunt utilizate de către destinatarii serviciilor pentru desfăşurarea unor activităţi ilicite, inclusiv pentru furnizarea informaţiei ilicite.

105. În spaţiul audiovizual naţional este interzisă difuzarea programelor audiovizuale care cuprind conţinuturi audiovizuale ilegale şi care dezinformează.

106. În sensul Codului serviciilor media audiovizuale (Legea nr.174/2018) Conţinuturile audiovizuale ilegale reprezintă conţinuturile care:

1) pun în pericol securitatea naţională, cheamă la răsturnarea sau schimbarea prin violenţă a ordinii constituţionale, îndeamnă la agresiune militară sau la un conflict armat, precum şi conţinuturile a căror diseminare constituie o activitate ilegală, inclusiv instigarea publică de a comite infracţiuni cu caracter terorist, infracţiuni legate de pornografia infantilă şi infracţiuni de natură fascistă, rasistă şi xenofobă;

2) reprezintă discurs de ură.

SECŢIUNEA 6

MODIFICAREA DREPTURILOR, CONDIŢIILOR ŞI PROCEDURII PRIVIND

AUTORIZAREA GENERALĂ, PRECUM ŞI A DREPTURILOR ŞI

OBLIGAŢIILE APLICABILE AUTORIZĂRII GENERALE

107. Drepturile, condiţiile şi procedura privind autorizarea generală, precum şi drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, sau drepturile de a instala infrastructuri obţinute ce decurg din autorizarea generală pot fi modificate numai în cazuri justificate în mod obiectiv şi într-o manieră proporţională, luând în considerare, după caz, condiţiile specifice aplicabile drepturilor transferabile de utilizare a spectrului de frecvenţe.

108. Cu excepţia cazului în care modificările propuse sunt minore şi au fost convenite cu titularul autorizării generale, intenţia de a face astfel de modificări, împreună cu motivarea lor, se notifică părţilor interesate fie în mod individual, în scris, fie în general, prin intermediul unei consultări publice, care se desfăşoară în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025 (Legea nr.72/2025). Părţilor interesate, inclusiv utilizatorilor şi consumatorilor, li se acordă o perioadă de cel puţin 4 săptămâni pentru a-şi exprima opiniile cu privire la modificările propuse, în cazuri excepţionale, acest termen poate fi mai scurt.

109. Fără a aduce atingere art.35 alin.(7) – (15) din Legea nr.72/2025, drepturile de instalare a infrastructurilor sau a spectrului de frecvenţe radio, ce decurg din autorizarea generală, nu pot fi limitate sau retrase înainte de expirarea perioadei pentru care au fost acordate, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este justificat în temeiul Legii nr.72/2025.

110. Limitarea sau retragerea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio utilizate în baza autorizării generale este permisă numai dacă aceasta este necesară pentru a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio sau punerea în aplicare a măsurilor tehnice în conformitate cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pe baza unor proceduri prestabilite şi clar definite, în conformitate cu principiile proporţionalităţii şi nediscriminării.

111. Orice intenţie de a limita sau de a retrage drepturile care decurg din autorizarea generală fără consimţământul titularului drepturilor face obiectul unei consultări cu părţile interesate în conformitate cu art.28.din Legea nr.72/2025.

SECŢIUNEA 7

DISPOZIŢII FINALE

112. Prezentul Regulament intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia pct.33, 34 şi 83-94 care intra în vigoare la 13 mai 2027.