Постановление N 3 от 29.01.2026 об утверждении Положения о процедуре общего разрешения, установлении и изменении условий предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций в рамках общего порядка выдачи разрешений

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ КОММУНИКАЦИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о процедуре общего разрешения, установлении

и изменении условий предоставления сетей и/или услуг электронных

коммуникаций в рамках общего порядка выдачи разрешений

№ 3  от  29.01.2026

 (в силу 12.02.2026, за некоторыми исключениями - см. пкт.112 Положения) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 76-79 ст. 95 от 12.02.2026

* * *

На основании подпункта 16) части (2) статьи 7, части (8) и пунктов h) и i) части (11) статьи 13, статей 17-24, частей (1) – (3) статьи 48, части (3) статьи 127, пунктов А, В и С приложения 1 к Закону об электронных коммуникациях № 72/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 226-228, ст.225) Административный совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о процедуре общего разрешения, установлении и изменении условий предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций в рамках общего порядка выдачи разрешений, прилагается.

2. Признать утратившими силу следующие приложения к Постановлению Административного совета Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий № 54/2017 о режиме общего разрешения и лицензировании в области электронных коммуникаций (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 18-26, ст.71):

1) приложение № 1 "Положение о режиме общего разрешения в области электронных коммуникаций";

2) приложение № 3 "Типовой формуляр заявления (декларации) для выдачи/продления лицензии на использование ресурсов нумерации в целях поставки сетей и/или услуг электронных коммуникаций".

3. Признать утратившим силу Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий № 32/2024 об утверждении типовых формуляров документов, относящихся к процедуре о разрешении на осуществление работ по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в приграничной зоне, при пересечении линии государственной границы на суше или в пограничных водах, и признании утратившим силу Постановления Административного совета НАРЭКИТ № 52/2020 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 373-376, ст.685).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального агентства по регулированию

в области коммуникаций

№ 3 от 29.01.2026 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре общего разрешения, установлении и изменении условий

предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций

в рамках общего порядка выдачи разрешений

РАЗДЕЛ 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о процедуре общего разрешения, установлении и изменении условий предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций в рамках режима общего разрешения, далее именуемое Положение, разработано Национальным агентством по регулированию в области коммуникаций, далее именуемое Агентство, и имеет своей целью обеспечение прозрачности в процессе уведомления для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, а также условий предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций

2. Настоящее Положение применяется, в зависимости от случая, к потенциальным поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, поставщикам, авторизованным на условиях Закона об электронных коммуникациях № 72/2025, далее именуемый Закон № 72/2025, поставщикам, авторизованным на условиях Закона об электронных коммуникациях № 241/2007, в целях предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, включая поставщиков, намеревающихся осуществлять работы по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций общего пользования в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, а также предоставлению общедоступных услуг электронных коммуникаций, под торговой маркой и юридической формой, отличной от собственной, используя инфраструктуру других поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, на основании коммерческого соглашения с ними, далее именуемые поставщики.

3. Настоящее Положение не применяется к:

1) деятельности по проектированию и/или выполнению работ по строительству сетей электронных коммуникаций;

2) услугам, состоящим исключительно в передаче содержания информации через сети электронных коммуникаций, а также через сети электронных коммуникаций с использованием услуг электронных коммуникаций, например, содержанию аудиовизуальных медиауслуг, финансовым услугам и определенным услугам информационного общества, за исключением информации, идентифицирующей конечного пользователя;

3) использованию оконечного оборудования, основанного на неисключительном использовании специфических радиочастот для личных целей, не связанных с экономической деятельностью, таких как использование гражданского диапазона частот (CB) или использование частот радиолюбителей, что не составляет предоставления сети электронных коммуникаций или услуги электронных коммуникаций и регулируется положениями основных требований, предусмотренных в технических регламентах, утвержденных на основании Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

4) предоставлению сетей специальной связи;

5) предоставлению сетей и/или услуг электронных коммуникаций физическими или юридическими лицами, предоставляемых исключительно для собственных нужд.

4. Настоящее Положение устанавливает, главным образом:

1) процедуру общего разрешения для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, согласно Разделу 2;

2) общие условия, сопровождающие общее разрешение для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, за исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах, согласно Разделу 3, которые применяются к поставщикам общественных сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, за исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах;

3) специфические условия, сопровождающие общее разрешение для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования, согласно Разделу 4, которые применяются к поставщикам сетей электронных коммуникаций общего пользования;

4) специфические условия, сопровождающие общее разрешение для предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, за исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах, согласно Разделу 5, которые применяются к поставщикам общедоступных услуг электронных коммуникаций, за исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах;

5) общие положения касательно изменения прав, условий и процедуры общего разрешения, а также прав и обязанностей, применимых к общему разрешению, согласно Разделу 6;

6) типовой формуляр* Уведомления о намерении предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций, согласно Приложению № 1;

7) типовой формуляр* Информационной декларации касательно выполнения уведомления о намерении начать предоставление сетей и/или услуг электронных коммуникаций, согласно Приложению № 2;

8) типовой формуляр* Уведомления касательно авторизации выполнения работ по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, согласно Приложению № 3;

9) типовой формуляр* Информационной декларации касательно выполнения уведомления о работах по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, согласно Приложению № 4;

10) типовой формуляр* Уведомления о приостановлении предоставления сетей и/или услуг электронных коммуникаций, согласно Приложению № 5.

____________________________

*Типовые формуляры (приложения № 1–5) см. в версии на румынском языке.

5. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, имеют право действовать на всей территории Республики Молдова. Агентство имеет право налагать определенные условия, предусмотренные законом, для некоторых географических зон, городов, сел или для определенных сетей электронных коммуникаций.

6. Общее разрешение действительно без какого-либо ограничения во времени, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 72/2025.

7. В смысле настоящего Положения применяются понятия и их значения, определенные в Законе № 72/2025.

8. Лицам, у которых было отозвано право на предоставление сетей и/или услуг электронных коммуникаций согласно общему разрешению, отзываются также права использования ограниченных и технических ресурсов для соответствующей услуги или сети, и они не могут более пользоваться общим разрешением или правами использования ограниченных ресурсов для того же типа сети или услуги в течение периода, установленного Агентством, составляющего от 3 месяцев до одного года с даты отзыва.

РАЗДЕЛ 2

ПРОЦЕДУРА ОБЩЕГО РАЗРЕШЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕТЕЙ

ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И/ИЛИ

ОБЩЕДОСТУПНЫХ УСЛУГ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ

9. Предоставление сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, включая выполнение работ по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, подлежит общему разрешению согласно положениям ст.17 Закона № 72/2025.

10. Уведомление о намерении предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, осуществляется на условиях, установленных в ст.17 Закона № 72/2025, путем обязательного заполнения типового формуляра, согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, сопровождаемого информацией (документами), установленными в Общих условиях, сопровождающих общее разрешение для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, за исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах (гл. III, Раздел 3).

11. Агентство выдает в сроки и на условиях, установленных в ст.19 Закона № 72/2025, и согласно Приложению № 2 к настоящему Положению, типовую информационную декларацию (стандартизированную), которая подтверждает тот факт, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подал уведомление и внесен в Публичный регистр поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций.

12. Уведомление о намерениях выполнения работ по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах осуществляется на условиях, установленных в ст.17 Закона № 72/2025, путем обязательного заполнения типового формуляра, согласно Приложению № 3 к настоящему Положению, сопровождаемого информацией (документами), установленными в гл. III, Раздел 3.

13. Агентство, в сроки и на условиях, установленных в ст.17 Закона № 72/2025, передает заявителю типовую информационную декларацию касательно выполнения уведомления о намерениях выполнения работ по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, составленную согласно Приложению № 4 к настоящему Положению, или, в зависимости от случая, информирует заявителя о невозможности выполнения уведомления по причинам, предусмотренным в заключениях координирующих органов.

14. Подача уведомления и документов в Агентство для того, чтобы воспользоваться режимом общего разрешения, включая выполнение работ в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, передача типовой информационной декларации, а также информирование координирующих органов осуществляется одним из следующих способов:

1) посредством Автоматизированной информационной системы управления и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP);

2) посредством документа в электронном формате, на который наложена электронная подпись, основанная на сертификате открытого ключа, не приостановленном и не отозванном на соответствующий момент;

3) путем личной подачи или через администратора или представителя, уполномоченного согласно закону, поставщика или лица, которое намеревается предоставлять сети и/или услуги электронных коммуникаций, под роспись;

4) посредством услуги заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

15. Лицо, осуществившее уведомление на условиях настоящей Процедуры и положений Закона № 72/2025, уполномочено предоставлять только те типы сетей и/или услуг электронных коммуникаций, которые указаны, или работы, указанные в уведомлении, имея все права и обязанности, предусмотренные Законом № 72/2025, условиями общего разрешения согласно Разделам 3, 4 и 5 настоящего Положения, а также другими нормативными актами, относящимися к видам деятельности, указанным в уведомлении.

16. Типовая информационная декларация может быть также выдана как автоматический ответ на уведомления, предусмотренные в п.10 и п.12 настоящей Процедуры.

17. Любое изменение данных, включенных в первоначальное уведомление, должно быть доведено до сведения Агентства в срок 10 рабочих дней с момента наступления события, путем заполнения соответствующих разделов типового формуляра Уведомления, предусмотренного в Приложении № 1 к настоящему Положению.

18. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, которые имеют намерение приостановить свою деятельность, обязаны уведомить об этом Агентство путем обязательного заполнения типового формуляра, согласно Приложению № 5 к настоящему Положению, и проинформировать об этом пользователей/абонентов не менее чем за 30 дней до даты приостановления деятельности.

19. В ситуации, когда обладатель прав, предоставленных общим разрешением, сообщил в рамках отчетности по статистическим данным, что не осуществлял деятельность в отчетные периоды, которые суммарно составляют 12 последовательных месяцев, или не предоставил статистические данные за тот же период, права, предоставленные общим разрешением, могут быть отозваны Агентством решением Административного совета без обращения в судебную инстанцию и с соблюдением положений нормативных актов.

РАЗДЕЛ 3

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИМЕНИМЫЕ К ОБЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ НА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СЕТЕЙ И УСЛУГ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УСЛУГ МЕЖЛИЧНОСТНОЙ КОММУНИКАЦИИ

БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОМЕРОВ

I. Административные платежи, взимаемые Агентством

20. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны перечислять Агентству, в зависимости от случая, следующие административные платежи:

1) платежи за регулирование и мониторинг;

2) платежи за использование ресурсов нумерации;

3) платежи за использование радиочастот.

21. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны перечислять Агентству платежи за регулирование и мониторинг, установленные Агентством, с момента приобретения статуса поставщика и до прекращения этого статуса.

22. Поставщики - обладатели лицензий на использование ограниченных ресурсов (ресурсы нумерации и/или радиочастоты), выделенных Агентством, обязаны перечислять Агентству платежи за использование ресурсов нумерации и/или платежи за использование радиочастот, в зависимости от случая, в течение всего срока действия лицензий на использование соответствующих ресурсов.

23. Административные платежи перечисляются на текущий счет Агентства в сроки и на условиях, установленных Агентством.

24. В случае отзыва или потери действия общего разрешения или лицензии на использование ограниченных ресурсов, платежи за регулирование и мониторинг, платежи за использование ограниченных ресурсов или, в зависимости от случая, сборы за выдачу лицензий и любые другие платежи, предусмотренные законом, не возвращаются.

25. Обязательство по уплате административных платежей, установленных Агентством, влечет начисление пени, рассчитанной в соответствии с положениями гражданского законодательства.

II. Защита персональных данных и частной жизни, характерная

для области электронных коммуникаций

26. Поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, в зависимости от случая, совместно с поставщиками сетей электронных коммуникаций общего пользования обязаны принимать соответствующие технические и организационные меры для защиты безопасности предоставляемых услуг в соответствии с положениями ст.114-124 Закона № 72/2025.

27. Меры, установленные в соответствии с п.26, должны соблюдать как минимум следующие условия:

1) гарантировать, что доступ к персональным данным могут иметь только уполномоченные лица и в целях, предусмотренных законом;

2) защищать персональные данные, хранящиеся или передаваемые, от: случайного или незаконного уничтожения; случайной потери или повреждения; хранения; обработки; незаконного доступа или разглашения;

3) обеспечивать внедрение политики безопасности, разработанной поставщиком в отношении обработки персональных данных.

28. Когда нарушение безопасности персональных данных может нанести ущерб персональным данным или частной жизни абонента или пользователя, поставщик общедоступных услуг электронных коммуникаций, уведомляет абонента или пользователя без неоправданных задержек о соответствующем нарушении, а также ведет учет всех нарушений безопасности персональных данных в соответствии с положениями ст.115 Закона № 72/2025.

III. Информация, которая должна быть предоставлена в рамках процедуры уведомления

29. Предоставление сетей общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций подлежит только общему разрешению, осуществляемому бесплатно в форме стандартизированного уведомления, путем обязательного заполнения формуляра, утвержденного Агентством, сопровождаемого представлением следующей минимальной информации, необходимой для того, чтобы позволить Агентству вести Публичный регистр поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций:

1) наименование поставщика;

2) юридическая организационная форма поставщика, государственный идентификационный номер (IDNO/IDNP) в соответствии с информационными ресурсами, являющимися частью Государственного регистра правовых единиц, в зависимости от случая;

3) физический адрес основного офиса поставщика в Республике Молдова и, в зависимости от случая, любого филиала в государстве-члене Европейского Союза, если таковые существуют;

4) адрес официального веб-сайта поставщика, связанного с предоставлением сетей и/или услуг электронных коммуникаций, если таковой существует;

5) контактное лицо и его контактные данные;

6) краткое описание сетей и/или услуг, которые предполагается предоставлять;

7) государства-члены Европейского Союза, в которых предполагается предоставление сетей и/или услуг электронных коммуникаций;

8) предполагаемая дата начала деятельности.

30. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, которые намереваются выполнять работы по установке, эксплуатации, управлению, обслуживанию и/или ликвидации сетей электронных коммуникаций в пограничной зоне, на пересечении линии государственной границы на суше или на пограничных водах, подают в Агентство уведомление, сопровождаемое следующими документами:

1) для работ по установке:

a) карточка с абстрактным описанием проектируемой сети;

b) копии договоров, заключенных с собственником земли или собственником недвижимого имущества, либо копия окончательного решения судебной инстанции;

c) проект сети электронных коммуникаций, проходящей через пограничную зону, проверенный и прошедший экспертизу в условиях Кодекса градостроительства и строительства, и координаты зоны выполнения работ в системе координат MOLDREF 99;

d) копия градостроительного сертификата для проектирования, в случаях, предусмотренных Кодексом градостроительства и строительства;

e) копия разрешения на строительство, в случаях, предусмотренных Кодексом градостроительства и строительства;

2) для работ по эксплуатации, управлению и/или обслуживанию:

a) карточка с абстрактным описанием установленной сети;

b) схема сети электронных коммуникаций, установленной в пограничной зоне, сопровождаемая ее аналитическим описанием, с указанием используемого оборудования и кабелей, адресов и координат в системе координат MOLDREF 99;

c) копии протоколов приемки при завершении работ по установке, составленных в соответствии с положениями законодательства;

3) для работ по ликвидации собственной сети электронных коммуникаций, установленной в пограничной зоне – декларация под собственную ответственность о принятии необходимых мер в целях обеспечения качества и непрерывности услуг электронных коммуникаций, предоставляемых конечным пользователям в связи с последующей ликвидацией соответствующей сети.

IV. Возможность законного прослушивания компетентными органами

31. Запрещается прослушивание, запись, хранение или иной вид перехвата или наблюдения за сообщениями и связанными данными передачи иными лицами, чем пользователь или пользователи, участвующие в общении, без согласия соответствующего пользователя, за исключением случаев, определенных в гл. XVIII Закона № 72/2025.

32. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, независимо от вида собственности, обязаны:

1) представлять на условиях закона компетентным публичным органам, осуществляющим специальную розыскную деятельность и контринформационную деятельность, данные, относящиеся к пользователям и к общедоступным услугам электронных коммуникаций, предоставленным им;

2) разрешать с технической точки зрения компетентным публичным органам осуществлять на условиях закона специальные розыскные мероприятия, а также контринформационную деятельность в сетях электронных коммуникаций и представлять для этой цели необходимые технические данные;

3) хранить в сроки и на условиях, установленных в ст.125 Закона № 72/2025, всю доступную информацию, созданную или обработанную в процессе предоставления собственных услуг электронных коммуникаций, необходимую для идентификации и отслеживания источника электронных коммуникаций, идентификации назначения, типа, даты, времени и продолжительности коммуникации, идентификации коммуникационного оборудования пользователя или устройства, использованного для коммуникации, идентификации координат оконечного оборудования мобильной связи.

V. Условия использования сетей электронных коммуникаций общего пользования и

общедоступных услуг электронных коммуникаций, для осуществления коммуникаций

органами публичной власти для предупреждения широкой общественности о

неминуемых угрозах и смягчения последствий крупных бедствий

33. Для оповещения широкой общественности в случае неминуемых угроз, а также для смягчения последствий крупных бедствий, поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны, в зависимости от случая, до, во время, после случаев неминуемых угроз, разрешать осуществление коммуникаций между публичными органами и службами экстренной помощи, а также с широкой общественностью в сроки и на условиях применимого законодательства.

34. Поставщики общедоступных слуг электронных коммуникаций принимают все необходимые меры для обеспечения приоритетного и бесперебойного доступа пользователей к экстренным службам и бесперебойной передачи предупреждений широкой общественности.

35. Положения настоящего раздела вступают в силу по истечении 24 месяцев с даты опубликования Закона № 72/2025 в Официальном мониторе Республики Молдова (13.05.2027).

VI. Условия использования сетей электронных коммуникаций общего пользования

и общедоступных услуг электронных коммуникаций, в случае крупных бедствий

или национального чрезвычайного положения в целях обеспечения связи

между экстренными службами и органами власти

36. Во время крупного бедствия или чрезвычайного положения Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны принимать все меры для обеспечения целостности и максимально возможной доступности сетей электронных коммуникаций общего пользования и непрерывности предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, в целях обеспечения связи между экстренными службами и компетентными органами.

37. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и поставщики общедоступных услуг межличностных коммуникаций, основанных на номерах, которые обеспечивают посредством сетей общего пользования услуги инициирования вызовов на номер или номера из Национального плана нумерации или из международных планов нумерации, обязаны обеспечивать в приоритетном порядке экстренную связь с центром приема экстренных вызовов, в соответствии с Законом № 174/2014 об организации и функционировании Единой национальной службы экстренных вызовов 112 и последующими нормативными актами.

VII. Обязанности поставщиков сетей электронных коммуникаций общего пользования

и общедоступных услуг электронных коммуникаций по предоставлению

доступа, иные чем предусмотренные в ст.18 Закона № 72/2025

38. Поставщики сетей общего пользования электронных коммуникаций предоставляют доступ другим поставщикам в сроки и на условиях, соответствующих обязательствам, наложенным Агентством на основании ст.61, 62 и 68.

39. Переговоры, предусмотренные в п.38, осуществляются на основе принципа добросовестности, в разумный срок, который оценивается в каждом конкретном случае, с учетом специфических регламентаций, установленных Агентством, при этом стороны должны сообщать аргументы выдвинутых предложений, соответственно причины отклонения предложений другой стороны.

40. Поставщики должны прилагать все усилия для заключения соглашения о доступе, проявляя разумность, доступность и оперативность.

41. Информация, полученная до, во время или после завершения переговоров по соглашениям о доступе, используется только в целях, для которых она была предоставлена, а конфиденциальность переданной или хранимой информации соблюдается во всех случаях. Эта информация не может быть разглашена никакому третьему лицу, в частности другим департаментам, филиалам, вторичным офисам или партнерам поставщика, предоставляющего доступ, которые получили бы таким образом конкурентное преимущество, за исключением информации, запрашиваемой Агентством в соответствии с положениями Закона № 72/2025.

42. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны соблюдать все меры, установленные Агентством для поощрения и, в зависимости от случая, обеспечения доступа на адекватных условиях, а также интероперабельности услуг, с соблюдением принципов экономической эффективности, продвижения конкуренции, эффективных инвестиций, инноваций и максимизации преимуществ для пользователей в соответствии с положениями Закона № 72/2025.

VIII. Меры, предназначенные для соблюдения стандартов или технических

спецификаций, упомянутых в ст.43 Закона № 72/2025

43. Поставщики сетей электронных коммуникаций, услуг электронных коммуникаций и сопутствующих средств и услуг поощряются применять молдавские стандарты или технические спецификации, посредством которых принимаются гармонизированные европейские стандарты/спецификации касательно предоставления услуг, технических интерфейсов или сетевых функций, в мере, строго необходимой для обеспечения интероперабельности услуг, сквозной связности (end-to-end), облегчения смены поставщика доступа к Интернету и переносимости номеров и идентификаторов, а также для повышения свободы выбора пользователей.

44. В отсутствие стандартов/спецификаций, предусмотренных в п.42, могут применяться молдавские стандарты, принимающие международные стандарты или рекомендации, установленные Международным союзом электросвязи (МСЭ) и Европейской конференцией администраций почт и электросвязи (СЕПТ), Международной организацией по стандартизации (ISO). В целях эффективного управления спектром радиочастот, применение определенных технических регламентаций, принятых СЕПТ и МСЭ, предусмотрено в Национальной таблице распределения полос частот (TNABF) Республики Молдова. Поставщики применяют в обязательном порядке молдавские стандарты, посредством которых принимаются гармонизированные европейские стандарты, определенные как обязательные в Официальном журнале Европейского Союза.

IX. Обязательства прозрачности для поставщиков сетей электронных коммуникаций

общего пользования и общедоступных услуг электронных коммуникаций, в целях

обеспечения сквозного соединения, в соответствии с целями и принципами,

установленными в ст.5 Закона № 72/2025 и, в случаях, когда это необходимо

и пропорционально, доступ компетентных органов к информации,

необходимой для проверки правильности информации

45. В мере, необходимой для обеспечения сквозной связности, Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций которые контролируют доступ к конечным пользователям, обязаны обеспечивать взаимоподключение сетей и интероперабельность услуг на условиях регламентаций, изданных в этом смысле.

46. В случаях, когда это необходимо и пропорционально, поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, в целях обеспечения сквозной связности, обязаны предоставлять Агентству или другим компетентным органам, по их запросу в условиях применимого законодательства, информацию, необходимую для проверки правильности доведенной до сведения информации касательно взаимоподключения сетей и интероперабельности услуг.

РАЗДЕЛ 4

СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ СОПРОВОЖДАЮЩИЕ ОБЩЕЕ

РАЗРЕШЕНИЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОННЫХ

КОММУНИКАЦИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

I. Взаимоподключение сетей электронных коммуникаций

47. Любой поставщик сетей электронных коммуникаций общего пользования обязан, по запросу третьего лица, авторизованного на условиях Закона № 72/2025 или Закона № 241/2007, вести переговоры, добросовестно, о соглашении о взаимоподключении в целях предоставления услуг электронных коммуникаций, доступных общественности, включая услуги электронных коммуникаций, доступные пользователям посредством другой общественной сети электронных коммуникаций, взаимоподключенной с сетью любой из сторон.

48. Переговоры должны вестись через нейтральных посредников, когда условия конкуренции требуют этого.

49. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования предлагают взаимоподключение другим поставщикам в сроки, на условиях и согласно процедуре, установленной Агентством в регламенте, изданном в этом смысле, а также обязательств, наложенных Агентством на поставщиков общественных сетей электронных коммуникаций, обладающих значительной силой на рынке, в соответствии с положениями Закона № 72/2025 или Закона № 241/2007.

50. Информация, полученная до, во время или после завершения переговоров по соглашению о взаимоподключении, должна использоваться только в целях, для которых она была предоставлена, а конфиденциальность переданной или хранимой информации соблюдается во всех случаях.

51. Эта информация не может быть разглашена никакому третьему лицу, в частности другим департаментам, филиалам, вторичным офисам или партнерам поставщика, предоставляющего доступ или взаимоподключение, которые получили бы таким образом конкурентное преимущество, за исключением информации, запрашиваемой Агентством согласно ст.25 Закона № 72/2025.

52. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны соблюдать меры, установленные Агентством в целях достижения общих целей, предусмотренных в ст.5 Закона № 72/2025, включая меры, призванные поощрять и, в зависимости от случая, обеспечивать адекватные доступ и взаимоподключение, а также интероперабельность услуг.

53. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обязаны использовать для взаимоподключения на национальном и международном уровне только технические ресурсы, выделенные Агентством, в соответствии с регламентациями, изданными Агентством.

54. В случае взаимоподключения, поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обязаны передавать на интерфейсе между двумя сетями идентичность вызывающей линии без ее искажения, изменения или удаления.

II. Меры по защите общественного здоровья от воздействия электромагнитных

полей, создаваемых сетями электронных коммуникаций

55. В целях ограничения воздействия на население электромагнитных полей, работы по строительству, реконструкции, установке, переустановке станций радиосвязи подлежат процедуре выдачи заключения Национальным агентством общественного здоровья, согласно положениям ст.107 и 150 Кодекса градостроительства и строительства № 434/2023 и Санитарного регламента по ограничению воздействия на население электромагнитных полей от 0 Гц до 300 ГГц, утвержденного Постановлением Правительства № 563/2024 и других применимых актов.

56. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, которые используют радиочастоты/станции радиосвязи для предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны соблюдать технические и операционные требования, необходимые для ограничения воздействия на население электромагнитных полей, предусмотренные Законом № 10/2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем, Санитарным регламентом по ограничению воздействия на население электромагнитных полей от 0 Гц до 300 ГГц, утвержденным Постановлением Правительства № 563/2024 и другими применимыми актами.

57. Предоставление сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, может быть ограничено, обоснованно Агентством, в случае, если это необходимо по причинам, предусмотренным нормативными или административными актами, предусматривающими специальный режим для общественного здоровья в соответствии с законодательством.

58. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, использующие радиочастоты/станции радиосвязи, обязаны подчиняться мерам, установленным Агентством, которые ограничивают/запрещают предоставление любой услуги электронных коммуникаций в специфической полосе радиочастот, в случае, если они достаточно обоснованы необходимостью защиты безопасности услуг в том, что касается защиты общественного здоровья от электромагнитных полей и безопасности жизни.

III. Поддержание целостности сетей электронных коммуникаций общего пользования,

включая путем установления условий предотвращения электромагнитных

помех между сетями или услугами электронных коммуникаций

59. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обязаны при выборе мест размещения станций радиосвязи изучить совместимость с системами радиосвязи, находящимися в легальной эксплуатации в этом месте или по соседству, учитывать характеристики этих станций и принимать технические решения, которые необходимы для поддержания существующего состояния совместимости. В случае, если состояние несовместимости не может быть предусмотрено априори, и после ввода в эксплуатацию станции радиосвязи констатируется нарушение работы одной или нескольких станций радиосвязи, находящихся в эксплуатации, или деградация предоставляемой услуги, поставщик, вызвавший несовместимость, несет расходы, связанные со всеми техническими мерами, которые необходимы для возврата к исходной ситуации, за исключением случая, предусмотренного в п.60.

60. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций примут, в зависимости от случая, необходимые меры, за свой счет, для устранения вредных помех, которые вызваны ими или могут быть вменены им, включая, но не ограничиваясь ремонтом, вставкой дополнительных фильтров, исправлением ошибок, вызванных неадекватной или дефектной установкой сети или ненадлежащей эксплуатацией оборудования в рамках собственной сети.

61. В ситуации несовместимости станций радиосвязи в одном месте размещения, для которой либо не существует технических решений, восстанавливающих исходную ситуацию без деградации качества услуги, либо необходимые технические решения имеют стоимость, которая не принимается поставщиком, вызвавшим несовместимость, за исключением случая, предусмотренного в п.60, применяется правило «последний прибывший в место размещения – первый ушедший из соответствующего места размещения».

62. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны вводить и/или предоставлять на рынок только продукты, соответствующие положениям Закона № 235/2011 и применимых технических регламентов, и только если соответствующие продукты удовлетворяют основным требованиям, обеспечивающим адекватный уровень защиты общественных интересов, таких как здоровье и безопасность в целом, здоровье и безопасность на рабочем месте, защита потребителей, защита окружающей среды и безопасность, с соблюдением международных принципов свободного движения продуктов во внутренней и международной торговле, и только если они сопровождаются документами, подтверждающими соответствие.

IV. Безопасность общественных сетей электронных коммуникаций

в случае несанкционированного доступа

63. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны принимать технические и организационные меры, необходимые для избежания несанкционированного доступа к общественным сетям электронных коммуникаций в целях защиты конфиденциальности коммуникаций, как содержания, так и данных, относящихся к коммуникациям.

64. Меры, предусмотренные в п.63, должны обеспечивать уровень безопасности, адекватный сетям и услугам электронных коммуникаций и пропорциональный существующим рискам, учитывая современные технические возможности и стоимость внедрения мер.

65. Меры, принятые согласно п.63, должны соблюдать как минимум следующие условия:

1) гарантировать, что доступ к персональным данным могут иметь только лица, уполномоченные в целях, разрешенных законом;

2) защищать персональные данные, хранящиеся или передаваемые, от случайного или незаконного уничтожения, от случайной потери или повреждения и от незаконного хранения, обработки, доступа или разглашения;

3) обеспечивать внедрение политики безопасности, разработанной поставщиком в отношении обработки персональных данных.

66. В случае существования риска нарушения безопасности сетей, поставщики услуг электронных коммуникаций, доступных общественности, обязаны информировать абонентов об этом риске, а если этот риск превышает область применения мер, которые могут принять поставщики, они обязаны информировать абонентов о возможных решениях, включая связанные с этим расходы.

V. Условия использования радиочастотного спектра в случае, если соответствующее

использование не является предметом предоставления индивидуальных

прав (лицензий) на использование радиочастот

67. Предоставление сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, радиочастотного спектра на основании режима общего разрешения возможно для категорий частот и оборудования, установленных в таблице ниже, при условии соблюдения технических условий, установленных в рамках документов ECC/ERC/DEC и гармонизированных стандартов, применимых к полосе частот и соответствующей категории радиооборудования.

68. Использование радиочастот в полосе 5470-5725 МГц в целях предоставления сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, на основании режима общего разрешения разрешено только внутри зданий или в обстоятельствах, аналогичных условиям внутри зданий. Использование этой полосы радиочастот в целях предоставления общественных сетей электронных коммуникаций вне зданий разрешено только после получения поставщиком лицензии на использование радиочастот, при этом обладатели этих лицензий обязаны соблюдать условия лицензии на использование этих частот и регламентации, релевантные для соответствующего оборудования.

69. Пользователи полосы радиочастот 5600-5650 МГц в радиусе мун. Кишинэу предпримут все практические меры с целью защиты станций из состава службы радиолокации.

70. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обеспечивают соблюдение технических условий, установленных в рамках применимых документов ECC/REC/DEC, включая путем ограничения возможности изменения конечными пользователями технических настроек и конфигураций радиооборудования.

71. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, которые используют радиочастоты на основании режима общего разрешения в целях предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны обеспечивать качество предоставляемых ими услуг согласно регламентациям, изданным Агентством.

72. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования, использующие радиочастоты на основании режима общего разрешения, обязаны передавать Агентству при вводе в эксплуатацию и впоследствии уведомление о станциях радиосвязи (точках доступа на радиооснове) из состава сети электронных коммуникаций, в формате представления информации, способом и с периодичностью их передачи, установленными Агентством.

73. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования несут ответственность, в соответствии с ролями и обязанностями, предусмотренными техническими регламентами, транспонирующими гармонизированное законодательство Сообщества, которые они имеют при вводе и предоставлении на рынок продуктов, за соответствие их продуктов всем применимым техническим регламентам.

РАЗДЕЛ 5

СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ СОПРОВОЖДАЮЩИЕ ОБЩЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНЫХ УСЛУГ ЭЛЕКТРОННЫХ

КОММУНИКАЦИЙ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УСЛУГ МЕЖЛИЧНОСТНЫХ

КОММУНИКАЦИЙ, НЕ ОСНОВАННЫХ НА НОМЕРАХ

I. Интероперабельность общедоступных услуг электронных коммуникаций, за

исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах

74. Для обеспечения предоставления и интероперабельности общедоступных услуг электронных коммуникаций, за исключением услуг межличностных коммуникаций, не основанных на номерах, любой поставщик сети электронных коммуникаций общего пользования:

1) имеет право вести переговоры о соглашении о взаимоподключении с любым другим поставщиком сети электронных коммуникаций общего пользования в целях предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, включая услуги электронных коммуникаций, доступные пользователям посредством другой общественной сети электронных коммуникаций, взаимоподключенной с сетью любого из двух поставщиков;

2) обязан, по запросу третьего лица, авторизованного на условиях Закона № 72/2025, вести переговоры добросовестно о соглашении о взаимоподключении с соответствующим заявителем в целях предоставления общедоступных услуг электронных коммуникаций, включая общедоступной услуги электронных коммуникаций, посредством другой общественной сети электронных коммуникаций, взаимоподключенной с сетью любой из сторон;

3) обязан соблюдать обязательства, наложенные Агентством в соответствии со ст.61 Закона № 72/2025 и, в зависимости от случая, в связи со значительной силой на рынке, в соответствии с положениями Главы XIV Закона № 72/2025.

75. Поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, могут использовать в целях предоставления этих услуг сеть, принадлежащую третьему поставщику сетей электронных коммуникаций общего пользования, с его согласия, в случае если соответствующая сеть позволяет с технической точки зрения предоставление услуги электронных коммуникаций, доступной общественности.

76. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования обязаны обеспечивать условия, необходимые для предоставления посредством сети общедоступных услуг электронных коммуникаций, с соблюдением показателей качества, установленных Агентством для предоставления этих услуг, в случае, если эта деятельность осуществляется другим поставщиком общедоступных услуг электронных коммуникаций.

77. В мере, строго необходимой для обеспечения интероперабельности услуг, Агентство рекомендует поставщикам сетей, общедоступных услуг электронных коммуникаций, сопутствующих средств и услуг применять молдавские стандарты, посредством которых приняты гармонизированные европейские стандарты касательно предоставления услуг, технических интерфейсов или сетевых функций, в соответствии со ст.43 Закона № 72/2025.

II. Доступ для конечных пользователей к номерам из Национального плана нумерации

Республики Молдова, к международным универсальным бесплатным для вызывающего

абонента номерам (UIFN) и – при наличии технической возможности и экономической

целесообразности – к номерам из планов нумерации государств – членов

Европейского Союза, и соответствующие условия

78. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны предоставлять доступ, прозрачный и недискриминационный, конечным пользователям ко всем ресурсам нумерации, выделенным Агентством из Национального плана нумерации Республики Молдова и находящимся в использовании, при условии, что, в случае если вызывающий номер и вызываемый номер принадлежат разным сетям, между соответствующими сетями существует действительное соглашение о прямом или косвенном взаимоподключении.

79. В той мере, в какой это осуществимо с технической и экономической точки зрения, поставщики общественных сетей электронных коммуникаций и/или поставщики услуг электронных коммуникаций, доступных общественности, обязаны предоставлять доступ, прозрачный и недискриминационный, конечным пользователям ко всем ресурсам нумерации, включенным в национальные планы нумерации других государств Европейского Союза, и обеспечивать возможность доступа к услугам, предоставляемым посредством негеографических номеров, включая телефонные номера с бесплатным доступом для вызывающего абонента и номера с тарифом Premium, в рамках Европейского Союза, за исключением случая, когда вызываемый конечный пользователь выбрал, по коммерческим причинам, ограничить доступ из определенных географических зон.

80. В той мере, в какой это осуществимо с технической и экономической точки зрения, поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны предоставлять доступ к универсальным международным номерам с бесплатным доступом для вызывающего абонента (UIFN).

81. Трансграничный доступ к ресурсам нумерации из НПН Республики Молдова и к сопутствующим услугам не должен быть затруднен, за исключением случаев, объективно обоснованных, например, для борьбы с мошенничеством или злоупотреблениями (в связи с определенными услугами Premium и т.д.), когда номер определен как имеющий только национальное покрытие (например, национальный короткий код/номер) или когда доступ не осуществим с экономической точки зрения.

82. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны, по запросу Агентства, блокировать доступ к номерам или услугам, когда это обосновано причинами мошенничества или злоупотребления.

III. Нормы защиты потребителей, специфические для области электронных коммуникаций

83. Поставщики сетей электронных коммуникаций общего пользования и/или общедоступных услуг электронных коммуникаций, не могут применять к конечным пользователям, а также микропредприятиям, предоставляющим услуги межличностных коммуникаций, не основанные на номерах, за исключением случая, когда они предоставляют и другие услуги электронных коммуникаций, из Республики Молдова и из государств-членов Европейского Союза требования или общие условия, отличные в том, что касается доступа к сетям или услугам либо их использования, по причинам, связанным с гражданством, государством проживания или местонахождением офиса конечного пользователя, за исключением случаев, когда такое различное обращение объективно обосновано, в том числе различиями в расходах и рисках, которые не ограничиваются мерами, предусмотренными Законом № 81/2025 о регулировании услуг роуминга между Республикой Молдова и государствами-членами Европейского Союза в отношении злоупотребления или аномального использования розничных услуг роуминга. Чтобы включить только предприятия, которые действительно являются независимыми микропредприятиями, необходимо изучить структуру микропредприятий, образующих экономическую группу, сила которой превышает силу микропредприятия, и убедиться, что определение микропредприятия не обходится по чисто формальным причинам.

84. Поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны соблюдать в своей деятельности Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Конституцию Республики Молдова, положения законодательства о защите потребителей, а также специального законодательства о правах конечных пользователей услуг электронных коммуникаций.

85. Поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны соблюдать требования, наложенные Агентством в целях информирования, соответственно обеспечения доступа и возможности для конечных пользователей с ограниченными возможностями выбирать между поставщиками и услугами и пользоваться услугами электронных коммуникаций, доступными общественности, адаптированными к их потребностям и на условиях, эквивалентных тем, которыми пользуются остальные конечные пользователи.

86. Поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны выдавать подробные счета по запросу любого абонента, независимо от статуса физического или юридического лица абонента, с соблюдением базового уровня подробных счетов, так чтобы конечный пользователь мог:

1) проверять и контролировать расходы, связанные с использованием услуг доступа к Интернету или услуг голосовой связи, или услуг межличностных коммуникаций, основанных на номерах, в случае ст.112 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025; и

2) корректно отслеживать использование упомянутых услуг и связанные с этим расходы и осуществлять определенный контроль над своими счетами.

87. Агентство, по согласованию с Национальным центром по защите персональных данных, с учетом требований Закона № 195/2024 о защите персональных данных, может установить базовый уровень подробных счетов, которые поставщики предоставляют конечным пользователям бесплатно.

88. Когда это необходимо, дополнительный уровень детализации может быть предложен конечным пользователям по разумным тарифам или бесплатно.

89. Эти подробные счета включают явное упоминание идентичности поставщика и продолжительности услуг, тарифицируемых для всех номеров premium, за исключением случая, когда конечный пользователь запросил, чтобы соответствующая информация не упоминалась.

90. Вызовы, которые являются бесплатными для вызывающего конечного пользователя, включая вызовы на линии телефонной помощи, могут не включаться в подробный счет вызывающего конечного пользователя.

91. В целях уравновешивания права абонентов на получение подробных счетов с правом на частную жизнь вызывающих пользователей и вызываемых абонентов, поставщики услуг электронных коммуникаций, доступных общественности, обеспечивают доступность альтернативных методов оплаты и коммуникации, которые в большей степени соблюдают право на частную жизнь соответствующих абонентов или пользователей и позволяют анонимный или строго частный доступ к услугам электронных коммуникаций, доступным общественности.

92. Поставщики общедоступных услуг электронных коммуникаций, обязаны предоставлять общественности, в формате открытых данных, информацию о контактных данных поставщика, описании предлагаемых услуг и механизмах разрешения жалоб, включая установленные поставщиками, в ясной, полной, обновленной форме, которая может быть считана оптически и в формате, доступном и релевантном для конечных пользователей с ограниченными возможностями, в соответствии с законодательством о требованиях доступности для продуктов и услуг, чтобы обеспечить возможность конечным пользователям принимать осознанные решения, в соответствии с регламентациями, изданными Агентством. Сроки и условия оферты, включая ее последующие изменения, представляются в том же формате и с тем же графическим шрифтом.

93. Поставщик общедоступных услуг электронных коммуникаций, иные, чем услуги передачи, используемые для предоставления услуг межмашинного взаимодействия (M2M), обязан предоставить потребителям, до заключения договора и независимо от способа его заключения, бесплатно, на надежном носителе или, в случае если предоставление на надежном носителе невозможно, в документе, который можно легко открыть, просмотреть и скачать, краткую и легко читаемую сводную карточку договора, согласно модели, утвержденной и опубликованной Агентством согласно положениям ст.99 Закона № 72/2025. В случае если по объективным техническим причинам невозможно предоставить сводную карточку договора до заключения договора, она предоставляется впоследствии, без неоправданных задержек, а договор вступает в силу в момент, когда потребитель дает свое согласие после получения сводной карточки договора.

94. Поставщик общедоступных услуг доступа к Интернету или услуг межличностных коммуникаций, доступных общественности, обязан предложить потребителям возможность отслеживать и контролировать своевременно уровень потребления, относящийся к каждой из услуг, включенных в тарифный план, которые тарифицируются в зависимости от объема или периода использования.

95. Положения части IV вступают в силу по истечении 24 месяцев с даты опубликования Закона № 72/2025 в Официальном мониторе Республики Молдова (13.05.2027). До вступления в силу этих положений применяются положения главы VIII Закона № 241/2007, а также регламенты Агентства, изданные на основании этого закона.

IV. Ограничения касательно передачи незаконной информации, в соответствии

с Законом № 284/2004 об услугах информационного общества, и ограничения

касательно передачи вредоносного контента, в соответствии с Кодексом

об аудиовизуальных медиауслуг Закон № 174/2018

96. В случае, если услуга информационного общества состоит в хранении информации, предоставленной получателем услуги (формы хранения, называемые хостинг), поставщик услуг не несет ответственности за информацию, хранящуюся по запросу соответствующего получателя, при условии, что поставщику услуг не известно о том, что деятельность или информация является незаконной, и в том, что касается исков о возмещении ущерба, ему не известно о фактах или обстоятельствах, из которых следует, что соответствующая деятельность или информация является явно незаконной.

97. С момента, когда поставщику услуг становится известно о том, что хранимая деятельность или информация является незаконной, он обязан действовать незамедлительно для удаления информации или блокирования доступа к ней.

98. Считается, что поставщик услуг имеет знание о том, что хранимая деятельность или информация является незаконной либо о фактах или обстоятельствах, из которых следует, что соответствующая деятельность или информация является явно незаконной, в случае если он:

1) получает письменное распоряжение судебной инстанции или уполномоченного публичного органа, изданное в соответствии с законными положениями, которым констатируется незаконный характер деятельности или специфической информации, хранящейся на серверах поставщика услуг или на тех, которые находятся под его контролем, и требуется удаление соответствующей веб-страницы или блокирование доступа к ней;

2) получает письменное уведомление (в оригинале) от заинтересованного лица, в котором заявляется, под собственную ответственность, что специфическая деятельность или информация, хранящаяся на серверах поставщика услуг или на тех, которые находятся под его контролем, является незаконной и требуется удаление соответствующей веб-страницы или блокирование доступа к ней.

99. Уведомление, предусмотренное в п.98. пп.2), считается действительным, если содержит следующие данные:

1) дата уведомления;

2) фамилия, имя, адрес места жительства, гражданство, дата и место рождения, место работы – в случае если уведомляющей стороной является физическое лицо; наименование, юридическая организационная форма, адрес офиса, фамилия и имя администратора (руководителя) – в случае если уведомляющей стороной является юридическое лицо;

3) фамилия, имя и адрес места жительства получателя уведомления или, в случае юридического лица, наименование и адрес его офиса;

4) описание оспариваемых фактов и их местонахождение;

5) причины, по которым информация должна быть удалена или заблокирована, включая упоминание и доказательства, демонстрирующие предполагаемые факты;

6) копия переписки, адресованной автору или издателю оспариваемой информации или деятельности, которой требуется удаление или блокирование информации, либо доказательства, демонстрирующие, что с автором не удалось связаться.

100. После получения уведомления, упомянутого в п.98 пп.2), поставщик услуг, без неоправданных отсрочек, передает уведомление получателю услуг, которому он предоставляет услуги хранения соответствующей веб-страницы. Получатель услуг, без неоправданных отсрочек, сообщает письменно поставщику услуг о своем согласии или несогласии с соответствующим запросом. Если поставщик услуг получил несогласие получателя соответствующей услуги в срок 10 рабочих дней с момента отправки уведомления, упомянутого в п.98 пп.2), он освобождается от обязанности удалить соответствующую веб-страницу или заблокировать доступ к ней. По запросу заинтересованного лица, судебная инстанция может обязать поставщика услуг удалить соответствующую веб-страницу или заблокировать доступ к ней. Если поставщик услуг получил письменное согласие получателя соответствующей услуги или не получил ответа в срок 10 рабочих дней с момента отправки уведомления, упомянутого в п.98 пп.2), поставщик услуг обязан удалить или заблокировать без промедления соответствующую веб-страницу.

101. Положения п.98 не применяются, когда получатель услуги действует под властью или под контролем поставщика услуг.

102. Поставщики, предоставляющие услуги доступа к интернету или услуги постоянного хранения информации, обязаны предоставить общественности легко доступный и видимый инструмент (средство), который позволил бы любому лицу довести до сведения соответствующих поставщиков услуг информацию касательно осуществления получателями услуг, посредством этих услуг, деятельности, составляющей преступления, предусмотренные в ст.140, 175¹, 208¹, 279² и 346 Уголовного кодекса Республики Молдова № 985/2002.

103. Поставщики услуг обязаны оперативно сообщать уполномоченному публичному органу о незаконной деятельности, осуществляемой получателями услуг посредством этих услуг, после того как такая информация им сообщена.

104. Поставщики услуг обязаны оперативно сообщать уполномоченным публичным органам, по их запросу, информацию, позволяющую идентифицировать получателей услуг, с которыми эти поставщики заключили договоры о постоянном хранении информации. Информация может быть запрошена уполномоченными публичными органами, согласно компетенциям, только если они располагают доказательствами, ведущими к выводу, что услуги, предлагаемые поставщиком, используются получателями услуг для осуществления незаконной деятельности, включая предоставление незаконной информации.

105. В национальном аудиовизуальном пространстве запрещена трансляция аудиовизуальных программ, содержащих незаконный аудиовизуальный контент и дезинформацию.

106. В смысле Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (Закон № 174/2018), незаконный аудиовизуальный контент представляет собой контент, который:

1) ставит под угрозу национальную безопасность, призывает к свержению или насильственному изменению конституционного строя, призывает к военной агрессии или вооруженному конфликту, а также контент, распространение которого составляет незаконную деятельность, включая публичное подстрекательство к совершению преступлений террористического характера, преступлений, связанных с детской порнографией, и преступлений фашистского, расистского и ксенофобского характера;

2) представляет собой язык вражды.

РАЗДЕЛ 6

МОДИФИКАЦИЯ ПРАВ, УСЛОВИЙ И ПРОЦЕДУРЫ ОБЩЕГО РАЗРЕШЕНИЯ, А

ТАКЖЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРИМЕНИМЫХ К ОБЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

107. Права, условия и процедура касательно общего разрешения, а также права использования радиочастотного спектра или права установки инфраструктур, вытекающие из общего разрешения, могут быть изменены только в объективно обоснованных случаях и пропорциональным образом, принимая во внимание, в зависимости от случая, специфические условия, применимые к передаваемым правам использования частотного спектра.

108. За исключением случая, когда предлагаемые изменения являются незначительными и были согласованы с обладателем общего разрешения, намерение внести такие изменения, вместе с их обоснованием, доводится до сведения заинтересованных сторон либо индивидуально, в письменной форме, либо в общем порядке, посредством публичной консультации, которая проводится в соответствии с Законом об электронных коммуникациях № 72/2025. Заинтересованным сторонам, включая пользователей и потребителей, предоставляется период не менее 4 недель для выражения своего мнения касательно предлагаемых изменений; в исключительных случаях этот срок может быть короче.

109. Без ущерба для ст.35 ч.(7) – (15) Закона № 72/2025, права установки инфраструктур или радиочастотного спектра, вытекающие из общего разрешения, не могут быть ограничены или отозваны до истечения периода, на который они были предоставлены, за исключением случаев, когда это оправдано на основании Закона № 72/2025.

110. Ограничение или отзыв прав использования радиочастотного спектра, используемых на основании общего разрешения, разрешается только если это необходимо для обеспечения эффективного и результативного использования радиочастотного спектра или внедрения технических мер в соответствии с решениями, рекомендациями и отчетами Европейской конференции администраций почт и электросвязи/Комитета по электронным коммуникациям или национальными нормативными актами по гармонизации с ними, на основе заранее установленных и четко определенных процедур, в соответствии с принципами пропорциональности и недискриминации.

111. Любое намерение ограничить или отозвать права, вытекающие из общего разрешения, без согласия обладателя прав является предметом консультации с заинтересованными сторонами в соответствии со ст.28 Закона № 72/2025.

РАЗДЕЛ 7

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

112. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением п.33, 34 и 83-94, которые вступают в силу 13 мая 2027 года.