Anexa nr.1 Lista condiţiilor care pot însoţi autorizarea generală, drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie

Anexa nr.2 Condiţii de acces al telespectatorilor şi ascultătorilor la serviciile de televiziune şi de radiodifuziune digitale

Anexa nr.3 Criteriile de stabilire a tarifelor de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata

Anexa nr.4 Criteriile de evaluare a ofertelor de coinvestiţii

Anexa nr.5 Setul minim de servicii pe care serviciul adecvat de acces la internet de bandă largă are capacitatea de a le susţine în conformitate cu art.83 alin.(2) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Anexa nr.6 Descrierea facilităţilor şi a serviciilor menţionate la art.86 (controlul cheltuielilor), la art.112 (furnizarea de facilităţi suplimentare) şi la art.103 (trecerea de la un furnizor la altul şi portarea numerelor) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Anexa nr.7 Calculul costului net, dacă există, al obligaţiilor de serviciu universal şi stabilirea unui mecanism de compensare sau de repartizare a costurilor în conformitate cu art.87 şi 88 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Anexa nr.8 Cerinţele de informare care trebuie îndeplinite în conformitate cu art.99 (cerinţe de informare aplicabile contractelor) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Anexa nr.9 Informaţiile care trebuie publicate în conformitate cu art.100 (transparenţa, compararea ofertelor şi publicarea informaţiilor) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Anexa nr.10 Parametrii privind calitatea serviciului

Anexa nr.11 Interoperabilitatea echipamentelor radio pentru autovehicule şi a echipamentelor de televiziune digitală pentru consumatori, menţionate la art.110 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Anexa nr.12 Planul raportului menţionat la art.111 alin.(8) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege:

– transpune parţial Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicaţiilor electronice (revizuire) (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32018L1972, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 321/36 din 17 decembrie 2018, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva (UE) 2022/2555 a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 decembrie 2022;

– transpune art.1 alin.(1), (4) şi (5), art.2 alin.(1) lit.(a) şi (b) şi art.3 din Regulamentul delegat (UE) 2021/654 al Comisiei din 18 decembrie 2020 de completare a Directivei (UE) 2018/1972 a Parlamentului European şi a Consiliului prin stabilirea unui tarif maxim unic la nivelul Uniunii de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile şi a unui tarif maxim unic la nivelul Uniunii de terminare a apelurilor de voce în reţelele fixe (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32021R0654, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 137/1 din 22 aprilie 2021;

– transpune parţial Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale şi protejarea confidenţialităţii în sectorul comunicaţiilor publice (Directiva asupra confidenţialităţii şi comunicaţiilor electronice), CELEX: 32002L0058, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 201/37 din 31 iulie 2002, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2009/136/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 noiembrie 2009;

– transpune parţial Directiva 2008/63/CE a Comisiei din 20 iunie 2008 privind concurenţa pe pieţele echipamentelor terminale pentru telecomunicaţii (versiune codificată) (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32008L0063, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 162/20 din 21 iunie 2008;

– transpune Regulamentul (UE) 2021/1232 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 iulie 2021 privind o derogare temporară de la anumite dispoziţii ale Directivei 2002/58/CE în ceea ce priveşte utilizarea tehnologiilor de către furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere pentru prelucrarea datelor cu caracter personal şi a altor date în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32021R1232, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 274/41 din 30 iulie 2021, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2024/1307 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2024;

– transpune Directiva 2002/77/CE a Comisiei din 16 septembrie 2002 privind concurenţa pe pieţele de reţele şi servicii de comunicaţii electronice (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32002L0077, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 249/21 din 17 septembrie 2002;

– transpune art.2 lit.(a)–(c), (e) şi (f) şi art.3 alin.(2) din Directiva 98/84/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 noiembrie 1998 privind protecţia juridică a serviciilor cu acces condiţionat sau întemeiate pe aceste servicii, CELEX: 31998L0084, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 320/54 din 28 noiembrie 1998;

– transpune parţial Regulamentul (UE) 2015/2120 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 noiembrie 2015 de stabilire a unor măsuri privind accesul la internetul deschis şi tarifele cu amănuntul pentru comunicaţiile în interiorul UE reglementate şi de modificare a Directivei 2002/22/CE şi a Regulamentului (UE) nr.531/2012, (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32015R2120, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 310/1 din 26 noiembrie 2015, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2024/1309 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2024;

– transpune parţial Regulamentul delegat (UE) 2023/444 al Comisiei din 16 decembrie 2022 de completare a Directivei (UE) 2018/1972 a Parlamentului European şi a Consiliului cu măsuri de asigurare a accesului efectiv la serviciile de urgenţă prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă către numărul european unic pentru apeluri de urgenţă "112" (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32023R0444, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 65/1 din 2 martie 2023;

transpune parţial Regulamentul (UE) 2018/1971 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Organismului Autorităţilor Europene de Reglementare în Domeniul Comunicaţiilor Electronice (OAREC) şi a Agenţiei de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC) şi de modificare a Regulamentului (UE) 2015/2120 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1211/2009 (text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32018R1971, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 321/1 din 17 decembrie 2018.

[Clauza de armonizare completată prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul şi scopul legii

(1) Prezenta lege stabileşte cadrul naţional de reglementare a activităţilor privind reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, a facilităţilor asociate şi a serviciilor asociate, precum şi a anumitor aspecte ale echipamentelor terminale, prin definirea atribuţiilor organelor de resort în domeniul comunicaţiilor electronice, a drepturilor şi obligaţiilor persoanelor fizice şi juridice în procesul de creare, gestionare şi utilizare a reţelelor de comunicaţii electronice.

(2) Prezenta lege are drept scop:

a) crearea pieţei interne a reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice, care să aibă ca rezultat instalarea şi utilizarea reţelelor de foarte mare capacitate, o concurenţă durabilă, interoperabilitatea serviciilor de comunicaţii electronice, accesibilitatea şi securitatea reţelelor şi a serviciilor, precum şi beneficii pentru utilizatorii finali; şi

b) asigurarea furnizării unor servicii accesibile publicului, de bună calitate şi la preţuri accesibile, printr-o concurenţă efectivă şi prin posibilităţi de alegere efective, abordarea cazurilor în care piaţa nu îndeplineşte în mod satisfăcător necesităţile utilizatorilor finali, inclusiv ale utilizatorilor cu dizabilităţi de a avea acces la servicii în condiţii de egalitate cu ceilalţi, precum şi stabilirea drepturilor necesare pentru utilizatorii finali.

(3) Prezenta lege nu aduce atingere:

a) obligaţiilor impuse de actele normative în conformitate cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte în ceea ce priveşte serviciile furnizate prin intermediul reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice;

b) măsurilor luate la nivel naţional, care urmăresc obiective de interes general, în special în ceea ce priveşte protecţia datelor cu caracter personal şi a vieţii private, reglementarea conţinuturilor şi politica în domeniul audiovizualului;

c) acţiunilor întreprinse în condiţiile legislaţiei pentru a asigura apărarea şi securitatea naţională sau ordinea publică;

d) Legii nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, cu excepţia alin.(4) din prezentul articol;

e) Legii nr.420/2006 privind activitatea de reglementare tehnică şi altor acte normative adoptate în temeiul acestei legi.

(4) Furnizorii serviciilor de roaming sunt obligaţi să respecte cadrul de reglementare a serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, stabilit prin Legea nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene. Cadrul de reglementare respectiv nu se aplică apelurilor şi mesajelor SMS în roaming iniţiate sau terminate la numerele din planul naţional de numerotaţie al statului din zona de roaming reglementat, care nu sunt atribuite în conformitate cu legislaţia statului respectiv şi sunt utilizate în mod neautorizat pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, nici furnizorilor care furnizează servicii de roaming prin intermediul unor astfel de numere sau clienţilor serviciilor de roaming furnizate de aceşti furnizori prin intermediul unor astfel de numere. Agenţia informează OAREC privind blocurile de numere din Planul naţional de numerotaţie al Republicii Moldova vizate de prezentul alineat.

(5) Acţiunea prezentei legi nu se extinde asupra reţelelor de comunicaţii speciale. Crearea şi funcţionarea acestor reţele este reglementată de Guvern.

(6) Prezenta lege nu reglementează conţinutul informaţiei transmise prin reţelele de comunicaţii electronice, precum şi conţinutul serviciilor furnizate prin reţelele de comunicaţii electronice folosind servicii de comunicaţii electronice, ca de exemplu conţinutul serviciilor media audiovizuale, serviciile financiare şi anumite servicii ale societăţii informaţionale, cu excepţia informaţiei care identifică utilizatorul final.

(7) Organul central de specialitate care elaborează, promovează şi realizează politica Guvernului în domeniul comunicaţiilor electronice (în continuare – organul central de specialitate), autoritatea naţională de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice şi orice altă autoritate competentă în temeiul prezentei legi asigură respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal atunci când prelucrează date cu caracter personal.

Articolul 2. Noţiuni

În sensul prezentei legi, noţiunile principale utilizate au următoarele semnificaţii:

1. abonat – orice persoană fizică sau juridică care a încheiat un contract cu furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului în vederea furnizării unor astfel de servicii;

2. abuz sexual online asupra copiilor – material online care conţine abuzuri sexuale asupra copiilor şi ademenirea copiilor;

3. acces – punerea la dispoziţia altui furnizor a facilităţilor sau a serviciilor, în condiţii definite, pe bază exclusivă sau neexclusivă, în scopul furnizării de servicii de comunicaţii electronice, inclusiv atunci când sunt folosite pentru prestarea de servicii ale societăţii informaţionale sau pentru transmisia serviciilor media audiovizuale; include, printre altele:

a) accesul la elementele de reţea şi la facilităţile asociate, ceea ce poate presupune conectarea echipamentului prin mijloace fixe sau nonfixe (aici sunt incluse, în special accesul la bucla locală şi la facilităţile şi serviciile necesare furnizării de servicii prin bucla locală);

b) accesul la infrastructura fizică, inclusiv la clădiri, conducte şi piloni; accesul la sistemele de software relevante, inclusiv la sistemele de asistenţă operaţională;

c) accesul la sistemele de informaţii sau la bazele de date pentru precomenzi, aprovizionare, comenzi, cererile de întreţinere şi reparaţii şi facturare; accesul la conversia numerelor sau la sisteme care oferă funcţionalităţi echivalente;

d) accesul la reţele fixe şi mobile, în special pentru roaming;

e) accesul la sistemele de acces condiţionat pentru serviciile de televiziune digitală şi accesul la serviciile de reţele virtuale;

4. acces condiţionat – orice măsură şi/sau orice dispozitiv tehnic care subordonează accesul la serviciul protejat sub o formă clară autorizaţiei individuale prealabile;

5. acces neautorizat – conectarea la şi/sau utilizarea de către o persoană fizică sau juridică a unei reţele şi/sau a unui serviciu de comunicaţii electronice al unui furnizor de reţele şi/sau de servicii, prin orice mijloace tehnice, fără a fi încheiat un contract privind o astfel de utilizare sau fără alte temeiuri legale care ar stabili condiţiile în care furnizorul acceptă accesul;

6. acces necondiţionat – accesul care nu este condiţionat de:

a) achiziţia concomitentă de către solicitant a unor produse sau servicii care nu sunt necesare furnizării tipului de acces solicitat;

b) achiziţia unui volum impus de produse sau servicii, care excedează volumul necesar furnizării tipului de acces solicitat;

c) impunerea oricăror condiţii comerciale, tehnice sau de altă natură care nu sunt necesare sau nu au legătură cu furnizarea tipului de acces solicitat;

7. ademenirea copiilor – faptele infracţionale de ademenire a minorului în scopuri sexuale, astfel cum acestea sunt definite şi incriminate la art.175¹ din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002;

8. alocare a frecvenţei radio – desemnarea unei frecvenţe radio pentru utilizarea acesteia de către un utilizator sau de către o categorie de utilizatori într-o anumită arie geografică şi în condiţii determinate;

9. apel – conexiune stabilită prin intermediul unui serviciu de comunicaţii interpersonale accesibil publicului, care permite comunicarea vocală bidirecţională;

10. asignarea unei benzi sau frecvenţe radio – autorizarea, din punct de vedere tehnic, a utilizării unei benzi sau frecvenţe radio în condiţii specificate;

11. atribuirea spectrului de frecvenţe radio – desemnarea unei anumite benzi de frecvenţe radio în cadrul Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe în scopul utilizării acesteia de unul sau mai multe servicii de radiocomunicaţii sau de serviciul de radioastronomie, în condiţii determinate;

12. autorizare generală – cadrul juridic care asigură drepturi privind furnizarea de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice şi stabileşte obligaţii în domeniu, care se pot aplica tuturor tipurilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice sau anumitor tipuri de astfel de reţele şi servicii, în conformitate cu prezenta lege;

13. bandă de frecvenţe radio cu utilizare guvernamentală – bandă de frecvenţe radio destinată exclusiv utilizării în interes guvernamental (apărare şi securitate naţională, comunicaţii guvernamentale, protecţie civilă, poliţie);

14. bandă de frecvenţe radio cu utilizare neguvernamentală – bandă de frecvenţe radio destinată exclusiv utilizării în interes neguvernamental;

15. bandă de frecvenţe radio cu utilizare partajată – bandă de frecvenţe radio destinată utilizării în partaj de utilizatorii guvernamentali şi cei neguvernamentali;

16. buclă locală – circuitul fizic utilizat pentru transmiterea semnalelor de comunicaţii electronice, care leagă punctul terminal al reţelei de repartitorul principal sau de un element echivalent dintr-o reţea publică fixă de comunicaţii electronice;

17. centru de preluare a apelurilor de urgenţă – loc fizic în care este primită pentru prima dată o comunicare de urgenţă, aflat sub responsabilitatea unei instituţii publice, în conformitate cu Legea nr.174/2014 cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112;

18. colocare – punerea la dispoziţie a spaţiului fizic şi a resurselor tehnice necesare pentru amplasarea şi conectarea, în scopul funcţionării neîntrerupte, a echipamentului relevant al beneficiarului acestei forme de acces;

19. compatibilitate electromagnetică – proprietatea unui dispozitiv, echipament sau sistem de a funcţiona satisfăcător în mediul electromagnetic, fără a produce perturbaţii electromagnetice prejudiciabile oricărui aparat ce se află în acest mediu;

20. comunicaţie de urgenţă – comunicare efectuată prin intermediul serviciilor de comunicaţii interpersonale între un utilizator final şi centrul de preluare a apelurilor de urgenţă cu scopul de a solicita şi a primi ajutor de urgenţă din partea serviciilor de urgenţă;

21. comunicaţie de urgenţă eficace – comunicaţie de urgenţă care asigură:

a) comunicarea promptă între utilizatorul final şi centrele de preluare a apelurilor de urgenţă; şi

b) furnizarea promptă de informaţii contextuale, inclusiv informaţii de localizare a apelantului;

22. comunicaţii cu statele UE reglementate – serviciu de comunicaţii interpersonale bazate pe numere iniţiat în statul membru al UE al furnizorului naţional al consumatorului, având ca destinaţie orice număr fix sau mobil din Planul naţional de numerotaţie al Republicii Moldova sau viceversa, orice serviciu de comunicaţii interpersonale bazate pe numere iniţiat în Republica Moldova ca stat al furnizorului naţional al consumatorului, având ca destinaţie orice număr fix sau mobil din planul naţional de numerotaţie al unui stat membru al UE, şi care este taxat în întregime sau parţial în baza consumului real;

23. comunicaţii naţionale – serviciu de comunicaţii interpersonale bazate pe numere iniţiat în Republica Moldova de la orice număr fix sau mobil din Planul naţional de numerotaţie şi având ca punct terminal orice număr fix sau mobil din Planul naţional de numerotaţie;

24. consumator – orice persoană fizică care utilizează sau solicită un serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului în scopuri care nu se încadrează în activitatea sa de întreprinzător, industrială, artizanală sau profesională;

25. condiţii de licenţă – totalitatea cerinţelor şi a condiţiilor stabilite de autoritatea de reglementare în conformitate cu actele normative ce reglementează expres utilizarea resurselor limitate ale statului din domeniul comunicaţiilor electronice, a căror respectare este obligatorie pentru titularul de licenţă;

26. dispozitiv ilicit – echipament sau program conceput sau adaptat pentru a permite accesul la un serviciu protejat sub o formă inteligibilă, fără autorizarea furnizorului acestui serviciu;

27. domeniu naţional de nivel superior ".md" – codul Republicii Moldova astfel cum este definit la art.3 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

28. drept exclusiv – drept acordat unui singur furnizor prin orice act normativ, de reglementare sau administrativ, care îi rezervă acestuia dreptul de a furniza o reţea ori un serviciu de comunicaţii electronice sau de a desfăşura o altă activitate din domeniul comunicaţiilor electronice într-o zonă geografică determinată;

29. drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio – drepturi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, acordate prin licenţe individuale pentru utilizarea frecvenţelor radio;

30. drept special – drept acordat unui număr limitat de agenţi economici, prin orice act normativ, de reglementare sau administrativ, care:

a) limitează la doi sau mai mulţi numărul acestor agenţi economici, în conformitate cu alte criterii decât criteriile obiective, proporţionale şi nediscriminatorii; sau

b) desemnează, altfel decât în conformitate cu criteriile menţionate la lit.a), câţiva agenţi economici concurenţi; sau

c) conferă oricărui agent economic/oricăror agenţi economici, în conformitate cu alte criterii decât cele menţionate la lit.a) şi b), orice avantaje legale sau rezultate din măsuri de reglementare ce afectează în mod semnificativ capacitatea oricărui alt agent economic să importe, să comercializeze, să conecteze, să pună în funcţiune sau să întreţină echipamentele terminale pe acelaşi teritoriu geografic şi în condiţii echivalente;

31. echipament avansat de televiziune digitală – orice decodor destinat pentru a fi conectat la un televizor sau la un televizor digital cu decodor integrat, care poate recepţiona servicii de televiziune digitală interactivă;

32. echipament pentru staţia de sol pentru comunicaţii prin satelit – echipamentul care se poate folosi doar pentru emisie (numai emisie), pentru emisie şi recepţie (emisie-recepţie) sau doar pentru recepţie (numai recepţie) a semnalelor de radiocomunicaţii prin intermediul sateliţilor sau al altor sisteme spaţiale;

33. echipament terminal – echipamentul conectat în mod direct sau indirect la interfaţa unei reţele publice de comunicaţii electronice, în scopul trimiterii, prelucrării sau recepţionării de informaţii prin cablu, prin fibră optică ori prin mediul electromagnetic sau echipamentul pentru staţiile de sol pentru comunicaţii prin satelit; conectarea echipamentului terminal la reţea este indirectă dacă între acesta şi interfaţa reţelei este amplasat un alt echipament;

34. facilităţi asociate – serviciile asociate, infrastructurile fizice şi alte facilităţi sau elemente asociate unei reţele de comunicaţii electronice sau unui serviciu de comunicaţii electronice, care permit sau susţin furnizarea de servicii prin intermediul respectivei reţele sau al respectivului serviciu sau care au un astfel de potenţial şi care includ clădirile sau intrările în clădiri, cablajul clădirilor, antenele, turnurile şi alte construcţii de susţinere, conductele, ţevile, stâlpii, gurile de vizitare şi cabinetele;

35. furnizarea unei reţele de comunicaţii electronice – instalarea, operarea, supravegherea sau punerea la dispoziţie a unei reţele de comunicaţii electronice;

36. furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice – întreprindere în sensul Legii concurenţei nr.183/2012, înregistrată în Republica Moldova conform Legii nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, care furnizează sau este autorizată să furnizeze o reţea publică de comunicaţii electronice sau facilităţile asociate;

37. furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului – întreprindere în sensul Legii concurenţei nr.183/2012, înregistrată în Republica Moldova conform Legii nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, care furnizează sau este autorizată să furnizeze servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

38. incident de securitate – eveniment care are un efect real negativ asupra securităţii reţelelor sau a serviciilor de comunicaţii electronice;

39. informaţii de localizare a apelantului:

a) într-o reţea mobilă publică – datele prelucrate atât din infrastructura de reţea, cât şi pe baza telefonului mobil, care indică poziţia geografică a echipamentului terminal mobil al unui utilizator final; şi

b) într-o reţea fixă publică – datele cu privire la adresa fizică a punctului terminal al reţelei;

40. informaţii contextuale – informaţii transmise printr-o comunicaţie de urgenţă de către utilizatorul final sau obţinute şi transmise în mod automat în baza dispozitivului utilizatorului final sau a reţelei relevante pentru a permite identificarea promptă a resurselor de intervenţie şi sosirea rapidă a serviciilor de urgenţă la locul intervenţiei;

41. interconectare – un tip specific de acces realizat între furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice prin intermediul legăturii fizice şi logice între reţelele publice de comunicaţii electronice utilizate de acelaşi furnizor sau de un alt furnizor pentru a permite utilizatorilor unui furnizor să comunice cu utilizatorii aceluiaşi furnizor sau cu cei ai altui furnizor ori pentru a avea acces la serviciile furnizate de un alt furnizor, astfel de servicii fiind furnizate de părţile implicate sau de alte părţi care au acces la reţea;

42. interfaţă de programare a aplicaţiei (API) – interfaţa software dintre aplicaţii, pusă la dispoziţie de către furnizorii de servicii media sau de către furnizorii de servicii, precum şi resursele echipamentului avansat de televiziune digitală pentru serviciile de televiziune şi radiodifuziune digitale;

43. interferenţe prejudiciabile – interferenţele care pun în pericol funcţionarea unui serviciu de radionavigaţie sau a altor servicii de siguranţă ori care, în alt mod, afectează grav, blochează sau întrerup în mod repetat un serviciu de radiocomunicaţii care funcţionează în conformitate cu reglementările internaţionale sau naţionale aplicabile;

44. interoperabilitate – astfel cum aceasta este definită la art.3 din Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

45. încălcare privind securitatea datelor cu caracter personal – încălcarea securităţii având ca rezultat distrugerea accidentală sau ilegală, pierderea, alterarea, divulgarea neautorizată sau accesul neautorizat la datele cu caracter personal transmise, stocate sau prelucrate în alt mod în legătură cu furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

46. licenţă – act ce atestă dreptul de utilizare, pentru o perioadă stabilită, a resurselor limitate (frecvenţe radio, resurse de numerotaţie) indicate în acesta, integral sau parţial, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţă;

47. materiale online care conţin abuzuri sexuale asupra copiilor – materiale privind abuzul sexual asupra copilului şi/sau participarea copilului la spectacole pornografice, astfel cum sunt definite şi incriminate în Codul penal;

48. notificare – declaraţie depusă de o persoană juridică sau un întreprinzător individual la Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, ce cuprinde intenţia de a începe furnizarea reţelelor şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice şi un set minim de informaţii necesare pentru a ţine Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice;

49. număr geografic – număr dintr-un plan naţional de numerotaţie, din care o parte a structurii numerice are o semnificaţie geografică, utilizată pentru rutarea apelurilor către locaţia fizică a punctului terminal al reţelei;

50. număr nongeografic – număr dintr-un plan naţional de numerotaţie care nu este un număr geografic, cum ar fi numerele atribuite serviciilor de comunicaţii mobile, numerele cu acces gratuit pentru apelant (Freephone) şi numerele cu tarif premium;

50¹. număr din Uniunea Europeană număr din planurile naţionale de numerotaţie corespunzător codurilor de ţară E.164 pentru zonele geografice care aparţin teritoriului Uniunii Europene;

51. ofertă de referinţă – ofertă tehnică şi comercială care conţine termene şi condiţii de interconectare şi/sau acces, prin intermediul căreia un furnizor îşi asumă obligaţia de a include în orice acord de interconectare sau de acces un set minim de obligaţii puse în sarcina sa;

52. piaţă relevantă – piaţă de produse şi/sau de servicii din domeniul comunicaţiilor electronice ale cărei caracteristici pot fi de aşa natură încât să justifice impunerea în sarcina furnizorilor cu putere semnificativă pe acea piaţă a unor obligaţii speciale preventive (ex ante) prevăzute de prezenta lege;

53. pieţe transnaţionale – pieţele identificate în conformitate cu art.65, care au ca sferă de cuprindere Republica Moldova şi cel puţin un stat membru al Uniunii Europene;

54. Planul naţional de numerotaţie – document oficial care stabileşte repartizarea resurselor de numerotaţie, structura şirurilor de numere utilizate în reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, precum şi regulile de formare la nivel naţional a resurselor de numerotaţie utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în conformitate cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;

55. punct de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă – echipamentul de acces pe suport radio de mică putere la o reţea şi de dimensiuni mici care funcţionează pe o rază restrânsă de acţiune, ce utilizează frecvenţele radio cu sau fără licenţă ori o combinaţie a acestora, care poate fi utilizat în cadrul unei reţele publice de comunicaţii electronice, care poate avea una sau mai multe antene cu un impact vizual redus şi care permite utilizatorilor accesul pe suport radio la reţele de comunicaţii electronice, indiferent de topologia reţelei subiacente, fie aceasta mobilă sau fixă;

56. punct terminal al reţelei – punctul fizic la care unui utilizator final i se furnizează accesul la o reţea publică de comunicaţii electronice şi care este, în cazul reţelelor care utilizează comutarea sau rutarea, identificat printr-o adresă specifică de reţea care poate fi asociată numărului sau numelui unui utilizator final;

57. radiocomunicaţii – comunicaţiile electronice care se realizează prin intermediul undelor radio;

58. resurse de numerotaţie – numere sau coduri pentru identificarea abonaţilor şi/sau a furnizorilor;

59. resurse de spectru radio – benzi sau subbenzi de frecvenţe radio ori frecvenţe radio destinate utilizării în radiocomunicaţii;

60. resurse limitate – resursele limitate din domeniul comunicaţiilor electronice care includ, fără a se limita la acestea, spectrul de frecvenţe radio, resursele de numerotaţie şi resursele tehnice asociate;

61. resurse tehnice – resursele necesare pentru identificarea reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a elementelor de reţele publice de comunicaţii electronice în vederea operării acestora sau pentru furnizarea unor servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

62. reţea de comunicaţii electronice – sistemele de transmisie, indiferent dacă sunt sau nu bazate pe o infrastructură permanentă sau pe o capacitate de administrare centralizată, şi, după caz, echipamentele de comutare sau de rutare şi alte resurse, inclusiv elementele de reţea care nu sunt active, care permit transmiterea semnalelor prin cablu, prin unde radio, prin mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice, inclusiv reţelele de comunicaţii prin satelit, reţelele fixe (cu comutare de circuite şi cu comutare de pachete, inclusiv internetul) şi mobile, reţelele electrice, în măsura în care sunt utilizate pentru transmiterea de semnale, reţelele utilizate pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale şi reţelele de televiziune prin cablu, indiferent de tipul de informaţie transmisă;

63. reţea de comunicaţii speciale – reţea de comunicaţii electronice destinată pentru asigurarea necesităţilor autorităţilor publice, apărării şi securităţii naţionale şi ordinii publice;

64. reţea de foarte mare capacitate – o reţea de comunicaţii electronice care este compusă în întregime din elemente de fibră optică, cel puţin până la punctul de distribuţie la locaţia deservită, fie o reţea de comunicaţii electronice capabilă să ofere, în condiţii obişnuite de ore de vârf, performanţe de reţea similare în ceea ce priveşte lărgimea de bandă disponibilă pentru transferul datelor atât pentru încărcare cât şi pentru descărcare, rezilienţa, parametrii referitori la rata de eroare, precum şi întârzierea de transfer al pachetelor de date şi variaţia întârzierii de transfer al pachetelor de date; performanţele reţelei pot fi considerate similare chiar dacă experienţa utilizatorului final diferă în funcţie de caracteristicile în mod inerent diferite ale mediului prin care se realizează conectarea la punctul terminal al reţelei;

65. reţea de staţii de sol pentru comunicaţii prin satelit – configuraţie de două sau mai multe staţii la sol, care comunică prin intermediul unui satelit;

66. reţea publică de comunicaţii electronice – reţea de comunicaţii electronice utilizată în întregime sau în principal pentru furnizarea unor servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, care permite transferul de informaţii între punctele terminale ale reţelei;

67. reţea radio locală sau RLAN – un sistem de acces pe suport radio de mică putere, care funcţionează într-o zonă restrânsă, cu un risc scăzut de interferenţă cu alte astfel de sisteme instalate în imediata apropiere de către alţi utilizatori şi care folosesc în mod neexclusiv spectrul de frecvenţe radio armonizat;

68. roaming – posibilitate oferită utilizatorilor serviciilor de comunicaţii electronice furnizate printr-o reţea publică de telefonie mobilă de a primi şi a efectua apeluri telefonice de voce ori transmisii de date sau de a avea acces la alte servicii de comunicaţii electronice atunci când aceştia nu se află în aria geografică de acoperire a reţelei respective, prin intermediul unei alte reţele, în urma încheierii unui acord comercial în acest sens între furnizorii de servicii implicaţi;

69. securitatea reţelelor şi serviciilor – capacitatea reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice de a rezista, la un nivel de încredere determinat, oricărei acţiuni ce afectează disponibilitatea, autenticitatea, integritatea sau confidenţialitatea acestor reţele şi servicii, a datelor stocate, transmise ori prelucrate sau a serviciilor aferente oferite de reţelele ori serviciile de comunicaţii electronice respective sau accesibile prin intermediul acestora;

70. selectare comparativă – procedură de acordare a licenţelor prin care dreptul de utilizare a resurselor limitate este acordat primului clasat/primilor clasaţi în urma evaluării ofertelor depuse pe baza unui set de criterii prestabilite de natură tehnică, administrativă şi/sau financiară, după caz;

71. selectare competitivă – procedură de acordare a licenţelor prin care dreptul de utilizare a resurselor limitate este acordat câştigătorului unei licitaţii ca urmare a oferirii unei valori maxime pentru taxa de licenţă, având ca punct de pornire valoarea minimă stabilită de Guvern, asigurându-se, totodată, îndeplinirea unor criterii de precalificare de natură tehnică, administrativă şi/sau financiară, după caz;

72. servicii asociate – serviciile asociate unei reţele de comunicaţii electronice sau unui serviciu de comunicaţii electronice, care permit sau susţin furnizarea, autofurnizarea sau furnizarea automată de servicii prin intermediul respectivei reţele sau al respectivului serviciu ori care au un astfel de potenţial şi includ conversia numerelor sau sistemele cu o funcţionalitate echivalentă, sistemele de acces condiţionat şi ghidurile electronice de programe (EPG), precum şi alte servicii, astfel ca serviciile de identificare, localizare şi prezenţă;

73. servicii de conversaţie totală – servicii de conversaţie multimedia în timp real, care permit transferul simetric bidirecţional în timp real de videouri, de text şi de voce între utilizatorii aflaţi în două sau mai multe locaţii;

74. serviciu de comunicaţii electronice – serviciul furnizat, de regulă, contra cost, prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice, care include, cu excepţia serviciilor care constau în furnizarea de conţinuturi prin intermediul reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice sau în exercitarea unui control editorial asupra conţinuturilor respective, următoarele tipuri de servicii:

a) servicii de acces la internet;

b) servicii de comunicaţii interpersonale; şi

c) servicii care constau, în totalitate sau în principal, în transmiterea de semnale, cum ar fi serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (machine-to-machine) şi pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale;

75. serviciu de acces la internet – serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului care asigură accesul la internet şi, astfel, conectivitatea, teoretic, dintre toate punctele terminale conectate la internet, indiferent de tehnologia de reţea şi de echipamentele terminale utilizate, cu excepţia cazului în care anumite puncte terminale din reţeaua globală internet nu sunt accesibile din motive ce nu depind de furnizorii de servicii de comunicaţii electronice care asigură accesul la internet;

76. serviciu de comunicaţii interpersonale – un serviciu furnizat, de regulă, contra cost, care permite schimbul direct de informaţii într-un mod interpersonal şi interactiv prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice între un număr finit de persoane, în cadrul căruia persoanele care iniţiază sau participă la comunicare îşi stabilesc destinatarul/destinatarii şi care nu include serviciile ce permit comunicarea interpersonală şi interactivă doar ca un simplu element auxiliar minor, legat în mod intrinsec de un alt serviciu;

77. serviciu de comunicaţii interpersonale bazat pe numere – un serviciu de comunicaţii interpersonale care utilizează resursele de numerotaţie atribuite public, şi anume un număr sau mai multe numere din planurile naţionale sau internaţionale de numerotaţie, sau care permite comunicarea cu un număr sau mai multe numere din planurile naţionale sau internaţionale de numerotaţie;

78. serviciu de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere – un serviciu de comunicaţii interpersonale care nu utilizează resursele de numerotaţie atribuite public, şi anume un număr sau mai multe numere din planurile naţionale sau internaţionale de numerotaţie, sau nu permite comunicarea cu un număr sau mai multe numere din planurile naţionale sau internaţionale de numerotaţie;

79. serviciu de comunicaţii voce – un serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului în scopul iniţierii şi primirii, în mod direct sau indirect, de apeluri naţionale sau de apeluri naţionale şi internaţionale prin utilizarea unui număr sau a mai multor numere din Planul naţional de numerotaţie sau din planurile internaţionale de numerotaţie;

80. serviciu de terminare a apelurilor de voce în reţelele fixe – un serviciu cu ridicata necesar pentru terminarea apelurilor efectuate către numere geografice şi nongeografice utilizate pentru serviciile fixe, independente de locaţie, şi pentru accesarea serviciilor de urgenţă, care sunt resurse de numerotaţie atribuite public, respectiv numere din Planul naţional de numerotaţie, furnizate de furnizorii care au capacitatea de a controla terminarea apelurilor şi de a stabili tarifele de terminare a apelurilor către astfel de numere, în cazul în care există interconectarea cu cel puţin o reţea, indiferent de tehnologia utilizată, inclusiv porturile de interconectare;

81. serviciu de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile – un serviciu cu ridicata necesar pentru terminarea apelurilor efectuate către numere de telefon mobile care sunt resurse de numerotaţie atribuite public, respectiv numere din Planul naţional de numerotaţie, furnizate de furnizorii care au capacitatea de a controla terminarea apelurilor şi de a stabili tarifele de terminare a apelurilor către astfel de numere, în cazul în care există interconectarea cu cel puţin o reţea, indiferent de tehnologia utilizată, inclusiv porturile de interconectare;

82. serviciu de urgenţă – serviciul care acordă asistenţă imediată şi rapidă în situaţii în care există în special un risc direct pentru viaţa sau integritatea fizică a persoanelor ori pentru sănătatea sau siguranţa individuală ori publică, pentru proprietatea privată sau publică ori pentru mediu, în conformitate cu legislaţia naţională;

83. sistem de acces condiţionat – orice măsură, sistem de autentificare sau dispozitiv tehnic prin care accesul într-o formă inteligibilă la un serviciu media audiovizual protejat se face prin abonament sau printr-o altă formă de autorizare individuală prealabilă;

84. serviciu protejat – unul dintre următoarele servicii, cu condiţia ca acesta să fie furnizat în schimbul unei plăţi şi pe bază de acces condiţionat:

– transmisiune, astfel cum aceasta este definită la art.1 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018;

– radiodifuziune sonoră, şi anume transmisiune cu sau fără fir, inclusiv prin satelit, a programelor de radio accesibile publicului;

– servicii ale societăţii informaţionale, astfel cum acestea sunt definite la art.4 din Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale;

sau furnizarea accesului condiţionat la serviciile menţionate, considerată ca un serviciu întreg;

85. serviciu universal – un set minim de servicii de comunicaţii electronice la un anumit nivel de calitate, disponibile tuturor utilizatorilor finali, la tarife accesibile, indiferent de localizarea lor geografică, potrivit condiţiilor naţionale specifice;

86. spectru de frecvenţe radio – o porţiune a spectrului electromagnetic care cuprinde undele radio ale căror frecvenţe sunt situate între 8,3 kHz şi 3000 GHz;

87. spectru de frecvenţe radio armonizat – spectrul radio pentru care au fost stabilite, prin intermediul măsurilor tehnice de punere în aplicare în conformitate cu deciziile Comisiei Europene, condiţii armonizate privind disponibilitatea şi utilizarea eficientă a acestuia;

88. staţie de radiocomunicaţii – unul sau mai multe emiţătoare ori receptoare sau o combinaţie de emiţătoare şi receptoare, inclusiv echipamentele accesorii, necesare pentru asigurarea unui serviciu de radiocomunicaţii într-un amplasament sau într-o zonă de deplasare precizată;

89. Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe – document oficial prin care se stabileşte categoria benzilor de frecvenţe şi serviciile de radiocomunicaţii pentru care acestea pot fi utilizate, precum şi condiţiile de utilizare a acestora;

90. televiziune digitală terestră – sistem de televiziune în care transformarea directă a imaginii şi sunetului în semnale digitale (succesiune de semnale zero şi unu) şi transformarea inversă a semnalelor digitale în imagini şi sunet au loc chiar la nivelul traductoarelor lumină-semnal (la emisie) şi semnal-lumină (la recepţie) în benzile de frecvenţe radio VHF şi UHF;

91. tezaurizarea resurselor de spectru radio – acţiune de acumulare şi neutilizare a resurselor limitate de spectru radio, aflate în proprietatea publică a statului, de către titularul licenţei de utilizare a acestor resurse, care creează bariere la intrarea pe piaţă şi are ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei;

92. unde radio – unde electromagnetice care se propagă în spaţiu fără ghidare artificială;

93. utilizator – persoană fizică sau juridică ce utilizează sau solicită utilizarea unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului;

94. utilizator final – un utilizator care nu furnizează reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

95. utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio – accesul care permite unui număr de doi sau mai mulţi utilizatori să folosească aceleaşi benzi de frecvenţe radio în temeiul unui acord specific de utilizare în comun, autorizat în baza unei autorizaţii generale, a unor drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a unei combinaţii a acestora, inclusiv abordările în materie de reglementare cum ar fi accesul comun cu licenţă pentru a facilita utilizarea în comun a unei benzi de frecvenţă radio, sub rezerva unui acord obligatoriu al tuturor părţilor implicate, în conformitate cu normele de utilizare în comun, aşa cum sunt incluse în drepturile lor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, astfel încât să se garanteze tuturor utilizatorilor acorduri de utilizare în comun previzibile şi fiabile, şi fără a aduce atingere aplicării dreptului la concurenţă.

[Art.2 completat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 3. Accesul la serviciile de comunicaţii electronice, drepturile de proprietate în domeniul comunicaţiilor electronice şi protejarea acestora

(1) Accesul oricărei persoane fizice sau juridice la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului este garantat pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în condiţii nediscriminatorii.

(2) Reţelele de comunicaţii electronice aparţin persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu drept de proprietate privată sau publică.

(3) Frecvenţele radio şi resursele de numerotaţie sunt resurse limitate, aflate în proprietatea publică a statului.

(4) Domeniul naţional de nivel superior ,,.md" din reţeaua globală internet se consideră proprietate a statului, domeniu public şi nu poate fi obiect al vreunui act de dispoziţie/administrare, cu excepţia celor prevăzute la alin.(5) din prezentul articol sau de Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat. Orice litigiu aferent domeniului naţional de nivel superior ".md", la care este parte Registratorul naţional, este de competenţa exclusivă a Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii (în continuare – Agenţie) şi a instanţelor de judecată din Republica Moldova.

(5) Registratorul naţional al domeniului naţional de nivel superior ".md" este desemnat de Guvern şi exercită următoarele atribuţii:

a) ţine Registrul numelor din domeniul naţional de nivel superior ".md", asigură actualizarea acestuia şi accesul online la acesta;

b) atribuie, înregistrează, reînregistrează, blochează, retrage nume din domeniul naţional de nivel superior ".md", modifică datele de înregistrare necesare funcţionalităţii acestora;

c) deţine controlul asupra punctelor de indexare a domeniului naţional de nivel superior ".md" în reţeaua globală internet;

d) desemnează entităţile cu funcţie de distribuitor şi supraveghează activitatea acestora;

e) stabileşte tariful standard şi grila de tarife pentru entităţile cu funcţie de distribuitor pentru înregistrarea numelor în cadrul domeniului naţional de nivel superior ".md".

(6) Reţelele de comunicaţii electronice sunt protejate în condiţiile legii.

(7) Pentru liniile de cablu, elementele de suport ale liniilor de comunicaţii electronice şi instalaţiile de comunicaţii electronice se stabileşte o zonă de protecţie în formă de fâşii de teren de-a lungul liniilor şi a instalaţiilor de comunicaţii electronice, a căror lăţime este de 2 m de ambele părţi.

(8) În zonele de păduri şi în spaţiile verzi, pentru liniile de comunicaţii electronice, pe piloni, se asigură crearea unor fâşii de demarcaţie, cu o lăţime de cel puţin 2 m de ambele părţi, de la firele marginale până la coroana arborilor.

(9) În zona de protecţie a liniilor de cablu, a elementelor de suport ale liniilor de comunicaţii electronice şi a instalaţiilor de comunicaţii electronice, proprietarii funciari sau alte persoane pot executa lucrări de construcţie, de terasament, de sădire a plantaţiilor multianuale ori alte lucrări ce pot cauza daune reţelelor de comunicaţii electronice numai în baza unui acord cu proprietarul liniilor de cablu, al elementelor de suport ale liniilor sau al instalaţiilor de comunicaţii electronice.

(10) Lucrările de construcţie, de terasament, de sădire a plantaţiilor multianuale şi alte lucrări ce pot cauza daune reţelelor de comunicaţii speciale în zona de protecţie a liniilor de cablu, elementelor de suport ale liniilor de comunicaţii electronice şi a instalaţiilor de comunicaţii electronice ce aparţin acestor reţele se efectuează numai cu acordul administratorului reţelelor.

(11) Prin derogare de la prevederile art.26 alin.(1) din Legea regnului vegetal nr.239/2007, curăţarea vegetaţiei în zona de protecţie a unei reţele de comunicaţii electronice de către furnizorul reţelei se desfăşoară cu informarea prealabilă a Agenţiei de Mediu.

(12) Regulile privind protecţia reţelelor de comunicaţii electronice şi efectuarea lucrărilor în zonele de protecţie şi pe traseele liniilor de comunicaţii electronice se aprobă de către Guvern.

(13) Beneficiarii proiectelor de linii de cablu, din momentul proiectării acestora, vor înregistra traseele liniilor respective la autorităţile administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale ale căror teritorii sunt intersectate de aceste linii, pentru a fi protejate de prejudicii în legătură cu executarea noilor construcţii în zona de protecţie a acestora.

(14) Reţelele de comunicaţii electronice sunt supuse evidenţei în cadrul Registrului de evidenţă a reţelelor edilitare, în condiţiile Legii nr.290/2024 cu privire la evidenţa reţelelor edilitare.

(15) La construirea clădirilor administrative, a locuinţelor şi a altor edificii, reţelele interioare de distribuire a comunicaţiilor electronice sunt proiectate şi instalate de către proprietarul imobilului conform cerinţelor Codului urbanismului şi construcţiilor.

(16) La construirea (reconstruirea) clădirilor, drumurilor, podurilor şi a altor construcţii, lucrările de instalare, de înlocuire sau de mutare a oricăror elemente ale reţelelor de comunicaţii electronice se execută de către proprietarul imobilelor menţionate, conform cerinţelor Codului urbanismului şi construcţiilor, cu acordul prealabil al proprietarului reţelelor de comunicaţii electronice. Costurile executării acestei obligaţii le suportă proprietarul imobilelor respective, dacă legea sau contractul nu prevede altfel.

Articolul 4. Drepturi exclusive sau speciale

(1) Furnizarea reţelelor şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice este accesibilă pentru orice persoană juridică sau întreprinzător individual în conformitate cu termenele, condiţiile şi obligaţiile prevăzute de prezenta lege.

(2) Restricţii pot fi admise doar în situaţiile legate de apărarea şi securitatea naţională, de ordinea şi sănătatea publică.

(3) Nu vor fi acordate sau menţinute în vigoare drepturi exclusive sau speciale privind crearea sau furnizarea reţelelor sau a serviciilor de comunicaţii electronice.

Capitolul II

OBIECTIVE

Articolul 5. Obiective generale

(1) În îndeplinirea sarcinilor de reglementare specificate de prezenta lege, Agenţia şi organul central de specialitate iau toate măsurile rezonabile care sunt necesare şi proporţionale pentru atingerea obiectivelor prevăzute la alin.(2) şi contribuie, în limita competenţelor lor, la punerea în aplicare a politicilor destinate să promoveze libertatea de exprimare şi de informare, diversitatea culturală şi lingvistică, precum şi pluralismul mass-mediei.

(2) În contextul prezentei legi, Agenţia, organul central de specialitate şi alte autorităţi competente urmăresc fiecare dintre următoarele obiective generale, fără ca ordinea în care sunt enumerate să fie şi ordinea priorităţii acestora:

a) promovarea conectivităţii, a accesului tuturor utilizatorilor finali din Republica Moldova la reţele de foarte mare capacitate, inclusiv la reţele fixe, mobile şi pe suport radio, şi stabilirea acestor tipuri de reţele;

b) promovarea concurenţei la furnizarea de reţele publice de comunicaţii electronice şi a facilităţilor asociate, inclusiv a concurenţei eficiente bazate pe infrastructură şi a concurenţei la furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi de servicii asociate;

c) dezvoltarea pieţei interne şi a unui spaţiu economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice – prin eliminarea obstacolelor rămase în calea investiţiilor în reţele şi servicii de comunicaţii electronice, în facilităţile şi serviciile asociate şi în calea furnizării unor astfel de reţele, facilităţi şi servicii, prin facilitarea unor condiţii convergente în favoarea acestora, prin elaborarea de norme şi abordări de reglementare previzibile, compatibile cu cele ale Uniunii Europene, prin favorizarea utilizării efective, eficiente şi coordonate a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu recomandările Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii, a inovării deschise, a creării şi dezvoltării de reţele transeuropene, a furnizării, disponibilităţii şi interoperabilităţii serviciilor paneuropene şi a conectivităţii de la un capăt la altul, în conformitate cu tratatele internaţionale încheiate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană;

d) promovarea intereselor cetăţenilor Republicii Moldova – prin asigurarea conectivităţii, a disponibilităţii şi a adoptării pe scară largă a reţelelor de foarte mare capacitate, inclusiv a reţelelor fixe, mobile şi pe suport radio, precum şi a serviciilor de comunicaţii electronice, permiţând un maximum de beneficii în termeni de posibilităţi de alegere, de preţ şi calitate pe baza unei concurenţe efective, prin menţinerea securităţii reţelelor şi a serviciilor, prin asigurarea unui nivel ridicat de protecţie pentru utilizatorii finali, similar cu cel aplicabil în Uniunea Europeană, prin intermediul normelor sectoriale necesare şi prin abordarea unor nevoi, cum ar fi preţuri accesibile, pe care le au anumite grupuri sociale, în special utilizatorii finali cu dizabilităţi, utilizatorii finali în vârstă şi utilizatorii finali cu nevoi sociale speciale, precum şi posibilităţi de alegere şi condiţii echivalente de acces pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi.

(3) Agenţia colaborează cu Organismul Autorităţilor Europene de Reglementare în Domeniul Comunicaţiilor Electronice (OAREC) şi cu Agenţia de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC) şi, la solicitarea acestora, le informează cu privire la eficacitatea măsurilor luate pentru atingerea obiectivelor menţionate la alin.(2).

(4) În vederea atingerii obiectivelor de politică menţionate la alin.(2) şi a celor specificate în prezentul alineat, Agenţia şi organul central de specialitate, printre altele:

a) promovează previzibilitatea reglementării prin asigurarea unei abordări uniforme în materie de reglementare pe durata unor perioade de examinare adecvate şi prin cooperarea cu autorităţile de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice din statele membre ale Uniunii Europene, cu OAREC, cu Comisia Europeană şi cu Grupul pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio (RSPG), instituit prin Decizia Comisiei 2002/622/CE;

b) asigură faptul că, în împrejurări similare, nu există nicio discriminare în tratamentul furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice;

c) aplică măsurile stabilite la nivel naţional în conformitate cu angajamentele asumate prin tratatele internaţionale dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, într-un mod neutru din punct de vedere tehnologic, în măsura în care acest lucru este în concordanţă cu realizarea obiectivelor prevăzute la alin.(2);

d) promovează inovaţiile şi investiţiile eficiente în infrastructuri noi şi modernizate, inclusiv prin garantarea faptului că orice obligaţie de acces ia în considerare în mod adecvat riscurile la care sunt expuse întreprinderile ce efectuează investiţia şi prin faptul că se permit diferite acorduri de cooperare între investitori şi părţile care solicită accesul în scopul diversificării riscului aferent investiţiilor, asigurând în acelaşi timp menţinerea concurenţei pe piaţă şi a principiului nediscriminării;

e) iau în considerare gama variată de condiţii privind infrastructura, concurenţa, circumstanţele utilizatorilor finali şi, în special, ale consumatorilor din diverse zone geografice ale Republicii Moldova, inclusiv infrastructura locală, gestionată fără scop lucrativ de persoane fizice;

f) impune obligaţii de reglementare ex ante numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a asigura o concurenţă efectivă şi durabilă în interesul utilizatorilor finali şi relaxează sau ridică aceste obligaţii de îndată ce această condiţie este îndeplinită.

(5) Atunci când îndeplinesc atribuţiile ce le revin în temeiul prezentei legi, Agenţia şi organul central de specialitate acţionează imparţial, obiectiv, transparent şi într-un mod nediscriminatoriu şi proporţional.

Articolul 6. Planificarea strategică şi coordonarea politicii în domeniul spectrului de frecvenţe radio

(1) Organul central de specialitate şi Agenţia, în limita competenţelor lor, cooperează între ele, precum şi cu Comisia Europeană, cu OAREC şi cu autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene cu privire la planificarea strategică, coordonarea şi armonizarea utilizării spectrului radio în Republica Moldova într-un mod compatibil cu politicile Uniunii Europene în vederea instituirii şi funcţionării unei pieţe interne a comunicaţiilor electronice, contribuind astfel la dezvoltarea unui spaţiu economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice.

În acest scop, acestea iau în considerare, printre altele, aspectele economice, de siguranţă, de sănătate, de interes public, de libertate de exprimare, culturale, ştiinţifice, sociale şi tehnice ale politicilor Uniunii Europene, precum şi diferitele interese ale comunităţilor de utilizatori ai spectrului de frecvenţe radio, cu scopul de a optimiza utilizarea acestuia şi de a evita interferenţele prejudiciabile.

(2) Cooperând între ele, precum şi cu Comisia Europeană, cu OAREC şi cu autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, organul central de specialitate şi Agenţia, în limita competenţelor lor, promovează coordonarea abordărilor în materie de politică privind spectrul de frecvenţe radio între Republica Moldova şi aceste state şi, după caz, promovează condiţii armonizate în ceea ce priveşte disponibilitatea şi utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio necesare pentru instituirea şi funcţionarea unui spaţiu economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice.

(3) Organul central de specialitate şi Agenţia, în limita competenţelor lor, cooperează între ele, precum şi cu Comisia Europeană, cu OAREC şi cu autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene în conformitate cu alin.(1), prin intermediul RSPG, în sprijinul planificării strategice şi coordonării abordărilor în materie de politică privind spectrul de frecvenţe radio între Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, prin:

a) dezvoltarea celor mai bune practici privind aspectele legate de spectrul de frecvenţe radio;

b) facilitarea coordonării dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene pentru a contribui la dezvoltarea unui spaţiu economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice;

c) coordonarea abordărilor lor privind alocarea şi autorizarea utilizării spectrului de frecvenţe radio şi publicarea de rapoarte sau de avize privind aspecte legate de spectrul de frecvenţe radio.

Capitolul III

AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE

ŞI ALTE AUTORITĂŢI COMPETENTE

Articolul 7. Autoritatea naţională de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice

(1) Autoritatea învestită cu competenţe de reglementare, monitorizare şi control al activităţilor din domeniul comunicaţiilor electronice, inclusiv al furnizării de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, de facilităţi asociate şi de servicii asociate este Agenţia.

(2) În sensul prezentei legi, Agenţia exercită următoarele atribuţii:

1) punerea în aplicare a reglementărilor ex ante ale pieţelor relevante, inclusiv definirea şi analiza pieţelor relevante, desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante; impunerea de obligaţii adecvate şi proporţionale furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante, inclusiv a obligaţiilor în materie de acces şi interconectare, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi;

2) informarea Comisiei Europene, a autorităţilor naţionale de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene sau a OAREC, după caz, cu privire la proiectele de măsuri referitoare la definirea unor pieţe relevante, la desemnarea unor furnizori ca având o putere semnificativă pe piaţă sau la impunerea de obligaţii furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi, şi transmiterea de observaţii asupra proiectelor de măsuri similare ale autorităţilor de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene;

3) reglementarea accesului şi a interconectării, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi;

4) asigurarea soluţionării litigiilor dintre furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, dintre furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi subiecţii Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice, precum şi dintre furnizorii de servicii de comunicaţii electronice şi utilizatorii finali, în scopul asigurării liberei concurenţe şi al protecţiei intereselor utilizatorilor pe pieţele acestor servicii, conform unui regulament aprobat de Agenţie în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi;

5) aprobarea, cu avizul Comisiei de Stat pentru Frecvenţe Radio, a Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe;

6) planificarea, coordonarea şi armonizarea cu statele membre ale Uniunii Europene şi cu alte state, precum şi în cadrul organizaţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte, a modului de utilizare efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio;

7) reprezentarea Republicii Moldova în cadrul Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor şi al Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii în domeniul gestionării spectrului de frecvenţe radio, fără a aduce atingere competenţei organului central de specialitate;

8) gestionarea spectrului de frecvenţe radio cu destinaţie neguvernamentală şi partajată prin:

a) ţinerea şi gestionarea Registrului naţional al spectrului de frecvenţe radio cu destinaţie neguvernamentală şi partajată;

b) specificarea spectrului de frecvenţe radio sau a benzilor radio pentru care este necesară obţinerea de drepturi individuale de utilizare (licenţe);

c) stabilirea condiţiilor şi a procedurilor de acordare, modificare, cesionare, revocare şi suspendare a drepturilor individuale de utilizare a frecvenţelor radio, inclusiv utilizarea în scopuri de cercetare, experimentale, de operaţiuni pilot, demonstrative sau similare;

d) stabilirea plăţilor pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio;

e) eliberarea, modificarea, aprobarea cesionării, suspendarea şi revocarea licenţelor pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio pentru utilizatorii neguvernamentali;

f) oferirea de consultanţă cu privire la elementele de modelare a pieţei şi de concurenţă ale proceselor naţionale legate de drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice, în cazul în care atribuţiile privind gestionarea spectrului de frecvenţe radio revin altor autorităţi publice;

g) stabilirea benzilor de frecvenţe şi a categoriilor de echipamente ce pot fi utilizate fără licenţă, precum şi a condiţiilor tehnice de utilizare a acestora;

h) gestionarea subiectelor legate de orbitele de satelit, de segmentele de orbită de satelit geostaţionară şi de frecvenţele asociate care au fost acordate sau alocate Republicii Moldova;

i) monitorizarea frecvenţelor radio şi evaluarea parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii de utilizare neguvernamentală;

j) furnizarea informaţiilor referitoare la utilizarea spectrului de frecvenţe radio către Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii;

9) aprobarea, sub rezerva restricţiilor impuse din motive de securitate naţională, a Planului naţional de numerotaţie, precum şi gestionarea acestuia;

10) gestionarea resurselor de numerotaţie din cadrul Planului naţional de numerotaţie prin:

a) stabilirea procedurilor şi a condiţiilor de atribuire, rezervare, cesionare, suspendare şi de revocare a drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie;

b) stabilirea plăţilor pentru utilizarea resurselor de numerotaţie;

c) eliberarea, modificarea, aprobarea cesionării, suspendarea şi revocarea drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie;

d) monitorizarea şi controlul utilizării conforme a resurselor de numerotaţie;

11) reglementarea şi asigurarea portabilităţii numerelor între furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

12) controlul respectării de către persoanele fizice sau juridice a prevederilor prezentei legi, a altor acte normative privind activitatea din domeniul comunicaţiilor electronice şi echipamentelor radio, a condiţiilor de autorizare generală sau de licenţiere, a obligaţiilor impuse furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante;

13) evaluarea sarcinii inechitabile şi calculul costului net al furnizării serviciului universal;

14) asigurarea implementării serviciului universal, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi;

15) promovarea şi protejarea intereselor utilizatorilor finali în domeniul comunicaţiilor electronice în conformitate cu prezenta lege;

16) aplicarea regimului de autorizare generală şi aprobarea în acest scop a unui regulament privind procedura de autorizare generală, stabilirea şi modificarea condiţiilor de furnizare a reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice în cadrul unui regim de autorizare generală;

17) menţinerea şi gestionarea Registrului public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice;

18) aplicarea de sancţiuni pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, în limita competenţelor sale, conform legislaţiei;

19) emiterea de coduri de conduită pentru furnizarea de reţele şi de servicii de comunicaţii electronice, de facilităţi şi de servicii asociate, în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi;

20) producerea, diseminarea şi dezvoltarea informaţiei statistice pentru reflectarea evoluţiei pieţei de comunicaţii electronice din Republica Moldova;

21) reglementarea şi supravegherea punerii în aplicare a obligaţiilor de furnizare a accesului cu ridicata şi a facilităţilor asociate, de control al preţurilor şi de stabilire a costurilor, de publicare a ofertelor de referinţă şi de tratament nediscriminatoriu în ceea ce priveşte accesul cu ridicata, inclusiv impuse entităţilor care dezvoltă şi furnizează reţele şi servicii de comunicaţii electronice cu cofinanţare publică;

22) supravegherea şi controlul conformităţii cu cerinţele esenţiale stabilite de reglementările tehnice aplicabile a echipamentelor de comunicaţii electronice plasate pe piaţa naţională şi/sau puse în funcţiune;

23) efectuarea unor studii privind acoperirea cu reţele de comunicaţii electronice capabile să ofere servicii de bandă largă, în conformitate cu dispoziţiile art.27;

24) reprezentarea Republicii Moldova în cadrul OAREC;

25) evaluarea şi monitorizarea aspectelor legate de modelarea pieţei de comunicaţii electronice şi de concurenţă în ceea ce priveşte accesul la internetul deschis;

26) reglementarea gestionării domeniului naţional de nivel superior ".md";

27) elaborarea şi aprobarea Regulamentului de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator din Republica Moldova;

28) promovarea cercetării şi dezvoltării ştiinţifice în domeniul comunicaţiilor electronice, în limita competenţelor sale, şi participarea la proiecte de cooperare internaţionale şi/sau ale Uniunii Europene cu finanţare internaţională sau cu finanţare din partea Uniunii Europene, fără a aduce atingere cerinţelor privind independenţa sa prevăzute de prezenta lege;

29) exercitarea altor atribuţii prevăzute de prezenta lege.

(3) Agenţia colaborează cu OAREC şi cu autorităţile de reglementare corespunzătoare din statele membre ale Uniunii Europene sau din alte state, precum şi cu organismele europene sau internaţionale, încheind, de asemenea, acorduri de cooperare relevante, pentru a favoriza cooperarea în materie de reglementare în domeniile sale de competenţă, atunci când se consideră necesar.

(4) Acţiunile întreprinse de Agenţie trebuie să fie proporţionale cu obiectivele stabilite la art.5 alin.(2).

(5) Agenţia exercită atribuţiile prevăzute de prezenta lege, în special cele destinate să asigure o concurenţă efectivă, asigurând neutralitatea reglementărilor sale din punctul de vedere al tehnologiei aplicate.

(6) În scopul exercitării atribuţiilor sale prevăzute de prezenta lege sau de alte acte normative, Agenţia are următoarele drepturi:

a) să solicite, printr-o cerere motivată, furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, precum şi oricărei persoane fizice sau juridice care desfăşoară activităţi pe piaţa echipamentelor radio, să aibă acces la orice informaţii cu conţinut tehnic, financiar sau juridic, necesare pentru monitorizarea respectării dispoziţiilor prezentei legi, ale actelor normative din domeniul comunicaţiilor electronice şi echipamentelor radio, a condiţiilor de autorizare generală sau de licenţiere, a obligaţiilor impuse furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante, precum şi pentru exercitarea altor atribuţii prevăzute de prezenta lege, inclusiv la informaţii ce constituie secret comercial, asigurând confidenţialitatea acestora în condiţiile legii;

b) să solicite de la persoanele indicate la lit.a) informaţiile necesare în scopul de a contribui la exercitarea atribuţiilor ce revin OAREC;

c) să elaboreze şi să aprobe reglementări în condiţiile legii şi conforme cu strategia de dezvoltare a comunicaţiilor electronice, inclusiv să emită acte administrative individuale, în limita atribuţiilor sale stabilite de prezenta lege;

d) să efectueze controlul calităţii serviciilor de comunicaţii electronice şi al respectării prevederilor actelor normative privind activitatea din domeniul comunicaţiilor electronice;

e) să aplice sancţiuni în limita competenţei sale şi în conformitate cu dispoziţiile actelor normative;

f) să elibereze, să suspende, să retragă, parţial sau total, licenţele, să elaboreze şi să modifice condiţiile de licenţă, să efectueze controlul respectării acestora; să acorde, să suspende ori să retragă, parţial sau total, drepturile de furnizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice sau a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului şi să efectueze controlul respectării condiţiilor de autorizare generală conform legislaţiei;

g) să elibereze certificate de examinare pentru serviciul de radioamator în conformitate cu Regulamentul de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator din Republica Moldova;

h) alte drepturi prevăzute de prezenta lege.

(7) Solicitarea informaţiilor şi a documentelor din partea Agenţiei trebuie să fie justificată şi proporţională cu sarcinile ce îi revin conform prezentei legi.

(8) Agenţia organizează, din oficiu, consultări publice cu privire la actele normative şi obligaţiile preventive individuale propuse spre a fi emise sau impuse în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi şi ale altor acte normative. Aceasta emite un regulament pentru a stabili toate aspectele procedurale relevante pentru desfăşurarea consultărilor.

(9) Agenţia efectuează controale planificate sau inopinate în domeniile sale de competenţă din oficiu, la cererea persoanei supuse controlului sau la sesizarea persoanei interesate, în cazul în care constată existenţa unor temeiuri rezonabile de a suspecta încălcarea cerinţelor stabilite de prezenta lege sau de alte acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice.

(10) Modul de planificare, de desfăşurare şi de înregistrare a controalelor în domeniile de competenţă ale Agenţiei, modul de aplicare a măsurilor restrictive şi corective în timpul şi în urma controalelor, modul de contestare a rezultatelor controalelor sunt stabilite de Regulamentul privind procedura de control în domeniile de competenţă, aprobat de Agenţie, şi de Legea nr.131/2012 privind controlul de stat, cu derogările prevăzute de prezenta lege.

(11) Anual, până în data de 31 decembrie, Consiliul de administraţie al Agenţiei (în continuare – Consiliu de administraţie) aprobă planul de controale planificate pentru anul următor, care este publicat pe site-ul web oficial al Agenţiei.

(12) Iniţierea controalelor Agenţiei, indiferent dacă acestea sunt planificate sau inopinate, se dispune printr-o delegaţie de control, semnată de directorul Agenţiei sau de unul dintre directorii adjuncţi desemnat de director în acest scop.

(13) În timpul controlului, angajaţii împuterniciţi să efectueze controlul au dreptul:

a) să aibă acces liber, dar în prezenţa persoanei supuse controlului sau a reprezentantului acesteia, la incintele clădirilor sau la orice alt loc în perimetrul căruia se află reţele, instalaţii şi echipamente legate de activităţile de comunicaţii electronice relevante obiectului controlului, precum şi la documentaţia şi la informaţiile legate de aceste activităţi. În caz de necesitate, angajaţii împuterniciţi ai Agenţiei vor putea intra în domiciliul persoanei supuse controlului sau în încăperea asimilată domiciliului doar cu asistenţa poliţiei, în condiţiile legii;

b) să aibă acces şi să examineze registrele şi documentele legate de obiectul şi scopul controlului, inclusiv la informaţiile din evidenţele contabile, indiferent dacă sunt stocate pe suport fizic sau electronic;

c) să obţină copii sau extrase, în orice formă, din registrele şi documentele menţionate la lit.b);

d) să solicite oricărui reprezentant al agentului economic supus controlului să explice faptele sau documentele legate de obiectul şi scopul controlului.

(14) În timpul controlului, angajaţii împuterniciţi ai Agenţiei sunt obligaţi:

a) să informeze persoana supusă controlului cu privire la drepturile şi obligaţiile acesteia;

b) să efectueze controlul în conformitate cu împuternicirile acordate prin delegaţia de control, luând în considerare obiectul şi scopul controlului.

(15) În timpul controlului, furnizorul de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice supus controlului are dreptul:

a) să i se prezinte delegaţia de control prin care a fost dispusă efectuarea controlului şi legitimaţia de serviciu a angajaţilor Agenţiei, de asemenea să obţină o copie de pe delegaţia de control;

b) să fie informat referitor la drepturile şi obligaţiile sale;

c) să asiste personal sau prin reprezentantul său la control;

d) să prezinte dovezi şi explicaţii în favoarea sa, verbal, în scris sau înregistrate sub orice formă referitoare la obiectul şi la scopul controlului.

(16) În timpul controlului, persoana supusă controlului este obligată:

a) să permită angajaţilor împuterniciţi ai Agenţiei, în conformitate cu legea, în timpul orelor de lucru şi în prezenţa persoanei supuse controlului sau a reprezentantului acesteia, să intre în incinta clădirilor sau în orice alt loc în perimetrul căruia se află reţelele, instalaţiile şi echipamentele legate de activităţile de comunicaţii electronice relevante obiectului controlului, precum şi să aibă acces la documentaţia şi informaţiile legate de aceste activităţi;

b) să pună la dispoziţia angajaţilor împuterniciţi ai Agenţiei, la sediul central sau la locul în care se efectuează controlul, toate documentele, înregistrările şi actele specifice solicitate, relevante obiectului controlului, în original sau în copii, şi să permită copierea acestora; la cererea angajaţilor împuterniciţi ai Agenţiei, copiile vor fi certificate cu menţiunea "conform cu originalul" şi vor fi semnate;

c) să pună la dispoziţia angajaţilor împuterniciţi ai Agenţiei un spaţiu adecvat pentru desfăşurarea corespunzătoare a controlului.

(17) Angajaţii Agenţiei împuterniciţi să efectueze un control pot solicita asistenţa subdiviziunilor competente ale Ministerului Afacerilor Interne, care sunt obligate să le acorde asistenţa necesară în exercitarea funcţiilor lor.

(18) Agenţia efectuează controale şi stabileşte durata de timp necesară pentru efectuarea acestora în funcţie de complexitatea lor, durată care nu poate depăşi 60 de zile. Agenţia poate prelungi durata controlului cu încă 30 de zile, în baza unei decizii motivate, care poate fi contestată de persoana supusă controlului. Termenul de întocmire a actului de control şi de prezentare a acestuia persoanei supuse controlului nu poate depăşi 30 de zile de la data încheierii controlului.

(19) Prin derogare de la art.8 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat, Agenţia îşi înregistrează controalele în propriul registru, pe care urmează să-l ţină cu respectarea principiilor stabilite la art.8 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat.

(20) Informaţiile privind controalele efectuate de Agenţie în cursul unui an sunt reflectate în raportul privind activităţile desfăşurate în anul precedent, întocmit în conformitate cu art.13 alin.(10) şi publicat pe site-ul web oficial al Agenţiei.

(21) Dispoziţiile art.3 alin.(1) lit.j), ale art.4 alin.(9), ale art.9–13, ale art.21 alin.(5), ale art.30, ale art.31¹ alin.(4) şi ale art.31² din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat nu se aplică Agenţiei, iar actele emise de aceasta în legătură cu efectuarea controalelor, inclusiv actul de control, se supun controlului judiciar în conformitate cu prevederile Codului administrativ. Delegaţia de control, decizia de prelungire a duratei controlului şi acţiunile sau inacţiunile angajaţilor Agenţiei care efectuează controlul pot fi contestate în instanţa de judecată odată cu actul de control. Actul de control sau orice alte acte administrative individuale ale Agenţiei, în temeiul cărora se impun măsuri restrictive ori sancţiuni ce au ca efect suspendarea completă sau parţială a activităţii de întreprinzător ori imposibilitatea practicării acesteia de către persoana supusă controlului, se contestă direct în instanţa de judecată, fără respectarea procedurii prealabile. Controlul judecătoresc efectuat de instanţa de judecată vizează aspecte de fapt şi de drept.

(22) Agenţia stabileşte anual obiective şi indicatori de performanţă pentru a atinge o eficienţă maximă şi pentru a reduce constant presiunea asupra mediului de afaceri, în baza unei metodologii elaborate de aceasta.

(23) Agenţia va furniza Comisiei Europene, în cel mai scurt timp, la cererea motivată a acesteia, toate informaţiile necesare în vederea exercitării atribuţiilor sale. Natura şi cantitatea informaţiilor vor fi proporţionale cu scopul pentru care au fost solicitate.

Articolul 8. Organul central de specialitate

(1) Autoritatea care elaborează, promovează şi realizează politica Guvernului în domeniul comunicaţiilor electronice şi care determină strategia de dezvoltare a domeniului respectiv în conformitate cu art.5 este Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (în continuare – organ central de specialitate).

(2) În acest scop, organul central de specialitate:

a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul vizat şi oferă suport privind implementarea actelor normative respective;

b) elaborează strategia de dezvoltare şi alte documente de politici în domeniul comunicaţiilor electronice, în conformitate cu art.5;

c) elaborează, coordonează implementarea şi monitorizarea politicilor privind gestionarea domeniului naţional de nivel superior ".md";

d) colaborează cu organismele internaţionale de specialitate şi cu autorităţile similare ale altor state;

e) reprezintă Guvernul în organismele internaţionale în domeniul comunicaţiilor electronice şi participă la activităţile acestora în conformitate cu împuternicirile delegate, inclusiv în calitate de administraţie în cadrul Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor şi în cadrul Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii, în colaborare cu Agenţia şi/sau cu alte autorităţi competente, după caz;

f) coordonează activitatea internaţională a Republicii Moldova în domeniul comunicaţiilor electronice, inclusiv în relaţiile sale cu statele membre ale Uniunii Europene;

g) are dreptul să efectueze sondaje în domeniul său de competenţă;

h) elaborează şi promovează programul privind implementarea serviciului universal în colaborare cu Agenţia şi alte autorităţi competente;

i) elaborează politici privind securitatea reţelelor publice de comunicaţii electronice şi a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, în colaborare cu Agenţia pentru Securitate Cibernetică, în conformitate cu Legea nr.48/2023 privind securitatea cibernetică;

j) promovează standardizarea în domeniul comunicaţiilor electronice în colaborare cu Institutul de Standardizare din Moldova;

k) asigură transpunerea în legislaţia naţională a actelor emise de organele Uniunii Europene în domeniul comunicaţiilor electronice, în conformitate cu angajamentele asumate prin tratatele încheiate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, precum şi a recomandărilor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor;

l) coordonează şi promovează cercetările ştiinţifice în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio şi a orbitei sateliţilor geostaţionari, în colaborare cu alte autorităţi publice competente;

m) determină politica şi strategia naţională privind utilizarea orbitelor de satelit, acţiunile şi măsurile de dezvoltare, promovare şi exploatare a sistemelor de comunicaţii prin satelit, întreprinde iniţiativele necesare şi asigură planificarea activităţilor la nivel naţional şi internaţional, în colaborare cu Ministerul Apărării şi cu alte autorităţi competente, de asemenea reprezintă Republica Moldova în relaţiile internaţionale din domeniul comunicaţiilor prin satelit.

Articolul 9. Independenţa Agenţiei

(1) Agenţia este autoritatea naţională de reglementare a domeniului comunicaţiilor electronice care are statut de persoană juridică şi beneficiază de autonomie administrativă, funcţională şi financiară deplină, fiind independentă de furnizorii de reţele şi/sau de servicii, de producătorii de echipamente de comunicaţii electronice, precum şi de Guvern. Agenţia îşi exercită atribuţiile în mod independent, cu respectarea principiilor de obiectivitate, imparţialitate, transparenţă şi nediscriminare.

(2) Agenţia este condusă de Consiliul de administraţie, care este format din preşedintele Consiliului şi doi membri. Preşedintele Consiliului de administraţie este şi director al Agenţiei, iar membrii Consiliului sunt şi directori adjuncţi ai Agenţiei, care exercită funcţii de demnitate publică.

(3) În exercitarea funcţiilor lor, preşedintele şi membrii Consiliului de administraţie se bucură de independenţă personală şi operaţională şi răspund doar în faţa legii.

(4) Consiliul de administraţie îşi exercită competenţele în mod imparţial, transparent şi în timp util.

(5) Consiliul de administraţie are obligaţia să formeze, în condiţiile prezentei legi, bugetul Agenţiei astfel încât acesta să asigure resursele tehnice, financiare şi umane adecvate pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin.

(6) Agenţia îşi exercită funcţiile şi atribuţiile în baza regulamentului său, elaborat în conformitate cu prezenta lege şi aprobat de Consiliul de administraţie.

(7) Structura organizatorică, statele de personal, remunerarea personalului şi bugetul Agenţiei se aprobă de către Consiliul de administraţie.

Articolul 10. Numirea şi eliberarea din funcţie a membrilor Consiliului de administraţie

(1) Preşedintele şi membrii Consiliului de administraţie trebuie să fie cetăţeni ai Republicii Moldova, să posede o calificare profesională superioară în domeniul economic, ingineresc sau juridic şi experienţă de muncă în domeniul comunicaţiilor electronice sau poştale.

(2) Mandatul preşedintelui şi al membrilor Consiliului de administraţie este de 6 ani. Se interzice numirea aceloraşi persoane în calitate de preşedinte şi/sau de membri ai Consiliului de administraţie pentru mai mult de două mandate consecutive.

(3) Candidaţii pentru funcţiile de preşedinte şi de membru al Consiliului de administraţie sunt selectaţi şi numiţi în funcţii de Guvern, în urma unei proceduri de selectare deschise şi transparente. Procedura respectivă se aprobă de către Guvern.

(4) În cazul apariţiei unui loc vacant de preşedinte sau de membru al Consiliului de administraţie, Guvernul, în termen de o lună, desemnează o nouă persoană. În cazul în care termenul regulamentar de exercitare a mandatului de preşedinte sau de membru al Consiliului a expirat, iar succesorul nu a intrat în exercitarea mandatului, preşedintele sau membrul demisionar continuă să îşi exercite mandatul până la ocuparea funcţiei de către succesor.

(5) O persoană nu poate fi numită preşedinte sau membru al Consiliului de administraţie dacă aceasta:

a) are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni grave, deosebit de grave şi excepţional de grave, săvârşite cu intenţie, sau are antecedente penale stinse pentru infracţiuni contra bunei desfăşurări a activităţii în sfera publică, inclusiv dacă a fost absolvită de răspundere penală printr-un act de amnistie sau de graţiere;

b) este partener, asociat, acţionar, membru al organului de conducere sau de control, administrator, angajat, consultant, cercetător al unei persoane fizice sau juridice care desfăşoară activităţi în domeniul comunicaţiilor electronice ori dacă există o altă situaţie în care persoana respectivă are un interes personal ce influenţează sau ar putea influenţa exercitarea imparţială şi obiectivă a obligaţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin potrivit legii;

c) are interdicţie de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică, ce derivă dintr-un act definitiv de constatare al Autorităţii Naţionale de Integritate.

(6) Preşedintele şi membrii Consiliului de administraţie au statut de angajat cu drepturi depline al Agenţiei.

(7) Remuneraţia directorului şi a celor doi directori adjuncţi ai Agenţiei este stabilită printr-o hotărâre a Consiliului de administraţie, în conformitate cu prezenta lege.

(8) Mandatul de preşedinte şi cel de membru al Consiliului de administraţie încetează în cazul demisiei, eliberării din funcţie, expirării mandatului sau al decesului acestora. Preşedintele şi membrii Consiliului de administraţie pot fi demişi din funcţii de către Guvern numai în cazul demisiei acestora sau în următoarele cazuri:

a) condamnare pentru comiterea unor infracţiuni cu intenţie şi/sau condamnare la privaţiune de libertate, printr-o hotărâre definitivă şi irevocabilă a instanţei de judecată;

b) pierderea cetăţeniei Republicii Moldova;

c) imposibilitatea exercitării funcţiei din motive de sănătate pe o durată mai mare de 6 luni consecutive;

d) alegerea sau desemnarea într-o altă funcţie;

e) existenţa unui act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate, prin care s-a stabilit emiterea/adoptarea unui act administrativ sau încheierea unui act juridic cu încălcarea dispoziţiilor legale privind conflictul de interese şi/sau prin care s-a stabilit faptul că persoana în cauză se află într-o stare de incompatibilitate în conformitate cu Legea nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică şi/sau în conformitate cu art.11 alin.(1) din prezenta lege;

f) nedepunerea declaraţiei de avere şi interese personale sau refuzul de a o depune în condiţiile Legii nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate.

(9) Decizia Guvernului de a elibera din funcţie preşedintele sau un membru al Consiliului de administraţie trebuie să fie motivată. Persoanei eliberate din funcţie i se comunică decizia cu o expunere de motive, iar în cazul în care expunerea de motive nu este publicată, aceasta este publicată la cererea persoanei respective.

Articolul 11. Incompatibilităţi ale membrilor Consiliului de administraţie

(1) Pe durata mandatului lor, preşedintelui şi membrilor Consiliului de administraţie le este interzis:

a) să exercite o funcţie publică remunerată;

b) să desfăşoare orice altă activitate remunerată, cu excepţia activităţilor didactice şi ştiinţifice;

c) să obţină, direct sau indirect, orice beneficiu de la furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice sau de la terţii care beneficiază, direct sau indirect, din relaţiile contractuale cu furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, cu excepţia produselor şi a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, oferite în condiţii generale;

d) să devină partener, asociat, acţionar, membru al organului de conducere sau de control, administrator, angajat, consultant, cercetător al unei persoane fizice sau juridice care desfăşoară activităţi în domeniul comunicaţiilor electronice sau să aibă un interes personal ce influenţează sau ar putea influenţa exercitarea imparţială şi obiectivă a obligaţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin potrivit legii;

e) să intervină pentru angajarea unei persoane ori să negocieze angajarea sa după expirarea termenului de aflare în funcţie la o întreprindere a cărei activitate este reglementată de Agenţie;

f) să deţină calitatea de membru de partid sau de membru al unei alte organizaţii politice.

(2) În cazul în care Guvernul constată o incompatibilitate prevăzută la alin.(1), preşedintele sau membrul Consiliului de administraţie vizat este obligat să întreprindă măsuri pentru soluţionarea incompatibilităţii respective.

(3) În cazul nesoluţionării incompatibilităţii în termen de 60 de zile lucrătoare de la data constatării, Guvernul iniţiază procesul de demitere a preşedintelui sau a membrului Consiliului de administraţie.

(4) Decizia de demitere a preşedintelui sau, după caz, a membrului Consiliului de administraţie poate fi atacată în instanţa de judecată.

Articolul 12. Independenţa politică şi răspunderea Agenţiei

(1) Agenţia acţionează în mod independent şi obiectiv, inclusiv la conceperea procedurilor interne şi la organizarea personalului, şi îşi desfăşoară activitatea într-un mod transparent şi responsabil, în conformitate cu legislaţia.

(2) În timpul exercitării funcţiilor lor, preşedintele, membrii Consiliului de administraţie şi personalul Agenţiei au obligaţia să respecte principiile obiectivităţii şi imparţialităţii şi nu solicită, nici nu primesc instrucţiuni de la niciun alt organism în legătură cu îndeplinirea sarcinilor care le sunt atribuite în temeiul prezentei legi.

(3) Preşedintele şi membrii Consiliului de administraţie, precum şi angajaţii Agenţiei sunt obligaţi să păstreze confidenţialitatea informaţiilor de care au luat cunoştinţă în exerciţiul funcţiei lor, timp de 5 ani după încetarea raporturilor de muncă, cu excepţia cazurilor prevăzute la art.15 alin.(13), pentru care acest termen este nelimitat, sau a altor cazuri în care legea prevede altfel.

(4) Pe durata exercitării funcţiilor lor, preşedintele Agenţiei şi membrii Consiliului de administraţie nu pot fi angajaţi politic şi nu pot promova interese ale partidelor politice în activităţile Agenţiei. Aceştia au obligaţia de a se abţine de la orice formă de implicare în activităţi politice sau de partid şi nu pot face declaraţii ori întreprinde acţiuni care ar putea afecta independenţa funcţiei lor.

[Art.12 alin.(3) modificat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 13. Funcţionarea Agenţiei

(1) Consiliul de administraţie se reuneşte în funcţie de necesităţi sau conform programului de activitate, sau în cazul unor subiecte de interes comun pentru piaţă, dar nu mai rar decât o dată în trimestru.

(2) Şedinţele Consiliului de administraţie sunt convocate de preşedintele acestuia sau, în absenţa lui, de unul dintre membrii acestuia şi sunt deliberative dacă întrunesc prezenţa a cel puţin doi membri. Consiliul de administraţie adoptă hotărâri şi/sau decizii cu votul a cel puţin doi membri.

(3) În cazul absenţei preşedintelui Consiliului de administraţie, atribuţiile sale sunt exercitate integral de unul dintre membrii acestuia, conform deciziei aprobate de Consiliul de administraţie.

(4) Directorul reprezintă, fără un mandat special, Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate. Directorul adjunct, în conformitate cu actul administrativ de stabilire/repartizare a atribuţiilor, exercită atribuţiile directorului ce ţin de conducerea Agenţiei în cazul lipsei acestuia sau în cazul în care acesta se află în imposibilitatea de a-şi exercita atribuţiile.

(5) Reprezentantul legal al Agenţiei, în cazurile care intră în competenţa sa, este numit printr-un act al directorului sau directorului adjunct al acesteia.

(6) Hotărârile/deciziile Agenţiei care au impact asupra pieţei de comunicaţii electronice sunt motivate şi publicate pe site-ul web oficial al acesteia în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, cu excepţia cazului în care acestea conţin informaţii cu accesibilitate limitată sau informaţii confidenţiale ce privesc apărarea sau securitatea naţională.

(7) Agenţia nu divulgă nicio informaţie confidenţială din punct de vedere profesional şi, în special, informaţii despre persoanele fizice sau juridice, relaţiile lor de afaceri sau cifrele de cost. Această obligaţie a Agenţiei nu-i afectează dreptul de a divulga informaţiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale conform legislaţiei. În acest caz, divulgarea se bazează pe principiul proporţionalităţii şi ia în considerare interesele legitime ale întreprinderilor de a-şi proteja confidenţialitatea profesională.

(8) Agenţia publică informaţiile privind condiţiile regimului de autorizare generală, precum şi privind drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie sau a spectrului de frecvenţe radio.

(9) Procesele-verbale întocmite în cadrul şedinţelor, precum şi dosarele cazurilor examinate de Agenţie sunt accesibile persoanelor direct afectate care pot primi copii ale acestora sub rezerva limitărilor prevăzute la alin.(6) şi (7).

(10) Anual, până în data de 30 aprilie, Agenţia publică un raport privind activitatea sa, privind resursele umane şi financiare deţinute şi alocarea respectivelor resurse, privind deciziile pe care le-a emis şi planurile viitoare, precum şi anuarul statistic privind dezvoltarea comunicaţiilor electronice în Republica Moldova în anul precedent.

(11) În vederea aplicării prezentei legi, Agenţia are obligaţia de a crea, menţine, dezvolta şi a actualiza permanent site-ul său web oficial, prin intermediul căruia să se asigure informarea publicului, într-o manieră accesibilă, cu privire la:

a) organizarea, funcţionarea, obiectivele şi atribuţiile Agenţiei, precum şi atribuţiile fiecăreia dintre structurile sale interne;

b) datele necesare pentru a asigura comunicarea eficientă cu structurile interne ale Agenţiei;

c) legislaţia naţională şi internaţională aplicabilă în domeniul comunicaţiilor electronice;

d) hotărârile şi deciziile emise de Agenţie;

e) căile legale de atac împotriva hotărârilor/deciziilor Agenţiei;

f) procedura internă privind consultarea publică, precum şi documentele a căror publicare este obligatorie în cadrul consultărilor;

g) plăţile administrative, bugetul de venituri şi cheltuieli ale Agenţiei;

h) procedura de autorizare generală, de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, a resurselor de numerotaţie şi a resurselor tehnice;

i) drepturile şi obligaţiile furnizorilor de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice în conformitate cu regimul de autorizare generală, inclusiv, într-o prezentare generală şi uşor de consultat, condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietăţi, cu indicarea entităţilor responsabile de soluţionarea cererilor de acces pe proprietăţi;

j) drepturile şi obligaţiile titularilor de licenţe de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi de licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie;

k) obligaţiile specifice impuse furnizorilor ca urmare a analizei şi identificării pieţei relevante în temeiul prezentei legi, cu respectarea exigenţelor privind protecţia informaţiilor ce constituie secret comercial, precum şi documentele care motivează impunerea obligaţiilor în cauză;

l) valorile taxelor de licenţă stabilite în conformitate cu dispoziţiile prezentei legi;

m) orice alte informaţii utile pentru informarea publicului, care au legătură cu activitatea Agenţiei.

(12) Agenţia depune toate eforturile rezonabile, ţinând cont de costurile implicate, pentru a crea o prezentare generală uşor de utilizat a tuturor informaţiilor menţionate la alin.(11), în special a informaţiilor privind procedurile şi condiţiile aplicabile drepturilor de instalare a facilităţilor, inclusiv a informaţiilor privind autorităţile responsabile, pentru a facilita cererile de drepturi de instalare a facilităţilor.

(13) Agenţia comunică Comisiei Europene informaţiile puse la dispoziţia publicului în conformitate cu alin.(11) lit.k), precum şi, în cel mai scurt timp, orice modificare a acestor informaţii.

Articolul 14. Capacitatea de reglementare a Agenţiei

(1) Agenţia beneficiază de autonomie financiară deplină.

(2) Termenii şi procedurile de gestiune financiară a Agenţiei sunt stabilite într-un regulament aprobat de Consiliul de administraţie. Bugetul Agenţiei se aprobă de Consiliul de administraţie în limita necesităţii de a asigura o activitate conformă şi independenţa financiară a Agenţiei.

(3) Anual, până în data de 15 decembrie, Agenţia îşi formează bugetul pentru anul următor din:

a) plăţile administrative prevăzute la art.21;

b) donaţii şi sponsorizări în condiţiile legii;

c) alte resurse financiare legale.

(4) Bugetul Agenţiei pentru anul următor se publică anual, până în data de 15 decembrie, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi pe site-ul web oficial al Agenţiei.

(5) Controlul datelor financiare, al executării bugetului şi al situaţiilor financiare ale Agenţiei este efectuat de către auditori certificaţi, selectaţi conform Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice. Aceste date, inclusiv raportul privind executarea bugetului, situaţiile financiare ale Agenţiei, precum şi raportul auditorilor certificaţi sunt publicate anual, până în data de 30 aprilie, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi pe site-ul web oficial al Agenţiei.

(6) Agenţia urmează să dispună de resurse financiare şi umane adecvate, care să-i permită să participe şi să contribuie în mod activ în cadrul OAREC şi al altor organisme internaţionale.

Articolul 15. Participarea Agenţiei în cadrul OAREC

(1) Agenţia contribuie la dezvoltarea unui spaţiu economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice prin cooperarea sa cu autorităţile de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Europene, precum şi cu Organismul Autorităţilor Europene de Reglementare în Domeniul Comunicaţiilor Electronice (OAREC). Agenţia colaborează în special cu OAREC pentru a identifica instrumentele de reglementare şi măsurile de reglementare care sunt adecvate pentru condiţiile pieţei şi sprijină în mod activ obiectivele OAREC de promovare a unei mai bune coordonări şi uniformităţi a reglementărilor.

(2) Atunci când aprobă hotărâri/decizii, Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de orice orientare, aviz, recomandare, poziţie comună şi bună practică adoptată de OAREC, cu scopul de a asigura o punere în aplicare uniformă a cadrului de reglementare pentru comunicaţiile electronice, care intră în domeniul de aplicare menţionat în prezenta lege sau în Legea nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care deviază de la orientările OAREC, Agenţia îşi motivează decizia.

(3) Persoana care reprezintă Republica Moldova în Consiliul autorităţilor de reglementare al OAREC este desemnată de Agenţie dintre directorul Agenţiei, un membru al Consiliului de administraţie al Agenţiei şi înlocuitorul oricăruia dintre aceştia.

(4) Membrul care reprezintă Republica Moldova în Consiliul autorităţilor de reglementare al OAREC are un supleant desemnat de Agenţie. Supleantul reprezintă membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC atunci când acesta este absent. Supleantul respectiv este desemnat dintre directorul Agenţiei, un membru al Consiliului de administraţie al Agenţiei, înlocuitorii acestora sau un membru al personalului Agenţiei.

(5) Membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC şi supleantul acestuia sunt desemnaţi luând în considerare cunoştinţele lor în domeniul comunicaţiilor electronice, precum şi competenţele lor manageriale, administrative şi bugetare relevante. Pentru a asigura continuitatea activităţii Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC, Agenţia depune eforturi pentru a limita rata de înlocuire a membrilor şi, în măsura posibilităţilor, a supleanţilor acestora, de asemenea pentru obţinerea unei reprezentări echilibrate a bărbaţilor şi a femeilor în acest Consiliu.

(6) Membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC şi supleantul acestuia acţionează independent şi obiectiv, indiferent de orice interes naţional sau personal specific.

(7) Membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC şi supleantul acestuia nu solicită şi nici nu acceptă instrucţiuni de la Guvern, de la nicio instituţie, persoană sau organism.

(8) Membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC şi supleantul acestuia pot, sub rezerva regulamentului propriu de procedură, să fie asistaţi la reuniuni de consilierii lor sau de alţi experţi.

(9) Membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC participă în calitate de membru al Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC. Agenţia poate desemna o altă persoană decât membrul Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC în calitatea de membru al Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC. Persoana respectivă este desemnată dintre directorul Agenţiei, un membru al Consiliului de administraţie al Agenţiei şi înlocuitorul oricăruia dintre aceştia.

(10) Fiecare membru al Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC are un supleant care îl reprezintă în caz de absenţă.

Supleanţii fiecărui membru al Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC sunt persoanele numite în calitate de supleanţi ai membrilor Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC. Agenţia poate desemna o altă persoană decât supleantul membrului Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC în calitate de supleant al membrului Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC. Persoana respectivă este desemnată dintre directorul Agenţiei, un membru al Consiliului de administraţie al Agenţiei, înlocuitorul oricăruia dintre aceştia sau un membru al personalului Agenţiei.

(11) Membrul Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC şi supleantul acestuia nu solicită şi nici nu acceptă instrucţiuni de la Guvern, de la nicio instituţie, persoană sau organism.

(12) Membrul Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC şi supleantul acestuia pot, sub rezerva regulamentului propriu de procedură, să fie asistaţi la şedinţe de consultanţi sau de experţi.

(13) Membrii Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC, membrii Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC şi ai grupurilor de lucru, alţi participanţi la reuniunile acestora, experţii naţionali detaşaţi şi alte categorii de personal care nu sunt angajaţi de Oficiul OAREC respectă cerinţele de confidenţialitate în conformitate cu tratatele internaţionale încheiate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, chiar şi după încetarea atribuţiilor lor.

(14) Membrii Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC, membrii Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC, experţii naţionali detaşaţi şi alte categorii de personal care nu sunt angajaţi de Oficiul OAREC întocmesc, fiecare în parte, o declaraţie scrisă în care precizează angajamentele lor şi absenţa sau prezenţa oricăror interese directe sau indirecte ce ar putea aduce atingere independenţei lor.

(15) Declaraţiile menţionate la alin.(14) sunt întocmite la preluarea responsabilităţilor, sunt corecte şi complete şi sunt actualizate ori de câte ori există riscul prezenţei oricăror interese directe sau indirecte ce ar putea fi considerate ca aducând atingere independenţei persoanelor ce întocmesc declaraţiile. Declaraţiile membrilor Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC şi ale membrilor Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC sunt făcute publice.

(16) Membrii Consiliului autorităţilor de reglementare al OAREC, membrii Consiliului de administraţie al Oficiului OAREC, membrii grupurilor de lucru şi alţi participanţi la reuniunile acestora, experţii naţionali detaşaţi şi alte categorii de personal care nu sunt angajaţi de Oficiul OAREC declară, fiecare în parte, corect şi complet, cel târziu la începutul fiecărei şedinţe, toate interesele ce ar putea aduce atingere independenţei lor în ceea ce priveşte punctele înscrise pe ordinea de zi şi se abţin de la participarea la dezbaterile referitoare la punctele respective şi de la votul în legătură cu acestea.

(17) La solicitarea motivată a OAREC sau a Oficiului OAREC, Agenţia şi alte autorităţi competente furnizează OAREC sau Oficiului OAREC toate informaţiile necesare, în timp util şi cu exactitate, pentru îndeplinirea atribuţiilor lor, cu condiţia ca acestea să aibă acces în mod legal la informaţiile relevante şi ca solicitarea de informaţii să fie necesară în legătură cu natura respectivei atribuţii. De asemenea, OAREC sau Oficiul OAREC poate solicita să îi fie transmise astfel de informaţii la intervale regulate şi în formate specificate. Astfel de solicitări se formulează, în cazul în care este posibil, utilizându-se formate comune de raportare.

(18) Agenţia poate adresa solicitări motivate OAREC sau Oficiului OAREC privind furnizarea, în timp util şi cu exactitate, a tuturor informaţiilor necesare care să îi permită Agenţiei sau altei autorităţi competente îndeplinirea atribuţiilor lor, pe baza principiului cooperării loiale. În cazul în care OAREC sau Oficiul OAREC consideră că informaţiile sunt confidenţiale, Agenţia sau o altă autoritate competentă asigură această confidenţialitate în conformitate cu tratatele internaţionale încheiate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană. Secretul profesional nu împiedică realizarea în timp util a schimbului de informaţii.

(19) În cazul în care informaţiile nu sunt puse la dispoziţie în timp util de către Agenţie, OAREC sau Oficiul OAREC poate adresa o solicitare motivată fie altor autorităţi competente ale Republicii Moldova, fie direct întreprinderilor relevante care furnizează reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, precum şi facilităţile asociate.

(20) OAREC sau Oficiul OAREC poate notifica Agenţia în cazul în care aceasta nu a furnizat informaţiile cu privire la solicitări, în conformitate cu alin.(19). La solicitarea OAREC sau a Oficiului OAREC, Agenţia acordă asistenţă OAREC în procesul de colectare a acestor informaţii.

(21) Agenţia şi alte autorităţi competente au dreptul să solicite altor autorităţi naţionale responsabile sau întreprinderilor care furnizează reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, facilităţi asociate ori servicii asociate transmiterea tuturor informaţiilor necesare pentru a-şi îndeplini sarcinile menţionate la alin.(17)–(20) şi (22).

(22) Alte autorităţi naţionale responsabile sau întreprinderile menţionate la alin.(21) furnizează informaţiile prevăzute la alin.(21) în mod prompt, la cerere şi în conformitate cu calendarele şi nivelul de detaliere cerute.

[Art.15 alin.(2) în redacţie nouă, alin.(3)-(22) introduse prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 16. Cooperarea autorităţilor naţionale competente

Agenţia, organul central de specialitate, Consiliul Concurenţei, Consiliul Audiovizualului şi orice altă autoritate naţională competentă îşi furnizează reciproc informaţiile necesare pentru aplicarea prezentei legi, în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal. În ceea ce priveşte schimbul de informaţii, autoritatea care primeşte informaţiile asigură acelaşi nivel de confidenţialitate a acestora ca şi autoritatea care le furnizează.

Capitolul IV

AUTORIZAREA GENERALĂ

Articolul 17. Autorizarea generală a reţelelor şi a serviciilor de comunicaţii electronice

(1) Furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului este garantată în condiţiile prevăzute de prezenta lege şi poate fi limitată numai în cazul în care acest lucru este necesar din motivele prevăzute de dispoziţiile actelor normative sau administrative care prevăd un tratament special pentru persoanele de naţionalitate străină din motive de ordine publică, siguranţă publică, sănătate publică sau securitate naţională. Agenţia este responsabilă de stabilirea drepturilor şi a obligaţiilor ce decurg din autorizarea generală, în limitele prevăzute de legi, precum şi de supravegherea respectării termenelor şi a condiţiilor autorizării generale, în conformitate cu prezenta lege.

(2) Furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, este supusă numai unei autorizări generale, realizată gratuit sub forma unei notificări standardizate în temeiul alin.(4) din prezentul articol, fără a aduce atingere obligaţiilor specifice menţionate la art.18 alin.(2) sau drepturilor de utilizare menţionate la art.48 şi 92.

(3) După realizarea notificării depuse în conformitate cu alin.(4) din prezentul articol, dacă este necesar, persoana juridică sau un întreprinzător individual îşi poate începe activitatea, după caz, sub rezerva dispoziţiilor privind drepturile de utilizare prevăzute la art.45, 51 şi 92. Pentru exercitarea drepturilor ce decurg din autorizarea generală nu este necesară nicio hotărâre sau decizie explicită şi niciun alt act administrativ individual al Agenţiei sau al oricărei alte autorităţi.

(4) Notificarea menţionată la alin.(2) se limitează la o declaraţie din partea persoanei juridice sau a unui întreprinzător individual adresată Agenţiei cu privire la intenţia de a începe furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, însoţită de prezentarea următoarelor informaţii minime necesare pentru a-i permite Agenţiei să ţină Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice:

a) denumirea furnizorului;

b) forma de organizare juridică a furnizorului, numărul de identificare de stat (IDNO) al furnizorului şi numărul de înregistrare în Registrul de stat al persoanelor juridice şi al întreprinzătorilor individuali;

c) adresa fizică a sediului principal al furnizorului în Republica Moldova şi, după caz, a oricărei sucursale dintr-un stat membru al Uniunii Europene, dacă acestea există;

d) adresa site-ului web oficial al furnizorului legat de furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, dacă acesta există;

e) o persoană de contact şi datele de contact ale acesteia;

f) o scurtă descriere a reţelelor şi/sau a serviciilor care se intenţionează a fi furnizate;

g) statele membre ale Uniunii Europene în care se intenţionează furnizarea reţelelor şi/sau a serviciilor;

h) data estimată de începere a activităţii.

(5) Nu pot fi impuse cerinţe de notificare suplimentare sau separate faţă de cele specificate în prezenta lege.

(6) Agenţia emite o hotărâre de înfiinţare a Registrului public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, care stabileşte, printre altele, organizarea şi funcţionarea registrului, nomenclatorul tipurilor de reţele şi de servicii de comunicaţii electronice supuse regimului de autorizare generală, precum şi cerinţele privind transmiterea, conţinutul şi forma notificării, ţinând cont de dispoziţiile alin.(4) şi (5) şi de orientările corespunzătoare ale OAREC.

(7) La solicitarea OAREC, Agenţia îi transmite prin mijloace electronice fiecare notificare primită, fără întârzieri nejustificate.

(8) Până la realizarea notificării în conformitate cu alin.(4), persoana juridică sau întreprinzătorul individual nu are dreptul de a furniza reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului. Pentru lucrările menţionate la alin.(9) se aplică modul specific de realizare a notificării, prevăzut la alin.(9)–(13).

(9) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care intenţionează să efectueze lucrări de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice în zona de frontieră, la intersecţia liniei frontierei de stat pe uscat sau pe apele de frontieră depun la Agenţie, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de începerea lucrărilor, o notificare însoţită de următoarele documente:

1) pentru lucrările de instalare:

a) fişa cu descrierea abstractă a reţelei proiectate;

b) copiile de pe contractele încheiate cu proprietarul funciar sau cu proprietarul de bun imobil ori copia de pe hotărârea irevocabilă a instanţei de judecată;

c) proiectul reţelei de comunicaţii electronice care trece prin zona de frontieră, verificat şi expertizat în condiţiile Codului urbanismului şi construcţiilor, şi coordonatele zonei de efectuare a lucrărilor în sistemul de coordonate MOLDREF 99;

d) copia de pe certificatul de urbanism pentru proiectare, în cazurile prevăzute de Codul urbanismului şi construcţiilor;

e) copia de pe autorizaţia de construire, în cazurile prevăzute de Codul urbanismului şi construcţiilor;

2) pentru lucrările de operare, de gestionare şi/sau de mentenanţă:

a) fişa cu descrierea abstractă a reţelei instalate;

b) schema reţelei de comunicaţii electronice instalate în zona de frontieră, însoţită de o descriere analitică a acesteia, cu indicarea echipamentelor şi a cablurilor utilizate, a adreselor şi a coordonatelor în sistemul de coordonate MOLDREF 99;

c) copiile de pe procesele-verbale de recepţie la finalizarea lucrărilor de instalare, întocmite în conformitate cu prevederile legislaţiei;

3) pentru lucrările de lichidare a propriei reţele de comunicaţii electronice instalate în zona de frontieră – o declaraţie pe propria răspundere privind luarea măsurilor necesare în scopul asigurării calităţii şi continuităţii serviciilor de comunicaţii electronice furnizate utilizatorilor finali în legătură cu lichidarea ulterioară a reţelei respective.

(10) Agenţia nu solicită furnizorului de reţele publice anexarea obligatorie la notificare a documentelor indicate la alin.(9) pct.1) lit.d) şi e) dacă datele conţinute în acestea sunt disponibile în Registrul actelor permisive, format în cadrul Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP), şi pot fi consumate de Agenţie în mod automatizat, prin intermediul platformei de interoperabilitate, în conformitate cu actele normative privind schimbul de date şi interoperabilitatea.

(11) În ziua imediat următoare recepţionării notificării şi a documentelor prevăzute la alin.(9), Agenţia, prin intermediul ghişeului unic, înştiinţează Serviciul de Informaţii şi Securitate, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi autorităţile administraţiei publice locale din zona respectivă în vederea verificării de către aceste instituţii/autorităţi a corespunderii condiţiilor prevăzute de legislaţie cu tipul de lucrări notificat. În cel mult 10 zile lucrătoare de la data înştiinţării, instituţiile/autorităţile menţionate vor transmite Agenţiei copiile de pe avizele lor privind rezultatele verificărilor efectuate.

(12) În cazul în care instituţiile/autorităţile înştiinţate de Agenţie conform alin.(11) nu transmit în termenul indicat copiile de pe avizele lor privind rezultatele verificărilor efectuate, se aplică principiul aprobării tacite.

(13) Agenţia, în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii notificării, va transmite solicitantului declaraţia informativă-tip privind realizarea notificării lucrărilor specificate la alin.(9) sau, după caz, va informa solicitantul despre imposibilitatea realizării notificării din cauzele prevăzute în avizele instituţiilor/ autorităţilor specificate la alin.(11) privind rezultatele verificării efectuate.

(14) Agenţia este obligată să informeze, în unul dintre modurile prevăzute la alin.(20), instituţiile/autorităţile specificate la alin.(11) cu privire la transmiterea, conform alin.(13), a declaraţiei informative-tip privind realizarea notificării lucrărilor specificate la alin.(9) sau, după caz, privind imposibilitatea realizării notificării din cauzele prevăzute în avizele privind rezultatele verificării efectuate.

(15) Orice modificare a datelor incluse în notificarea iniţială trebuie să fie notificată Agenţiei în termen de 10 zile lucrătoare din momentul producerii evenimentului.

(16) Furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice care au intenţia de a-şi sista activitatea sunt obligaţi să notifice în acest sens Agenţia şi să informeze în acest sens utilizatorii cu cel puţin 30 de zile înainte de data sistării activităţii.

(17) Persoana care a realizat notificarea în condiţiile alin.(4), (19) şi, după caz, (9) este autorizată să furnizeze doar tipurile de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice indicate în notificare, având toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege şi expuse în condiţiile autorizării generale.

(18) Furnizorul de reţele de comunicaţii electronice are dreptul de a utiliza aceste reţele pentru difuzarea sau retransmisia programelor audiovizuale numai după parcurgerea procedurilor de autorizare prevăzute de legislaţia din domeniul audiovizualului.

(19) Notificarea se consideră realizată în cazul în care au fost îndeplinite toate cerinţele ce ţin de transmiterea, forma şi conţinutul notificării. În cazul în care nu sunt îndeplinite cerinţele prevăzute la alin.(4) şi, după caz, (9), Agenţia, în cel mult două zile lucrătoare de la data depunerii notificării, va cere în scris persoanei care a depus-o îndeplinirea acestora.

(20) Transmiterea notificării şi a documentelor către Agenţie pentru a beneficia de regimul de autorizare generală se efectuează în unul dintre următoarele moduri:

a) prin intermediul Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP);

b) printr-un înscris în format electronic, căruia i s-a aplicat o semnătură electronică bazată pe un certificat al cheii publice, nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv;

c) prin depunere personală sau prin reprezentantul legal al furnizorului ori al persoanei care intenţionează să furnizeze reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, sub luare de semnătură;

d) prin serviciul de trimitere poştală recomandată, cu confirmare de primire.

(21) Data depunerii notificării este considerată, după caz, data înscrierii în Registrul general de intrare a corespondenţei al Agenţiei, data confirmării primirii prin serviciul de trimitere poştală recomandată sau data primirii înscrisului în format electronic.

(22) Prezentul articol nu se aplică:

a) utilizării echipamentelor terminale bazate pe utilizarea neexclusivă de frecvenţe radio specifice pentru scopuri personale, care nu au legătură cu activitatea economică, cum ar fi utilizarea benzii de frecvenţe civile (CB) sau utilizarea frecvenţelor de radioamatori, care nu constituie furnizare a unei reţele de comunicaţii electronice sau a unui serviciu de comunicaţii electronice şi care este reglementată de dispoziţiile cerinţelor esenţiale prevăzute în reglementările tehnice aprobate în temeiul Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

b) reţelelor de comunicaţii speciale;

c) reţelelor şi/sau serviciilor de comunicaţii electronice ale unor persoane fizice sau juridice, furnizate exclusiv pentru necesităţi proprii.

(23) Art.17–24 se aplică furnizării de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sub o marcă şi o formă juridică diferite, utilizând infrastructura altor furnizori de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, pe baza unui acord comercial cu aceştia.

(24) Persoanele juridice sau întreprinzătorii individuali care desfăşoară activităţi de proiectare şi/sau de executare de lucrări de construcţie a reţelelor de comunicaţii electronice nu sunt supuşi regimului de autorizare generală.

(25) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au dreptul să activeze pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Agenţia are dreptul să impună anumite condiţii prevăzute de lege pentru unele zone geografice, oraşe, sate sau pentru anumite reţele de comunicaţii electronice.

(26) Autorizarea generală este valabilă fără vreo limitare în timp, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezenta lege.

(27) Pentru desfăşurarea activităţii contrainformative şi activităţii informative externe, precum şi pentru realizarea atribuţiei Serviciului de Informaţii şi Securitate de asigurare tehnică a măsurilor speciale de investigaţii, furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, indiferent de tipul de proprietate, sunt obligaţi:

a) să informeze în prealabil Serviciul de Informaţii şi Securitate despre orice modificare în reţea care ar putea afecta continuitatea desfăşurării măsurilor contrainformative sau informative externe în reţelele de comunicaţii electronice;

b) să informeze Serviciul de Informaţii şi Securitate, cu cel puţin 6 luni înainte, despre orice modernizare sau extindere planificată a reţelelor de comunicaţii electronice care ar putea afecta continuitatea desfăşurării măsurilor contrainformative sau informative externe, a măsurilor speciale de investigaţii, asigurate tehnic de Serviciul de Informaţii şi Securitate, în reţelele de comunicaţii electronice, asigurând condiţiile tehnice şi datele necesare pentru conectarea mijloacelor tehnice speciale destinate realizării măsurilor respective, în conformitate cu delimitarea responsabilităţilor tehnice operaţionale ale furnizorului şi Serviciului de Informaţii şi Securitate, prevăzute de standardele internaţionale aplicabile sau convenite între părţi.

(28) Procedura informării, prevăzută la alin.(27), constă în depunerea la Serviciul de Informaţii şi Securitate a unei notificări cu descrierea detaliată a caracteristicilor tehnice ale obiectului notificat.

(29) În termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării notificării, Serviciul de Informaţii şi Securitate confirmă primirea notificării şi ia act de modificarea, modernizarea şi/sau de extinderea planificată a reţelelor de comunicaţii electronice.

(30) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au următoarele drepturi:

a) să furnizeze reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice în baza autorizării generale şi, după caz, a licenţei corespunzătoare, cu respectarea condiţiilor acestora;

b) să stabilească tarifele pentru serviciile de comunicaţii electronice în conformitate cu legislaţia;

c) să stabilească procedura şi termenele de efectuare a plăţilor pentru serviciile de comunicaţii electronice, inclusiv plata în avans;

d) să suspende ori să înceteze furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice dacă utilizatorii finali nu îşi respectă obligaţiile specificate în contractele încheiate privind furnizarea serviciilor;

e) să suspende conexiunea abonatului sau a utilizatorului în cazul în care conexiunea este utilizată pentru activităţi ilicite în domeniul comunicaţiilor electronice, informând abonatul cu privire la motivele suspendării şi formulând recomandări privind soluţionarea problemei, până la înlăturarea cauzelor care au condus la suspendare.

Articolul 18. Condiţiile aferente autorizării generale, drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie şi obligaţii specifice

(1) Autorizarea generală pentru furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie pot fi supuse numai unor condiţii nediscriminatorii, proporţionale şi transparente, specificate în anexa nr.1. Condiţiile ce însoţesc drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio trebuie să asigure utilizarea efectivă şi eficientă a acestuia în conformitate cu art.47 şi 53, iar în cazul drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie – în conformitate cu art.92.

(2) Obligaţiile specifice care pot fi impuse furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului în temeiul art.61 alin.(1), (2) şi (15) şi în temeiul art.62, 68 şi art.82 alin.(10)–(15) sau furnizorilor desemnaţi să furnizeze serviciul universal în temeiul prezentei legi sunt distincte din punct de vedere juridic de drepturile şi obligaţiile prevăzute de autorizarea generală. Pentru a asigura transparenţa, criteriile şi procedurile de impunere a obligaţiilor specifice furnizorilor sunt menţionate în autorizarea generală.

(3) Autorizarea generală conţine doar condiţiile specifice domeniului comunicaţiilor electronice, prevăzute în părţile A, B şi C din anexa nr.1, şi nu dublează condiţiile aplicabile furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice în temeiul altor acte normative.

(4) Agenţia nu dublează condiţiile autorizării generale atunci când acordă dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a resurselor de numerotaţie.

Articolul 19. Declaraţia pentru facilitarea exercitării drepturilor de instalare a infrastructurilor şi a drepturilor de interconectare

(1) În termen de o săptămână de la depunerea notificării, Agenţia emite o declaraţie informativă-tip care confirmă, după caz, faptul că persoana juridică sau întreprinzătorul individual a depus o notificare în temeiul art.17 alin.(2)–(4) şi, după caz, (9) şi este înscrisă în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.

(2) Declaraţia menţionată la alin.(1) detaliază circumstanţele în care orice întreprinzător individual sau persoană juridică care furnizează reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului în temeiul autorizării generale poate să solicite dreptul de a instala infrastructuri, de a obţine acces sau interconectare cu scopul de a facilita exercitarea acestor drepturi la alt nivel administrativ sau în relaţia cu alte persoane fizice sau juridice.

(3) Declaraţia menţionată la alin.(1) din prezentul articol poate fi, de asemenea, emisă ca răspuns automat la notificarea prevăzută la art.17 alin.(2)–(4) şi, după caz, (9).

(4) În cazul în care Agenţia nu a transmis declaraţia standardizată în termenul prevăzut la alin.(1) din prezentul articol şi nu a solicitat îndeplinirea cerinţelor în termenul prevăzut la art.17 alin.(19), se aplică principiul aprobării tacite şi se consideră că întreprinderea individuală sau persoana juridică este înscrisă în Registrul public al furnizorilor de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.

Articolul 20. Lista minimă de drepturi ce decurg din autorizarea generală

(1) Întreprinzătorul individual sau persoana juridică care obţine o autorizare generală în conformitate cu art.17 are dreptul:

a) să furnizeze reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului;

b) să-i fie analizată cererea de acordare a drepturilor necesare pentru instalarea infrastructurilor, în conformitate cu art.44;

c) să utilizeze, sub rezerva art.18, 48 şi 56, spectrul de frecvenţe radio pentru reţelele şi/sau serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului;

d) să-i fie analizată cererea de acordare a drepturilor necesare de utilizare a resurselor de numerotaţie, în conformitate cu art.92.

(2) În cazul în care un întreprinzător individual sau o persoană juridică furnizează publicului reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, autorizarea generală le acordă, de asemenea, dreptul:

a) de a negocia interconectarea cu alţi furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care sunt titulari ai unei autorizări generale şi, după caz, să obţină accesul sau interconectarea la reţelele şi serviciile acestora, în conformitate cu prezenta lege;

b) de a fi desemnaţi să furnizeze diferite elemente ale serviciului universal sau să acopere diferite părţi ale teritoriului naţional, în conformitate cu art.85.

Articolul 21. Plăţile administrative

(1) Orice plăţi administrative impuse de Agenţie furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului în temeiul autorizării generale ori persoanelor cărora li s-a acordat un drept de utilizare trebuie, în conformitate cu prezenta lege:

a) să acopere, în totalitate, numai costurile administrative suportate pentru gestionarea, controlul şi asigurarea respectării sistemului de autorizare generală, drepturilor de utilizare şi a obligaţiilor specifice menţionate la art.18 alin.(2), care pot include costuri pentru cooperarea internaţională, armonizare şi standardizare, analizele de piaţă, pentru monitorizarea conformităţii şi alte controale ale pieţei, precum şi cheltuielile aferente activităţii de reglementare ce implică elaborarea şi asigurarea respectării legislaţiei secundare şi a deciziilor administrative, cum ar fi deciziile privind accesul şi interconectarea; şi

b) să fie stabilite într-un mod obiectiv, transparent şi proporţional, care să reducă la minimum costurile administrative suplimentare şi plăţile aferente.

(2) Ţinând cont de prevederile alin.(1), Agenţia stabileşte următoarele plăţi administrative:

a) plăţile de reglementare şi monitorizare;

b) plăţile pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie atribuite;

c) plăţile pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio.

(3) Anual, până în data de 1 noiembrie, Agenţia publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova decizia Consiliului de administraţie privind cuantumul plăţilor de reglementare şi monitorizare stabilite pentru anul următor. Cuantumul plăţilor de reglementare şi monitorizare se stabileşte în baza estimării volumului veniturilor provenite din activităţile din domeniul comunicaţiilor electronice, în valoare de până la 0,3 la sută din volumul venitului estimat.

(4) Plăţile administrative se aplică şi se transferă în termenele stabilite de actele aprobate de Consiliul de administraţie. Plăţile de reglementare şi monitorizare, precum şi plăţile pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio se transferă de către furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice în contul curent al Agenţiei trimestrial/anual, până în data de 15 a lunii imediat următoare trimestrului/anului de gestiune. Agenţia deţine dreptul exclusiv de a utiliza mijloacele financiare de pe contul său. Mijloacele financiare neutilizate în anul financiar curent se transferă în bugetul anului următor.

(5) Prin decizia menţionată la alin.(3), Agenţia poate alege să nu aplice plata de reglementare şi monitorizare pentru subiecţii plăţii ale căror venituri provenite din activităţile din domeniul comunicaţiilor electronice, calculate cumulativ pentru toţi subiecţii plăţii care fac parte din acelaşi grup de întreprinderi, sunt sub un anumit prag sau ale căror activităţi nu ating o cotă de piaţă minimă, sau care au un domeniu de aplicare teritorial foarte limitat.

(6) Anual, până în data de 30 aprilie, Agenţia publică pe site-ul său web oficial o analiză anuală a costurilor sale administrative, a valorii totale a plăţilor administrative, precum şi a altor mijloace financiare colectate în anul precedent.

(7) În cazul în care se înregistrează o diferenţă între valoarea totală a plăţilor şi costurile administrative, Agenţia efectuează ajustările bugetare corespunzătoare. Dacă în cursul anului financiar curent se formează un deficit de mijloace băneşti, Agenţia are dreptul să-l compenseze din contul bugetului anului următor, corectând corespunzător cuantumul plăţilor de reglementare şi monitorizare.

(8) Orice persoană care are calitatea de furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului are obligaţia de a achita către Agenţie plăţile de reglementare şi monitorizare, în condiţiile prevăzute de Agenţie, din momentul dobândirii calităţii de furnizor şi până la încetarea acestei calităţi, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(5).

(9) Plăţile pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie atribuite şi plăţile pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio se datorează pentru întreaga durată de existenţă a drepturilor de utilizare a acestor resurse.

(10) În cazul retragerii sau al pierderii valabilităţii autorizării generale ori a licenţei de utilizare a resurselor limitate, plăţile pentru reglementare şi monitorizare, taxele pentru utilizarea resurselor limitate sau taxele pentru eliberarea licenţelor şi orice alte plăţi prevăzute de prezenta lege nu se restituie.

(11) Obligaţia achitării plăţilor administrative este purtătoare de dobânzi, calculate în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei civile.

Articolul 22. Separarea contabilă şi raportările financiare

(1) Furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care deţin drepturi speciale sau exclusive de furnizare a serviciilor în alte sectoare din Republica Moldova sau în orice stat membru al Uniunii Europene trebuie:

a) să ţină o contabilitate separată a activităţilor conexe furnizării de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice, în măsura în care aceasta ar fi necesară dacă respectivele activităţi ar fi desfăşurate de entităţi independente din punct de vedere juridic, pentru a se identifica, cu baza lor de calcul şi metodele detaliate de atribuire utilizate, toate elementele de costuri şi de venituri aferente acestor activităţi, inclusiv o defalcare detaliată a costurilor cu activele imobilizate şi a costurilor structurale; sau

b) să realizeze o separare structurală a activităţilor conexe furnizării de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice.

(2) Cerinţele menţionate la alin.(1) nu se aplică furnizorilor a căror cifră de afaceri anuală aferentă activităţilor conexe reţelelor sau serviciilor de comunicaţii electronice în Republica Moldova şi în Uniunea Europeană este mai mică decât echivalentul în lei moldoveneşti al sumei de 50 de milioane de euro.

(3) În cazul în care furnizorii care furnizează reţele publice de comunicaţii electronice sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu sunt supuşi cerinţelor dreptului societăţilor comerciale şi nu îndeplinesc criteriile întreprinderilor mici şi mijlocii prevăzute de Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii, situaţiile lor financiare se întocmesc, se supun unui audit independent şi se publică pe site-urile web oficiale ale acestora. Auditul se efectuează în condiţiile legislaţiei.

(4) Prevederile alin.(3) se aplică şi contabilităţii separate prevăzute la alin.(1) lit.a).

Articolul 23. Modificarea drepturilor şi a obligaţiilor

(1) Drepturile, condiţiile şi procedurile privind autorizarea generală, precum şi drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a resurselor de numerotaţie ori drepturile de a instala infrastructuri pot fi modificate numai în cazuri justificate în mod obiectiv şi într-o manieră proporţională, luând în considerare, după caz, condiţiile specifice aplicabile drepturilor transferabile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie.

(2) Cu excepţia cazului în care modificările propuse sunt minore şi au fost convenite cu titularul drepturilor sau al autorizării generale, intenţia de a face astfel de modificări, împreună cu motivarea lor, se notifică părţilor interesate fie în mod individual, în scris, fie în general, prin intermediul unei consultări publice, care se desfăşoară în conformitate cu art.28. Părţilor interesate, inclusiv utilizatorilor şi consumatorilor, li se acordă o perioadă de cel puţin 4 săptămâni pentru a-şi exprima opiniile cu privire la modificările propuse.

(3) În cazuri excepţionale, termenul specificat în alin.(2) poate fi mai scurt. Hotărârile/deciziile modificate sau completate ale Agenţiei se publică în condiţiile art.13 alin.(6).

Articolul 24. Limitarea sau retragerea drepturilor

(1) Fără a aduce atingere art.35 alin.(7)–(15), drepturile de instalare a infrastructurilor, de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a resurselor de numerotaţie nu pot fi limitate sau retrase înainte de expirarea perioadei pentru care au fost acordate, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este justificat în temeiul alin.(2) din prezentul articol şi, după caz, în conformitate cu anexa nr.1.

(2) Limitarea sau retragerea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, inclusiv a drepturilor menţionate la art.51, este permisă numai dacă aceasta este necesar pentru a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio sau punerea în aplicare a măsurilor tehnice în conformitate cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pe baza unor proceduri prestabilite şi clar definite, în conformitate cu principiile proporţionalităţii şi nediscriminării. În astfel de cazuri, titularii drepturilor respective vor fi compensaţi în mod corespunzător, în conformitate cu actele normative.

(3) O modificare a utilizării spectrului de frecvenţe radio ca urmare a aplicării art.47 alin.(21) şi (22) sau (23)–(25) nu constituie în sine un motiv pentru retragerea dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(4) Orice intenţie de a limita sau de a retrage drepturile care decurg din autorizarea generală sau drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a resurselor de numerotaţie fără consimţământul titularului drepturilor face obiectul unei consultări cu părţile interesate în conformitate cu art.28.

Capitolul V

FURNIZAREA INFORMAŢIILOR, STUDII

ŞI MECANISMUL DE CONSULTARE

Articolul 25. Solicitarea de informaţii

(1) Agenţia are dreptul să solicite oricărei persoane, inclusiv furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, furnizorilor de facilităţi asociate sau de servicii asociate, asociaţiilor de proprietari, autorităţilor şi instituţiilor publice centrale şi locale, informaţiile necesare, inclusiv informaţii financiare, în vederea:

a) exercitării atribuţiilor prevăzute de prezenta lege;

b) exercitării atribuţiilor prevăzute de legislaţia din domeniul protecţiei consumatorilor, pentru obligaţiile ce ţin de competenţa de monitorizare şi verificare a Agenţiei;

c) exercitării altor atribuţii decât cele prevăzute la lit.a) şi b), prevăzute de alte acte normative care vizează domeniul comunicaţiilor electronice, pentru obligaţiile ce ţin de competenţa de monitorizare şi verificare a Agenţiei;

d) îndeplinirii de către Agenţie a angajamentelor asumate în baza acordurilor de colaborare/de lucru cu OAREC sau a celor asumate faţă de alte autorităţi competente similare în vederea îndeplinirii atribuţiilor acestora.

(2) În special, Agenţia are dreptul de a solicita furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului informaţii privind evoluţiile viitoare ale reţelelor sau serviciilor, evoluţii ce ar putea avea un impact asupra serviciilor cu ridicata pe care le pun la dispoziţia concurenţilor, precum şi informaţii cu privire la reţelele de comunicaţii electronice şi la facilităţile asociate care să fie dezagregate la nivel local şi suficient de detaliate pentru a permite realizarea unor studii privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice şi desemnarea zonelor, în conformitate cu art.27. Furnizorilor desemnaţi ca având o putere semnificativă pe pieţele relevante cu ridicata li se pot solicita, de asemenea, date contabile privind pieţele cu amănuntul care sunt asociate cu respectivele pieţe cu ridicata.

(3) În cazul în care informaţiile colectate în conformitate cu alin.(1) sunt insuficiente pentru ca Agenţia şi alte autorităţi competente să îşi îndeplinească atribuţiile de reglementare ce le revin în temeiul legislaţiei naţionale şi al acordurilor semnate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, aceste informaţii pot fi solicitate de la alte persoane fizice şi juridice relevante, active în domeniul comunicaţiilor electronice sau în domenii strâns legate de acesta.

(4) Agenţia şi alte autorităţi competente pot solicita informaţii de la punctele unice de informare stabilite în conformitate cu legislaţia.

(5) Orice solicitare de informaţii trebuie să fie motivată, iar cantitatea şi natura informaţiilor solicitate trebuie să fie proporţionale cu scopul pentru care sunt solicitate.

(6) Persoanele prevăzute la alin.(1) au obligaţia să furnizeze informaţiile solicitate în termenul şi la nivelul de detaliere indicate de Agenţie.

(7) În temeiul prezentei legi, Agenţia şi alte autorităţi competente furnizează Comisiei Europene, în urma unei cereri motivate, informaţiile necesare pentru ca Comisia să îşi poată îndeplini sarcinile prevăzute de acordurile semnate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, cu condiţia că informaţiile solicitate de Comisie sunt proporţionale cu îndeplinirea sarcinilor respective. În cazul în care informaţiile furnizate se referă la informaţii furnizate anterior de persoanele fizice sau juridice la solicitarea Agenţiei, acest lucru este adus la cunoştinţa persoanelor respective.

(8) Sub rezerva cerinţelor de la alin.(9), informaţiile transmise Agenţiei pot fi puse la dispoziţia unei alte autorităţi competente din Republica Moldova sau dintr-un stat membru al Uniunii Europene şi la dispoziţia OAREC, în urma unei cereri motivate, atunci când acest lucru este necesar pentru a permite fiecărei autorităţi competente sau OAREC să îşi îndeplinească responsabilităţile ce le revin în temeiul legislaţiei naţionale sau al acordurilor semnate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană.

(9) În cazul în care informaţiile colectate în temeiul prevederilor alin.(1)–(4), inclusiv cele colectate în cadrul realizării unor studii privind acoperirea cu reţele de comunicaţii electronice, sunt considerate confidenţiale de Agenţie sau de o altă autoritate competentă în conformitate cu normele naţionale privind confidenţialitatea informaţiei sau secretul comercial, Comisia Europeană, OAREC şi orice altă autoritate competentă asigură această confidenţialitate, fără a împiedica realizarea în timp util a schimbului de informaţii între Agenţie, Comisia Europeană, OAREC şi orice altă autoritate competentă în scopul revizuirii, monitorizării şi supravegherii aplicării prezentei legi sau a acordurilor semnate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană.

(10) Agenţia şi alte autorităţi competente publică informaţiile ce contribuie la o piaţă deschisă şi concurenţială, cu respectarea legislaţiei privind accesul la informaţiile de interes public, a legislaţiei privind secretul comercial şi confidenţialitatea informaţiei şi a legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

(11) Agenţia şi alte autorităţi competente publică condiţiile şi procedura de obţinere a accesului publicului la informaţiile prevăzute la alin.(9).

Articolul 26. Solicitarea de informaţii referitoare la autorizarea generală, drepturile de utilizare şi obligaţiile specifice

(1) Fără a aduce atingere informaţiilor solicitate în temeiul art.25 şi obligaţiilor de informare şi raportare prevăzute de legislaţie, altele decât cele prevăzute de autorizarea generală, Agenţia şi alte autorităţi competente pot solicita furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului prezentarea unor informaţii referitoare la autorizarea generală, drepturile de utilizare sau obligaţiile specifice menţionate la art.18 alin.(2), informaţii ce trebuie să fie proporţionale şi justificate în mod obiectiv, în special pentru:

a) verificarea respectării obligaţiilor prevăzute de dispoziţiile prezentei legi, în special a condiţiilor stabilite la pct.1 secţiunea A, la pct.2 şi 6 secţiunea D şi la pct.2 şi 7 secţiunea E din anexa nr.1;

b) verificarea, de la caz la caz, a respectării condiţiilor prevăzute în anexa nr.1 în cazul în care s-a primit o reclamaţie, în cazul în care Agenţia are alte motive să creadă că o condiţie nu este respectată sau în cazul unei investigaţii efectuate la iniţiativa Agenţiei;

c) desfăşurarea procedurilor privind acordarea drepturilor de utilizare a resurselor limitate şi evaluarea acestora;

d) publicarea, în interesul consumatorilor, a unor studii comparative privind calitatea şi preţul serviciilor;

e) agregarea, în scopuri clar definite, a unor statistici, rapoarte sau studii;

f) identificarea pieţelor relevante din domeniul comunicaţiilor electronice, efectuarea unor analize de piaţă şi identificarea furnizorilor cu putere semnificativă pe pieţele relevante, în sensul prezentei legi;

g) asigurarea utilizării efective şi a gestionării eficiente a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie;

h) evaluarea necesităţii şi a oportunităţii emiterii de noi reglementări, în conformitate cu atribuţiile Agenţiei, în special asupra evoluţiilor viitoare ale reţelelor sau ale serviciilor care ar putea avea impact asupra serviciilor cu ridicata puse la dispoziţia concurenţilor, asupra acoperirii teritoriale, asupra conectivităţii disponibile pentru utilizatorii finali sau asupra desemnării zonelor în temeiul art.27;

i) efectuarea unor studii privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice;

j) formularea de răspunsuri la cererile motivate de informaţii din partea OAREC;

k) stabilirea plăţilor administrative;

l) evaluarea sarcinii inechitabile şi calculul costului net al furnizării serviciului universal, stabilirea contribuţiilor pentru finanţarea costului net al obligaţiilor de furnizare a serviciilor din sfera serviciului universal;

m) desemnarea furnizorilor serviciilor din sfera serviciului universal şi impunerea în sarcina acestora a obligaţiilor prevăzute de prezenta lege;

n) soluţionarea petiţiilor/litigiilor care cad sub incidenţa prezentei legi.

(2) Informaţiile menţionate la alin.(1) lit.a), b) şi d)–n) nu sunt solicitate înainte de sau ca o condiţie pentru accesul pe piaţă.

(3) În ceea ce priveşte drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, a resurselor de numerotaţie şi a celor tehnice, informaţiile solicitate în temeiul alin.(1) se referă în special la utilizarea efectivă şi eficientă a frecvenţelor radio, precum şi la respectarea oricăror obligaţii de acoperire şi de calitate a serviciilor aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi la verificarea acestora, precum şi la verificarea respectării obligaţiilor ce ţin de utilizarea resurselor de numerotaţie.

(4) În cazul în care Agenţia sau alte autorităţi competente solicită furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului informaţiile menţionate la alin.(1), aceasta sau autorităţile respective îi informează cu privire la scopul specific pentru care vor fi utilizate aceste informaţii.

(5) Agenţia sau alte autorităţi competente nu pot repeta solicitările de informaţii deja adresate de OAREC sau de Oficiul OAREC furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, şi/sau de facilităţi asociate din Republica Moldova dacă OAREC sau Oficiul OAREC a pus informaţiile primite la dispoziţia Agenţiei sau a autorităţilor competente respective.

Articolul 27. Studii privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice

(1) Până în data de 30 decembrie 2030, Agenţia realizează un studiu privind acoperirea cu reţele de comunicaţii electronice capabile să furnizeze servicii de bandă largă, pe care, ulterior, îl actualizează cel puţin o dată la 3 ani. Agenţia stabileşte conţinutul şi formatul informaţiei care trebuie transmisă pentru realizarea acestui studiu.

(2) Studiul privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice va include o analiză a ariei de acoperire geografică a teritoriului Republicii Moldova cu reţele de bandă largă pentru facilitarea executării atribuţiilor care revin Agenţiei şi organului central de specialitate în temeiul prezentei legi şi pentru studiile necesare în vederea aplicării prevederilor actelor normative privind ajutoarele de stat.

(3) Studiul menţionat la alin.(2) va conţine situaţia existentă la o anumită dată de referinţă şi, după caz, o previziune a ariei de acoperire cu reţele de bandă largă, inclusiv cu reţele de foarte mare capacitate, pentru o perioadă definită de Agenţie.

(4) În scopul elaborării previziunii menţionate la alin.(3), Agenţia are dreptul să solicite furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, dar şi autorităţilor publice toate informaţiile relevante, inclusiv informaţii privind instalările planificate de orice furnizor sau autoritate publică ale reţelelor de foarte mare capacitate şi privind modernizările sau extinderile semnificative ale reţelelor până la o viteză de descărcare de cel puţin 100 Mbps, în măsura în care aceste informaţii sunt disponibile şi pot fi furnizate cu eforturi rezonabile.

(5) În contextul sarcinilor care îi sunt atribuite în mod specific în temeiul prezentei legi, Agenţia decide în ce măsură este oportun să se bazeze pe toate informaţiile colectate sau pe o parte dintre acestea în cadrul unei astfel de previziuni.

(6) Informaţiile colectate în cadrul studiului privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice trebuie să aibă un nivel adecvat de detaliere geografică, să includă informaţii suficiente privind calitatea serviciului şi parametrii acestuia şi să fie procesate în conformitate cu art.25 alin.(9) în ceea ce priveşte obligaţia de păstrare a confidenţialităţii.

(7) Agenţia poate desemna o zonă cu limite teritoriale clare în care, pe baza informaţiilor colectate şi pe baza oricărei previziuni elaborate în conformitate cu alin.(1)–(6), se constată că, pe durata perioadei de previziune relevante, niciun agent economic şi nicio autoritate publică nu a instalat şi nu intenţionează să instaleze o reţea de foarte mare capacitate sau să modernizeze, sau să extindă considerabil reţeaua pentru ca vitezele de descărcare să fie de cel puţin 100 Mbps. Agenţia publică informaţia privind zonele desemnate.

(8) Agenţia poate invita agenţii economici şi autorităţile publice să îşi declare intenţia de a instala reţele de foarte mare capacitate într-o zonă determinată pe durata previziunii relevante. În cazul în care această invitaţie are ca rezultat o astfel de declaraţie de intenţie din partea unui agent economic sau din partea unei autorităţi publice, Agenţia le poate solicita şi altor agenţi economici şi autorităţi publice să îşi declare intenţia de a instala reţele de foarte mare capacitate sau de a-şi moderniza, sau de a-şi extinde considerabil reţelele, astfel încât viteza de descărcare să fie de cel puţin 100 Mbps în această zonă.

(9) Agenţia precizează informaţiile care trebuie incluse în declaraţia de intenţie menţionată la alin.(8) pentru a asigura un nivel de detaliere cel puţin similar cu cel luat în considerare în orice previziune în temeiul alin.(1)–(6).

(10) Pe baza informaţiilor colectate în temeiul alin.(1)–(6), Agenţia informează orice agent economic sau autoritate publică care şi-a exprimat interesul dacă zona determinată este acoperită sau este probabil că va fi acoperită de o reţea de acces de următoarea generaţie, care oferă sau va oferi viteze de descărcare de cel puţin 100 Mbps.

(11) Măsurile luate în temeiul alin.(8)–(10) se iau în conformitate cu o procedură eficientă, obiectivă, transparentă şi nediscriminatorie, prin care niciun agent economic nu este exclus a priori.

(12) Agenţia, organul central de specialitate, autorităţile publice centrale şi locale responsabile de alocarea fondurilor publice pentru dezvoltarea reţelelor de comunicaţii electronice, de elaborarea planurilor naţionale privind accesul de bandă largă, de definirea obligaţiilor de acoperire aferente drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi de verificarea disponibilităţii serviciilor care intră sub incidenţa obligaţiilor de serviciu universal iau în considerare rezultatele studiului privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice şi ale previziunilor privind zonele desemnate în temeiul alin.(1)–(10).

(13) Agenţia furnizează rezultatele studiilor prevăzute la alin.(1) cu condiţia ca autoritatea care le primeşte să asigure acelaşi nivel de confidenţialitate şi protecţie a informaţiilor ca şi Agenţia, informaţiile constituind, potrivit legii, secret comercial, şi informează în acest sens părţile de la care au fost obţinute informaţiile respective. Aceste rezultate sunt, de asemenea, puse la dispoziţia OAREC la cererea acestuia şi în aceleaşi condiţii.

(14) În cazul în care informaţiile relevante nu sunt disponibile pe piaţă, Agenţia pune datele din studiile privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice, care nu fac obiectul obligaţiei de păstrare a confidenţialităţii informaţiei sau de protecţie a secretului comercial, direct la dispoziţie, în conformitate cu Legea nr.305/2012 cu privire la reutilizarea informaţiilor din sectorul public, pentru a permite reutilizarea acestora şi, în cazul în care astfel de instrumente nu sunt disponibile pe piaţă, Agenţia pune, de asemenea, la dispoziţie instrumente de informare care să le permită utilizatorilor finali să determine disponibilitatea conectivităţii în diferite zone, cu un nivel de detaliere util pentru a facilita alegerea furnizorului de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului.

(15) Atunci când pune în aplicare prevederile prezentului articol, Agenţia ia în considerare orientările OAREC cu privire la efectuarea studiilor privind acoperirea cu reţele publice de comunicaţii electronice şi a previziunilor.

[Art.27 alin.(14) modificat prin Legea nr.330 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

Articolul 28. Mecanismul de consultare şi transparenţă

(1) Cu excepţia cazurilor ce intră sub incidenţa art.31 sau 32 ori sub incidenţa art.37 alin.(11), în cazul în care Agenţia sau alte autorităţi competente intenţionează să ia măsuri în conformitate cu prezenta lege sau în cazul în care Agenţia intenţionează să prevadă restricţii în conformitate cu art.47 alin.(21)–(26), care au un impact semnificativ asupra pieţei relevante, Agenţia sau alte autorităţi competente le oferă părţilor interesate posibilitatea de a prezenta observaţii cu privire la proiectul de măsură într-un termen rezonabil, ţinând cont de complexitatea problemei, de cel puţin 30 de zile, cu excepţia unor împrejurări excepţionale.

(2) Agenţia poate proceda, ori de câte ori consideră necesar, la consultări cu privire la aspectele care ţin de competenţa sa în temeiul prezentei legi.

(3) În sensul art.39, Agenţia şi organul central de specialitate informează RSPG, în momentul publicării, cu privire la orice proiect de măsură care intră în domeniul de aplicare a procedurii de selectare comparativă sau competitivă în temeiul art.56 alin.(2)–(5) şi care se referă la utilizarea spectrului de frecvenţe radio pentru care au fost stabilite condiţii armonizate prin măsuri tehnice de punere în aplicare în conformitate cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pentru a permite utilizarea acestor frecvenţe pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă.

(4) Procedura de consultare prevăzută la alin.(1) este stabilită printr-o hotărâre a Agenţiei care trebuie să cuprindă toate detaliile relevante privind procedura de consultare, inclusiv durata minimă şi împrejurările excepţionale care justifică o durată mai scurtă, forma de publicitate, condiţiile privind colectarea şi analiza observaţiilor primite, publicarea rezultatelor, desfăşurarea audierilor publice, şi care se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei. Agenţia menţine un punct de informare unic, în care pot fi accesate toate consultările în curs de desfăşurare (deschise pentru comentarii).

(5) Punctul de informare unic menţionat la alin.(4) include, de asemenea, rezultatele consultărilor, inclusiv concluziile motivate ale Agenţiei sau ale altei autorităţi competente care efectuează consultări asupra recomandărilor primite, cu excepţia informaţiilor confidenţiale în conformitate cu normele de protecţie a confidenţialităţii şi a secretului comercial. În acest scop, orice autoritate competentă care desfăşoară consultări publice asupra unui act cu conţinut ce intră în domeniul de aplicare a prezentei legi informează Agenţia.

(6) Transparenţa activităţii şi a hotărârilor/deciziilor Agenţiei este asigurată de Consiliul său de administraţie, care, în acest scop:

a) face publice şedinţele Consiliului de administraţie;

b) anunţă din timp toate părţile interesate asupra ordinii de zi a şedinţei Consiliului de administraţie, asigurându-le, atât lor cât şi publicului larg, accesul liber la examinarea chestiunilor incluse pe ordinea de zi, cu excepţia celor cu caracter confidenţial, dar, şi în acest caz, hotărârile/deciziile şedinţei sunt accesibile oricărei persoane interesate.

Articolul 29. Consultarea părţilor interesate

(1) Autorităţile competente, după caz, în coordonare cu Agenţia, iau în considerare opiniile utilizatorilor finali, în special ale consumatorilor, ale utilizatorilor finali cu dizabilităţi, ale producătorilor de echipamente şi ale persoanelor care furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, cu privire la aspecte referitoare la toate drepturile utilizatorilor finali şi ale consumatorilor, inclusiv cu privire la accesul în condiţii echivalente şi opţiunile pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi în ceea ce priveşte serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului, în special atunci când acestea au un impact semnificativ asupra pieţei.

(2) Autorităţile competente, după caz, în coordonare cu Agenţia, pun la dispoziţia utilizatorilor finali cu dizabilităţi un mecanism de consultare care asigură că, în luarea deciziilor referitoare la aspectele privind drepturile utilizatorilor finali şi ale consumatorilor în ceea ce priveşte serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului, se acordă atenţia cuvenită intereselor consumatorilor.

(3) Părţile interesate pot elabora, sub îndrumarea autorităţilor competente, după caz, în coordonare cu Agenţia, mecanisme care să implice consumatorii, grupurile de utilizatori şi furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului pentru a îmbunătăţi calitatea generală a furnizării de servicii, între altele prin elaborarea şi monitorizarea unor coduri de conduită şi a unor standarde de funcţionare şi prin monitorizarea aplicării acestora.

(4) Fără a aduce atingere prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale şi ale Convenţiei europene cu privire la televiziunea transfrontalieră, autorităţile competente, după caz, în coordonare cu Agenţia, pot promova cooperarea între furnizorii ce furnizează reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice şi sectoarele interesate de promovarea conţinutului legal în cadrul reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului. Această cooperare poate include, de asemenea, coordonarea informaţiilor de interes public care urmează să fie furnizate în temeiul art.100 alin.(6).

Articolul 30. Soluţionarea alternativă a litigiilor privind protecţia consumatorilor

(1) Consumatorii se pot adresa unei entităţi independente de soluţionare a litigiilor privind protecţia consumatorilor, cu expertiză dovedită pentru aplicarea art.99–107 şi a art.112 din prezenta lege, în condiţiile Legii nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor, pentru soluţionarea alternativă a litigiilor dintre consumatori şi furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, care decurg din aplicarea prezentei legi şi se referă la executarea contractelor, în conformitate cu Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor.

(2) Fără a aduce atingere art.59–72 din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor, în cazul în care litigiile menţionate în alin.(1) din prezenta lege implică părţi din Republica Moldova şi din cel puţin un stat membru al Uniunii Europene, entitatea de soluţionare alternativă a litigiilor din Republica Moldova îşi coordonează acţiunile cu entitatea corespunzătoare din acel stat membru al Uniunii Europene în vederea soluţionării litigiului.

Articolul 31. Soluţionarea litigiilor

(1) În cazul unui litigiu apărut în legătură cu obligaţiile prevăzute în temeiul prezentei legi între furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sau între aceşti furnizori şi alţi furnizori care solicită ori beneficiază de acces sau interconectare, sau între furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice şi furnizorii de facilităţi asociate, sau între furnizorii de reţele şi/sau de servicii publice de comunicaţii electronice şi persoanele care deţin sau controlează proprietăţile publice sau private, inclusiv infrastructura fizică, legate de obţinerea şi exercitarea dreptului de acces pe proprietăţi şi de utilizare partajată a infrastructurii fizice şi/sau a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice, partea interesată poate sesiza Agenţia în vederea soluţionării litigiului.

(2) Litigiul se soluţionează în baza unor proceduri clare şi eficiente, aprobate de Agenţie, printr-o decizie obligatorie şi executorie, emisă în termen de cel mult 4 luni de la data sesizării, în afara situaţiilor excepţionale, în care, în funcţie de complexitatea litigiului sau de impactul acestuia asupra pieţei comunicaţiilor electronice, un termen mai lung este necesar pentru buna soluţionare a cazului, dar care nu va depăşi 9 luni de la data sesizării.

(3) În cazul menţionat la alin.(1), toate părţile litigiului au obligaţia să coopereze pe deplin cu Agenţia în scopul soluţionării acestuia.

(4) În cazul în care părţile nu au respectat procedura prealabilă de soluţionare a litigiului sau în cazul în care o cerere cu acelaşi obiect şi între aceleaşi părţi a fost înaintată instanţei de judecată anterior sau concomitent cu introducerea sesizării la Agenţie, sau în cazul în care părţile consimt să soluţioneze litigiul printr-un mecanism alternativ, inclusiv prin mediere, care ar contribui la soluţionarea litigiului în timp util, în conformitate cu obiectivele stabilite la art.5, Agenţia va respinge sesizarea privind soluţionarea litigiului, informând, fără întârziere, părţile cu privire la aceasta. În cazul în care, în termen de 4 luni, litigiul nu este soluţionat prin mecanisme alternative şi în cazul în care partea care se consideră prejudiciată nu a sesizat instanţa de judecată, Agenţia emite, la cererea oricăreia dintre părţi, o decizie obligatorie şi executorie pentru soluţionarea litigiului în cel mai scurt timp posibil, dar care nu va depăşi 4 luni.

(5) La soluţionarea litigiilor prevăzute la alin.(1) din prezentul articol, Agenţia va avea în vedere obiectivele stabilite la art.5 din prezenta lege, alte prevederi ale prezentei legi, prevederile Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice şi ale altor acte normative, după caz.

(6) Decizia de soluţionare a litigiului cuprinde cel puţin următoarele elemente: denumirea şi sediul, respectiv, numele şi domiciliul părţilor, obiectul litigiului, motivarea în fapt şi în drept pe care se întemeiază decizia, măsurile dispuse şi modalităţile de aducere la îndeplinire a acestora, precum şi căile de atac împotriva acestei decizii. Decizia se comunică părţilor şi se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei, cu respectarea cerinţelor de păstrare a confidenţialităţii informaţiei şi de protecţie a secretului comercial, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării acesteia. Deciziile Agenţiei pot fi contestate în instanţa de judecată în conformitate cu prevederile Codului administrativ, dar sunt executorii din momentul adoptării.

(7) Utilizatorii finali se pot adresa Agenţiei în vederea soluţionării litigiilor în legătură cu exercitarea drepturilor conferite de prezenta lege, prevăzute la capitolul XVII, care nu au fost rezolvate pe cale amiabilă cu furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului. Procedura de soluţionare a litigiilor iniţiate de utilizatorii finali este formulată în scris şi nu poate dura mai mult de 60 de zile lucrătoare.

(8) Dispoziţiile prezentului articol nu aduc atingere dreptului persoanelor de a se adresa instanţelor de judecată competente, în condiţiile legii.

[Art.31 alin.(6) modificat prin Legea nr.330 din 29.12.2025, în vigoare 31.12.2025]

Articolul 32. Soluţionarea litigiilor transfrontaliere

(1) În cazul unui litigiu apărut în temeiul prezentei legi între un agent economic din Republica Moldova şi un agent economic dintr-un stat membru al Uniunii Europene, se aplică alin.(2)–(4) din prezentul articol. Aceste dispoziţii nu se aplică litigiilor referitoare la coordonarea spectrului de frecvenţe radio, reglementate de art.33.

(2) Orice parte la litigiu poate sesiza Agenţia sau autorităţile competente ale statelor membre vizate ale Uniunii Europene pentru soluţionarea litigiului. În cazul în care litigiul afectează relaţiile comerciale dintre Republica Moldova şi un stat membru al Uniunii Europene, Agenţia notifică litigiul la OAREC în vederea unei soluţionări corespunzătoare a acestuia, în conformitate cu obiectivele stabilite la art.5.

(3) În cazul în care este sesizată în conformitate cu alin.(2), Agenţia aşteaptă avizul OAREC înainte de a lua orice măsură pentru soluţionarea litigiului. În împrejurări excepţionale, atunci când există o nevoie urgentă de a acţiona pentru a proteja concurenţa sau interesele utilizatorilor finali, Agenţia poate, fie la cererea părţilor, fie din proprie iniţiativă, să adopte măsuri provizorii.

(4) Orice obligaţii impuse de Agenţie unui furnizor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice ca urmare a soluţionării litigiului trebuie să respecte prezenta lege, să ţină cont în cea mai mare măsură de avizul adoptat de OAREC şi să fie stabilite în termen de o lună de la emiterea avizului menţionat.

(5) Procedura menţionată la alin.(2) nu împiedică niciuna dintre părţi să introducă o acţiune în instanţa de judecată.

Articolul 33. Coordonarea spectrului de frecvenţe radio cu statele membre ale Uniunii Europene

(1) Organul central de specialitate şi Agenţia asigură că utilizarea spectrului de frecvenţe radio este organizată pe teritoriul Republicii Moldova astfel încât niciun stat membru al Uniunii Europene să nu fie împiedicat să permită pe teritoriul său utilizarea spectrului de frecvenţe radio armonizat în conformitate cu dreptul Uniunii Europene, în special din cauza interferenţelor transfrontaliere prejudiciabile dintre statele membre ale Uniunii Europene şi Republica Moldova. Organul central de specialitate şi Agenţia, după caz, iau toate măsurile necesare în acest sens, fără a aduce atingere obligaţiilor ce revin Republicii Moldova în conformitate cu tratatele internaţionale la care este parte, cum ar fi reglementările privind radiocomunicaţiile şi acordurile regionale privind radiocomunicaţiile ale Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor.

(2) Organul central de specialitate şi Agenţia cooperează cu statele membre ale Uniunii Europene şi, după caz, prin intermediul RSPG în ceea ce priveşte coordonarea transfrontalieră a utilizării spectrului de frecvenţe radio pentru:

a) a asigura respectarea prevederilor alin.(1);

b) a soluţiona orice problemă sau litigiu legat de coordonarea transfrontalieră sau de interferenţele transfrontaliere prejudiciabile între Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi cu ţările terţe, care împiedică statele membre ale Uniunii Europene sau Republica Moldova să utilizeze spectrul de frecvenţe radio armonizat pe teritoriul lor.

(3) Pentru a asigura respectarea prevederilor alin.(1), organul central de specialitate sau, după caz, Agenţia poate solicita RSPG să îndeplinească un rol de mediere pentru a soluţiona orice problemă sau litigiu legat de coordonarea transfrontalieră sau de interferenţele transfrontaliere prejudiciabile.

Capitolul VI

PUNEREA ÎN APLICARE

Articolul 34. Sancţiuni

(1) Pentru orice încălcare a dispoziţiilor prezentei legi sau a hotărârilor şi deciziilor obligatorii emise de Agenţie în temeiul acesteia, Agenţia impune sancţiuni, măsuri şi prescripţii, după caz. Acestea trebuie să fi adecvate, efective, proporţionale şi disuasive, astfel cum este prevăzut la art.35 din prezenta lege sau, după caz, în Codul contravenţional.

(2) În cazul în care Agenţia, în cadrul procedurii menţionate la art.27 alin.(8)–(10), constată că un agent economic sau o autoritate publică furnizează, cu bună ştiinţă sau din neglijenţă gravă, informaţii înşelătoare, eronate sau incomplete, aceasta le aplică sancţiunile prevăzute de Codul contravenţional.

(3) Atunci când se stabileşte cuantumul amenzilor sau al sancţiunilor impuse unui agent economic sau unei autorităţi publice pentru furnizarea cu bună ştiinţă sau din neglijenţă gravă a unor informaţii înşelătoare, eronate sau incomplete în cadrul procedurii menţionate la art.27 alin.(8)–(10), se ia în considerare, printre altele, dacă comportamentul agentului economic sau al autorităţii publice a avut un impact negativ asupra concurenţei şi, în special, dacă, contrar informaţiilor furnizate iniţial sau oricărei actualizări a acestora, agentul economic sau autoritatea publică fie a instalat, a extins sau a modernizat o reţea, fie nu a instalat o reţea şi nu a oferit o justificare obiectivă pentru respectiva modificare a planului.

Articolul 35. Respectarea condiţiilor aferente autorizării generale, drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie şi a obligaţiilor specifice

(1) Agenţia monitorizează şi supraveghează respectarea condiţiilor aferente autorizării generale, drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie, precum şi a obligaţiilor specifice menţionate la art.6, art.18 alin.(2), art.45 alin.(1)–(16) şi la art.49.

(2) Agenţia solicită persoanelor care beneficiază de autorizare generală în conformitate cu art.18 sau care beneficiază de drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau a resurselor de numerotaţie să furnizeze toate informaţiile necesare pentru a verifica respectarea condiţiilor aferente autorizării generale, drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie sau respectarea obligaţiilor specifice menţionate la art.18 alin.(2) sau la art.49 din prezenta lege, în conformitate cu art.26 din prezenta lege, precum şi cu Legea nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene.

(3) În cazul în care Agenţia constată că un furnizor de reţele de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice nu respectă una sau mai multe dintre condiţiile aferente autorizării generale, drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, a resurselor de numerotaţie sau obligaţiile specifice menţionate la art.18 alin.(2), aceasta notifică furnizorul cu privire la constatările respective şi îi oferă posibilitatea de a-şi exprima punctul de vedere într-un termen rezonabil.

(4) Agenţia solicită încetarea încălcărilor menţionate la alin.(3) fie imediat, fie într-o perioadă de timp rezonabilă şi ia măsuri adecvate şi proporţionale destinate să asigure respectarea condiţiilor sau a obligaţiilor respective. În acest sens, Agenţia are dreptul de a aplica, prin decizie, una sau mai multe dintre următoarele măsuri, după caz:

a) sancţiuni conform Codului contravenţional, care să fie efective, proporţionale şi disuasive. Respectivele sancţiuni se pot aplica astfel încât să acopere durata oricărei încălcări, chiar dacă încălcarea a fost ulterior remediată;

b) măsuri restrictive de încetare sau de întârziere a furnizării unui serviciu sau a unui pachet de servicii care, dacă ar continua, ar provoca daune semnificative concurenţei, până la conformarea cu obligaţiile în materie de acces impuse în urma unei analize de piaţă efectuate în conformitate cu art.67;

c) prescripţii de înlăturare a încălcărilor constatate, ce ţin de nerespectarea obligaţiilor stabilite de prezenta lege, de alte acte normative sau de alte acte emise de Agenţie conform actelor normative, inclusiv a condiţiilor aferente autorizării generale sau drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio ori a resurselor de numerotaţie.

(5) Agenţia comunică fără întârziere furnizorului vizat măsurile prevăzute la alin.(4) şi motivele care stau la baza acestora, de asemenea indică un termen rezonabil până la care furnizorul în cauză urmează să se conformeze măsurilor impuse.

(6) Furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care nu prezintă Agenţiei, într-un termen rezonabil, stabilit de aceasta, informaţii în conformitate cu obligaţiile prevăzute la art.26 alin.(1) lit.a) sau b) şi la art.69 din prezenta lege, Agenţia le aplică, după caz, sancţiunile prevăzute de Codul contravenţional.

(7) Suspendarea, reluarea valabilităţii şi retragerea licenţei se realizează în condiţiile prevăzute de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

(8) În cazul unei încălcări grave sau în cazul unor încălcări repetate ale condiţiilor aferente autorizării generale sau drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie sau ale obligaţiilor specifice menţionate la art.18 alin.(2) sau la art.49 alin.(1)–(5) ori (6)–(8) din prezenta lege, în cazul în care măsurile destinate să asigure respectarea prevederilor legale menţionate la alin.(4) din prezentul articol au eşuat, Agenţia suspendă sau revocă dreptul de furnizare a reţelelor şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice conform autorizării generale sau drepturile de utilizare a resurselor limitate, prin decizia Consiliului de administraţie, şi se adresează în instanţa de judecată în conformitate cu procedura stabilită de Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător, cu excepţia cazurilor în care Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător permite suspendarea valabilităţii sau revocarea actului permisiv fără adresarea în instanţa de judecată.

(9) Persoanele cărora li s-a revocat dreptul de a furniza reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice conform autorizării generale li se revocă şi drepturile de utilizare a resurselor limitate pentru serviciul sau reţeaua respectivă şi acestea nu mai pot beneficia de autorizarea generală ori de drepturile de utilizare a resurselor limitate pentru acelaşi tip de reţea sau serviciu pe o perioadă cuprinsă între 3 luni şi un an de la data revocării.

(10) Suplimentar faţă de prevederile alin.(7), drepturile oferite prin licenţă sau prin autorizarea generală pot fi retrase de Agenţie, prin decizia Consiliului de administraţie, fără adresarea în instanţa de judecată şi cu respectarea prevederilor actelor normative:

a) în cazul existenţei unei notificări sau cereri din partea titularului drepturilor. Furnizorul desemnat ca furnizor de serviciu universal nu poate renunţa, pe perioada pentru care a fost desemnat, la dreptul de a furniza serviciile pentru care a fost desemnat;

b) în cazul neînlăturării de către titularul drepturilor, în termenul stabilit, a circumstanţelor ce au condus la suspendarea drepturilor prevăzute în autorizarea generală sau în licenţă;

c) de la data intrării în proces de insolvabilitate a titularului drepturilor în condiţiile legii;

d) dacă decizia este necesară pentru respectarea obligaţiilor ce decurg dintr-un tratat internaţional la care Republica Moldova este parte, după caz, cu acordarea unor drepturi de utilizare a unor resurse limitate echivalente, atunci când există condiţiile tehnice şi resursele de spectru disponibile;

e) dacă, pe parcursul a 3 luni de la data notificării menţionate la lit.a), Agenţia nu poate comunica documentele la adresa indicată în notificare de titularul drepturilor;

f) în cazul depistării unor date neautentice, eronate sau incomplete, furnizate cu bună ştiinţă sau din neglijenţă gravă de titularul drepturilor, în documentele prezentate Agenţiei în scopul notificării şi/sau al eliberării licenţei;

g) în cazul nerespectării pentru a doua oară de către titularul drepturilor a deciziei privind încetarea aceleiaşi încălcări şi/sau privind luarea unor măsuri de înlăturare a aceloraşi încălcări ale obligaţiilor stabilite de actele normative ori în condiţiile aferente autorizării generale sau drepturilor de utilizare a resurselor limitate, luând în considerare alin.(11);

h) în cazul neachitării de către titularul drepturilor, în termen de 90 de zile lucrătoare de la data scadenţei şi primirii unei somaţii corespunzătoare din partea Agenţiei, a plăţilor administrative prevăzute de prezenta lege;

i) în cazul în care titularul licenţei modifică destinaţia utilizării resurselor de spectru radio ori a resurselor de numerotaţie care fac obiectul licenţei;

j) în cazul neutilizării de către titularul drepturilor a resurselor de spectru radio sau a resurselor de numerotaţie la nivelul stabilit în condiţiile de licenţă, atunci când măsura este necesară pentru evitarea tezaurizării resurselor limitate respective şi asigurarea unei concurenţe efective pe piaţă sau pentru eliminarea, la intrarea pe piaţă, a unor bariere ce au ca efect restrângerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei;

k) în cazul neutilizării de către titularul drepturilor, pe parcursul a 12 luni consecutive, a niciuneia dintre frecvenţele radio sau numerele telefonice alocate prin licenţă;

l) în situaţia în care titularul drepturilor a comunicat, în cadrul raportării de date statistice privind furnizarea de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, că nu şi-a desfăşurat activitatea în perioadele de referinţă, care cumulează 12 luni consecutive, sau nu a raportat datele statistice pentru aceeaşi perioadă;

m) în cazul retragerii, anulării, suspendării sau al revocării licenţei de emisie în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale.

(11) La suspendarea/retragerea dreptului de furnizare a reţelelor şi/sau a serviciilor de comunicaţii electronice conform autorizării generale ori a dreptului de utilizare a resurselor limitate acordat prin licenţă se va lua în considerare ca măsura să fie proporţională cu încălcarea, cu gradul de pericol social al faptei (dacă fapta reprezintă o ameninţare gravă şi imediată la adresa apărării sau securităţii naţionale, a ordinii sau sănătăţii publice), cu perioada de timp în care obligaţia legală a fost încălcată, dacă încălcarea poate determina/provoca daune semnificative concurenţei sau fapta poate crea probleme grave de natură economică sau operaţională altor furnizori de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice sau utilizatorilor.

(12) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(3)–(5) şi (8) din prezentul articol, în cazul în care are dovezi privind încălcarea condiţiilor aferente autorizării generale, drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a resurselor de numerotaţie sau a obligaţiilor specifice menţionate la art.18 alin.(2) sau la art.49 alin.(1)–(5) sau (6)–(8), care prezintă o ameninţare imediată şi gravă la adresa securităţii naţionale, a ordinii sau sănătăţii publice ori care riscă să creeze probleme economice sau operaţionale grave pentru alţi furnizori sau utilizatori de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice ori alţi utilizatori ai spectrului de frecvenţe radio, Agenţia poate dispune, printr-o decizie a Consiliului de administraţie, măsuri provizorii urgente pentru a remedia situaţia înainte de a lua o decizie finală.

(13) Agenţia oferă furnizorului vizat de măsurile prevăzute la alin.(12) o posibilitate rezonabilă de a-şi exprima punctul de vedere şi de a propune eventuale măsuri corective.

(14) Perioada de aplicare a măsurilor provizorii specificate la alin.(9), în cazul în care procedurile de aplicare a măsurilor prevăzute la alin.(3)–(5) şi (8) nu au fost finalizate, poate fi prelungită cu o perioadă suplimentară de până la 3 luni.

(15) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au dreptul de a contesta măsurile luate în temeiul prezentului articol în conformitate cu procedura menţionată la art.36.

Articolul 36. Dreptul la o cale de atac

(1) Orice utilizator sau orice întreprinzător individual ori persoană juridică care furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice sau facilităţi asociate, care este afectat/afectată de o hotărâre, o decizie sau o altă acţiune întreprinsă de Agenţie sau de o altă autoritate competentă în temeiul prezentei legi, are dreptul să o conteste în condiţiile Codului administrativ.

(2) Până la soluţionarea acţiunii de contencios administrativ, executarea hotărârii, deciziei sau a acţiunii menţionate la alin.(1) poate fi suspendată de instanţa de judecată în conformitate cu prevederile Codului administrativ.

(3) Întreprinzătorii individuali sau persoanele juridice cărora le-au fost aplicate sancţiuni, inclusiv măsuri şi prescripţii, au dreptul se le conteste în instanţa de judecată, în conformitate cu Codul administrativ sau cu Codul contravenţional, după caz.

(4) Agenţia colectează informaţii privind obiectul general al acţiunilor de contencios administrativ depuse în temeiul alin.(1), numărul acestor acţiuni, durata procedurilor aferente acestora, precum şi numărul deciziilor de acordare de măsuri provizorii. La solicitarea motivată a OAREC, Agenţia îi furnizează acestuia informaţiile respective, precum şi deciziile sau hotărârile judecătoreşti respective.

Capitolul VII

PROCEDURI PRIVIND SPAŢIUL ECONOMIC COMUN ÎNTRE

REPUBLICA MOLDOVA ŞI UNIUNEA EUROPEANĂ ÎN DOMENIUL

COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE

Articolul 37. Consolidarea spaţiului economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice

(1) La îndeplinirea sarcinilor care îi revin în temeiul prezentei legi, Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de obiectivele stabilite la art.5.

(2) Agenţia contribuie, în mod transparent, la dezvoltarea spaţiului economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice, prin colaborarea cu statele membre ale Uniunii Europene, cu Comisia Europeană şi cu OAREC, cu scopul de a identifica tipurile de instrumente şi de măsuri corective cele mai potrivite pentru abordarea anumitor tipuri de situaţii de pe piaţă.

(3) În absenţa unor prevederi contrare în recomandările sau în orientările stabilite de Comisia Europeană, după încheierea consultărilor publice, dacă este necesar în temeiul art.28, în cazul în care Agenţia intenţionează să ia o măsură care:

a) intră sub incidenţa art.61, 64, 67, 68 sau art.82 alin.(1)–(15); şi

b) ar afecta relaţiile comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene,

Agenţia publică proiectul de măsură şi îl comunică în acelaşi timp OAREC şi autorităţilor de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene, împreună cu motivele care justifică măsura, în conformitate cu art.25 alin.(9).

(4) La adoptarea măsurilor prevăzute la alin.(3), Agenţia ia în considerare recomandările sau orientările stabilite de Comisia Europeană privind forma, conţinutul şi nivelul de detaliere a notificărilor care se prezintă în conformitate cu alin.(3), circumstanţele în care nu ar fi necesară notificarea, precum şi calculul termenelor.

(5) Proiectul de măsură menţionat la alin.(3) din prezentul articol nu se adoptă timp de încă două luni de la termenul stabilit la art.28 alin.(1) în cazul în care măsura respectivă are ca scop:

a) să definească o piaţă relevantă diferită de cele definite în recomandarea adoptată de Comisia Europeană;

b) să decidă dacă să desemneze sau nu un furnizor de comunicaţii electronice ca având, individual sau împreună cu alţi furnizori, o putere semnificativă pe piaţă, în temeiul art.67 alin.(5)–(7) sau (8)–(9);

şi ar afecta schimburile comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene, iar OAREC a comunicat Agenţiei că, în opinia sa, proiectul de măsură ar crea un obstacol în spaţiul economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice sau că are rezerve serioase cu privire la compatibilitatea măsurii cu acordurile semnate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană şi, în special, cu obiectivele stabilite la art.5, recomandând modificarea sau retragerea proiectului de măsură şi prezentând o analiză detaliată şi obiectivă a motivelor pentru care OAREC consideră că proiectul de măsură nu trebuie adoptat, împreună cu propunerile specifice de modificare a acestuia.

(6) Perioada de două luni, menţionată la alin.(5), nu poate fi prelungită.

(7) În cazul în care OAREC solicită modificarea sau retragerea proiectului de măsură în conformitate cu alin.(3), Agenţia modifică sau retrage proiectul de măsură în termen de 6 luni de la data primirii solicitării OAREC.

(8) În cazul în care proiectul de măsură este modificat în condiţiile alin.(7) din prezentul articol, Agenţia iniţiază o consultare publică în conformitate cu art.28 şi notifică OAREC proiectul de măsură modificat în conformitate cu alin.(3) din prezentul articol.

(9) Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de observaţiile formulate de OAREC şi poate, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(5), să adopte proiectul de măsură rezultat şi, în acest caz, să îl comunice OAREC.

(10) Agenţia comunică OAREC şi Comisiei Europene toate măsurile finale stabilite care intră sub incidenţa alin.(3) lit.a) şi b).

(11) În circumstanţe excepţionale, în cazul în care consideră că există o nevoie urgentă de a acţiona pentru a proteja concurenţa şi interesele utilizatorilor, prin derogare de la procedura prevăzută la alin.(3)–(6), Agenţia poate adopta imediat măsuri proporţionale şi provizorii. Aceasta comunică fără întârziere măsurile respective, motivate corespunzător, autorităţilor de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene şi OAREC. O hotărâre a Agenţiei de a face aceste măsuri permanente sau de a prelungi perioada pentru care acestea sunt aplicabile intră sub incidenţa alin.(3)–(6).

(12) Agenţia poate retrage un proiect de măsură în orice moment.

Articolul 38. Procedura de aplicare uniformă a măsurilor corective

(1) În cazul în care o măsură menţionată la art.37 alin.(3) vizează impunerea, modificarea sau retragerea unei obligaţii ce revine unui furnizor în temeiul art.61 sau 67, coroborat cu art.69–76 şi cu art.82 alin.(10)–(15), iar OAREC, în termen de o lună de la comunicarea proiectului de măsură în conformitate cu art.37 alin.(3), notifică Agenţiei motivele pentru care consideră că proiectul de măsură ar crea un obstacol în spaţiul economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice sau rezervele sale serioase cu privire la compatibilitatea acestuia cu acordurile semnate între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, recomandând modificarea sau retragerea proiectului de măsură şi prezentând o analiză detaliată şi obiectivă a motivelor pentru care OAREC consideră că proiectul de măsură nu trebuie adoptat, împreună cu propunerile specifice de modificare a acestuia, proiectul de măsură nu este adoptat decât după 3 luni de la notificarea din partea OAREC.

(2) În absenţa notificării prevăzute la alin.(1), Agenţia poate adopta proiectul de măsură ţinând cont în cea mai mare măsură de orice observaţii formulate de OAREC sau de orice autoritate de reglementare din statele membre ale Uniunii Europene.

(3) În perioada de 3 luni menţionată la alin.(1) din prezentul articol, OAREC şi Agenţia cooperează îndeaproape pentru a identifica cea mai adecvată şi eficientă măsură în lumina obiectivelor stabilite la art.5, ţinând cont în acelaşi timp de opiniile participanţilor la piaţă şi de necesitatea de a asigura dezvoltarea unei practici uniforme de reglementare.

(4) Înainte de încheierea perioadei de 3 luni menţionate la alin.(1), Agenţia:

a) poate modifica sau retrage proiectul de măsură, ţinând cont în cea mai mare măsură de observaţiile OAREC menţionate la alin.(1); sau

b) poate menţine proiectul de măsură.

(5) În termen de o lună de la încheierea perioadei de 3 luni menţionate la alin.(1) din prezentul articol, Agenţia îi comunică OAREC măsura finală adoptată. Această perioadă poate fi prelungită pentru a-i permite Agenţiei să efectueze o consultare publică în conformitate cu art.28.

(6) În cazul în care Agenţia decide să nu modifice sau să nu retragă proiectul de măsură pe baza opiniei OAREC menţionate la alin.(1), aceasta îşi motivează decizia.

(7) Agenţia poate retrage proiectul de măsură propus la orice etapă a procedurii.

Capitolul VIII

ASIGNAREA ÎN MOD UNIFORM A SPECTRULUI DE FRECVENŢE RADIO

Articolul 39. Procesul de evaluare inter pares

(1) În cazul în care Agenţia intenţionează să efectueze o procedură de selectare conform art.56 alin.(2)–(5) în legătură cu spectrul de frecvenţe radio pentru care au fost stabilite condiţii armonizate prin măsuri tehnice de punere în aplicare în conformitate cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pentru a permite utilizarea acestuia pentru reţelele şi serviciile pe suport radio de bandă largă, aceasta informează RSPG, în conformitate cu art.28, cu privire la orice proiect de măsură care intră sub incidenţa procedurii de selectare comparativă sau competitivă în conformitate cu art.56 alin.(2)–(5) şi indică dacă şi când va propune RSPG să convoace un forum de evaluare inter pares pentru a discuta şi a face schimb de opinii, de experienţă şi de bune practici privind proiectele de măsuri transmise.

(2) În cadrul forumului de evaluare inter pares, Agenţia oferă o explicaţie cu privire la modul în care proiectul de măsură:

a) promovează dezvoltarea spaţiului economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice, furnizarea transfrontalieră de servicii, concurenţa, maximizează beneficiile pentru consumator şi, în ansamblu, realizează obiectivele stabilite la art.5, 47–49, precum şi în documentele naţionale de politici în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio, bazate pe deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice, sau în actele normative naţionale de armonizare cu acestea;

b) asigură utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio; şi

c) asigură condiţii de investiţii stabile şi previzibile pentru utilizatorii existenţi şi potenţiali ai spectrului de frecvenţe radio atunci când instalează reţele pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, care se bazează pe spectrul de frecvenţe radio.

(3) Agenţia poate solicita RSPG adoptarea unui raport privind modul în care proiectul de măsură atinge obiectivele prevăzute la alin.(2), care să reflecte opiniile schimbate în cadrul forumului de evaluare inter pares.

(4) Agenţia poate solicita RSPG, în urma forumului de evaluare inter pares, adoptarea unui aviz cu privire la proiectul de măsură.

Articolul 40. Asignarea armonizată a spectrului de frecvenţe radio

(1) În cazul în care utilizarea spectrului de frecvenţe radio a fost armonizată cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice, condiţiile şi procedurile de acces au fost definite, iar furnizorii cărora li s-au asignat frecvenţele radio au fost selectaţi în conformitate cu legislaţia naţională şi cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, Agenţia acordă dreptul de utilizare a acestui spectru de frecvenţe radio în conformitate cu aceste dispoziţii.

(2) Cu condiţia ca toate condiţiile naţionale aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio menţionate la alin.(1) să fi fost îndeplinite în cazul unei proceduri de selectare comune cu statele membre ale Uniunii Europene, Agenţia nu va impune alte condiţii, criterii sau proceduri suplimentare care ar restricţiona, denatura sau întârzia punerea în aplicare corectă a asignării comune a acestor frecvenţe radio.

Articolul 41. Procesul comun de autorizare pentru acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

(1) Agenţia poate coopera cu autoritatea competentă din unul sau din mai multe state membre ale Uniunii Europene, precum şi cu RSPG, luând în considerare orice interese exprimate de participanţii la piaţă, stabilind împreună aspectele comune ale unui proces de autorizare şi, după caz, desfăşurând împreună procesul de selectare pentru acordarea de drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(2) La elaborarea procesului comun de autorizare, Agenţia poate lua în considerare următoarele criterii:

a) procesele de autorizare naţională individuală sunt iniţiate şi puse în aplicare de autorităţile competente, în conformitate cu un calendar stabilit de comun acord;

b) Agenţia prevede, după caz, existenţa unor condiţii şi proceduri comune în Republica Moldova şi respectivele state membre ale Uniunii Europene pentru selectarea şi acordarea de drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în Republica Moldova şi respectivele state membre ale Uniunii Europene;

c) Agenţia prevede, după caz, existenţa unor condiţii comune sau comparabile aferente drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în Republica Moldova şi respectivele state membre ale Uniunii Europene, care să permită, printre altele, ca utilizatorilor să li se asigneze blocuri de frecvenţe radio similare;

d) procesul comun de autorizare este deschis în orice moment altor state membre ale Uniunii Europene, atât timp cât se desfăşoară procesul comun de autorizare.

(3) În cazul în care, în pofida interesului manifestat de participanţii la piaţă, Agenţia şi autorităţile competente din respectivele state membre ale Uniunii Europene nu acţionează în comun, Agenţia informează participanţii la piaţă în cauză cu privire la motivele care justifică decizia sa/lor.

Capitolul IX

PROCEDURILE DE ARMONIZARE

Articolul 42. Procedurile de armonizare

În îndeplinirea sarcinilor sale, Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de recomandările şi deciziile stabilite de Comisia Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice pentru a asigura aplicarea armonizată a cadrului normativ al Uniunii Europene în acest domeniu. În cazul în care Agenţia decide să nu urmeze o recomandare, aceasta informează Comisia Europeană prin intermediul RSPG, motivându-şi poziţia.

Articolul 43. Standardizarea

(1) Persoanele care furnizează reţele de comunicaţii electronice, servicii de comunicaţii electronice şi facilităţi şi servicii asociate sunt încurajate să aplice standardele moldoveneşti prin care sunt adoptate standarde europene armonizate privind furnizarea de servicii, interfeţe tehnice sau funcţii de reţea, în măsura strict necesară pentru a asigura interoperabilitatea serviciilor, conectivitatea de la un capăt la altul, facilitarea schimbării furnizorului şi a portabilităţii numerelor şi a identificatorilor, precum şi pentru a spori libertatea de alegere a utilizatorilor.

(2) În absenţa standardelor prevăzute la alin.(1) pot fi aplicate standardele moldoveneşti care adoptă standardele sau recomandările internaţionale, stabilite de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor şi Conferinţa Europeană a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.

(3) Lista standardelor moldoveneşti prin care sunt adoptate standardele prevăzute la alin.(1) şi recomandările Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor şi ale Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii prevăzute la alin.(2) se elaborează şi se aprobă prin ordinul organului central de specialitate, se actualizează periodic şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(4) Aplicarea standardelor prevăzute la alin.(1)–(2) nu trebuie să împiedice accesul ce ar putea fi solicitat în temeiul prezentei legi, dacă acest lucru este fezabil.

(5) Persoanele menţionate la alin.(1) aplică în mod obligatoriu standardele moldoveneşti prin care sunt adoptate standardele europene armonizate, definite ca fiind obligatorii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(6) Prezentul articol nu se aplică cerinţelor esenţiale, specificaţiilor interfeţei sau standardelor armonizate prevăzute de reglementările tehnice, aprobate în temeiul Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Capitolul X

INTRAREA PE PIAŢĂ ŞI INSTALAREA, TAXE

Articolul 44. Drepturile de acces pe proprietăţi şi/sau de utilizare partajată a infrastructurii fizice

(1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice beneficiază de drepturi de acces pe proprietăţi şi/sau de utilizare partajată a infrastructurii fizice în condiţiile prezentei legi şi ale Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice.

(2) Atunci când examinează o cerere de acordare a drepturilor prevăzute la alin.(1) unui furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice, persoanele care deţin sau administrează proprietăţi publice sau private trebuie:

a) să acţioneze pe baza unor proceduri simple, eficiente, transparente şi accesibile publicului, aplicate fără discriminare şi fără întârziere, cu excepţia cazurilor de expropriere; şi

b) să respecte principiile transparenţei şi nediscriminării atunci când impun condiţii de acces.

Prevederile respective se aplică şi atunci când se examinează o cerere de acordare a drepturilor prevăzute la alin.(1) unui furnizor autorizat de reţele de comunicaţii electronice, altele decât cele accesibile publicului, dacă cererea respectivă vizează instalarea de infrastructuri pe, deasupra ori sub o proprietate publică. Procedurile menţionate la lit.a) şi b) pot fi diferite, în funcţie de faptul dacă solicitantul furnizează sau nu reţele publice de comunicaţii electronice.

(3) Agenţia beneficiază de dreptul de acces gratuit pe proprietăţi şi/sau la infrastructurile fizice proprietate publică, indiferent de entităţile care le au în proprietate, administrare, concesiune, închiriere ori folosinţă partajată, în scopul monitorizării calităţii spectrului de frecvenţe radio şi al asigurării compatibilităţii electromagnetice a staţiilor de radiocomunicaţii, precum şi în scopul monitorizării calităţii serviciilor de comunicaţii electronice furnizate prin intermediul reţelelor şi staţiilor de radiocomunicaţii.

(4) Proiectarea, construirea (reconstruirea), instalarea (reinstalarea) şi modernizarea staţiilor de radiocomunicaţii se realizează în conformitate cu actele normative privind limitarea expunerii publicului larg la câmpuri electromagnetice.

(5) Se permite crearea şi operarea reţelelor de comunicaţii electronice pe teritoriul ariilor naturale protejate de stat dacă activităţile planificate au fost supuse în prealabil evaluării impactului asupra mediului şi/sau, după caz, evaluării biodiversităţii în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului.

(6) Construcţia şi instalarea reţelelor de comunicaţii electronice pe orice proprietate nu modifică dreptul de proprietate asupra reţelelor de comunicaţii electronice, nici dreptul asupra proprietăţii pe care acestea sunt construite şi instalate.

(7) Modul de executare a lucrărilor şi de utilizare a terenurilor şi a altor bunuri imobile se stabileşte de furnizorul de reţele de comunicaţii electronice sau, după caz, de antreprenorul care execută lucrările de comun acord cu proprietarul terenului ori al unui alt bun imobil. Dreptul de acces al furnizorului la reţelele sale de comunicaţii electronice va fi opozabil, în temeiul prezentei legi, şi persoanelor care vor deveni ulterior proprietari sau gestionari ai terenului sau ai altui bun imobil pe care sunt instalate reţelele respective. Executorul lucrărilor îşi asumă responsabilitatea pentru amenajarea terenurilor, construcţiilor, obiectivelor şi a traseelor, precum şi pentru recuperarea echivalentă a prejudiciilor cauzate în procesul instalării reţelelor de comunicaţii electronice.

(8) Pretenţiile privind nerespectarea prevederilor contractuale sau privind recuperarea unor prejudicii sunt înaintate spre soluţionare instanţei de judecată în termen de cel mult un an de la data finalizării lucrărilor.

(9) În cazul necesităţii de a lichida consecinţele unor avarii ale reţelelor de comunicaţii electronice sau de a executa unele lucrări de urgenţă, titularul drepturilor de proprietate asupra terenului sau asupra bunului imobil permite accesul imediat al reprezentanţilor furnizorului la reţelele de comunicaţii electronice. În caz de refuz, accesul furnizorului la reţele se realizează în baza deciziei emise de Agenţie.

(10) În cazul în care autorităţile publice centrale sau locale îşi menţin proprietatea sau controlul asupra furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, va fi asigurată o separare structurală efectivă între funcţia responsabilă de acordarea drepturilor prevăzute la alin.(1) şi activităţile legate de proprietăţi sau de control.

Articolul 45. Taxele pentru drepturile de acces pe proprietăţi şi/sau de utilizare partajată a infrastructurii fizice şi pentru drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

(1) Guvernul stabileşte tarifele maxime ce pot fi percepute de persoanele care deţin ori administrează proprietăţi publice sau comune, inclusiv cele din condominii, pentru drepturile de instalare a infrastructurilor pe, deasupra ori sub proprietăţile respective, în scopul furnizării de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, precum şi de facilităţi asociate, care asigură utilizarea optimă a acestor resurse.

Terenurile proprietate publică a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale sunt folosite, cu titlu gratuit, de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice în vederea construirii (instalării), întreţinerii, demontării, înlocuirii, transferului sau retehnologizării reţelelor de cablu prin metoda subterană şi/sau aeriană, inclusiv în canalizări subterane.

(2) Tarifele maxime prevăzute la alin.(1) vor fi justificate în mod obiectiv şi vor fi proporţionale cu afectarea proprietăţii respective, urmând să aibă în vedere, printre altele, şi următoarele beneficii tangibile şi intangibile:

a) facilitarea îmbunătăţirii competenţelor digitale şi a infrastructurii sistemului naţional de furnizare online a serviciilor publice, precum şi îmbunătăţirea accesului la infrastructura şi aplicaţiile publice;

b) plusul de valoare adus proprietăţilor care au instalate reţele de comunicaţii electronice, comparativ cu proprietăţile care nu deţin infrastructura pentru comunicaţii electronice;

c) lansarea de noi servicii publice, inclusiv eficientizarea datorată informatizării;

d) facilitarea incluziunii sociale şi reducerea decalajului economic între localităţile dezvoltate şi cele nedezvoltate prin creşterea valorii adăugate a domeniului comunicaţiilor electronice asupra celorlalte sectoare ale economiei;

e) facilitarea implementării de sisteme inteligente, cum ar fi semafoarele inteligente sau controlul traficului, cu efecte directe asupra reducerii cheltuielilor privind plata utilităţilor;

f) înlesnirea dezvoltării de parcuri tehnologice sau centre de cercetare, precum şi a altor facilităţi cu scop asemănător;

g) poziţionarea geografică (urbană/rurală) şi apropierea de zonele economice dezavantajate ale bunurilor pentru care se solicită dreptul de acces în scopul asigurării atractivităţii economice pentru furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice.

(3) Tarifele pentru dreptul de acces la proprietăţile private trebuie să fie orientate spre tarifele maxime stabilite de Guvern pentru dreptul de acces pe proprietăţile publice, luând în calcul prevederile alin.(2).

(4) Acordarea, prelungirea duratei şi reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio potrivit art.50 alin.(12) şi art.52, prin intermediul unor proceduri de selectare competitivă sau comparativă, sunt condiţionate de plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă.

(5) Cuantumul taxei de licenţă în cazul procedurii de selectare comparativă şi, respectiv, valoarea minimală (preţul de rezervă) a taxei de licenţă în cazul procedurii de selectare competitivă, precum şi termenele şi condiţiile privind plata acestor taxe se stabilesc, pentru fiecare caz în parte, prin hotărâre de Guvern şi urmăresc, printre altele, alocarea şi utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio, ţinând cont de valoarea drepturilor respective în posibilele soluţii alternative de utilizare a acestora, de eventualele costuri legate de îndeplinirea condiţiilor de licenţă impuse şi de aplicarea, acolo unde este posibil, a unor modalităţi de plată legate de disponibilitatea efectivă pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio.

(6) Taxele de licenţă prevăzute la alin.(5) sunt justificate, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale scopului urmărit şi iau în considerare obiectivele generale ale prezentei legi, urmând a fi stabilite înainte de începerea procedurii de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(7) Taxe de licenţă se percep doar pentru tipurile de licenţe prevăzute la alin.(4).

Articolul 46. Colocarea şi utilizarea în comun a elementelor de reţea şi a facilităţilor asociate de către furnizorii de reţele de comunicaţii electronice

(1) În cazul în care un furnizor şi-a exercitat dreptul de a instala infrastructura pe, deasupra ori sub o proprietate publică sau privată ori a beneficiat de o procedură de expropriere sau de utilizare a unei proprietăţi, Agenţia impune colocarea şi utilizarea în comun a elementelor de reţea şi a facilităţilor asociate instalate pe această bază pentru protejarea mediului, a sănătăţii şi a securităţii publice sau pentru îndeplinirea obiectivelor de planificare urbană şi regională.

(2) Colocarea sau utilizarea în comun a elementelor de reţea şi a facilităţilor asociate instalate, precum şi utilizarea în comun a proprietăţii pot fi impuse numai după o perioadă corespunzătoare de consultare publică, în cursul căreia toate părţile interesate au posibilitatea de a-şi exprima opiniile, şi numai în domenii specifice în care o astfel de utilizare în comun este considerată necesară în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute la alin.(1).

(3) Agenţia poate impune utilizarea în comun a unor astfel de infrastructuri sau proprietăţi precum terenuri, clădiri, intrări în clădiri, cablajul clădirilor, stâlpi, antene, turnuri şi alte structuri de susţinere, conducte, ţevi, guri de acces, cutii de distribuţie, sau măsuri de facilitare a coordonării lucrărilor publice.

(4) În scopul punerii în aplicare a prevederilor alin.(1)–(3), Agenţia poate stabili norme pentru repartizarea costurilor legate de utilizarea în comun a infrastructurii sau a proprietăţii şi pentru coordonarea lucrărilor civile.

(5) Măsurile luate de Agenţie în conformitate cu prezentul articol trebuie să fie obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale.

Capitolul XI

ACCESUL LA SPECTRUL DE FRECVENŢE RADIO

Articolul 47. Gestionarea spectrului de frecvenţe radio

(1) Documentul care stă la baza gestionării spectrului de frecvenţe radio este Tabelul naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe (în continuare – TNABF).

(2) TNABF este aprobat de Agenţie în urma unei consultări publice şi în baza avizului Comisiei de Stat pentru Frecvenţe Radio. Componenţa şi regulamentul comisiei menţionate sunt aprobate de Guvern.

(3) Revizuirea TNABF se efectuează cel puţin o dată la 4 ani.

(4) Spectrul de frecvenţe radio include următoarele categorii de utilizare a benzilor de frecvenţe radio:

a) utilizare guvernamentală (apărarea şi securitatea naţională, comunicaţiile guvernamentale, protecţia civilă, poliţia);

b) utilizare neguvernamentală;

c) utilizarea partajată a categoriilor stabilite la lit.a) şi b).

(5) Gestionarea spectrului de frecvenţe radio se efectuează cu respectarea următoarelor principii:

a) atribuirea spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu priorităţile naţionale şi cu atribuirea spectrului de frecvenţe radio stabilită de organismele competente ale Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii şi ale Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor;

b) asignarea frecvenţelor radio în conformitate cu TNABF;

c) asignarea frecvenţelor radio ţinând cont de recomandările Comisiei Europene privind regimurile de autorizare pentru utilizarea benzilor de frecvenţe radio respective, stabilite în contextul elaborării măsurilor tehnice de punere în aplicare a deciziilor, recomandărilor şi a rapoartelor Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice;

d) utilizarea frecvenţelor radio în bază de licenţă de utilizare a frecvenţelor radio, cu excepţia benzilor de frecvenţe radio şi a echipamentelor exceptate de Agenţie;

e) asigurarea obiectivităţii, a transparenţei, a nediscriminării şi a proporţionalităţii;

f) neadmiterea tezaurizării resurselor de spectru radio.

(6) Asignarea frecvenţelor radio pentru staţiile de radiocomunicaţii utilizate pentru nevoile statului (apărarea şi securitatea naţională, comunicaţiile guvernamentale, asigurarea ordinii publice, prevenirea situaţiilor excepţionale şi lichidarea efectelor lor) se efectuează de către autorităţile corespunzătoare.

(7) Alocarea şi asignarea frecvenţelor radio pentru utilizare neguvernamentală în cadrul spectrului de frecvenţe radio cu categorie de utilizare neguvernamentală sau partajată, inclusiv utilizarea în comun, se efectuează de către Agenţie, care aprobă şi publică regulamentele corespunzătoare.

(8) Asignarea frecvenţelor radio în benzile de frecvenţe cu utilizare partajată se efectuează în baza unui acord între utilizatorii guvernamentali şi utilizatorii neguvernamentali. Negocierile din partea utilizatorilor neguvernamentali sunt purtate de Agenţie.

(9) Se interzice exploatarea staţiilor de radiocomunicaţii cu încălcarea parametrilor tehnici de emisie, specificaţi în licenţa de utilizare a frecvenţelor radio, sau care, fiind exceptate conform art.48 alin.(7) şi (8), provoacă perturbaţii în funcţionarea altor staţii de radiocomunicaţii.

(10) Nominalul canalului sau frecvenţei radio poate fi schimbat pe durata depistării şi înlăturării sursei de perturbaţie.

(11) Plăţile pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio asignat sau alocat utilizatorilor neguvernamentali sunt încasate de Agenţie.

(12) Modul de monitorizare a utilizării frecvenţelor radio şi de evaluare a parametrilor tehnici de emisie ai staţiilor de radiocomunicaţii de utilizare neguvernamentală se stabileşte în regulamentul corespunzător aprobat de Agenţie.

(13) Agenţia asigură gestionarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio cu utilizare neguvernamentală şi partajată atribuit reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu art.5 şi 6, ţinând cont de faptul că spectrul de frecvenţe radio este un bun public care are o importantă valoare socială, culturală şi economică.

(14) Agenţia se asigură că atribuirea şi alocarea spectrului de frecvenţe radio pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice şi emiterea autorizării generale sau acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice se bazează pe criterii obiective, transparente, favorabile concurenţei, nediscriminatorii şi proporţionale.

(15) La aplicarea prezentului articol se respectă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, inclusiv Regulamentul radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, parte integrantă a Statutului Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, ratificat prin Hotărârea Parlamentului nr.993/1996 (în continuare – Regulamentul radiocomunicaţiilor al UIT), precum şi acordurile stabilite în cadrul acestei organizaţii internaţionale, aplicabile spectrului de frecvenţe radio, de asemenea se pot lua în considerare documentele de politici publice.

(16) Agenţia şi/sau organul central de specialitate, după caz, asigură armonizarea utilizării spectrului de frecvenţe radio de către reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice din Republica Moldova cu cea din Uniunea Europeană, ţinând cont de necesitatea de a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a acestuia şi de a urmări beneficii pentru consumatori, cum ar fi concurenţa, economiile de scară şi interoperabilitatea reţelelor şi a serviciilor. În acest sens, acestea acţionează în conformitate cu art.6 şi cu documentele naţionale de politici în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio, bazate pe deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice, sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, printre altele:

a) urmărind să asigure o acoperire, pe suport radio de bandă largă, la o calitate şi la o viteză ridicată, a teritoriului şi a populaţiei Republicii Moldova, precum şi acoperirea principalelor rute de transport naţionale, printre care şi reţelele naţionale de transport conectate cu reţelele transeuropene de transport;

b) facilitând dezvoltarea rapidă a noilor tehnologii şi aplicaţii de comunicaţii pe suport radio, inclusiv, dacă este cazul, în cadrul unei abordări intersectoriale;

c) asigurând previzibilitatea şi coerenţa acordării, reînnoirii, modificării, limitării sau retragerii drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, pentru a promova investiţiile pe termen lung;

d) asigurând prevenirea interferenţelor prejudiciabile transfrontaliere sau naţionale, în conformitate cu art.33 şi, respectiv, 48, şi luarea măsurilor preventive şi de remediere corespunzătoare în acest scop;

e) promovând utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio între utilizări similare sau diferite ale spectrului de frecvenţe radio, în conformitate cu legislaţia în domeniul concurenţei;

f) aplicând cel mai adecvat şi mai puţin costisitor sistem de autorizare posibil în conformitate cu art.48, astfel încât să se maximizeze flexibilitatea, partajarea şi eficienţa în utilizarea spectrului de frecvenţe radio;

g) aplicând normele privind acordarea, transferul, reînnoirea, modificarea şi retragerea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, care sunt stabilite în mod clar şi transparent, pentru a garanta certitudinea, coerenţa şi previzibilitatea reglementării;

h) urmărind să asigure coerenţa şi previzibilitatea în ceea ce priveşte modul în care este autorizată utilizarea spectrului de frecvenţe radio în vederea protejării sănătăţii publice, ţinând cont de Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice şi de actele normative subordonate acesteia.

(17) În cazul în care nu există, la nivel naţional sau regional, o cerere pe piaţă pentru utilizarea unei benzi de frecvenţă radio din spectrul de frecvenţe radio armonizat, Agenţia poate emite o hotărâre care să permită o utilizare alternativă, totală sau parţială, a benzii respective, inclusiv utilizarea existentă, în conformitate cu alin.(20)–(25) din prezentul articol, cu condiţia că:

a) constatarea lipsei de cerere pe piaţă pentru utilizarea unei astfel de benzi se bazează pe o consultare publică în conformitate cu art.28, inclusiv pe o evaluare prospectivă a cererii pieţei;

b) această utilizare alternativă nu împiedică sau obstrucţionează disponibilitatea ori utilizarea benzii respective într-un stat membru al Uniunii Europene; şi

c) se ţine cont în mod corespunzător de disponibilitatea sau de utilizarea pe termen lung a unei astfel de benzi în conformitate cu cele mai bune practici ale Uniunii Europene, precum şi de economiile de scară pentru echipamente ce rezultă din utilizarea spectrului de frecvenţe radio armonizat.

(18) Orice decizie de a permite, în mod excepţional, utilizarea alternativă a benzilor de frecvenţe radio, menţionată la alin.(17), face obiectul unei reexaminări periodice, cel puţin o dată la doi ani, şi, în orice caz, este reexaminată prompt la solicitarea motivată de utilizare a benzii, adresată Agenţiei de către un potenţial utilizator, în conformitate cu măsura tehnică de punere în aplicare.

(19) Agenţia informează OAREC şi statele membre ale Uniunii Europene cu privire la decizia adoptată în temeiul alin.(17), însoţită de motivarea acesteia, precum şi cu privire la rezultatul oricărei reexaminări.

(20) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(21), toate tipurile de tehnologii utilizate pentru furnizarea de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice pot fi utilizate în spectrul de frecvenţe radio declarat disponibil pentru serviciile de comunicaţii electronice în TNABF.

(21) Agenţia poate emite o hotărâre care să prevadă restricţii proporţionale şi nediscriminatorii privind tipurile de reţele de radiocomunicaţii sau de tehnologii de acces pe suport radio utilizate pentru serviciile de comunicaţii electronice, în cazul în care acest lucru este necesar pentru:

a) evitarea interferenţelor prejudiciabile;

b) protejarea sănătăţii publice împotriva câmpurilor electromagnetice, în conformitate cu Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice şi cu actele normative subordonate acesteia;

c) asigurarea calităţii tehnice a serviciului;

d) asigurarea maximizării utilizării în comun a spectrului de frecvenţe radio;

e) asigurarea utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio; sau

f) asigurarea îndeplinirii unui obiectiv de interes general în conformitate cu alin.(22)–(25) din prezentul articol.

(22) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(23), toate tipurile de servicii de comunicaţii electronice pot fi furnizate în spectrul de frecvenţe radio declarat disponibil pentru serviciile de comunicaţii electronice în TNABF. Cu toate acestea, Agenţia poate emite o hotărâre care să prevadă restricţii proporţionale şi nediscriminatorii privind tipurile de servicii de comunicaţii electronice care urmează să fie furnizate, inclusiv, dacă este necesar, pentru a îndeplini o cerinţă în temeiul Regulamentului radiocomunicaţiilor al UIT sau al deciziilor, recomandărilor şi rapoartelor Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii.

(23) Măsurile care impun furnizarea unui serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă anume disponibilă pentru serviciile de comunicaţii electronice se motivează în scopul de a garanta îndeplinirea unui obiectiv de interes general, definit în conformitate cu legislaţia, inclusiv, dar fără a se limita la:

a) siguranţa vieţii;

b) promovarea coeziunii sociale, regionale sau teritoriale;

c) evitarea utilizării ineficiente a spectrului de frecvenţe radio; sau

d) promovarea diversităţii culturale şi lingvistice şi a pluralismului mass-mediei, inclusiv promovarea furnizării de servicii de televiziune şi de radiodifuziune.

(24) Printr-o hotărâre a Agenţiei se pot lua măsuri care interzic furnizarea oricărui alt serviciu de comunicaţii electronice într-o bandă specifică numai în cazul în care acestea sunt suficient de justificate de necesitatea de a proteja siguranţa serviciilor în ceea ce priveşte sănătatea publică şi siguranţa vieţii.

(25) În mod excepţional, printr-o hotărâre a Agenţiei, măsurile menţionate la alin.(24) pot fi extinse pentru a îndeplini un obiectiv de interes general, definit în conformitate cu legislaţia.

(26) Necesitatea restricţiilor menţionate la alin.(20)–(25) se reexaminează periodic, cel puţin o dată la doi ani, iar rezultatele acestei reexaminări se publică pe site-ul web oficial al Agenţiei.

Articolul 48. Autorizarea utilizării spectrului de frecvenţe radio

(1) Agenţia facilitează utilizarea spectrului de frecvenţe radio, inclusiv utilizarea în comun a acestuia, în temeiul unei autorizări generale şi limitează acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio la situaţiile în care astfel de drepturi sunt necesare pentru a maximiza utilizarea eficientă în funcţie de cerere şi ţinând cont de criteriile stabilite la alin.(2) din prezentul articol. În toate celelalte cazuri, cu excepţia celor menţionate la art.47 alin.(17), condiţiile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sunt stabilite în autorizarea generală.

(2) În scopul punerii în aplicare a prevederilor alin.(1), Agenţia decide cu privire la cel mai adecvat regim de autorizare a utilizării spectrului de frecvenţe radio, ţinând cont de:

a) caracteristicile specifice ale spectrului de frecvenţe radio în cauză;

b) necesitatea de protejare împotriva interferenţelor prejudiciabile;

c) dezvoltarea unor condiţii fiabile pentru partajarea spectrului de frecvenţe radio, după caz;

d) necesitatea de a asigura calitatea tehnică a comunicaţiilor sau a serviciului;

e) obiectivele de interes general, definit în conformitate cu legislaţia;

f) necesitatea de a garanta utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio.

(3) Atunci când analizează posibilitatea de a permite utilizarea spectrului de frecvenţe radio în baza regimului de autorizare generală sau de a acorda drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio armonizat, ţinând cont de măsurile tehnice de punere în aplicare, stabilite în conformitate cu documentele naţionale de politici în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio, bazate pe deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice, sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, Agenţia are în vedere reducerea la minimum a problemelor generate de interferenţe prejudiciabile, inclusiv în cazurile de utilizare în comun a spectrului de frecvenţe radio pe baza unei combinaţii de autorizare generală şi drepturi individuale de utilizare.

(4) Refuzul de eliberare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru activitatea aferentă utilizării benzilor de frecvenţe radio poate fi admis în următoarele cazuri:

a) nu există frecvenţe disponibile;

b) nu se respectă cerinţele de compatibilitate electromagnetică;

c) frecvenţele radio solicitate nu corespund TNABF;

d) obiectul licenţei de utilizare a frecvenţelor radio nu corespunde cu actele normative sau cu condiţiile tehnice;

e) parametrii de emisie şi/sau de recepţie ai staţiilor de radiocomunicaţii declaraţi de utilizator nu corespund cu cerinţele standardelor şi normelor tehnice privind asigurarea compatibilităţii electromagnetice;

f) incompatibilitatea electromagnetică cu staţiile de radiocomunicaţii aflate în exploatare şi cu cele planificate;

g) există un rezultat negativ al procedurii de coordonare internaţională a utilizării benzilor de frecvenţă sau a frecvenţelor radio, în cazul în care această procedură este prevăzută de Regulamentul radiocomunicaţiilor al UIT.

(5) După caz, Agenţia ia în considerare posibilitatea de a autoriza utilizarea spectrului de frecvenţe radio pe baza unei combinaţii de autorizare generală şi drepturi individuale de utilizare, ţinând cont de efectele probabile ale diferitelor combinaţii de autorizare generală şi drepturi individuale de utilizare, precum şi ale transferurilor treptate de la o categorie la alta asupra concurenţei, inovării şi intrării pe piaţă.

(6) Agenţia va reduce la minimum restricţiile privind utilizarea spectrului de frecvenţe radio, ţinând cont în mod corespunzător de soluţiile tehnologice de gestionare a interferenţelor prejudiciabile pentru a impune regimul de autorizare cel mai puţin costisitor posibil.

(7) În cazurile în care este posibil din punct de vedere tehnic şi, în special, atunci când riscul producerii interferenţelor prejudiciabile este redus, Agenţia poate stabili anumite categorii de frecvenţe radio ori echipamente radio a căror utilizare este permisă fără obţinerea unei licenţe de utilizare a frecvenţelor radio şi fără a fi supuse regimului de autorizare generală.

(8) În situaţia în care, după o analiză efectuată în baza criteriilor stabilite la alin.(1), a rezultat că în anumite benzi de frecvenţe radio nu este necesară acordarea drepturilor individuale de utilizare pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, Agenţia stabileşte că utilizarea frecvenţelor radio este supusă regimului de autorizare generală. Benzile de frecvenţe şi condiţiile de utilizare a resurselor spectrului de frecvenţe radio subiect al regimului de autorizare generală se stabilesc şi se publică de către Agenţie.

(9) Atunci când ia o hotărâre în conformitate cu prevederile alin.(1)–(8) pentru a facilita utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio, Agenţia se asigură că sunt clar stabilite condiţiile pentru utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio. Aceste condiţii trebuie să faciliteze utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio, concurenţa şi inovarea.

Articolul 49. Condiţiile aferente drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

(1) Agenţia stabileşte condiţiile de licenţă aferente drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu art.18 alin.(1), astfel încât să asigure cea mai efectivă şi eficientă utilizare a spectrului de frecvenţe radio. Înainte de asignarea sau de reînnoirea acestor drepturi, Agenţia stabileşte condiţii clare, inclusiv cu privire la nivelul de utilizare impus şi posibilitatea de a îndeplini această obligaţie prin comercializare sau prin închiriere, pentru a asigura punerea în aplicare a condiţiilor respective în conformitate cu art.35.

(2) Condiţiile legate de reînnoirea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio nu trebuie să ofere avantaje nejustificate titularilor existenţi ai acestor drepturi.

(3) Condiţiile specificate la alin.(1) şi (2) precizează parametrii aplicabili, inclusiv orice termen-limită pentru exercitarea drepturilor de utilizare, în cazul nerespectării căruia Agenţia poate să retragă dreptul de utilizare sau să impună alte măsuri.

(4) Agenţia consultă şi informează, în timp util şi în mod transparent, părţile interesate cu privire la condiţiile aferente drepturilor individuale de utilizare, înainte de a le impune.

(5) Agenţia stabileşte în prealabil şi informează în mod transparent părţile interesate cu privire la criteriile de evaluare privind îndeplinirea condiţiilor aferente drepturilor individuale de utilizare.

(6) Atunci când stabileşte condiţiile aferente drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, Agenţia poate să prevadă următoarele posibilităţi, în special pentru a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio sau pentru a promova acoperirea:

a) utilizarea în comun a infrastructurii pasive sau active care are la bază spectrul de frecvenţe radio ori a spectrului de frecvenţe radio;

b) semnarea unor acorduri comerciale de acces la roaming;

c) implementarea în comun a infrastructurilor pentru furnizarea de reţele sau de servicii care se bazează pe utilizarea spectrului de frecvenţe radio.

(7) Agenţia nu împiedică utilizarea în comun a spectrului de frecvenţe radio în condiţiile aferente drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(8) Punerea în aplicare de către furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului a condiţiilor impuse în temeiul alin.(6) şi (7) urmează a fi realizată în strictă corespundere cu legislaţia din domeniul concurenţei.

Articolul 50. Acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

(1) În situaţia în care este necesară acordarea unor drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, Agenţia acordă astfel de drepturi, la cerere, oricărei persoane care furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice în temeiul autorizării generale menţionate la art.17, sub rezerva art.18, art.26 alin.(1) lit.c), art.56 şi a oricăror alte norme ce asigură utilizarea eficientă a resurselor în cauză în conformitate cu prezenta lege.

(2) Cu excepţia cazurilor prevăzute la art.48 alin.(7) şi (8), actul administrativ prin care Agenţia acordă drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio specificate la alin.(1) este licenţa de utilizare a frecvenţelor radio. Cu excepţia cazurilor prevăzute la art.48 alin.(7) şi (8), frecvenţele radio pot fi utilizate numai după obţinerea unei licenţe de utilizare a frecvenţelor radio respective, eliberată de Agenţie în conformitate cu prezenta lege şi cu actele normative stabilite de Agenţie în acest sens.

(3) Atunci când acordă dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, Agenţia stabileşte condiţiile în care titularul acestuia poate exercita acest drept. Aceste condiţii trebuie să fie obiectiv justificate în raport cu tipul de aplicaţie, de reţea sau de serviciu pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, de asemenea să fie nediscriminatorii, proporţionale şi transparente. Ele pot viza, în plus faţă de condiţiile autorizării generale:

a) desemnarea tipului de aplicaţie, de reţea sau de serviciu ori a tehnologiei, pentru care a fost acordat dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio;

b) utilizarea efectivă şi eficientă a frecvenţelor radio, inclusiv, dacă este cazul, cerinţele de calitate a serviciului furnizat şi de acoperire a teritoriului;

c) termene pentru utilizarea efectivă a frecvenţelor radio alocate prin licenţă;

d) cerinţe tehnice şi operaţionale necesare pentru evitarea interferenţelor prejudiciabile şi pentru limitarea expunerii populaţiei la câmpurile electromagnetice în conformitate cu Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice şi cu actele normative subordonate acesteia, în situaţia în care aceste cerinţe sunt diferite faţă de cele incluse în autorizarea generală;

e) durata pentru care se acordă dreptul de utilizare;

f) posibilitatea şi condiţiile cesionării ori închirierii, totale sau parţiale, a dreptului de utilizare;

g) plăţile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, stabilite în conformitate cu prevederile art.21 alin.(2) lit.c);

h) orice obligaţii asumate în cadrul procedurii de selectare comparativă sau la reînnoirea ori prelungirea termenului de valabilitate a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, după caz;

i) obligaţii ce decurg din tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte privind utilizarea frecvenţelor radio;

j) obligaţii ce decurg din utilizarea cu caracter experimental sau ocazional a frecvenţelor radio;

k) drepturi şi obligaţii privind utilizarea în comun sau partajată a spectrului de frecvenţe radio în anumite regiuni (zone) sau la nivel naţional.

(4) Condiţiile stabilite în conformitate cu alin.(3) din prezentul articol pot fi modificate doar cu acordul titularului licenţei. De asemenea, condiţiile menţionate pot fi modificate la iniţiativa Agenţiei, potrivit competenţelor ce îi revin în conformitate cu legislaţia şi art.23, într-o manieră proporţională, în cazurile impuse de:

a) modificarea legislaţiei;

b) evitarea interferenţelor prejudiciabile;

c) implementarea obiectivelor de armonizare la nivel european şi cooperarea internaţională privind utilizarea frecvenţelor radio;

d) respectarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte referitoare la utilizarea frecvenţelor radio;

e) reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în condiţiile art.52 sau prelungirea termenului pentru care au fost acordate drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în condiţiile art.51 alin.(4);

f) modificarea TNABF;

g) alte cazuri prevăzute de legislaţie.

Dacă este necesar, în vederea executării acţiunilor ce derivă din modificarea condiţiilor menţionate, Agenţia îi acordă titularului de licenţă un termen care trebuie să fie proporţional cu natura calitativă sau cantitativă a acestor modificări.

(5) Prevederile Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător se aplică modului de eliberare, modificare, reperfectare, suspendare şi de retragere a licenţei de utilizare a frecvenţelor radio, în măsura în care acestea nu contravin prezentei legi.

(6) Numărul drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio ce pot fi acordate într-o bandă nu va fi limitat, cu excepţia cazurilor în care limitarea este necesară pentru utilizarea eficientă a resurselor limitate sau pentru evitarea interferenţelor prejudiciabile.

(7) Fără a aduce atingere criteriilor şi procedurilor specifice prevăzute la alin.(8) şi (9) din prezentul articol privind acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio furnizorilor de servicii de difuzare de programe radio sau de televiziune în vederea îndeplinirii unor obiective de interes general în conformitate cu legislaţia naţională în domeniul audiovizualului, drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se acordă prin proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale şi în conformitate cu art.47.

(8) Drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru furnizorii reţelelor de radio sau de televiziune, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(9), se acordă de Agenţie în baza cererii depuse, la care se anexează, în copie, licenţa de emisie.

(9) Drepturile de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio pentru furnizorii de multiplexuri de televiziune sau de radiodifuziune digitală terestră se acordă de Agenţie în baza cererii depuse, printr-o procedură de selectare comparativă sau prin încredinţare directă, în vederea îndeplinirii unor obiective de interes general, în conformitate cu legislaţia naţională în domeniul audiovizualului.

(10) Resursele spectrului de frecvenţe radio pentru implementarea multiplexurilor de televiziune şi/sau de radiodifuziune digitală terestră se stabilesc de Guvern, în baza tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

(11) Drepturile individuale de utilizare în benzile de frecvenţe radio, pentru care numărul de drepturi de utilizare nu este limitat, cu excepţia cazurilor specificate la alin.(8) şi (9), se acordă de Agenţie conform principiului "primul venit, primul servit", în conformitate cu procedura aprobată de Agenţie.

(12) Drepturile individuale de utilizare în benzile de frecvenţe radio, pentru care numărul de drepturi de utilizare este limitat, se acordă de Agenţie în urma unor proceduri de selectare comparativă sau competitivă, în conformitate cu nişte criterii de eligibilitate obiective, transparente, proporţionale şi nediscriminatorii, stabilite în prealabil, ce reflectă condiţiile aferente drepturilor respective, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(13) din prezentul articol şi a cazurilor de reînnoire a drepturilor de utilizare în condiţiile art.52. Agenţia, cu consultarea Guvernului, stabileşte şi justifică tipul de procedură de selectare determinată, inclusiv orice etapă preliminară pentru participarea la aceasta, şi prezintă, după caz, rezultatele evaluării efectuate în acest scop cu privire la situaţia tehnică, economică şi competitivă a pieţei, precizând motivele pentru eventuala utilizare şi alegere a măsurilor stabilite.

(13) În cazurile prevăzute la art.51 alin.(6) lit.a), b) şi d), drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se acordă de Agenţie prin încredinţare directă.

(14) Agenţia are dreptul să le ceară solicitanţilor toate informaţiile necesare pentru a evalua, pe baza criteriilor menţionate la alin.(12), capacitatea acestora de a respecta condiţiile respective. În cazul în care ajunge la concluzia că un solicitant nu posedă capacitatea necesară, Agenţia emite o decizie motivată de respingere a cererii în acest sens.

(15) Agenţia adoptă, transmite şi publică deciziile privind acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în cel mai scurt timp posibil de la primirea cererii complete şi în termen de până la 40 de zile în cazul spectrului de frecvenţe radio declarat disponibil pentru serviciile de comunicaţii electronice în TNABF, cu excepţia cazurilor prevăzute la alin.(16) din prezentul articol. Acest termen nu aduce atingere art.56 alin.(9) şi nici tratatelor internaţionale aplicabile referitoare la utilizarea spectrului de frecvenţe radio sau a poziţiilor orbitale.

(16) Termenul şi procedura de aprobare, transmitere şi publicare a deciziilor privind acordarea prin concurs a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se stabilesc de Agenţie.

Articolul 51. Durata drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

(1) Drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se acordă pentru o perioadă adecvată din perspectiva obiectivelor urmărite în conformitate cu art.56 alin.(2)–(5), ţinând cont în mod corespunzător de necesitatea de a asigura concurenţa, precum şi, în special, utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio, şi de a promova inovarea şi investiţiile eficiente, inclusiv prin acordarea unei perioade adecvate pentru amortizarea investiţiilor.

(2) Drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru furnizorii reţelelor de radio sau de televiziune, cu excepţia celor prevăzute la art.50 alin.(9), se acordă pentru termenul de valabilitate a licenţelor de emisie.

(3) Drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru furnizorii reţelelor de radio sau de televiziune, prevăzute la art.50 alin.(9), precum şi pentru staţiile de radioreleu utilizate în cadrul sistemelor terestre, capabile să furnizeze servicii de comunicaţii electronice pe suport radio de bandă largă (în continuare –servicii pe suport radio de bandă largă), se acordă pentru un termen de 15 ani.

(4) Pentru a asigura titularilor de drepturi previzibilitatea în materie de reglementare în ceea ce priveşte condiţiile pentru investiţii în infrastructura ce are la bază utilizarea spectrului de frecvenţe radio, ţinând seama de cerinţele menţionate la alin.(1), drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru care au fost stabilite condiţii armonizate prin măsuri tehnice de punere în aplicare în conformitate cu deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pentru a permite furnizarea serviciilor pe suport radio de bandă largă, se acordă pentru un termen de 20 de ani, cu posibilitatea prelungirii cu încă 5 ani, în condiţiile prevăzute la alin.(7).

(5) Drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, altele decât cele prevăzute la alin.(3) şi (4), se acordă pe o perioadă de 5 ani.

(6) Drepturile individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pot fi acordate pentru un termen mai scurt decât cel prevăzut la alin.(3)–(5) în următoarele cazuri:

a) necesitatea sincronizării termenelor de expirare a drepturilor de utilizare cu cele ale altor drepturi de utilizare deja acordate;

b) în cazul cesionării drepturilor de utilizare pentru perioada rămasă până la expirarea termenului de valabilitate iniţial pentru care a fost acordat dreptul cedentului;

c) în cazul drepturilor solicitate pe un termen mai mic;

d) în cazul unor testări şi experimentări ale reţelelor publice de comunicaţii electronice sau al unor transmisii ocazionale ale serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, pe un termen de până la 6 luni;

e) dacă acest lucru este necesar pentru respectarea unui acord internaţional referitor la utilizarea spectrului de frecvenţe radio, la care Republica Moldova este parte.

(7) Agenţia pune la dispoziţia tuturor părţilor interesate, în mod transparent şi înainte de acordarea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, criteriile generale de prelungire a duratei acestor drepturi, în cadrul condiţiilor stabilite în temeiul art.56 alin.(5) şi (9). Aceste criterii generale se referă la:

a) necesitatea de a asigura utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio în cauză, obiectivele urmărite la art.47 alin.(16) lit.a) şi b) sau necesitatea de a îndeplini obiective de interes general, legate de apărarea şi securitatea naţională, siguranţa vieţii, ordinea publică; sau

b) necesitatea de a asigura că nu este denaturată concurenţa;

c) plata către bugetul de stat a unei taxe de licenţă, al cărei cuantum şi condiţii de efectuare se stabilesc prin hotărâre de Guvern.

(8) Cel târziu cu doi ani înainte de expirarea duratei iniţiale a unui drept individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, acordat potrivit alin.(4) din prezentul articol, Agenţia efectuează o evaluare obiectivă şi prospectivă a criteriilor generale, stabilite în actele de reglementare ale Agenţiei, privind prelungirea duratei respectivului drept de utilizare, ţinând seama de prevederile art.47 alin.(16) lit.c).

(9) Prelungirea duratei dreptului individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio conform alin.(7) din prezentul articol este condiţionată de:

a) lipsa unei acţiuni administrative în temeiul art.35, determinate de nerespectarea condiţiilor aferente drepturilor de utilizare;

b) respectarea criteriilor generale prevăzute la alin.(7) din prezentul articol.

(10) Pe baza evaluării menţionate la alin.(8), Agenţia notifică titularul dreptului individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio cu privire la acordarea sau refuzul de acordare a prelungirii duratei dreptului de utilizare.

(11) În cazul în care prelungirea duratei dreptului individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio nu se acordă, Agenţia aplică prevederile art.50 pentru acordarea drepturilor de utilizare pentru banda de frecvenţă radio respectivă.

(12) Orice măsură luată în temeiul alin.(2)–(11) trebuie să fie proporţională, nediscriminatorie, transparentă şi motivată.

(13) Prin derogare de la art.28, părţile interesate au posibilitatea de a prezenta, în termen de cel puţin trei luni, observaţii cu privire la orice proiect de măsură în conformitate cu alin.(7)–(9) din prezentul articol.

(14) Alin.(2)–(13) din prezentul articol nu aduc atingere aplicării art.24 şi 35.

(15) Agenţia poate deroga de la prevederile alin.(3)–(12) din prezentul articol în următoarele cazuri:

a) în zone geografice limitate, în care accesul la reţelele de mare viteză este foarte deficitar sau inexistent, acesta fiind necesar pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor art.47 alin.(16);

b) pentru proiecte specifice pe termen scurt;

c) pentru uz experimental;

d) pentru utilizări ale spectrului de frecvenţe radio care, în conformitate cu art.47 alin.(20)–(25), pot coexista cu servicii pe suport radio de bandă largă; sau

e) pentru utilizarea alternativă a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu art.47 alin.(17)–(19).

(16) Agenţia poate emite un regulament care să precizeze toate detaliile relevante pentru punerea în aplicare a alin.(1)–(15).

Articolul 52. Reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio armonizat

(1) Agenţia decide cu privire la reînnoirea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio armonizat, acordate potrivit art.50 alin.(12), în timp util, înainte de expirarea duratei acestor drepturi, cu excepţia cazului în care, la momentul alocării, posibilitatea de reînnoire a fost exclusă în mod explicit. În acest scop, Agenţia evaluează necesitatea unei astfel de reînnoiri din proprie iniţiativă sau la cererea titularului dreptului, în ultimul caz nu mai devreme de 5 ani înainte de expirarea duratei drepturilor în cauză. Aceasta nu aduce atingere clauzelor de reînnoire aplicabile drepturilor existente.

(2) Atunci când ia o hotărâre în temeiul alin.(1) din prezentul articol, Agenţia ia în considerare, printre altele:

a) îndeplinirea obiectivelor stabilite la art.5, la art.47 alin.(16) şi la art.50 alin.(7), precum şi a obiectivelor de ordine publică în temeiul legislaţiei naţionale;

b) punerea în aplicare a unei măsuri tehnice de punere în aplicare, stabilită în conformitate cu documentele naţionale de politici în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio, bazată pe deciziile, recomandările şi rapoartele Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice sau pe actele normative naţionale de armonizare cu acestea;

c) reexaminarea punerii în aplicare corespunzătoare a condiţiilor aferente dreptului în cauză;

d) necesitatea de a promova concurenţa sau de a evita orice denaturare a acesteia, în conformitate cu art.54;

e) necesitatea de a spori gradul de eficienţă a utilizării spectrului de frecvenţe radio, având în vedere evoluţia tehnologică sau evoluţia pieţei;

f) necesitatea de a evita perturbarea gravă a serviciilor.

(3) Atunci când analizează posibilitatea reînnoirii drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio armonizat, pentru care numărul de drepturi de utilizare este limitat, în conformitate cu alin.(2) din prezentul articol, Agenţia organizează o procedură deschisă, transparentă şi nediscriminatorie şi, printre altele:

a) le oferă tuturor părţilor interesate posibilitatea de a-şi exprima opiniile prin intermediul unei consultări publice în conformitate cu art.28; şi

b) indică în mod clar motivele unei astfel de reînnoiri posibile.

(4) Atunci când decide dacă să reînnoiască drepturile de utilizare sau să organizeze o nouă procedură de selectare în vederea acordării drepturilor de utilizare în conformitate cu art.56, Agenţia ia în considerare orice dovezi obţinute ca urmare a consultării în temeiul alin.(3) din prezentul articol cu privire la existenţa unei cereri pe piaţă din partea altor furnizori de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice decât cei care deţin drepturi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în banda în cauză.

(5) O hotărâre de reînnoire a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio armonizat poate fi însoţită de o revizuire a taxelor, precum şi a altor condiţii aferente. După caz, Guvernul poate ajusta taxele pentru drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu art.45.

Articolul 53. Cesiunea sau închirierea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

(1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului pot cesiona sau închiria altor furnizori drepturi individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, sub rezerva aprobării Agenţiei, pe baza unei cereri comune a furnizorului căruia i-a fost acordat dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi a viitorului titular. Orice acord având ca obiect cesionarea sau închirierea drepturilor menţionate, încheiat fără obţinerea acordului prealabil al Agenţiei, este nul de drept.

(2) Prevederile alin.(1) nu se aplică în cazul în care dreptul individual de utilizare a spectrului de frecvenţe radio a fost obţinut fără plata unei taxe de licenţă.

(3) În cazul spectrului de frecvenţe radio armonizat, orice cesiune sau închiriere a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio trebuie să respecte condiţiile de utilizare armonizată a acestuia.

(4) Fără a aduce atingere necesităţii de a garanta absenţa oricărei denaturări a concurenţei, în special în conformitate cu art.54, Agenţia nu refuză emiterea acordului prealabil privind cesiunea sau închirierea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, după caz:

a) cu excepţia cazului în care există riscul clar ca cesionarul să nu fie în măsură să respecte condiţiile iniţiale aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio;

b) în cazul în care locatorul se angajează să rămână responsabil pentru îndeplinirea condiţiilor iniţiale aferente dreptului de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(5) Agenţia facilitează cesiunea sau închirierea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio prin analiza, în timp util, a oricărei cereri de adaptare a condiţiilor aferente acestor drepturi şi prin asigurarea faptului că aceste drepturi sau spectrul de frecvenţe radio aferent pot fi divizate sau dezagregate în cea mai mare măsură posibilă. Prelucrarea cererii referitoare la emiterea acordului prealabil al Agenţiei în cazul cesionării sau închirierii drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio se realizează în mod gratuit, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data transmiterii cererii sau a tuturor informaţiilor suplimentare solicitate de Agenţie, după caz.

(6) În cazurile de cesiune sau de închiriere a drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio:

a) noul titular sau locatarul trebuie să îndeplinească acele condiţii în care drepturile în cauză au fost acordate iniţial;

b) în cazul spectrului de frecvenţe radio care face obiectul procedurilor de coordonare internaţională, noul titular sau locatarul trebuie să se angajeze să continue a oferi sprijin Agenţiei pentru finalizarea acestor proceduri.

(7) Depunerea unei cereri de cesiune sau de închiriere a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, precum şi transferul efectiv al acestora se aduc la cunoştinţa publicului de către Agenţie prin publicarea informaţiilor respective pe site-ul său web oficial, unde acestea se păstrează pe toată durata drepturilor.

(8) Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio eliberată furnizorilor de servicii media audiovizuale nu poate fi cesionată.

(9) Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio eliberată furnizorului de multiplex de televiziune sau de radiodifuziune digitală terestră poate fi cedată unui terţ numai cu acordul prealabil al Agenţiei, emis în baza avizului consultativ al Consiliului Audiovizualului.

(10) Agenţia poate emite o hotărâre prin care să precizeze toate detaliile relevante privind punerea în aplicare a cesiunii sau a închirierii drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în temeiul alin.(1)–(9).

Articolul 54. Concurenţa

(1) Agenţia promovează concurenţa efectivă şi evită denaturarea acesteia atunci când decide acordarea, modificarea sau reînnoirea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice în conformitate cu prezenta lege.

(2) Atunci când acordă, modifică sau reînnoieşte drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, Agenţia poate lua măsuri corespunzătoare, cum ar fi:

a) limitarea benzilor de frecvenţe radio pentru care se acordă drepturi de utilizare oricărui agent economic sau, în împrejurări justificate, stabilirea de condiţii care însoţesc aceste drepturi de utilizare, cum ar fi furnizarea de acces cu ridicata, roaming la nivel naţional sau regional, în anumite benzi sau în anumite grupuri de benzi cu caracteristici similare;

b) rezervarea, în cazul în care aceasta este adecvat şi justificat în raport cu o situaţie specifică de pe piaţa Republicii Moldova, a unei anumite părţi a unei benzi de frecvenţe radio sau a unui grup de benzi pentru alocarea către furnizorii nou-intraţi pe piaţă;

c) refuzul de a acorda drepturi noi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau de a autoriza utilizări noi ale spectrului de frecvenţe radio în anumite benzi, sau impunerea de condiţii care însoţesc acordarea de drepturi noi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, sau autorizarea de utilizări noi ale spectrului de frecvenţe radio, pentru a evita denaturarea concurenţei prin orice asignare, transfer sau acumulare de drepturi de utilizare;

d) includerea unor condiţii pentru interzicerea transferurilor de drepturi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio care nu fac obiectul controlului privind concentrările economice la nivel naţional, în cazul în care este probabil ca acestea să afecteze în mod semnificativ concurenţa;

e) modificarea drepturilor existente în conformitate cu prezenta lege atunci când acest lucru este necesar pentru a remedia ex post o denaturare a concurenţei, cauzată de orice transfer sau acumulare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(3) Luând în considerare condiţiile de piaţă şi criteriile de referinţă disponibile, Agenţia îşi bazează hotărârile pe o evaluare obiectivă şi prospectivă a condiţiilor concurenţiale de pe piaţă, a faptului că astfel de măsuri sunt sau nu necesare pentru menţinerea sau realizarea unei concurenţe efective, precum şi a efectelor probabile ale unor astfel de măsuri asupra investiţiilor existente şi viitoare ale participanţilor la piaţă, în special pentru implementarea reţelelor de comunicaţii electronice. În acest sens, se ia în considerare abordarea analizei de piaţă, astfel cum se prevede la art.67 alin.(4).

(4) Atunci când aplică alin.(2) şi (3) din prezentul articol, Agenţia acţionează în conformitate cu procedurile prevăzute la art.23, 24, 28 şi 39.

Articolul 55. Calendarul coordonat al asignărilor

(1) Agenţia cooperează cu autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene pentru a coordona utilizarea spectrului de frecvenţe radio armonizat pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice în cadrul spaţiului economic comun dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice, ţinând cont în mod corespunzător de situaţiile diferite de pe pieţele naţionale. Aceasta poate include identificarea uneia sau, după caz, a mai multor date comune până la care urmează să fie autorizată utilizarea spectrului de frecvenţe radio armonizat specific.

(2) În cazul în care au fost stabilite condiţii armonizate prin măsuri tehnice de punere în aplicare, stabilite în conformitate cu documentele naţionale de politici în domeniul utilizării spectrului de frecvenţe radio, bazate pe deciziile Comisiei Europene şi/sau deciziile şi recomandările Conferinţei Europene a Administraţiilor de Poştă şi Telecomunicaţii/Comitetului Comunicaţii Electronice, sau cu actele normative naţionale de armonizare cu acestea, pentru a permite utilizarea spectrului de frecvenţe radio pentru reţele şi servicii pe suport radio de bandă largă, utilizarea spectrului de frecvenţe radio respectiv este permisă cât mai curând posibil şi în termen de cel mult 30 de luni de la adoptarea măsurii respective sau cât mai curând posibil după eliminarea oricărei hotărâri de a permite, în mod excepţional, utilizarea alternativă în temeiul art.47 alin.(17)–(19).

(3) Termenul prevăzut la alin.(2) din prezentul articol poate fi amânat, printr-o hotărâre a Agenţiei pentru o anumită bandă de frecvenţe, în circumstanţele următoare:

a) în măsura justificată de o restricţie de utilizare a benzii respective, bazată pe obiectivul de interes general prevăzut la art.47 alin.(23) lit.a) sau d);

b) în cazul unor probleme nerezolvate de coordonare transfrontalieră care au ca rezultat interferenţe prejudiciabile cu ţările terţe, cu condiţia ca statul afectat să fi solicitat asistenţa Uniunii Europene;

c) în scopul garantării apărării şi securităţii naţionale; sau

d) în caz de forţă majoră.

O astfel de amânare este revizuită cel puţin o dată la doi ani.

(4) Termenul prevăzut la alin.(2) din prezentul articol poate fi amânat pentru o anumită bandă de frecvenţe în măsura necesară şi pe o perioadă de până la 30 de luni în cazul:

a) unor probleme nerezolvate de coordonare transfrontalieră care au ca rezultat interferenţe prejudiciabile ce afectează Republica Moldova sau statele membre ale Uniunii Europene, cu condiţia ca statul afectat să ia, în timp util, toate măsurile necesare în conformitate cu art.33 alin.(3);

b) în care este necesar şi totodată dificil să se asigure migrarea tehnică a utilizatorilor existenţi ai benzii de frecvenţe respective.

(5) În cazul unei amânări în temeiul alin.(3) sau (4), Agenţia informează în acest sens, în timp util, prin intermediul RSPG, statele membre ale Uniunii Europene şi OAREC, indicând motivele deciziei respective.

Articolul 56. Procedura de limitare a numărului de drepturi de utilizare care urmează a fi acordate pentru utilizarea spectrului de frecvenţe radio

(1) Fără a aducere atingere dispoziţiilor art.55, în cazul în care determină că un drept de utilizare a spectrului de frecvenţe radio nu poate fi acordat în baza regimului de autorizare generală, Agenţia poate determina că numărul de drepturi de utilizare ce urmează să fie acordate pentru spectrul de frecvenţe radio trebuie să fie limitat, cu respectarea următoarelor condiţii:

a) indicarea în mod clar a motivelor ce stau la baza limitării numărului de drepturi de utilizare, în special acordând importanţa cuvenită necesităţii de a maximiza beneficiile pentru utilizatori şi de a stimula concurenţa;

b) acordarea pentru toate părţile interesate, inclusiv pentru utilizatori şi consumatori, a posibilităţii de a-şi exprima, în cadrul unei consultări publice, opiniile referitoare la orice limitare, desfăşurată în conformitate cu prevederile art.28.

(2) În cazul în care determină că numărul de drepturi de utilizare trebuie limitat, Agenţia stabileşte şi justifică în mod clar obiectivele urmărite printr-o procedură de selectare competitivă sau comparativă în temeiul prezentului articol şi, atunci când este posibil, le cuantifică, acordând importanţa cuvenită necesităţii de a îndeplini obiectivele pieţei naţionale şi pe cele ale spaţiului economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice.

(3) Obiectivele care pot fi stabilite în scopul elaborării procedurii de selectare specifice, pe lângă promovarea concurenţei, se limitează la unul sau mai multe dintre următoarele aspecte:

a) promovarea asigurării acoperirii;

b) asigurarea calităţii necesare a serviciilor;

c) promovarea utilizării eficiente a spectrului de frecvenţe radio, inclusiv prin luarea în considerare a condiţiilor aferente drepturilor de utilizare şi a nivelului taxelor de licenţă;

d) promovarea inovării şi a dezvoltării afacerilor.

(4) Agenţia defineşte şi justifică în mod clar procedura de selectare aleasă, inclusiv orice etapă preliminară pentru accesul la procedura de selectare, de asemenea precizează în mod clar rezultatul oricărei evaluări conexe a situaţiei concurenţiale, tehnice şi economice de pe piaţă şi prezintă motivele pentru eventuala utilizare şi alegere a măsurilor în conformitate cu art.39.

(5) Agenţia publică hotărârea motivată privind procedura de selectare aleasă şi prevederile conexe, precum şi condiţiile aferente drepturilor de utilizare.

(6) După stabilirea procedurii de selectare, Agenţia publică o invitaţie în vederea prezentării cererilor de acordare a drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio.

(7) În cazul în care ajunge la concluzia că pot fi acordate drepturi suplimentare de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sau o combinaţie de autorizare generală şi drepturi individuale de utilizare, Agenţia publică această concluzie şi iniţiază procesul de acordare a acestor drepturi.

(8) În cazul în care acordarea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio este limitată, drepturile respective se acordă în baza unei proceduri de selectare şi a unor criterii obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale. Orice astfel de criterii de selectare acordă importanţa cuvenită realizării obiectivelor şi a cerinţelor prevăzute la art.5, 6, 33 şi 47.

(9) În cazul în care urmează să fie utilizată procedura de selectare competitivă sau comparativă, perioada maximă de 40 de zile, menţionată la art.50 alin.(15), poate fi prelungită cu atât timp cât este necesar pentru a garanta că aceste proceduri sunt echitabile, rezonabile, deschise şi transparente pentru toate părţile interesate, dar nu cu mai mult de 8 luni, sub rezerva oricărui calendar specific stabilit în temeiul art.55.

Aceste termene nu aduc atingere niciunui acord internaţional aplicabil privind utilizarea spectrului de frecvenţe radio şi privind coordonarea prin satelit.

(10) Prezentul articol nu aduce atingere prevederilor privind cesiunea sau închirierea drepturilor individuale de utilizare a spectrului de frecvenţe radio în conformitate cu art.53.

Capitolul XII

INSTALAREA ŞI UTILIZAREA ECHIPAMENTULUI DE REŢEA PE SUPORT RADIO

Articolul 57. Accesul la reţelele radio locale

(1) Se permite furnizarea accesului la o reţea publică de comunicaţii electronice prin intermediul RLAN, precum şi utilizarea spectrului de frecvenţe radio armonizat pentru această furnizare, sub rezerva îndeplinirii condiţiilor aplicabile autorizării generale referitoare la utilizarea spectrului de frecvenţe radio, menţionate la art.48 alin.(1)–(6) şi (8), cu excepţia cazului menţionat la alin.(2) din prezentul articol.

(2) În cazul în care furnizarea menţionată la alin.(1) din prezentul articol nu face parte dintr-o activitate de întreprinzător sau este auxiliară unei activităţi de întreprinzător ori unui serviciu public care nu depinde de transmiterea de semnale prin astfel de reţele, orice agent economic, autoritate publică sau utilizator final care furnizează un astfel de acces nu se supune autorizării generale pentru furnizarea de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice în temeiul art.17, nici obligaţiilor privind drepturile utilizatorilor finali în temeiul capitolului XVII, nici obligaţiilor de interconectare a reţelelor lor în temeiul art.61 alin.(1) şi (2).

(3) În cazul furnizării accesului la o reţea publică de comunicaţii electronice prin intermediul RLAN se aplică prevederile art.15 din Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale.

(4) Agenţia nu împiedică furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului să permită accesul publicului la reţelele lor, prin intermediul RLAN, care pot fi amplasate în incinta în care se află utilizatorul final, sub rezerva îndeplinirii condiţiilor aplicabile din autorizarea generală şi a acordului prealabil, exprimat în cunoştinţă de cauză, al utilizatorului final.

(5) În conformitate, în special, cu art.113 alin.(1), Agenţia se asigură că furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu impun restricţii în mod unilateral utilizatorilor finali şi nu îi împiedică pe aceştia:

a) să acceseze RLAN pe care le aleg, furnizate de terţi; sau

b) să permită în mod reciproc sau la un nivel mai general accesul altor utilizatori finali la reţelele acestor furnizori prin intermediul RLAN, inclusiv pe baza unor iniţiative ale terţilor care agregă şi pun la dispoziţia publicului RLAN mai multor utilizatori finali.

(6) Agenţia nu limitează şi nu împiedică utilizatorii finali să permită, în mod reciproc sau în alt mod, accesul altor utilizatori finali la RLAN lor, inclusiv pe baza unor iniţiative ale terţilor care agregă şi pun la dispoziţia publicului RLAN ale mai multor utilizatori finali.

(7) Agenţia nu restricţionează în mod nejustificat furnizarea pentru public a accesului la RLAN:

a) de către entităţile din sectorul public sau în spaţiile publice din apropierea incintelor ocupate de aceste entităţi atunci când furnizarea respectivă este auxiliară serviciilor publice furnizate în incintele respective;

b) pe baza unor iniţiative ale organizaţiilor neguvernamentale sau ale unor entităţi din sectorul public de a agrega şi de a permite în mod reciproc sau la un nivel mai general accesul la RLAN al mai multor utilizatori finali, inclusiv, după caz, la RLAN la care accesul public este furnizat în conformitate cu lit.a).

Articolul 58. Instalarea şi exploatarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă

(1) Agenţia nu restricţionează în mod nejustificat instalarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă. Orice norme care reglementează instalarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă trebuie să fie uniforme la nivel naţional şi să fie publicate înainte de aplicarea lor.

(2) În special, autorităţile competente nu condiţionează instalarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă care întrunesc caracteristicile stabilite conform regulamentului prevăzut la alin.(4) de existenţa certificatului de urbanism pentru proiectare şi a autorizaţiei de construire sau a altor autorizaţii individuale obţinute în prealabil.

(3) Prin derogare de la alin.(2), autorităţile competente pot solicita autorizaţii pentru instalarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă în cazul unor clădiri sau locuri de valoare arhitecturală, istorică sau naturală, protejate în condiţiile legii, sau, dacă este cazul, din motive de siguranţă publică.

(4) Guvernul aprobă Regulamentul privind specificarea caracteristicilor punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă.

(5) Prezentul articol nu aduce atingere cerinţelor esenţiale prevăzute de reglementările tehnice aprobate în temeiul Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, nici regimului de autorizare aplicabil utilizării spectrului de frecvenţe radio relevant.

(6) În conformitate cu Legea nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice, furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice instalează şi operează puncte de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă pe, deasupra, în ori sub infrastructurile fizice proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv a celor date în concesiune, închiriate sau date în administrare ori în folosinţă, care sunt adecvate din punct de vedere tehnic pentru găzduirea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă sau care sunt necesare pentru conectarea acestor puncte la o reţea de bază, care includ şi mobilierul stradal, precum stâlpii de iluminare, semnele de circulaţie, semafoarele, panourile, staţiile de autobuz şi de troleibuz. Autorităţile publice centrale sau locale, instituţiile publice, precum şi orice alte entităţi care exercită un drept de administrare asupra imobilelor proprietate publică a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv întreprinderile de stat sau municipale care au în administrare (gestiune) obiective de infrastructură tehnico-edilitară şi titularii dreptului de administrare a proprietăţilor comune, inclusiv a celor din condominii, titularii dreptului de administrare, de concesiune, de închiriere sau de folosinţă onorează toate cererile rezonabile de acces conform unor condiţii echitabile, rezonabile, transparente şi nediscriminatorii care se publică conform Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice. Instalarea şi operarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă nu fac obiectul niciunor tarife, taxe, redevenţe, chirii sau oricăror alte plăţi pentru ocuparea şi folosinţa acestor infrastructuri fizice.

(7) Accesul prevăzut la alin.(6) include atât accesul necesar pentru conectarea punctelor de acces pe suport radio cu arie de acoperire restrânsă la o reţea publică de comunicaţii electronice, cât şi accesul pentru instalarea branşamentelor necesare la reţeaua de energie electrică.

Capitolul XIII

ACCES ŞI INTERCONECTARE

Articolul 59. Cadrul general pentru acces şi interconectare

(1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului din Republica Moldova sau cei din Republica Moldova şi dintr-un stat membru al Uniunii Europene pot negocia între ei acorduri privind condiţiile tehnice şi comerciale pentru acces sau interconectare, în conformitate cu prezenta lege. Nu este necesar ca furnizorul dintr-un stat membru al Uniunii Europene care solicită accesul sau interconectarea în Republica Moldova să fie autorizat pentru desfăşurarea activităţii în Republica Moldova în cazul în care nu furnizează reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice în Republica Moldova.

(2) Fără a aduce atingere art.55 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, furnizorii de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu pot fi obligaţi, atunci când acordă acces sau interconectare, să ofere unor furnizori diferiţi condiţii diferite pentru servicii echivalente sau să impună obligaţii ce nu au legătură cu serviciile efective de acces şi interconectare furnizate, fără a aduce atingere condiţiilor prevăzute în anexa nr.1 la prezenta lege.

Articolul 60. Drepturile şi obligaţiile furnizorilor

(1) Pentru a se asigura furnizarea şi interoperabilitatea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, orice furnizor de reţea publică de comunicaţii electronice are:

a) dreptul de a negocia un acord de interconectare cu orice alt furnizor de reţea publică de comunicaţii electronice în vederea furnizării de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele publice de comunicaţii electronice, interconectate cu reţeaua oricăruia dintre cei doi furnizori;

b) obligaţia, la cererea unui terţ autorizat în condiţiile prezentei legi, de a negocia cu bună-credinţă un acord de interconectare cu solicitantul în cauză în vederea furnizării de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv a serviciilor de comunicaţii electronice accesibile utilizatorilor prin intermediul unei alte reţele publice de comunicaţii electronice, interconectate cu reţeaua oricăreia dintre părţi.

(2) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice oferă acces şi interconectare altor furnizori în termenele şi condiţiile conforme cu obligaţiile impuse de Agenţie în temeiul art.61, 62 şi 68.

(3) Informaţiile obţinute înaintea, în timpul sau după finalizarea negocierilor unui acord de acces sau de interconectare trebuie utilizate numai în scopul în care au fost furnizate, iar confidenţialitatea informaţiilor transmise sau stocate va fi respectată în toate cazurile. Aceste informaţii nu pot fi divulgate niciunui terţ, în special altor departamente, filiale, sedii secundare sau parteneri ai furnizorului care oferă acces ori interconectare, care ar obţine astfel un avantaj de ordin competitiv, cu excepţia informaţiilor solicitate de Agenţie potrivit art.25.

(4) Negocierile trebuie să se poarte prin intermediari neutri atunci când condiţiile de concurenţă impun acest lucru.

Articolul 61. Competenţele şi responsabilităţile Agenţiei şi ale altor autorităţi competente privind accesul şi interconectarea

(1) Agenţia, acţionând în vederea realizării obiectivelor stabilite la art.5, încurajează şi, după caz, asigură, în conformitate cu prezenta lege, accesul şi interconectarea adecvate, precum şi interoperabilitatea serviciilor, exercitându-şi responsabilitatea astfel încât să promoveze eficienţa, concurenţa durabilă, instalarea reţelelor de foarte mare capacitate, investiţiile eficiente şi inovarea, precum şi să ofere beneficii maxime utilizatorilor finali.

(2) Agenţia emite un regulament care oferă orientări şi stabileşte procedurile aplicabile privind accesul şi interconectarea, pentru a se asigura că furnizorii cu o acoperire geografică limitată şi cei care sunt întreprinderi mici şi mijlocii pot beneficia de obligaţiile impuse.

(3) În special, fără a aduce atingere măsurilor care pot fi luate cu privire la furnizorii desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă în conformitate cu art.68, Agenţia poate impune:

a) în măsura necesară pentru a asigura conectivitatea de la un capăt la altul, obligaţii pentru întreprinderile care deţin o autorizare generală şi care controlează accesul către utilizatorii finali, inclusiv, în cazuri justificate, obligaţia de a asigura interconectarea reţelelor lor, dacă aceasta nu s-a realizat încă;

b) în cazuri justificate şi în măsura în care aceasta este necesar, obligaţii pentru furnizorii care deţin o autorizare generală şi care controlează accesul către utilizatorii finali de a asigura interoperabilitatea serviciilor lor;

c) în cazuri justificate, atunci când conectivitatea de la un capăt la altul între utilizatorii finali este pusă în pericol din cauza lipsei de interoperabilitate între serviciile de comunicaţii interpersonale şi în măsura necesară pentru a asigura conectivitatea de la un capăt la altul între utilizatorii finali, obligaţii pentru furnizorii relevanţi de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, care ating un nivel semnificativ de acoperire şi de preluare de către utilizatori, de a asigura interoperabilitatea serviciilor lor;

d) în măsura în care este necesar pentru a asigura accesul utilizatorilor finali la serviciile de televiziune şi de radiodifuziune digitale şi la serviciile complementare asociate, specificate de Agenţie, obligaţii pentru furnizori de a oferi acces la celelalte facilităţi menţionate în partea II a anexei nr.2, precum interfeţele de programare a aplicaţiei sau la ghidurile electronice de programe, în condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii.

(4) Obligaţiile menţionate la alin.(3) lit.c) din prezentul articol pot fi impuse doar:

a) în măsura necesară pentru a asigura interoperabilitatea serviciilor de comunicaţii interpersonale şi pot include obligaţii proporţionale pentru furnizorii acestor servicii de a publica şi de a permite utilizarea, modificarea şi redistribuirea informaţiilor relevante de către autorităţi şi de către alţi furnizori sau de a utiliza şi a pune în aplicare standardele sau recomandările enumerate la art.43;

b) în cazul în care existenţa unei ameninţări apreciabile la adresa conectivităţii de la un capăt la altul între utilizatorii finali a fost constatată într-un act inclus în anexa XXVIII-B (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicaţii) la Acordul de asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte.

(5) În special şi fără a aduce atingere alin.(1)–(4), Agenţia impune obligaţii, în urma unei cereri rezonabile, de a acorda acces la cablajele, cablurile şi facilităţile asociate din interiorul clădirilor sau până la primul punct de concentrare ori de distribuţie, după cum este determinat de Agenţie, în cazul în care acest punct este situat în afara clădirii.

(6) Obligaţiile prevăzute la alin.(5) pot fi impuse oricărei persoane care deţine cu orice titlu cablajele, cablurile sau facilităţile asociate, chiar dacă aceasta nu are calitatea de furnizor de reţele de comunicaţii electronice.

(7) Obligaţiile prevăzute la alin.(5) pot fi impuse numai dacă acest lucru este justificat pe motiv că multiplicarea respectivelor elemente de reţea şi facilităţi asociate ar fi ineficientă din punct de vedere economic sau imposibilă de realizat din punct de vedere fizic şi numai în măsură proporţională pentru a asigura o concurenţă durabilă.

(8) Condiţiile de acces impuse conform alin.(5) pot include norme specifice privind accesul la astfel de elemente de reţea, la serviciile asociate ori la facilităţile asociate, privind transparenţa şi nediscriminarea, de asemenea privind repartizarea costurilor de acces care, după caz, se ajustează pentru a lua în considerare factorii de risc.

(9) În cazul în care Agenţia constată, ţinând seama, după caz, de obligaţiile ce rezultă din orice analiză de piaţă relevantă, că obligaţiile impuse în conformitate cu alin.(5)–(8) nu abordează suficient barierele economice sau fizice însemnate şi netranzitorii în calea multiplicării, care stau la baza unei situaţii existente sau emergente pe piaţă şi care limitează în mod semnificativ rezultatele concurenţiale pentru utilizatorii finali, aceasta poate extinde impunerea respectivelor obligaţii de acces, în condiţii echitabile şi rezonabile, dincolo de primul punct de concentrare sau de distribuţie, până la un punct pe care îl determină ca fiind cel mai apropiat de utilizatorii finali, capabil să găzduiască un număr suficient de conexiuni ale utilizatorilor finali pentru a fi viabil din punct de vedere comercial pentru solicitanţii de acces eficienţi. Dacă acest lucru se justifică din motive tehnice sau economice, Agenţia poate impune obligaţii în materie de acces activ sau virtual.

(10) Agenţia ţine seama de orientările relevante ale OAREC atunci când aplică prevederile alin.(5)–(9), inclusiv la stabilirea amplorii extinderii dincolo de primul punct de concentrare sau de distribuţie.

(11) Agenţia nu le impune obligaţii, în conformitate cu alin.(9) din prezentul articol, furnizorilor de reţele şi/sau de servicii publice de comunicaţii electronice atunci când stabileşte că:

a) furnizorul are caracteristicile enumerate la art.80 alin.(1) şi pune la dispoziţie un mijloc alternativ viabil şi similar de a se conecta cu utilizatorii finali, furnizând acces la o reţea de foarte mare capacitate oricărui alt furnizor, în condiţii echitabile, nediscriminatorii şi rezonabile. Agenţia poate extinde această exceptare la alţi furnizori care oferă, în condiţii echitabile, nediscriminatorii şi rezonabile, acces la o reţea de foarte mare capacitate; sau

b) impunerea de obligaţii ar compromite viabilitatea economică sau financiară a instalării unei noi reţele, în special prin proiecte locale de dimensiuni mai mici.

(12) Prin derogare de la alin.(11) lit.a), Agenţia le poate impune obligaţii furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice care îndeplinesc criteriile stabilite în prevederea menţionată în cazul în care reţeaua respectivă este finanţată din fonduri publice.

(13) Fără a aduce atingere alin.(1)–(4), Agenţia le impune furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice obligaţii privind utilizarea în comun a infrastructurii pasive sau obligaţii privind încheierea de acorduri de acces la roaming la nivel local, în ambele cazuri dacă acestea sunt în mod direct necesare pentru furnizarea la nivel local a serviciilor bazate pe utilizarea spectrului de frecvenţe radio, în conformitate cu legislaţia naţională adoptată în vederea armonizării cu actele relevante ale Uniunii Europene şi cu condiţia ca niciun mijloc de acces alternativ viabil şi similar la utilizatorii finali să nu fie pus la dispoziţia niciunui furnizor conform unor condiţii echitabile şi rezonabile.

(14) Agenţia poate impune obligaţiile specificate la alin.(12) numai în cazul în care această posibilitate este prevăzută în mod clar la acordarea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi în cazul în care acest lucru este justificat de faptul că, în zona care face obiectul unor astfel de obligaţii, instalarea determinată de piaţă a infrastructurilor pentru furnizarea de reţele sau de servicii care se bazează pe utilizarea spectrului de frecvenţe radio este împiedicată de obstacole economice sau fizice insurmontabile şi, prin urmare, accesul utilizatorilor finali la reţele sau la servicii este extrem de deficitar ori inexistent. În aceste împrejurări, acolo unde accesul la infrastructura pasivă şi utilizarea în comun a acesteia nu sunt suficiente pentru a rezolva situaţia, Agenţia poate impune obligaţii privind partajarea infrastructurii active.

(15) Agenţia ţine cont de:

a) necesitatea de a maximiza conectivitatea pe întreg teritoriul Republicii Moldova, conectivitatea între Republica Moldova şi Uniunea Europeană, conectivitatea de-a lungul rutelor principale de transport şi conectivitatea în anumite zone geografice, precum şi posibilitatea de a lărgi în mod semnificativ gama de opţiuni ale utilizatorilor finali şi de a creşte calitatea serviciilor oferite acestora;

b) utilizarea eficientă a spectrului de frecvenţe radio;

c) fezabilitatea tehnică a utilizării în comun şi a condiţiilor aferente;

d) situaţia concurenţei bazate pe infrastructură, precum şi a concurenţei bazate pe servicii;

e) inovarea tehnologică;

f) necesitatea prioritară de a sprijini motivaţia gazdei infrastructurii să implementeze respectiva infrastructură în primul rând.

(16) În cazul soluţionării unui litigiu, Agenţia poate, printre altele, să impună beneficiarului obligaţiei de utilizare în comun sau de acces obligaţia de a partaja spectrul de frecvenţe radio cu gazda infrastructurii în zona relevantă.

(17) Obligaţiile şi condiţiile impuse conform alin.(1)–(16) din prezentul articol trebuie să fie obiective, transparente, proporţionale şi nediscriminatorii şi trebuie puse în aplicare în conformitate cu procedurile menţionate la art.28, 37 şi 38. Agenţia evaluează efectele obligaţiilor sau ale condiţiilor respective în termen de 5 ani de la adoptarea măsurii anterioare referitoare la aceiaşi furnizori şi evaluează oportunitatea retragerii sau modificării lor în funcţie de evoluţia condiţiilor. Agenţia notifică rezultatul evaluării în conformitate cu procedurile menţionate la art.28, 37 şi 38.

(18) În sensul alin.(1)–(4) din prezentul articol, Agenţia are competenţa de a interveni din propria iniţiativă, atunci când o astfel de acţiune este justificată, pentru a garanta respectarea obiectivelor de politică stabilite la art.5, în conformitate cu prezenta lege şi, în special, cu procedurile menţionate la art.28 şi 37.

(19) Atunci când defineşte locaţia punctului terminal al reţelei, Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de orientările stabilite de OAREC privind abordările comune pentru identificarea punctului terminal al reţelei în diferite topologii de reţea.

[Art.61 alin.(4) modificat prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 62. Sistemele de acces condiţionat şi alte facilităţi

(1) Condiţiile de acces al telespectatorilor şi ascultătorilor la serviciile de televiziune şi de radiodifuziune digitală, prevăzute în partea I din anexa nr.2, se aplică în ceea ce priveşte accesul condiţionat la serviciile de televiziune şi de radiodifuziune digitală furnizate telespectatorilor şi ascultătorilor din Republica Moldova, indiferent de mijloacele de transmisiune.

(2) În cazul în care, în urma unei analize de piaţă efectuate în conformitate cu art.67 alin.(1)–(3), Agenţia constată că unul sau mai mulţi furnizori nu deţin o putere semnificativă de piaţă pe piaţa relevantă, aceasta poate modifica sau retrage condiţiile cu privire la furnizorii în cauză, în conformitate cu procedurile menţionate la art.28 şi 37, numai în măsura în care:

1) accesibilitatea pentru utilizatorii finali la transmisiunile de radio şi de televiziune şi a serviciilor media audiovizuale "must carry", determinate în conformitate cu Codul serviciilor media audiovizuale, nu ar fi afectată de modificarea sau retragerea condiţiilor; şi

2) modificarea sau retragerea condiţiilor nu ar afecta în mod negativ perspectivele privind concurenţa efectivă pe piaţă:

a) a serviciilor cu amănuntul de televiziune şi de radiodifuziune digitală; şi

b) a sistemelor de acces condiţionat şi a altor facilităţi asociate.

Părţile afectate de o astfel de modificare sau retragere a condiţiilor beneficiază de o perioadă corespunzătoare de preaviz.

(3) Condiţiile aplicate în conformitate cu prezentul articol nu aduc atingere capacităţii Agenţiei de a impune obligaţii în ceea ce priveşte modul de prezentare a ghidurilor electronice de programe (EPG) şi a facilităţilor de instrumente de prezentare şi de navigare similare.

(4) Fără a aduce atingere alin.(1) din prezentul articol, Agenţia poate revizui periodic condiţiile aplicate în conformitate cu prezentul articol, prin efectuarea unei analize de piaţă în conformitate cu art.67 alin.(1)–(3), pentru a stabili dacă să menţină, să modifice ori să retragă condiţiile aplicate.

Capitolul XIV

ANALIZA DE PIAŢĂ ŞI PUTEREA SEMNIFICATIVĂ PE PIAŢĂ

Articolul 63. Furnizorii cu putere semnificativă pe piaţă

(1) În cazul în care prezenta lege impune Agenţiei obligaţia de a determina dacă furnizorii deţin o putere semnificativă pe piaţă în conformitate cu prevederile art.67, Agenţia aplică alin.(2) din prezentul articol.

(2) Se consideră că un furnizor deţine o putere semnificativă pe o anumită piaţă în cazul în care, individual sau împreună cu alţi furnizori, se găseşte într-o poziţie echivalentă cu poziţia dominantă pe piaţa respectivă, şi anume o poziţie de putere economică care îi permite să se comporte, într-o măsură apreciabilă, independent faţă de concurenţi, faţă de clienţi şi, în cele din urmă, faţă de consumatori.

(3) Agenţia, în special atunci când examinează dacă doi sau mai mulţi furnizori deţin împreună o poziţie dominantă pe piaţă, acţionează în conformitate cu legislaţia şi ţine seama în cea mai mare măsură de orientările privind analiza pieţei şi evaluarea puterii semnificative pe piaţă, publicate de Comisia Europeană.

(4) Atunci când un furnizor deţine o putere semnificativă pe o piaţă specifică, el poate fi, de asemenea, desemnat ca având o putere semnificativă pe o piaţă aflată în strânsă legătură cu aceasta, în cazul în care legăturile dintre cele două permit valorificarea puterii de pe piaţa specifică pe piaţa cu care aceasta se află în strânsă legătură, consolidând astfel puterea de piaţă a furnizorului. Prin urmare, măsurile corective care urmăresc să prevină o asemenea valorificare pot fi aplicate pe piaţa aflată în strânsă legătură cu piaţa specifică în conformitate cu art.69–71 şi 74.

Articolul 64. Procedura de identificare şi definire a pieţelor

(1) Ţinând cont în cea mai mare măsură de Recomandarea privind pieţele relevante de produse şi de servicii din sectorul comunicaţiilor electronice care pot face obiectul unei reglementări ex ante, adoptată de Comisia Europeană, şi de Orientările privind analiza pieţei şi evaluarea puterii semnificative pe piaţă în temeiul cadrului de reglementare al UE pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice (Orientările privind puterea semnificativă pe piaţă), stabilite de Comisia Europeană, Agenţia defineşte pieţele relevante de produse şi de servicii din domeniul comunicaţiilor electronice corespunzătoare împrejurărilor naţionale, în special pieţele geografice relevante din Republica Moldova, luând în considerare, printre altele, gradul de concurenţă la nivelul infrastructurilor din zonele respective, în conformitate cu principiile legislaţiei din domeniul concurenţei, fără a aduce atingere pieţelor care pot fi definite, în anumite situaţii, în temeiul legislaţiei din domeniul concurenţei.

(2) La realizarea acţiunii specificate la alin.(1) din prezentul articol, Agenţia ia în considerare, după caz, rezultatele studiilor privind aria de acoperire a reţelelor de comunicaţii electronice, efectuate în conformitate cu art.27 alin.(1)–(6). Agenţia urmează procedurile menţionate la art.28 şi 37 înainte de a defini pieţele care diferă de cele identificate în Recomandarea Comisiei Europene menţionată la alin.(1) din prezentul articol.

Articolul 65. Procedura de identificare a pieţelor transnaţionale

(1) În cazul în care Agenţia, împreună cu autoritatea de reglementare din cel puţin un stat membru al Uniunii Europene, consideră că este necesar să se efectueze o analiză a unei pieţe transnaţionale potenţiale, acestea înaintează OAREC o cerere motivată, care include dovezi în acest sens.

(2) În cazul pieţelor transnaţionale identificate de Comisia Europeană, ţinând seama de analiza efectuată de OAREC în conformitate cu alin.(1) din prezentul articol, Agenţia, împreună cu autorităţile de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Europene vizate, efectuează împreună o analiză de piaţă, ţinând cont în cea mai mare măsură de Orientările privind puterea semnificativă pe piaţă şi decid, de comun acord, cu privire la impunerea, menţinerea, modificarea sau retragerea oricăror obligaţii de reglementare menţionate la art.67 alin.(8) şi (9). Agenţia, împreună cu autorităţile de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Europene vizate, notifică Comisiei Europene proiectele lor de măsuri privind analiza de piaţă şi orice obligaţii de reglementare în temeiul art.37 şi 38.

(3) Agenţia, împreună cu alte autorităţi de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Europene, poate să notifice la OAREC proiectele lor de măsuri privind analiza pieţei şi orice obligaţii de reglementare în absenţa pieţelor transnaţionale, în cazul în care acestea consideră că condiţiile de piaţă din jurisdicţiile lor respective sunt suficient de omogene.

Articolul 66. Procedura de identificare a cererii transnaţionale

(1) În cazul în care Agenţia, împreună cu autoritatea de reglementare din cel puţin un stat membru al Uniunii Europene, consideră că există o problemă gravă ce trebuie soluţionată, legată de cererea transnaţională a utilizatorilor finali de produse şi servicii care sunt furnizate în cadrul spaţiului economic comun între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în domeniul comunicaţiilor electronice pe una sau mai multe pieţe enumerate în Recomandarea Comisiei Europene menţionată la art.64 alin.(1), acestea înaintează OAREC o cerere motivată, care include dovezi în acest sens, în vederea efectuării unei analize a cererii transnaţionale respective.

(2) Atunci când îşi îndeplineşte sarcinile de reglementare în cadrul jurisdicţiei sale, inclusiv, dacă este cazul, atunci când impune măsuri corective în conformitate cu art.68, Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de orientările emise de OAREC referitoare la abordările comune în vederea satisfacerii cererii transnaţionale, identificată ca fiind semnificativă şi insuficient satisfăcută de ofertă în condiţii comerciale sau reglementate.

Articolul 67. Procedura de analiză a pieţei

(1) Agenţia stabileşte dacă o piaţă relevantă, definită în conformitate cu art.64, prezintă caracteristici care să justifice impunerea obligaţiilor de reglementare prevăzute de prezenta lege în urma unei analize efectuate, după caz, în colaborare cu Consiliul Concurenţei, ţinând cont în cea mai mare măsură de Orientările privind puterea semnificativă pe piaţă şi urmând procedurile menţionate la art.28 şi 37.

(2) Se poate considera că o piaţă prezintă caracteristici care justifică impunerea obligaţiilor de reglementare prevăzute de prezenta lege dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele criterii:

a) există obstacole însemnate şi netranzitorii, structurale, juridice sau în materie de reglementare în calea intrării pe piaţă;

b) există o structură de piaţă care nu tinde spre o concurenţă efectivă într-un orizont de timp relevant, având în vedere situaţia concurenţei bazate pe infrastructură şi a altor surse de concurenţă, dincolo de obstacolele la intrarea pe piaţă;

c) legislaţia în domeniul concurenţei este insuficientă pentru a soluţiona de una singură, în mod adecvat, disfuncţionalităţile identificate ale pieţei.

(3) În cazul în care Agenţia efectuează o analiză a unei pieţe care este inclusă în Recomandarea Comisiei Europene menţionată la art.64 alin.(1), aceasta consideră că au fost îndeplinite criteriile prevăzute la alin.(2) lit.a)–c) din prezentul articol, cu excepţia cazului în care stabileşte că unul sau mai multe dintre aceste criterii nu sunt îndeplinite în circumstanţele naţionale specifice.

(4) În cazul în care efectuează analiza prevăzută la alin.(1)–(3), Agenţia examinează evoluţiile dintr-o perspectivă prospectivă, în absenţa reglementării impuse în temeiul prezentului articol pe piaţa relevantă respectivă şi luând în considerare următoarele elemente:

a) evoluţiile pieţei care afectează probabilitatea ca piaţa relevantă să tindă spre o concurenţă efectivă;

b) toate constrângerile concurenţiale relevante, la nivel cu ridicata şi cu amănuntul, indiferent dacă se consideră că respectivele constrângeri sunt determinate de reţelele de comunicaţii electronice, de serviciile de comunicaţii electronice sau de alte tipuri de servicii ori aplicaţii care sunt comparabile din perspectiva utilizatorului final şi indiferent dacă aceste constrângeri fac parte din piaţa relevantă;

c) alte tipuri de reglementări sau de măsuri impuse şi care afectează piaţa relevantă sau piaţa/pieţele cu amănuntul conexe pe parcursul perioadei relevante, inclusiv, dar fără a se limita la obligaţiile impuse în conformitate cu art.46, 60 şi 61;

d) reglementările impuse pe alte pieţe relevante în temeiul prezentului articol.

(5) În cazul în care Agenţia concluzionează că o piaţă relevantă nu justifică impunerea unor obligaţii de reglementare în conformitate cu procedura prevăzută la alin.(1)–(4) din prezentul articol sau în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin.(8) şi (9) din prezentul articol, aceasta nu impune sau nu menţine nicio obligaţie de reglementare specifică în conformitate cu art.68.

(6) În cazul prevăzut la alin.(5) din prezentul articol, dacă există deja obligaţii de reglementare sectoriale impuse în conformitate cu art.68, Agenţia retrage aceste obligaţii impuse furnizorilor de pe piaţa relevantă respectivă.

(7) Agenţia se asigură că părţilor afectate de o astfel de retragere a obligaţiilor, în conformitate cu alin.(6), li se acordă o perioadă corespunzătoare de preaviz, definită prin găsirea unui echilibru între necesitatea de a asigura o tranziţie sustenabilă pentru beneficiarii acestor obligaţii şi utilizatorii finali şi, respectiv, posibilitatea de alegere a utilizatorilor finali, precum şi faptul că reglementarea respectivă nu continuă mai mult decât este necesar. Atunci când stabileşte o astfel de perioadă, Agenţia poate stabili condiţii şi perioade de preaviz specifice în legătură cu acordurile de acces existente.

(8) În cazul în care Agenţia stabileşte că, pe o piaţă relevantă, este justificată impunerea unor obligaţii de reglementare în conformitate cu alin.(1)–(4) din prezentul articol, aceasta identifică toţi furnizorii care, individual sau împreună, deţin o putere semnificativă pe piaţa relevantă respectivă, în conformitate cu art.63.

(9) Agenţia le impune furnizorilor menţionaţi la alin.(8) din prezentul articol obligaţii de reglementare specifice, adecvate în conformitate cu art.68 sau menţine ori modifică astfel de obligaţii dacă acestea există deja, în cazul în care consideră că rezultatul pentru utilizatorii finali nu ar fi competitiv în mod efectiv în absenţa acestor obligaţii.

(10) Măsurile luate în conformitate cu alin.(5)–(9) din prezentul articol sunt supuse procedurilor menţionate la art.28 şi 37.

(11) Agenţia efectuează o analiză a pieţei relevante şi notifică proiectul de măsură corespunzător în conformitate cu art.37:

a) în termen de 5 ani de la adoptarea unei măsuri anterioare, în cazul în care Agenţia a definit piaţa relevantă şi a stabilit furnizorii care au o putere semnificativă pe piaţă; această perioadă de 5 ani poate fi prelungită, în mod excepţional, cu până la un an în cazul în care Agenţia a notificat Comisiei Europene o propunere motivată de prelungire cu cel puţin 4 luni înainte de expirarea perioadei de 5 ani, iar Comisia Europeană nu a formulat obiecţii/recomandări în termen de o lună de la notificarea prelungirii;

b) în termen de 3 ani de la adoptarea unei Recomandări revizuite a Comisiei Europene privind pieţele relevante, menţionate la art.64 alin.(1), pentru pieţele care nu au fost notificate anterior Comisiei Europene; sau

c) în termen de 3 ani de la aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

(12) În cazul în care Agenţia consideră că nu poate finaliza sau nu a finalizat analiza unei pieţe relevante identificate în Recomandarea Comisiei Europene privind pieţele relevante, menţionată la art.64 alin.(1), în termenul prevăzut la alin.(11) din prezentul articol, aceasta poate solicita asistenţă din partea OAREC pentru finalizarea analizei pieţei respective şi a obligaţiilor specifice care urmează să fie impuse. Pe baza acestei asistenţe, Agenţia, în termen de 6 luni de la termenul-limită stabilit la alin.(11) din prezentul articol, notifică proiectul de măsură Comisiei Europene în conformitate cu art.37.

(13) Agenţia îi comunică fără întârziere Comisiei Europene denumirile furnizorilor desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă în sensul prezentei legi şi obligaţiile impuse acestora în temeiul prezentei legi, precum şi orice modificări privind obligaţiile impuse acestor furnizori sau privind furnizorii care intră sub incidenţa prezentei legi.

Articolul 68. Impunerea, modificarea sau retragerea obligaţiilor furnizorilor care deţin o putere semnificativă pe piaţă

(1) Agenţia este împuternicită să impună obligaţiile prevăzute la art.69–74 şi la art.76–81.

(2) În cazul în care un furnizor este desemnat ca având o putere semnificativă pe o anumită piaţă ca urmare a unei analize de piaţă efectuate în conformitate cu art.67, Agenţia impune, după caz, oricare dintre obligaţiile prevăzute la art.69–74 şi la art.76 şi 80 şi alege, în conformitate cu principiul proporţionalităţii, modalitatea cel mai puţin intruzivă de soluţionare a problemelor identificate în analiza de piaţă.

(3) Agenţia impune obligaţiile prevăzute la art.69–74 şi la art.76 şi 80 numai furnizorilor care au fost desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă în conformitate cu alin.(2) din prezentul articol, fără a aduce atingere:

a) art.61 şi 62;

b) art.22 şi 46, pct.7 din partea D a anexei nr.1, aplicat în temeiul art.18 alin.(1), art.95, 103 şi capitolului XVIII, care conţin obligaţii pentru alţi furnizori decât cei desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă; sau

c) necesităţii de a respecta tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

(4) În circumstanţe excepţionale, în cazul în care Agenţia intenţionează să impună furnizorilor desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă obligaţii privind accesul sau interconectarea, altele decât cele prevăzute la art.69–74 şi la art.76 şi 80, aceasta informează OAREC cu privire la intenţia respectivă şi ţine cont în cea mai mare măsură de recomandările formulate de OAREC în legătură cu această intenţie.

(5) Obligaţiile impuse în conformitate cu prezentul articol:

a) se bazează pe natura problemei identificate de Agenţie în analiza sa de piaţă, luând în considerare, după caz, identificarea cererii transnaţionale în conformitate cu art.66;

b) trebuie să fie proporţionale, ţinând cont, atunci când este posibil, de costuri şi de beneficii;

c) trebuie să fie justificate din perspectiva obiectivelor stabilite la art.5; şi

d) sunt impuse în urma consultării în conformitate cu art.28 şi 37.

(6) În ceea ce priveşte necesitatea de a respecta tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, menţionată la alin.(3) din prezentul articol, Agenţia notifică OAREC cu privire la hotărârile de impunere, de modificare sau de retragere a obligaţiilor ce le revin furnizorilor, în conformitate cu procedura menţionată la art.37.

(7) Agenţia analizează impactul noilor evoluţii ale pieţei, inclusiv în legătură cu acordurile comerciale, între care şi acordurile de coinvestiţie, care influenţează dinamica concurenţei.

(8) În cazul în care evoluţiile pieţei menţionate la alin.(7) din prezentul articol nu sunt suficient de importante încât să necesite efectuarea unei noi analize de piaţă în conformitate cu art.67, Agenţia evaluează fără întârziere dacă este necesar să revizuiască obligaţiile impuse furnizorilor desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă şi să modifice orice hotărâre anterioară, inclusiv prin retragerea obligaţiilor sau prin impunerea de noi obligaţii, pentru a se asigura că, prin aceste obligaţii, continuă să se respecte condiţiile prevăzute la alin.(5) din prezentul articol. Astfel de modificări se impun numai după consultări în conformitate cu art.28 şi 37.

Articolul 69. Obligaţia de transparenţă

(1) Agenţia poate impune, în conformitate cu art.68, obligaţii de transparenţă în ceea ce priveşte interconectarea sau accesul, care să oblige furnizorii să facă publice informaţii specifice, cum ar fi informaţiile contabile, preţurile, specificaţiile tehnice, caracteristicile reţelei şi evoluţiile preconizate ale acesteia, precum şi termenele şi condiţiile de furnizare şi de utilizare, inclusiv orice condiţii care modifică accesul la servicii şi la aplicaţii sau utilizarea acestora, în special în ceea ce priveşte trecerea de la infrastructura tradiţională, în cazul în care astfel de condiţii sunt permise de legislaţia naţională adoptată în vederea armonizării cu actele relevante ale Uniunii Europene.

(2) În special în cazul în care furnizorul are obligaţii de nediscriminare, Agenţia îi poate impune furnizorului respectiv să publice o ofertă de referinţă, care să fie suficient de degrupată pentru a asigura faptul că furnizorii nu sunt obligaţi să plătească pentru facilităţi care nu sunt necesare pentru serviciul solicitat. Oferta respectivă conţine o descriere a ofertelor relevante, defalcate pe componente în funcţie de nevoile pieţei, precum şi termenele şi condiţiile aferente, inclusiv preţurile.

(3) Agenţia poate impune, printre altele, modificări ale ofertelor de referinţă pentru ca obligaţiile impuse în temeiul prezentei legi să producă efecte.

(4) Agenţia poate specifica informaţiile exacte care trebuie puse la dispoziţie în conformitate cu prezentul articol, nivelul de detaliere necesar şi modalitatea de publicare a acestora.

(5) Fără a aduce atingere alin.(4) din prezentul articol, în cazul în care un furnizor are obligaţii în temeiul art.72 sau 73 privind accesul cu ridicata la infrastructura reţelei, Agenţia:

a) asigură publicarea unei oferte de referinţă, ţinând cont în cea mai mare măsură de orientările OAREC privind criteriile minime pentru o ofertă de referinţă;

b) se asigură că în ofertele de referinţă publicate sunt specificaţi indicatorii-cheie de performanţă, după caz, precum şi acordurile pertinente privind nivelul serviciilor corespunzătoare;

c) monitorizează îndeaproape şi asigură respectarea ofertelor de referinţă publicate.

(6) Agenţia poate, dacă este necesar pentru asigurarea respectării prevederilor prezentului articol, să aplice sancţiuni în condiţiile legii.

Articolul 70. Obligaţii de nediscriminare

(1) Agenţia poate impune, în conformitate cu art.68, obligaţii de nediscriminare în ceea ce priveşte interconectarea sau accesul.

(2) Obligaţiile de nediscriminare garantează în special că furnizorul aplică, în împrejurări echivalente, condiţii echivalente altor furnizori de servicii echivalente şi că furnizează servicii şi informaţii altora în aceleaşi condiţii şi la acelaşi nivel de calitate ca cele pe care le asigură propriilor sale servicii sau celor ale filialelor sale sau ale partenerilor săi. Agenţia îi poate impune furnizorului respectiv obligaţia de a furniza produse şi servicii de acces tuturor furnizorilor, inclusiv sieşi, în aceleaşi termene şi conform aceloraşi condiţii, inclusiv privind nivelurile tarifelor şi ale serviciilor, şi prin intermediul aceloraşi sisteme şi procese, pentru a asigura accesul echivalent.

Articolul 71. Obligaţia de separare contabilă

(1) Agenţia poate impune, în conformitate cu art.68, obligaţii privind separarea contabilă în legătură cu anumite activităţi legate de interconectare sau de acces. În special, Agenţia îi poate solicita unui furnizor integrat pe verticală să îşi prezinte în mod transparent preţurile cu ridicata şi preţurile de transfer intern, între altele, pentru a asigura respectarea obligaţiei de nediscriminare în temeiul art.70, acolo unde există, sau, dacă este necesar, pentru a preveni subvenţiile încrucişate inechitabile. Agenţia poate specifica formatul şi metodologia contabilă care urmează să fie utilizate.

(2) Fără a aduce atingere art.25, pentru a facilita verificarea respectării obligaţiilor de transparenţă şi de nediscriminare, Agenţia are competenţa de a solicita să îi fie furnizate înregistrările contabile, inclusiv datele privind veniturile primite de la terţi. Agenţia poate publica informaţiile care ar contribui la realizarea unei pieţe deschise şi concurenţiale, respectând în acelaşi timp legislaţia privind secretul comercial.

Articolul 72. Accesul la activele de inginerie civilă

(1) În conformitate cu art.68, Agenţia le poate impune furnizorilor obligaţia de a da curs cererilor rezonabile de acces şi de utilizare a activelor de inginerie civilă, inclusiv, însă fără a se limita la clădiri sau intrările în clădiri, cablajul clădirilor, inclusiv cablurile, antenele, turnurile şi alte construcţii de susţinere, pilonii, stâlpii, conductele, ţevile, căminele de vizitare, gurile de vizitare şi cabinetele, în situaţiile în care, după luarea în considerare a analizei pieţei, Agenţia concluzionează că refuzul accesului sau accesul în condiţii nerezonabile cu un efect similar ar împiedica apariţia unei pieţe competitive durabile şi nu ar fi în interesul utilizatorului final.

(2) Agenţia îi poate impune unui furnizor obligaţia de a furniza accesul în conformitate cu prezentul articol, indiferent dacă activele care sunt afectate de această obligaţie fac parte din piaţa relevantă în conformitate cu analiza de piaţă, cu condiţia ca obligaţia respectivă să fie necesară şi proporţională pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite la art.5.

Articolul 73. Obligaţii privind accesul la anumite elemente de reţea şi la facilităţile asociate, precum şi privind utilizarea acestora

(1) Agenţia poate, în conformitate cu art.68, să impună furnizorilor obligaţia de a da curs cererilor rezonabile de acces la anumite elemente de reţea şi la facilităţile asociate şi cererilor de utilizare a acestora în situaţiile în care consideră că refuzul accesului sau condiţiile nerezonabile cu efect similar ar împiedica apariţia unei pieţe de comerţ cu amănuntul concurenţiale şi durabile şi nu ar fi în interesul utilizatorului final.

(2) În scopul prevăzut la alin.(1), Agenţia poate obliga furnizorii, printre altele:

a) să acorde terţilor accesul la anumite elemente fizice de reţea şi la facilităţile asociate şi să permită utilizarea acestora, după caz, inclusiv accesul necondiţionat la bucla şi la subbucla locală;

b) să acorde terţilor accesul la anumite elemente şi servicii de reţea active sau virtuale;

c) să negocieze cu bună-credinţă cu furnizorii care solicită acces;

d) să nu retragă accesul la infrastructură deja acordat;

e) să furnizeze anumite servicii cu ridicata în vederea revânzării acestora de către terţi;

f) să acorde un acces deschis la interfeţele tehnice, la protocoale sau la alte tehnologii-cheie care sunt indispensabile pentru interoperabilitatea serviciilor sau a serviciilor de reţele virtuale;

g) să furnizeze colocarea sau alte forme de utilizare în comun a facilităţilor asociate;

h) să furnizeze anumite servicii necesare pentru a le asigura utilizatorilor interoperabilitatea serviciilor de la un capăt la altul sau roamingul în reţelele mobile;

i) să furnizeze accesul la sisteme de asistenţă operaţională sau la sisteme de software similare necesare pentru asigurarea unei concurenţe loiale în domeniul furnizării de servicii;

j) să interconecteze reţele sau facilităţi de reţea;

k) să furnizeze accesul la servicii asociate, precum serviciul de identificare, de localizare şi de prezenţă.

(3) Agenţia poate supune obligaţiile specificate la alin.(2) unor condiţii de echitate, rezonabilitate şi promptitudine.

(4) Atunci când Agenţia analizează oportunitatea impunerii oricăreia dintre posibilele obligaţii specifice menţionate la alin.(2) din prezentul articol şi, în special, atunci când evaluează, în conformitate cu principiul proporţionalităţii, dacă şi în ce mod trebuie impuse aceste obligaţii, aceasta analizează dacă alte forme de acces la intrările cu ridicata, fie pe aceeaşi piaţă cu ridicata, fie pe o piaţă cu ridicata conexă, ar fi suficiente pentru a rezolva problema identificată în interesul utilizatorului final. Această evaluare include ofertele comerciale în materie de acces, accesul reglementat în conformitate cu art.61 sau accesul reglementat, existent ori planificat, la alte intrări cu ridicata în conformitate cu prezentul articol.

(5) La efectuarea evaluării prevăzute la alin.(4), Agenţia ţine cont în special de următorii factori:

a) viabilitatea tehnică şi economică a utilizării sau a instalării unor infrastructuri concurente, având în vedere ritmul de dezvoltare a pieţei, ţinând cont de natura şi de tipul de interconectare sau de acces vizate, inclusiv de viabilitatea altor produse de acces în amonte, cum ar fi accesul la conducte;

b) evoluţia tehnologică preconizată, care afectează proiectarea şi gestionarea reţelei;

c) necesitatea de a asigura neutralitatea tehnologică, care să le permită părţilor să îşi proiecteze şi să îşi gestioneze propriile reţele;

d) fezabilitatea furnizării accesului oferit, în raport cu capacitatea disponibilă;

e) investiţia iniţială a proprietarului facilităţii, ţinând cont de orice investiţie publică realizată şi de riscurile pe care le implică realizarea investiţiei, în special în ceea ce priveşte investiţiile în reţele de foarte mare capacitate şi nivelurile de risc aferente acestora;

f) necesitatea de a proteja concurenţa pe termen lung, acordând o atenţie deosebită unei concurenţe eficiente din punct de vedere economic, bazată pe infrastructură şi modelelor de afaceri inovatoare ce sprijină concurenţa durabilă, cum ar fi cele bazate pe coinvestiţii în reţele;

g) după caz, orice drepturi de proprietate intelectuală relevante;

h) furnizarea de servicii paneuropene.

(6) În cazul în care intenţionează, în conformitate cu art.68, să impună obligaţii în temeiul art.72 sau în temeiul prezentului articol, Agenţia analizează dacă impunerea unor obligaţii exclusiv în conformitate cu art.72 nu ar constitui un mijloc proporţional de promovare a concurenţei şi a intereselor utilizatorului final.

(7) Atunci când impune unui furnizor obligaţia de a furniza acces în conformitate cu dispoziţiile prezentului articol, Agenţia poate stabili condiţiile tehnice sau operaţionale pe care trebuie să le îndeplinească furnizorul sau beneficiarii acestui acces atunci când este necesar pentru a asigura funcţionarea normală a reţelei. Obligaţiile referitoare la respectarea anumitor standarde şi specificaţii tehnice trebuie să fie conforme cu standardele şi specificaţiile stabilite în conformitate cu art.43.

Articolul 74. Controlul preţurilor şi obligaţiile privind contabilitatea costurilor

(1) Agenţia poate impune, în conformitate cu art.68, obligaţii privind recuperarea costurilor şi controlul preţurilor, inclusiv obligaţii privind fundamentarea preţurilor în funcţie de costuri, precum şi obligaţii privind sistemele de contabilitate a costurilor, pentru furnizarea anumitor tipuri de interconectare sau acces, în situaţiile în care o analiză a pieţei indică o lipsă a unei concurenţe efective ce reflectă faptul că este posibil ca furnizorul în cauză să menţină preţurile la un nivel excesiv de ridicat sau să comprime preţurile (price squeeze) în detrimentul utilizatorilor finali.

(2) Pentru a determina oportunitatea impunerii unor obligaţii de control al preţurilor, Agenţia ia în considerare necesitatea de a promova concurenţa şi interesele pe termen lung ale utilizatorilor finali în ceea ce priveşte instalarea şi adoptarea reţelelor de următoarea generaţie şi, în special, a reţelelor de foarte mare capacitate. În special pentru a încuraja investiţiile efectuate de furnizor, inclusiv în reţelele de următoarea generaţie, Agenţia ia în considerare investiţiile realizate de acesta.

(3) În cazul în care Agenţia consideră că obligaţiile de control al preţurilor sunt oportune, aceasta îi permite furnizorului realizarea unei rate rezonabile de rentabilitate a capitalului adecvat investit, luând în considerare orice riscuri specifice unui anumit nou proiect de investiţii în reţea.

(4) Agenţia ia în considerare posibilitatea de a nu impune sau de a nu menţine obligaţii în temeiul prezentului articol în cazul în care stabileşte că există o presiune demonstrabilă la nivelul preţurilor cu amănuntul şi că orice obligaţie impusă în conformitate cu art.69–73, inclusiv, în special, orice test de reproductibilitate economică impus în conformitate cu art.70, asigură accesul efectiv şi nediscriminatoriu.

(5) Atunci când consideră oportună impunerea unor obligaţii de control al preţurilor pentru accesul la elementele de reţea existente, Agenţia ţine cont, de asemenea, de beneficiile unor preţuri cu ridicata previzibile şi stabile pentru asigurarea unei intrări eficiente pe piaţă şi a unor stimulente suficiente pentru toţi furnizorii în vederea instalării de reţele noi şi modernizate.

(6) Agenţia se asigură că toate mecanismele de recuperare a costurilor şi metodele de stabilire a preţurilor care sunt impuse servesc la promovarea instalării de reţele noi şi modernizate, a eficienţei, a concurenţei durabile, precum şi a maximizării beneficiilor durabile pentru utilizatorii finali. În acest sens, Agenţia poate, de asemenea, să ia în considerare preţurile disponibile pe pieţele concurenţiale comparabile.

(7) În cazul în care un furnizor are obligaţia de a-şi baza preţurile pe costuri, sarcina probei că tarifele pe care le aplică sunt bazate pe costuri, inclusiv o rată rezonabilă a rentabilităţii investiţiei, revine furnizorului respectiv. În scopul calculului costului furnizării eficiente de servicii, Agenţia poate utiliza metode de contabilitate a costurilor diferite de cele folosite de furnizorul în cauză. Agenţia îi poate solicita unui furnizor să prezinte o justificare completă a preţurilor lui şi, după caz, să solicite ajustarea preţurilor.

(8) Agenţia se asigură că, în cazul în care punerea în aplicare a unui sistem de contabilitate a costurilor este impusă pentru a sprijini controlul preţurilor, o descriere a sistemului de contabilitate a costurilor este pusă la dispoziţia publicului, indicând cel puţin principalele categorii în care sunt grupate costurile şi normele utilizate pentru alocarea costurilor. Un organism independent calificat verifică conformitatea cu sistemul de contabilitate a costurilor şi publică anual o declaraţie privind conformitatea.

Articolul 75. Tarifele de terminare a apelurilor

(1) Un furnizor de servicii de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile sau fixe nu trebuie să perceapă un tarif mai mare decât tariful maxim relevant de terminare a apelurilor de voce pentru serviciul de terminare a apelurilor către un utilizator final în reţeaua sa, stabilit la nivelul Uniunii Europene.

(1¹) Obligaţia de la alin.(1) se aplică apelurilor provenite de la numere din Planul naţional de numerotaţie, de la numere din Uniunea Europeană sau de la numere ale statelor membre ale Spaţiului Economic European şi sunt efectuate către numere din Planul naţional de numerotaţie, către numere din Uniunea Europeană sau către numere ale statelor membre ale Spaţiului Economic European.

(1²) Obligaţia de la alin.(1) se aplică, de asemenea, apelurilor provenite de la numere din ţări terţe şi care sunt efectuate către numere din Planul naţional de numerotaţie, către numere din Uniunea Europeană sau către numere ale statelor membre ale Spaţiului Economic European, dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:

1) în cazul în care un furnizor de servicii de terminare a apelurilor de voce dintr-o ţară terţă aplică apelurilor provenite de la numere din Uniunea Europeană tarife de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile sau fixe egale sau mai mici decât tarifele unice la nivelul Uniunii Europene de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile sau fixe, pentru fiecare an şi pentru fiecare stat membru al Uniunii Europene, pe baza tarifelor aplicate sau propuse de furnizorii de servicii de terminare a apelurilor de voce din ţările terţe furnizorilor de servicii de terminare a apelurilor de voce din Uniunea Europeană, şi aplică acelaşi tratament tarifar pentru apelurile provenite de la numere din Planul naţional de numerotaţie; sau

2) în cazul în care:

a) Comisia Europeană stabileşte că, pe baza informaţiilor furnizate de o ţară terţă, tarifele de terminare a apelurilor de voce pentru apelurile provenite de la numere din Uniunea Europeană şi care sunt efectuate către numere din ţara terţă respectivă sunt reglementate conform unor principii echivalente celor stabilite de Uniunea Europeană pentru statele membre; şi

b) ţara terţă respectivă figurează într-un act al Uniunii Europene de stabilire a unui tarif maxim unic la nivelul Uniunii de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile şi a unui tarif maxim unic la nivelul Uniunii de terminare a apelurilor de voce în reţelele fixe, inclus în anexa XXVIII-B (Norme aplicabile serviciilor de telecomunicaţii) la Acordul de asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte; şi

c) tratamentul tarifar menţionat la pct.a) se aplică şi apelurilor de voce provenite de la numere din Planul naţional de numerotaţie.

(1³) Pentru a constata respectarea condiţiilor prevăzute la alin.(1²), Agenţia face schimbul necesar de informaţii cu Comisia Europeană şi OAREC.

(1⁴) Tarifele prevăzute la alin.(1) sunt reflectate în euro, iar valorile lor se înţeleg ca taxe pe minut, fără TVA, şi se percep pe secundă. Dacă respectivele tarife sunt stabilite în moneda naţională, acestea sunt convertite potrivit prevederilor alin.(5).

(2) În cazul în care Comisia Europeană decide să nu impună un tarif maxim de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile sau un tarif maxim de terminare a apelurilor de voce în reţelele fixe, sau să nu impună niciunul din cele două tipuri de tarife, Agenţia poate efectua analize de piaţă ale pieţelor de terminare a apelurilor de voce, în conformitate cu art.67, pentru a evalua dacă este necesară impunerea unor obligaţii de reglementare.

(3) În cazul în care, ca urmare a unei analize de piaţă prevăzute la alin.(2) din prezentul articol, Agenţia impune, pentru apelurile de voce provenite de la numere din Planul naţional de numerotaţie şi apelurile provenite de la numere ale statelor membre ale Uniunii Europene sau ale statelor membre ale Spaţiului Economic European, tarife de terminare a apelurilor de voce fundamentate în funcţie de costuri, aceasta urmează criteriile de stabilire a tarifelor cu ridicata de terminare a apelurilor de voce pe pieţele de telefonie fixă şi mobilă, stabilite în anexa nr.3, iar proiectul său de măsură face obiectul procedurilor menţionate la art.28, 37 şi 38.

(4) Agenţia monitorizează îndeaproape şi asigură respectarea de către furnizorii de servicii de terminare a apelurilor de voce a obligaţiei prevăzute la alin.(1). Agenţia îi poate solicita, în orice moment, unui furnizor de servicii de terminare a apelurilor de voce către utilizatorii finali în propriile reţele mobile sau fixe să modifice tariful aferent serviciilor respective, pe care îl aplică altor furnizori pentru apelurile naţionale şi apelurile provenite de la numere ale statelor membre ale Uniunii Europene sau ale statelor membre ale Spaţiului Economic European, în cazul în care acesta depăşeşte tariful relevant stabilit la nivelul Uniunii Europene conform alin.(1).

(5) În cazul în care tarifele de terminare a apelurilor de voce aplicate de furnizorii de servicii de terminare a apelurilor de voce provenite de la numere din Planul naţional de numerotaţie sau de la numere ale statelor membre ale Uniunii Europene, sau de la numere ale statelor membre ale Spaţiului Economic European sunt stabilite în monedă naţională, tarifele maxime de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile şi fixe prevăzute la alin.(1) se convertesc în monedă naţională prin aplicarea celei mai recente medii a cursurilor de schimb de referinţă publicate la 1 septembrie, la 1 octombrie şi la 1 noiembrie de Banca Centrală Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.. Tarifele maxime de terminare a apelurilor de voce în reţelele mobile şi fixe, denominate în monedă naţională, se revizuiesc anual şi se actualizează până la data de 1 ianuarie a fiecărui an, utilizând cea mai recentă medie a cursurilor de schimb de referinţă publicate la 1 septembrie, la 1 octombrie şi la 1 noiembrie de Banca Centrală Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(6) Agenţia informează, anual, OAREC cu privire la aplicarea prezentului articol. Aceste informaţii vor fi, de asemenea, puse la dispoziţia Comisiei Europene.

(7) În sensul prezentului articol, prin numere din Planul naţional de numerotaţie se înţeleg resursele de numerotaţie atribuite de Agenţie prin licenţă furnizorilor autorizaţi şi asignate utilizatorilor, conform prevederilor prezentei legi.

[Art.75 alin.(1) în redacţie nouă, alin.(1¹)-(1⁴),(7) introduse, alin.(3),(5) modificate prin Legea nr.144 din 19.06.2025, în vigoare 20.09.2025]

Articolul 76. Regimul de reglementare al noilor elemente de reţea de foarte mare capacitate

(1) Furnizorii care au fost desemnaţi ca având o putere semnificativă pe una sau mai multe pieţe relevante în conformitate cu art.67 pot oferi angajamente, în conformitate cu procedura prevăzută la art.79 şi sub rezerva alin.(2) din prezentul articol, de a deschide spre coinvestiţii instalarea unei noi reţele de foarte mare capacitate, care constă în elemente de fibră optică până la incinta sau staţia de bază a utilizatorului final, inclusiv prin oferirea coproprietăţii sau a partajării riscurilor pe termen lung, prin cofinanţare sau prin acorduri de achiziţie care dau naştere unor drepturi specifice de natură structurală, de către alţi furnizori de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice.

(2) Atunci când Agenţia evaluează angajamentele menţionate la alin.(1), aceasta stabileşte în special dacă oferta de coinvestiţii îndeplineşte următoarele condiţii cumulative:

1) este deschisă, în orice moment al duratei de viaţă a reţelei, oricărui furnizor de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice;

2) le-ar permite altor coinvestitori care sunt furnizori de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice să concureze în mod efectiv şi durabil, pe termen lung, pe pieţele din aval în care este activ furnizorul desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă, în condiţii ce includ:

a) condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii ce permit accesul la întreaga capacitate a reţelei în măsura în care aceasta face obiectul coinvestiţiilor;

b) flexibilitate în ceea ce priveşte valoarea şi calendarul participării fiecărui coinvestitor;

c) posibilitatea de a spori această participare în viitor; şi

d) drepturi reciproce acordate de coinvestitori după implementarea infrastructurii în care au coinvestit;

3) este făcută publică de către furnizor în timp util şi, în cazul în care furnizorul nu întruneşte caracteristicile enumerate la art.80 alin.(1), cu cel puţin 6 luni înainte de începerea instalării noii reţele; această perioadă poate fi prelungită în funcţie de circumstanţe;

4) solicitanţii de acces care nu participă la coinvestiţie pot beneficia de la bun început de aceeaşi calitate, de aceeaşi viteză, de aceleaşi condiţii şi de aceeaşi accesibilitate pentru utilizatorii finali care erau disponibile înainte de instalare, însoţite de un mecanism de adaptare de-a lungul timpului, confirmat de Agenţie în funcţie de evoluţiile de pe pieţele cu amănuntul conexe, care menţine stimulentele de participare la coinvestiţie; un astfel de mecanism asigură că solicitanţii de acces au acces la elementele de foarte mare capacitate ale reţelei într-un moment şi pe baza unor condiţii transparente şi nediscriminatorii, care reflectă în mod adecvat gradul de risc la care se expun respectivii coinvestitori în diferite etape ale instalării, şi ţin seama de situaţia concurenţială de pe pieţele cu amănuntul;

5) respectă cel puţin criteriile de evaluare a ofertelor de coinvestiţii stabilite în anexa nr.4 şi este realizată cu bună-credinţă.

(3) În cazul în care, ţinând cont de rezultatele testului de piaţă efectuat în conformitate cu art.79 alin.(3)–(5), Agenţia constată că angajamentul de coinvestiţii oferit îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin.(1) şi (2) din prezentul articol, aceasta impune obligativitatea angajamentului respectiv în temeiul art.79 alin.(6)–(9) şi nu impune obligaţii suplimentare în temeiul art.68, în ceea ce priveşte elementele noii reţele de foarte mare capacitate care fac obiectul angajamentelor, dacă cel puţin un coinvestitor potenţial a încheiat un acord de coinvestiţii cu furnizorul desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă.

(4) Alin.(3) din prezentul articol nu aduce atingere regimului de reglementare a împrejurărilor ce nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin.(1) şi (2) din prezentul articol, ţinând cont de rezultatele oricărui test de piaţă efectuat în conformitate cu art.79 alin.(3)–(5), dar care au un impact asupra concurenţei şi sunt luate în considerare în scopul art.67 şi 68.

(5) Prin derogare de la alin.(3) din prezentul articol, Agenţia poate, în împrejurări justificate în mod corespunzător, să impună, să menţină sau să adapteze măsuri corective în conformitate cu art.68–74, în ceea ce priveşte noile reţele de foarte mare capacitate, pentru a soluţiona probleme semnificative de concurenţă pe pieţe specifice, în cazul în care stabileşte că, având în vedere caracteristicile specifice ale acestor pieţe, problemele de concurenţă respective nu ar putea fi soluţionate altfel.

(6) Agenţia monitorizează permanent respectarea condiţiilor prevăzute la alin.(1) şi (2) şi poate solicita furnizorului desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă să îi furnizeze declaraţii anuale de conformitate.

(7) Agenţia, după consultarea părţilor interesate, stabileşte şi publică criteriile pe care o reţea de comunicaţii electronice trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerată reţea de foarte mare capacitate, în special în ceea ce priveşte lărgimea de bandă de legătură descendentă şi ascendentă, rezilienţa, parametrii de eroare, precum şi întârzierea de transfer al pachetelor de date şi variaţia întârzierii de transfer al pachetelor de date, ţinând cont în cea mai mare măsură de orientările corespunzătoare publicate de OAREC.

(8) Prezentul articol nu aduce atingere competenţei Agenţiei de a lua hotărâri în temeiul art.31 alin.(1) şi (2) în cazul unui litigiu care apare între furnizori în legătură cu un acord de coinvestiţii considerat de aceasta ca îndeplinind condiţiile prevăzute la alin.(1) şi (2) din prezentul articol.

Articolul 77. Separarea funcţională

(1) În cazul în care Agenţia constată că obligaţiile corespunzătoare, impuse în temeiul art.69–74, nu au generat o concurenţă efectivă şi sunt identificate în continuare probleme de concurenţă importante şi persistente sau disfuncţionalităţi ale pieţei în legătură cu furnizarea cu ridicata de produse de acces pe anumite pieţe, aceasta poate, în mod excepţional, în conformitate cu art.68 alin.(4), să impună furnizorilor integraţi pe verticală obligaţia de a transfera activităţile conexe furnizării cu ridicata a produselor relevante de acces către o entitate comercială care funcţionează independent.

(2) Entitatea comercială menţionată la alin.(1) furnizează produse şi servicii de acces tuturor furnizorilor, inclusiv altor entităţi comerciale din cadrul grupului societăţii-mamă, respectând aceleaşi termene şi condiţii, inclusiv cele referitoare la nivelul tarifelor şi al serviciilor, şi prin intermediul aceloraşi sisteme şi procese.

(3) Atunci când Agenţia intenţionează să impună o obligaţie de separare funcţională, aceasta informează OAREC printr-o notificare care include:

a) dovezi care să justifice concluziile sale, menţionate la alin.(1);

b) o evaluare motivată prin care să constate că nu există sau că există foarte puţine perspective de a avea o concurenţă efectivă şi durabilă bazată pe infrastructură într-un interval de timp rezonabil;

c) o analiză a impactului preconizat asupra Agenţiei, asupra furnizorului, în special asupra forţei de muncă a furnizorului separat şi asupra domeniului comunicaţiilor electronice în ansamblu, precum şi asupra stimulentelor pentru investiţii în acest domeniu, în special în ceea ce priveşte necesitatea asigurării coeziunii sociale şi teritoriale, dar şi asupra altor părţi interesate, inclusiv, în special, impactul preconizat asupra concurenţei, precum şi orice efecte posibile asupra consumatorilor;

d) o analiză a motivelor care justifică faptul că această obligaţie ar reprezenta modalitatea cea mai eficientă de a asigura respectarea măsurilor corective destinate să soluţioneze problemele în materie de concurenţă sau disfuncţionalităţile de pe piaţă identificate.

(4) Proiectul de măsură de separare funcţională trebuie să includă următoarele elemente:

a) natura exactă şi nivelul exact de separare, specificând în special statutul juridic al entităţii comerciale separate;

b) identificarea activelor entităţii comerciale separate şi a produselor sau serviciilor care urmează să fie furnizate de entitatea respectivă;

c) mecanismele de guvernanţă destinate să asigure independenţa personalului angajat de entitatea comercială separată şi structura de acordare a stimulentelor corespunzătoare;

d) normele pentru asigurarea respectării obligaţiilor;

e) normele pentru asigurarea transparenţei procedurilor operaţionale, în special faţă de alte părţi interesate;

f) un program de monitorizare pentru asigurarea respectării obligaţiilor, inclusiv publicarea unui raport anual.

(5) Luând în considerare opinia expusă de OAREC cu privire la acest proiect de măsură, Agenţia efectuează o analiză coordonată a diferitelor pieţe legate de reţeaua de acces în conformitate cu procedura prevăzută la art.67. Pe baza acestei analize, Agenţia impune, menţine, modifică sau retrage obligaţii în conformitate cu procedurile prevăzute la art.28 şi 37.

(6) Un furnizor căruia i-a fost impusă separarea funcţională poate face obiectul oricăreia dintre obligaţiile menţionate la art.69–74, pe orice piaţă specifică pe care a fost desemnat ca având o putere semnificativă în conformitate cu art.67, sau oricăror alte obligaţii impuse de Agenţie în temeiul art.68 alin.(4).

Articolul 78. Separarea voluntară a unei întreprinderi integrate pe verticală

(1) Furnizorii care au fost desemnaţi ca având o putere de piaţă semnificativă pe una sau mai multe pieţe relevante în conformitate cu art.67 informează Agenţia cu cel puţin 3 luni înainte despre orice intenţie de a-şi transfera activele reţelei locale de acces sau a unei părţi importante dintre acestea unei entităţi separate din punct de vedere juridic, deţinute de altcineva, sau de a înfiinţa o entitate comercială separată care să le asigure tuturor furnizorilor cu amănuntul, inclusiv propriilor sale unităţi de vânzare cu amănuntul, furnizarea de produse de acces echivalente.

(2) Furnizorii menţionaţi la alin.(1) informează Agenţia cu privire la orice modificare a intenţiei lor privind procesul de separare, anunţate în conformitate cu alin.(1), precum şi cu privire la rezultatul final al acestui proces.

(3) Furnizorii menţionaţi la alin.(1) din prezentul articol pot oferi, de asemenea, angajamente în ceea ce priveşte condiţiile de acces aplicabile pentru reţeaua lor pe durata unei perioade de punere în aplicare după implementarea formei de separare propuse, în vederea asigurării accesului efectiv şi nediscriminatoriu al terţilor. Oferta de angajamente include suficiente detalii, inclusiv în ceea ce priveşte calendarul de punere în aplicare şi durata, pentru a-i permite Agenţiei să îşi îndeplinească sarcinile în conformitate cu alin.(4)–(6) din prezentul articol. Angajamentele respective pot fi prelungite dincolo de perioada maximă pentru analizele de piaţă prevăzute la art.67 alin.(10) şi (11).

(4) Agenţia evaluează efectul tranzacţiei preconizate, dar şi al angajamentelor oferite, după caz, asupra obligaţiilor de reglementare existente în temeiul prezentei legi. În acest scop, Agenţia efectuează o analiză a diferitelor pieţe conexe reţelei de acces în conformitate cu procedura prevăzută la art.67 şi ia în considerare orice angajamente oferite de furnizor, ţinând cont în special de obiectivele stabilite la art.5. În acest sens, Agenţia consultă terţii, în conformitate cu art.28, şi abordează în special terţii care sunt afectaţi în mod direct de tranzacţia preconizată.

(5) Pe baza analizei sale, Agenţia impune, menţine, modifică sau retrage obligaţii în conformitate cu procedurile prevăzute la art.28 şi 37, aplicând, dacă este cazul, art.80. În hotărârea sa, Agenţia poate să impună, în întregime sau în parte, obligativitatea angajamentelor prevăzute de prezentul articol.

(6) Prin derogare de la art.67 alin.(10) şi (11), Agenţia poate impune, în întregime sau în parte, obligativitatea angajamentelor prevăzute de prezentul articol pe durata întregii perioade pentru care acestea sunt oferite.

(7) Fără a aduce atingere art.80, entitatea comercială separată din punct de vedere juridic sau operaţional, care a fost desemnată ca având o putere semnificativă pe orice piaţă specifică în conformitate cu art.67, poate fi supusă, după caz, oricăreia dintre obligaţiile menţionate la art.69–74 sau oricăror alte obligaţii impuse de Agenţie în temeiul art.68 alin.(4) atunci când toate angajamentele oferite sunt insuficiente pentru a îndeplini obiectivele stabilite la art.5.

(8) Agenţia monitorizează punerea în aplicare a angajamentelor oferite de furnizori a căror obligativitate a impus-o în conformitate cu alin.(4) şi analizează prelungirea acestora la încheierea perioadei pentru care acestea au fost oferite iniţial.

Articolul 79. Procedura angajamentelor

(1) Furnizorii desemnaţi ca având o putere semnificativă pe piaţă îi pot oferi Agenţiei angajamente privind condiţiile aplicabile pentru accesul sau coinvestiţiile în reţelele lor ori pentru ambele, între altele, în legătură cu:

a) acordurile de cooperare relevante pentru evaluarea obligaţiilor adecvate şi proporţionale în temeiul art.68;

b) coinvestiţiile în reţele de foarte mare capacitate în temeiul art.76; sau

c) accesul efectiv şi nediscriminatoriu al terţilor în conformitate cu art.78, atât în timpul unei perioade de punere în aplicare a separării voluntare de un furnizor integrat pe verticală, cât şi după punerea în aplicare a formei de separare propuse.

(2) Oferta privind angajamentele trebuie să fie suficient de detaliată, inclusiv cu privire la amploarea, calendarul punerii în aplicare a angajamentelor şi durata lor, încât să permită Agenţiei să îşi efectueze evaluarea în temeiul alin.(3)–(5) din prezentul articol. Aceste angajamente se pot prelungi dincolo de perioadele de efectuare a analizei pieţei, prevăzute la art.67 alin.(10) şi (11).

(3) Pentru a evalua orice angajamente oferite de un furnizor în temeiul alin.(1) şi (2) din prezentul articol, cu excepţia cazului în care aceste angajamente nu îndeplinesc în mod clar una sau mai multe condiţii ori unul sau mai multe criterii relevante, Agenţia efectuează un test de piaţă, în special cu privire la condiţiile oferite, prin organizarea unei consultări publice a părţilor interesate, în special a părţilor terţe care sunt direct afectate. Potenţialii coinvestitori sau solicitanţi de acces pot oferi opinii cu privire la angajamentele oferite sub condiţiile prevăzute la art.68, 76 sau 78, după caz, şi pot propune modificări.

(4) În ceea ce priveşte angajamentele oferite în temeiul prezentului articol, atunci când evaluează obligaţiile în temeiul art.68 alin.(5), Agenţia ţine cont în special de:

a) probele privind caracterul echitabil şi rezonabil al angajamentelor oferite;

b) gradul de deschidere a angajamentelor faţă de toţi participanţii la piaţă;

c) disponibilitatea în timp util a accesului în condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii, inclusiv la reţelele de foarte mare capacitate, înainte de lansarea serviciilor cu amănuntul asociate; şi

d) capacitatea generală a angajamentelor oferite de a permite o concurenţă durabilă pe pieţele din aval şi de a facilita instalarea participativă şi adoptarea reţelelor de foarte mare capacitate în interesul utilizatorilor finali.

(5) Luând în considerare toate punctele de vedere exprimate în cadrul consultării şi măsura în care aceste puncte de vedere sunt reprezentative pentru diferite părţi interesate, Agenţia îi comunică furnizorului desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă concluziile sale preliminare cu privire la măsura în care angajamentele oferite îndeplinesc obiectivele, criteriile şi procedurile prevăzute de prezentul articol şi, după caz, de art.68, 76 sau 78, precum şi condiţiile în care poate lua în calcul să impună obligativitatea angajamentelor. Furnizorul îşi poate revizui oferta iniţială pentru a ţine cont de concluziile preliminare ale Agenţiei şi pentru a îndeplini criteriile stabilite de prezentul articol şi, după caz, de art.68, 76 sau 78.

(6) Fără a aduce atingere art.76 alin.(3), Agenţia poate emite o hotărâre prin care să impună obligativitatea angajamentelor, în întregime sau în parte.

(7) Prin derogare de la art.67 alin.(10) şi (11), Agenţia poate impune obligativitatea angajamentelor, în întregime sau în parte, pe o perioadă determinată, care poate fi întreaga perioadă pentru care acestea sunt oferite, iar în cazul angajamentelor de coinvestiţii care au devenit obligatorii în temeiul art.76 alin.(3), impune obligativitatea acestora pentru o perioadă de minimum 7 ani.

(8) Sub rezerva art.76, prezentul articol nu aduce atingere aplicării procedurii de analiză a pieţei în conformitate cu art.67 şi impunerii de obligaţii în conformitate cu art.68.

(9) În cazul în care impune obligativitatea angajamentelor în temeiul prezentului articol, Agenţia analizează, în temeiul art.68, consecinţele deciziei respective pentru evoluţia pieţei şi caracterul adecvat al oricărei obligaţii pe care a impus-o sau pe care, în absenţa acestor angajamente, ar fi intenţionat să o impună în temeiul articolului menţionat sau al art.69–74. Atunci când notifică proiectul de măsură relevant în temeiul art.68, în conformitate cu art.37, Agenţia însoţeşte proiectul de măsură notificat cu decizia privind angajamentele.

(10) Agenţia monitorizează, supraveghează şi asigură respectarea angajamentelor cărora le-a conferit caracter obligatoriu în conformitate cu alin.(6)–(9) din prezentul articol în acelaşi mod în care monitorizează, supraveghează şi asigură respectarea obligaţiilor impuse în temeiul art.68 şi analizează prelungirea perioadei pentru care acestora li se conferă caracter obligatoriu atunci când perioada iniţială expiră.

(11) În cazul în care Agenţia concluzionează că un furnizor nu a respectat angajamentele devenite obligatorii în conformitate cu alin.(6)–(9) din prezentul articol, aceasta poate impune sancţiuni furnizorului respectiv în conformitate cu art.34. Fără a aduce atingere procedurii de asigurare a respectării obligaţiilor specifice în temeiul art.35, Agenţia poate reevalua obligaţiile impuse în conformitate cu art.68 alin.(7)–(8).

Articolul 80. Furnizorii care îşi desfăşoară activitatea exclusiv cu ridicata

(1) Atunci când Agenţia desemnează un furnizor care nu este prezent pe nicio piaţă cu amănuntul de servicii de comunicaţii electronice ca având o putere semnificativă pe una sau pe mai multe pieţe cu ridicata, în conformitate cu art.67, aceasta analizează dacă furnizorul respectiv are următoarele caracteristici:

a) toate societăţile şi subdiviziunile din cadrul furnizorului, toate societăţile care sunt controlate, dar nu în mod necesar deţinute integral de acelaşi beneficiar efectiv, precum şi orice acţionar în măsură să exercite un control asupra furnizorului desfăşoară doar activităţi, actuale şi planificate pentru viitor, pe pieţele cu ridicata de servicii de comunicaţii electronice şi, prin urmare, nu au activităţi pe nicio piaţă cu amănuntul de servicii de comunicaţii electronice furnizate utilizatorilor finali din Republica Moldova şi din Uniunea Europeană;

b) furnizorul nu este obligat să trateze separat cu un singur furnizor care îşi desfăşoară activitatea în aval pe orice piaţă cu amănuntul de servicii de comunicaţii electronice furnizate utilizatorilor finali, ca urmare a unui acord exclusiv sau a unui acord care, de facto, constituie un acord exclusiv.

(2) În cazul în care Agenţia constată că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin.(1) din prezentul articol, aceasta poate impune furnizorului în cauză numai obligaţii în temeiul art.70 şi 73 ori pe cele legate de caracterul echitabil şi rezonabil al preţurilor, dacă acest lucru este justificat pe baza unei analize de piaţă ce include o evaluare prospectivă a comportamentului probabil al furnizorului desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă.

(3) Agenţia revizuieşte, în orice moment, obligaţiile impuse furnizorului în conformitate cu prezentul articol, atunci când constată că nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin.(1) din prezentul articol şi, după caz, aplică art.67–74.

(4) Furnizorii informează Agenţia, fără întârzieri nejustificate, despre orice modificare a circumstanţelor care este relevantă în sensul alin.(1) lit.a) şi b).

(5) Agenţia revizuieşte, de asemenea, obligaţiile impuse furnizorului în conformitate cu prezentul articol în cazul în care, pe baza dovezilor privind termenele şi condiţiile oferite de furnizor clienţilor săi din aval, Agenţia constată că au apărut sau este probabil să apară probleme de concurenţă în detrimentul utilizatorilor finali, care necesită impunerea uneia sau mai multor obligaţii prevăzute la art.69, 71, 72 sau 74 ori modificarea obligaţiilor impuse în conformitate cu alin.(2) din prezentul articol.

(6) Impunerea de obligaţii şi revizuirea acestora în conformitate cu prezentul articol se pun în aplicare în conformitate cu procedurile prevăzute la art.28, 37 şi 38.

Articolul 81. Trecerea de la infrastructura tradiţională

(1) Furnizorii care au fost desemnaţi ca având o putere semnificativă pe una sau mai multe pieţe relevante în conformitate cu art.67 informează Agenţia în prealabil şi în timp util atunci când intenţionează să scoată din uz sau să înlocuiască cu o infrastructură nouă părţi din reţea, inclusiv infrastructura tradiţională necesară pentru operarea unei reţele de cupru, care fac obiectul obligaţiilor în temeiul art.68–80.

(2) Agenţia se asigură că procesul de scoatere din uz sau de înlocuire include un calendar şi condiţii transparente, inclusiv o notificare prealabilă corespunzătoare pentru a se realiza tranziţia, şi stabileşte disponibilitatea unor produse alternative de o calitate cel puţin comparabilă, ce oferă acces la infrastructura de reţea modernizată care substituie elementele înlocuite, dacă acest lucru este necesar pentru a proteja concurenţa şi drepturile utilizatorilor finali.

(3) În ceea ce priveşte activele care sunt propuse să fie scoase din uz sau înlocuite, Agenţia poate retrage obligaţiile după ce a constatat că furnizorul de acces:

a) a instituit condiţiile corespunzătoare pentru trecere, inclusiv punerea la dispoziţie a unui produs de acces alternativ, de o calitate cel puţin comparabilă cu cea care era disponibilă în timpul utilizării infrastructurii tradiţionale, care permite solicitanţilor de acces să ajungă la aceiaşi utilizatori finali; şi

b) a respectat condiţiile şi procedura comunicate Agenţiei în conformitate cu prezentul articol.

O astfel de retragere este pusă în aplicare în conformitate cu procedurile menţionate la art.28, 37 şi 38.

(4) Prezentul articol nu aduce atingere disponibilităţii produselor reglementate impuse de Agenţie pentru infrastructura de reţea modernizată în conformitate cu procedurile prevăzute la art.67 şi 68.

Articolul 82. Controlul de reglementare privind serviciile cu amănuntul

(1) Orice preţ cu amănuntul (fără TVA) facturat pentru consumatorii de comunicaţii reglementate cu statele UE nu trebuie să depăşească tarifele maxime unice stabilite la nivelul Uniunii Europene pentru apeluri de voce şi, respectiv, pentru SMS.

(2) Fără a aduce atingere obligaţiilor prevăzute la alin.(1), furnizorii de comunicaţii reglementate cu statele UE pot oferi în plus, iar consumatorii pot alege în mod expres un tarif pentru comunicaţiile internaţionale care includ comunicaţiile reglementate cu statele UE, diferit de cel stabilit în conformitate cu alin.(1), în temeiul căruia consumatorii beneficiază de un tarif diferit pentru comunicaţiile reglementate cu statele UE decât cel de care ar fi beneficiat dacă nu ar fi existat o astfel de alegere. Anterior alegerii tarifului diferit de către consumatori, furnizorul de comunicaţii reglementate cu statele UE îi informează în legătură cu natura avantajelor pe care le-ar pierde astfel.

(3) În cazul în care tariful pentru comunicaţiile reglementate cu statele UE, menţionat la alin.(2), depăşeşte plafonul stabilit la alin.(1), consumatorii care nu au confirmat sau nu şi-au exprimat, în termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, opţiunea pentru orice tarif menţionat la alin.(2) beneficiază automat de tarifele prevăzute la alin.(1).

(4) Consumatorii pot trece gratuit la sau de la un tarif stabilit la alin.(1) în termen de o zi lucrătoare de la primirea cererii corespunzătoare de către furnizor, iar furnizorii garantează că o astfel de trecere nu implică condiţii sau restricţii legate de elemente ale abonamentelor în afara comunicaţiilor reglementate cu statele UE.

(5) În cazul în care preţurile maxime menţionate la alin.(1) sunt exprimate în alte monede decât moneda euro, plafoanele iniţiale sunt stabilite în acele monede prin aplicarea mediei cursurilor de schimb de referinţă publicate la 15 ianuarie, la 15 februarie şi la 15 martie de Banca Centrală Europeană în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Plafoanele exprimate în alte monede decât moneda euro se revizuiesc anual şi se aplică de la 15 mai, utilizându-se media cursurilor de schimb de referinţă publicate la 15 ianuarie, la 15 februarie şi la 15 martie ale aceluiaşi an.

(6) Agenţia monitorizează evoluţiile pieţei şi ale preţurilor pentru comunicaţiile reglementate cu statele UE şi prezintă rapoarte OAREC.

(7) În cazul în care un furnizor de comunicaţii reglementate cu statele UE constată că, datorită unor circumstanţe specifice şi excepţionale care îl deosebesc de majoritatea celorlalţi furnizori din Republica Moldova şi din statele membre ale Uniunii Europene, aplicarea plafonului menţionat la alin.(1) ar avea un impact semnificativ asupra capacităţii sale de a-şi menţine preţurile existente pentru comunicaţiile naţionale, la solicitarea acestuia, Agenţia îi poate acorda, numai în măsura necesară şi pentru o perioadă de un an, reînnoibilă, o derogare de la alin.(1). Evaluarea durabilităţii modelului naţional de tarifare se bazează pe factori obiectivi relevanţi, specifici pentru furnizorul de servicii de comunicaţii reglementate cu statele UE, precum şi pe nivelul preţurilor şi al veniturilor naţionale.

(8) În cazul în care furnizorul solicitant, menţionat la alin.(7), a furnizat dovezile necesare, Agenţia stabileşte nivelul maxim al preţului care depăşeşte unul sau ambele plafoane stabilite la alin.(1) şi care ar fi indispensabil pentru a asigura durabilitatea modelului naţional de tarifare al furnizorului, ţinând cont de orientările publicate de OAREC privind parametrii ce trebuie să fie luaţi în considerare în cadrul evaluărilor lor.

(9) Alin.(1)–(8) din prezentul articol nu aduc atingere competenţelor Agenţiei prevăzute la art.64 alin.(1) şi la art.67 şi 68.

(10) Agenţia le impune obligaţii de reglementare corespunzătoare furnizorilor desemnaţi ca având o putere semnificativă pe o anumită piaţă cu amănuntul, în conformitate cu art.63, în cazul în care:

a) în urma unei analize de piaţă efectuate în conformitate cu art.67, stabileşte că o anumită piaţă cu amănuntul, identificată în conformitate cu art.64, nu este efectiv concurenţială; şi

b) concluzionează că obligaţiile impuse în temeiul art.69–74 nu ar duce la îndeplinirea obiectivelor stabilite la art.5.

(11) Obligaţiile impuse în temeiul alin.(10) din prezentul articol trebuie să se bazeze pe natura problemei identificate şi să fie proporţionale şi justificate în lumina obiectivelor stabilite la art.5. Obligaţiile impuse pot include cerinţa ca furnizorii desemnaţi ca având o putere semnificativă pe o anumită piaţă cu amănuntul:

a) să nu practice preţuri excesive;

b) să nu blocheze accesul pe piaţă sau să nu limiteze concurenţa prin stabilirea unor preţuri de ruinare;

c) să nu privilegieze în mod abuziv anumiţi utilizatori finali;

d) să nu îşi grupeze serviciile în mod nejustificat.

(12) Pentru a proteja interesele utilizatorilor finali, favorizând în acelaşi timp concurenţa efectivă, Agenţia poate, de asemenea, să le aplice furnizorilor desemnaţi ca având o putere semnificativă pe o anumită piaţă cu amănuntul următoarele măsuri:

a) măsuri de încadrare a preţurilor cu amănuntul;

b) măsuri de control al anumitor tarife;

c) măsuri de fundamentare a tarifelor în funcţie de costuri sau de preţurile practicate pe pieţe comparabile.

(13) Atunci când este adecvat şi necesar, Agenţia impune furnizorilor supuşi măsurilor de reglementare a tarifelor cu amănuntul sau altor controale privind piaţa cu amănuntul, impuse în conformitate cu alin.(11) sau (12), obligaţia de a pune în aplicare un sistem de contabilitate a costurilor. Agenţia poate specifica formatul şi metodologia de contabilitate care trebuie utilizate.

(14) Respectarea sistemului de contabilitate a costurilor prevăzut la alin.(13) se supune verificării anuale de către o entitate de audit independentă.

(15) Agenţia asigură că furnizorii menţionaţi la alin.(10) publică anual o declaraţie de conformitate.

(16) Fără a aduce atingere art.84 şi 86, Agenţia nu aplică mecanismele de control cu amănuntul în conformitate cu alin.(10)–(15) din prezentul articol pe o piaţă geografică sau pe o piaţă cu amănuntul dacă a constatat că există o concurenţă efectivă pe piaţa respectivă.

Capitolul XV

OBLIGAŢIILE DE SERVICIU UNIVERSAL

Articolul 83. Serviciul universal la preţuri accesibile

(1) Toţi consumatorii de pe teritoriul Republicii Moldova trebuie să aibă acces, la un preţ accesibil, în funcţie de condiţiile naţionale specifice, la un serviciu adecvat de acces la internet de bandă largă disponibil şi la serviciul de comunicaţii voce cu un nivel de calitate specificat pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv la conexiunea subiacentă, la punct fix.

(2) Guvernul, luând în considerare condiţiile naţionale şi lărgimea de bandă minimă de care beneficiază majoritatea consumatorilor de pe teritoriul naţional, precum şi ţinând cont de raportul OAREC privind cele mai bune practici ale statelor membre ale Uniunii Europene, defineşte serviciul adecvat de acces la internet de bandă largă în sensul alin.(1) în vederea asigurării lărgimii de bandă necesare pentru participarea din punct de vedere social şi economic la viaţa societăţii. Serviciul adecvat de acces la internet de bandă largă trebuie să aibă capacitatea de a furniza lărgimea de bandă necesară pentru a susţine cel puţin setul minim de servicii prevăzut în anexa nr.5.

(3) În cazul în care un consumator solicită acest lucru, conexiunea menţionată la alin.(1) şi, dacă este cazul, la alin.(2) poate fi limitată pentru a permite numai susţinerea serviciilor de comunicaţii.

Articolul 84. Furnizarea serviciului universal la preţuri accesibile

(1) Agenţia, în coordonare cu organul central de specialitate şi cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, monitorizează evoluţia şi nivelul preţurilor cu amănuntul pentru serviciile menţionate la art.83 alin.(1), disponibile pe piaţa Republicii Moldova, în special în raport cu preţurile şi cu veniturile consumatorilor din Republica Moldova.

(2) În cazul în care Agenţia, în coordonare cu organul central de specialitate şi cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, stabileşte că, având în vedere condiţiile naţionale specifice, preţurile cu amănuntul pentru serviciile menţionate la art.83 alin.(1) nu sunt accesibile, deoarece consumatorii cu venituri mici sau cei cu nevoi sociale speciale sunt împiedicaţi să aibă acces la serviciile respective, Guvernul, ca urmare a unei recomandări a Agenţiei, ia măsurile prevăzute la alin.(3) din prezentul articol pentru a asigura accesibilitatea serviciului adecvat de acces la internet de bandă largă şi a serviciului de comunicaţii voce pentru aceşti consumatori, cel puţin la punct fix.

(3) Măsurile luate de Guvern conform alin.(2) pot viza acordarea, pentru consumatorii cu venituri mici sau cei cu nevoi sociale speciale, inclusiv pentru persoanele în vârstă, pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi şi pentru consumatorii care locuiesc în zonele rurale izolate din punct de vedere geografic, a sprijinului în scopuri de comunicaţii, sub formă de prestaţii sociale sau cupoane valorice, sau plăţi directe, sau altele, având în vedere necesitatea de a reduce la minimum denaturările pieţei, sau solicitarea ca furnizorii de astfel de servicii să ofere respectivilor consumatori opţiuni sau pachete tarifare diferite de cele furnizate în condiţii comerciale normale, sau ambele. În acest scop, Agenţia poate solicita respectivelor furnizori să aplice tarife comune, inclusiv o echilibrare geografică, pe întreg teritoriul Republicii Moldova. Astfel de oferte ar trebui să fie furnizate cu caracteristicile de bază, pentru a se evita denaturarea funcţionării pieţei. De asemenea, Guvernul stabileşte condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească consumatorii pentru a beneficia de un astfel de sprijin ori de opţiuni sau pachete tarifare.

(4) În circumstanţe excepţionale, în special în cazul în care aplicarea unor obligaţii în temeiul alin.(3) pentru toţi furnizorii ar constitui o obligaţie administrativă sau financiară excesivă, dovedită pentru aceşti furnizori, Guvernul, în urma unei recomandări din partea Agenţiei, decide, în mod excepţional, să impună obligaţia de a oferi respectivele opţiuni sau pachete tarifare specifice numai unor furnizori desemnaţi în acest scop.

(5) Art.85 se aplică mutatis mutandis unor astfel de furnizori desemnaţi. Atunci când desemnează furnizorii menţionaţi la alin.(4) din prezentul articol, Guvernul se asigură că toţi consumatorii cu venituri mici sau cu nevoi sociale speciale beneficiază de posibilitatea de a alege furnizori care oferă opţiuni tarifare ce răspund nevoilor lor, cu excepţia cazului în care garantarea unei astfel de posibilităţi de alegere este imposibilă sau ar constitui o obligaţie organizaţională sau financiară suplimentară excesivă.

(6) Consumatorii care îndeplinesc condiţiile stabilite pentru a beneficia de opţiunile sau pachetele tarifare menţionate la alin.(3) din prezentul articol au dreptul de a încheia un contract fie cu un furnizor de servicii menţionate la art.83 alin.(1), fie cu un furnizor desemnat în conformitate cu alin.(4) din prezentul articol, după caz. Numărul asignat consumatorului rămâne disponibil pe o durată corespunzătoare şi se evită deconectarea nejustificată a serviciului.

(7) Furnizorii care oferă opţiuni sau pachete tarifare consumatorilor cu venituri mici sau celor cu nevoi sociale speciale, în conformitate cu alin.(2)–(6), informează Agenţia cu privire la detaliile ofertelor respective.

(8) Agenţia, în coordonare cu alte autorităţi competente, se asigură că condiţiile în care furnizorii oferă opţiunile sau pachetele tarifare în conformitate cu alin.(2)–(6) sunt pe deplin transparente şi că acestea sunt publicate şi aplicate în conformitate cu principiul nediscriminării. Agenţia, în coordonare cu alte autorităţi competente, poate solicita modificarea sau retragerea unor astfel de opţiuni sau pachete tarifare.

(9) Guvernul, în urma unei recomandări din partea Agenţiei şi având în vedere condiţiile naţionale, stabileşte măsuri de sprijinire a consumatorilor cu dizabilităţi, precum şi alte măsuri specifice, după caz, pentru a garanta faptul că echipamentele terminale conexe, precum şi echipamentele specifice şi serviciile specifice care îmbunătăţesc accesul echivalent, inclusiv, acolo unde este necesar, serviciile de conversaţie totală şi serviciile de redare, sunt disponibile şi accesibile ca preţ.

(10) La aplicarea prezentului articol, autorităţile abilitate trebuie să urmărească reducerea la minimum a denaturărilor pieţei.

Articolul 85. Disponibilitatea serviciului universal

(1) În cazul în care stabileşte, luând în considerare rezultatele studiului privind acoperirea cu reţele de comunicaţii electronice, efectuat în conformitate cu art.27 alin.(1)–(6), şi orice dovezi suplimentare acolo unde este necesar, că disponibilitatea la punct fix a serviciului adecvat de acces la internet de bandă largă, astfel cum acesta este definit conform art.83 alin.(2), şi a serviciului de comunicaţii voce nu poate fi asigurată în condiţii comerciale normale sau prin intermediul altor instrumente de politică pe întreg teritoriul naţional sau în diferite părţi ale acestuia, Agenţia poate impune obligaţii corespunzătoare de serviciu universal pentru a satisface toate cererile rezonabile ale utilizatorilor finali de acces la aceste servicii în părţile relevante ale teritoriului naţional.

(2) Agenţia stabileşte abordarea cea mai eficientă şi potrivită pentru a asigura disponibilitatea la punct fix a serviciului adecvat de acces la internet de bandă largă, astfel cum acesta este definit conform art.83 alin.(2), şi a serviciului de comunicaţii voce, respectând în acelaşi timp principiile obiectivităţii, transparenţei, nediscriminării şi proporţionalităţii. La aplicarea prezentului alineat, Agenţia urmăreşte reducerea la minimum a denaturărilor pieţei, în special furnizarea de servicii la alte preţuri sau conform altor termene şi condiţii, care diferă de condiţiile comerciale normale, apărând totodată interesul public.

(3) În special, în cazul în care decide să impună obligaţii pentru a asigura utilizatorilor finali disponibilitatea la punct fix a unui serviciu adecvat de acces la internet de bandă largă, astfel cum acesta este definit conform art.83 alin.(2), şi a serviciului de comunicaţii voce, Agenţia poate desemna unul sau mai mulţi furnizori care să garanteze această disponibilitate pe întreg teritoriul ţării. Agenţia poate desemna diferiţi furnizori sau grupuri de furnizori pentru furnizarea unui serviciu adecvat de acces la internet de bandă largă şi a unui serviciu de comunicaţii voce la punct fix sau pentru a acoperi diferite părţi din teritoriul naţional.

(4) Atunci când Agenţia desemnează un furnizor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice pe o parte sau pe întregul teritoriu naţional pentru a asigura disponibilitatea serviciilor în conformitate cu alin.(3) din prezentul articol, aceasta recurge la o metodă de desemnare eficientă, obiectivă, transparentă şi nediscriminatorie, care nu exclude din start niciun furnizor. Această metodă de desemnare asigură faptul că serviciul adecvat de acces la internet de bandă largă şi serviciul de comunicaţii voce la punct fix sunt furnizate într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor şi pot fi folosite ca mijloace de determinare a costului net al obligaţiilor de serviciu universal, în conformitate cu art.87.

(5) În cazul în care un furnizor desemnat în conformitate cu alin.(3) din prezentul articol intenţionează să cedeze o parte importantă a activelor sale de reţea de acces local sau toate activele respective unei entităţi juridice distincte, cu un alt proprietar, acesta informează în prealabil şi în timp util Agenţia pentru a-i permite acesteia să evalueze efectul tranzacţiei asupra furnizării unui serviciu adecvat de acces la internet de bandă largă la punct fix, astfel cum acesta este definit conform art.83 alin.(2), şi a unui serviciu de comunicaţii voce. Agenţia poate impune, modifica sau retrage anumite obligaţii în conformitate cu art.18 alin.(2).

(6) Agenţia comunică Comisiei Europene, în cel mai scurt timp, informaţiile privind desemnarea furnizorilor de serviciu universal şi obligaţiile impuse privind serviciul universal, precum şi orice modificări ale acestora.

Articolul 86. Controlul cheltuielilor

(1) Agenţia se asigură că, pentru facilităţile şi serviciile suplimentare celor prevăzute la art.83, furnizorii de servicii adecvate de acces la internet de bandă largă şi de servicii de comunicaţii voce în conformitate cu art.84–85 stabilesc condiţiile aplicabile în aşa mod încât utilizatorul final să nu fie nevoit să plătească pentru facilităţi sau servicii care nu sunt necesare serviciului solicitat ori care nu sunt cerute de acesta.

(2) Agenţia se asigură că furnizorii de servicii adecvate de acces la internet de bandă largă şi de servicii de comunicaţii voce menţionate la art.83 şi care furnizează servicii în temeiul art.84 oferă facilităţile şi serviciile specifice prevăzute în anexa nr.6 partea A, după caz, astfel încât consumatorii să îşi poată monitoriza şi controla cheltuielile.

(3) Agenţia se asigură că furnizorii menţionaţi la alin.(2) din prezentul articol instituie un sistem destinat să evite întreruperea nejustificată a serviciului de comunicaţii voce sau a serviciului adecvat de acces la internet de bandă largă pentru consumatorii menţionaţi la art.84, inclusiv un mecanism corespunzător pentru a verifica existenţa în continuare a interesului de a folosi serviciul lor.

(4) Agenţia poate retrage obligaţiile menţionate la alin.(2) şi (3) pe întreg teritoriul naţional sau pe o parte a acestuia în cazul în care consideră că facilitatea este disponibilă pe scară largă.

Articolul 87. Costul obligaţiilor de serviciu universal

(1) În cazul în care consideră că furnizarea serviciului adecvat de acces la internet de bandă largă, astfel cum acesta este definit conform art.83 alin.(2), şi a serviciului de comunicaţii voce prevăzut la art.83, 84 şi 85 poate reprezenta o sarcină inechitabilă pentru furnizorii de astfel de servicii, care necesită o despăgubire, Agenţia calculează costul net al acestei furnizări.

(2) În scopul aplicării alin.(1) din prezentul articol, Agenţia:

a) calculează costul net al obligaţiilor de serviciu universal, luând în considerare orice avantaj pe piaţă de care beneficiază un furnizor al unui serviciu adecvat de acces la internet de bandă largă, astfel cum acesta este definit conform art.83 alin.(2), şi al unui serviciu de comunicaţii voce, astfel cum se prevede la art.83, 84 şi 85, în conformitate cu anexa nr.7; sau

b) utilizează costul net al furnizării serviciului universal, stabilit printr-un mecanism de desemnare în conformitate cu art.85 alin.(4).

(3) Conturile şi orice alte informaţii pe care se bazează calculul costului net al obligaţiilor de serviciu universal în conformitate cu alin.(2) lit.a) sunt auditate sau verificate de Agenţie sau de o entitate de audit independentă de părţile relevante şi sunt aprobate de Agenţie. Rezultatul calculului costurilor şi concluziile auditului sunt accesibile publicului.

Articolul 88. Finanţarea obligaţiilor de serviciu universal

(1) În cazul în care, pe baza calculului costului net prevăzut la art.87, Agenţia stabileşte că un furnizor suportă o sarcină inechitabilă, Guvernul emite, la cererea furnizorului respectiv, o hotărâre prin care stabileşte aplicarea unei sau a ambelor măsuri următoare:

a) introducerea unui mecanism de compensare a furnizorului în cauză din bugetul de stat pentru costurile nete calculate în condiţii de transparenţă;

b) repartizarea costului net al obligaţiilor de serviciu universal între furnizorii de reţele şi de servicii de comunicaţii electronice.

(2) În cazul în care costul net este repartizat în conformitate cu alin.(1) lit.b) din prezentul articol, în urma unei recomandări a Agenţiei, Guvernul stabileşte mecanismul de repartizare a costurilor şi organismul de gestionare a acestuia, care trebuie să fie independent de beneficiari. Poate fi finanţat numai costul net, astfel cum acesta este stabilit conform art.87, al obligaţiilor prevăzute la art.83–85.

(3) Mecanismul de repartizare stabilit în conformitate cu alin.(2) din prezentul articol trebuie să respecte principiile transparenţei, denaturării minime a pieţei, nediscriminării şi proporţionalităţii, în conformitate cu mecanismul prevăzut în anexa nr.7 partea B. Acest mecanism poate scuti de contribuţii pe furnizorii a căror cifră de afaceri naţională se află sub o anumită limită stabilită de Guvern.

(4) Orice contribuţii legate de repartizarea costului obligaţiilor de serviciu universal se disociază şi se definesc în mod separat pentru fiecare furnizor. Aceste contribuţii nu sunt impuse sau colectate de la furnizorii care nu furnizează servicii pe teritoriul Republicii Moldova.

Articolul 89. Transparenţa

(1) În cazul în care costul net al obligaţiilor de serviciu universal urmează să fie calculat în conformitate cu art.87, Agenţia asigură punerea la dispoziţia publicului a principiilor de calcul al costului net, inclusiv a detaliilor privind metodologia ce trebuie utilizată.

(2) În cazul în care este stabilit mecanismul de repartizare a costului net al obligaţiilor de serviciu universal prevăzut la art.88 alin.(2)–(4), Agenţia asigură punerea la dispoziţia publicului a principiilor de repartizare a costului şi de compensare a costului net.

(3) Sub rezerva legislaţiei privind secretul comercial, Agenţia publică un raport anual care oferă informaţii detaliate referitoare la costul calculat al obligaţiilor de serviciu universal şi care identifică contribuţiile din partea furnizorilor implicaţi, inclusiv eventualele avantaje pe piaţă de care aceştia au beneficiat îndeplinind obligaţiile de serviciu universal prevăzute la art.83–85.

Articolul 90. Servicii suplimentare obligatorii

Guvernul, cu consultarea Agenţiei, poate defini servicii accesibile publicului, suplimentare faţă de cele incluse în obligaţiile de serviciu universal menţionate la art.83–85, care vor fi puse la dispoziţia publicului pe teritoriul Republicii Moldova. În aceste cazuri nu poate fi impus niciun mecanism de compensare care implică participarea unor anumiţi furnizori.

Capitolul XVI

RESURSE DE NUMEROTAŢIE

Articolul 91. Resurse de numerotaţie

(1) Agenţia aprobă Planul naţional de numerotaţie, care să asigure că toate serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului dispun de resurse de numerotaţie adecvate şi de o gamă de numere adecvate.

(2) Procedurile de acordare, rezervare, cesionare, suspendare şi de revocare a drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie, inclusiv condiţiile care pot însoţi drepturile respective, se aprobă de Agenţie şi trebuie să fie obiective, transparente, imparţiale, nediscriminatorii, proporţionale şi deschise.

(3) Agenţia gestionează Planul naţional de numerotaţie, inclusiv atribuie, rezervă, aprobă cesionarea, suspendă şi revocă drepturile de utilizare a numerelor sau a blocurilor de numere, de asemenea supraveghează punerea sa în aplicare.

(4) Agenţia poate, de asemenea, acorda drepturi de utilizare a resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie pentru furnizarea unor anumite servicii altor persoane decât cele care furnizează reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice, cu condiţia să fie puse la dispoziţie resurse de numerotaţie adecvate, pentru a satisface cererea curentă şi pe cea din viitorul apropiat, şi cu condiţia ca aceste persoane să îşi demonstreze capacitatea de a gestiona resursele de numerotaţie şi de a respecta toate cerinţele relevante stabilite, în conformitate cu art.92. Agenţia poate suspenda acordarea suplimentară de drepturi de utilizare a resurselor de numerotaţie persoanelor menţionate în cazul în care se demonstrează că există riscul epuizării resurselor de numerotaţie.

(5) La aplicarea alin.(4), Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de orientările OAREC privind criteriile comune de evaluare a capacităţii de gestionare a resurselor de numerotaţie şi a riscului de epuizare a resurselor de numerotaţie.

(6) Agenţia se asigură că Planul naţional de numerotaţie, dar şi procedurile şi condiţiile de acordare, rezervare, cesionare, suspendare şi de revocare a drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt aplicate astfel încât să acorde un tratament egal tuturor furnizorilor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi persoanelor eligibile în conformitate cu alin.(4).

(7) Agenţia se asigură că persoana căreia i s-a acordat dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie nu îi discriminează pe alţi furnizori de servicii de comunicaţii electronice în ceea ce priveşte resursele de numerotaţie utilizate pentru a avea acces la serviciile lor.

(8) În cadrul Planului naţional de numerotaţie, Agenţia defineşte o serie de numere nongeografice care pot fi atribuite cu scopul de a fi utilizate pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale, pe întreg teritoriul Republicii Moldova şi al Uniunii Europene, fără a aduce atingere Legii nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene şi art.95 alin.(2) din prezenta lege.

(9) În cazul în care drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie au fost acordate, în conformitate cu alin.(4), altor persoane decât furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, alin.(8) şi (10)–(12) se aplică acelor servicii pentru a căror furnizare au fost acordate drepturile de utilizare.

(10) Deciziile Agenţiei privind acordarea drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie pot fi supuse numai unor condiţii referitoare la aspectele enumerate în partea E din anexa nr.1 şi nu pot repeta condiţiile din autorizarea generală.

(11) Agenţia se asigură că condiţiile prevăzute în partea E din anexa nr.1, care pot însoţi drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie utilizate pentru furnizarea de servicii în afara Republicii Moldova, pe teritoriul Uniunii Europene, precum şi aplicarea acestora sunt la fel de stricte ca şi condiţiile şi măsurile de asigurare a respectării acestora aplicate serviciilor furnizate în Republica Moldova, în conformitate cu prezenta lege.

(12) Agenţia se asigură, de asemenea, în conformitate cu art.92 alin.(10) şi (11), că furnizorii care utilizează resursele de numerotaţie ale codului de ţară al Republicii Moldova în statele membre ale Uniunii Europene respectă normele privind protecţia consumatorilor şi alte norme naţionale privind utilizarea resurselor de numerotaţie aplicabile în statele membre ale Uniunii Europene în care sunt utilizate resursele de numerotaţie. Această obligaţie se aplică fără a aduce atingere competenţelor de aplicare ale autorităţilor competente din respectivele state membre ale Uniunii Europene.

(13) Agenţia poate solicita OAREC acordarea asistenţei în ceea ce priveşte coordonarea activităţii sale destinate să asigure o gestionare eficientă a resurselor de numerotaţie cu drept de utilizare extrateritorială în cadrul Uniunii Europene. În scopul creării de către OAREC a unei baze de date privind resursele de numerotaţie cu drept de utilizare extrateritorială în cadrul Uniunii Europene, Agenţia transmite către OAREC informaţiile relevante.

(14) Codul "00" este codul standard de acces internaţional, dacă nu se prevede altfel printr-un acord special încheiat între Agenţie şi autoritatea competentă a unui stat membru al Uniunii Europene, învecinat cu Republica Moldova, pentru utilizarea serviciilor de comunicaţii interpersonale bazate pe numere între locaţii adiacente, aflate de o parte şi de alta a frontierei dintre Republica Moldova şi statul respectiv.

(15) Agenţia şi autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene învecinate cu Republica Moldova pot conveni să partajeze un plan de numerotaţie comun pentru toate categoriile de numere sau pentru anumite categorii de numere.

(16) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice au obligaţia de a informa prompt şi complet utilizatorii finali afectaţi ca urmare a acordurilor specificate la alin.(14) şi (15).

(17) Fără a aduce atingere art.103, Agenţia promovează programarea la distanţă, în cazul în care acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic, pentru a facilita trecerea utilizatorilor finali la alţi furnizori de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice, în special furnizorii şi utilizatorii finali de servicii între dispozitive (M2M).

(18) Planul naţional de numerotaţie, precum şi orice completare sau modificare ulterioară a acestuia se publică, cu excepţia aspectelor ce pot afecta securitatea naţională.

(19) Agenţia, în exercitarea competenţelor sale, sprijină armonizarea anumitor numere sau categorii de numere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană în cazul în care acest lucru promovează atât funcţionarea spaţiului economic comun dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, cât şi dezvoltarea serviciilor paneuropene, ţinând cont în cea mai mare măsură de actele de punere în aplicare stabilite de Comisia Europeană în acest sens.

Articolul 92. Procedura de acordare a drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie

(1) Utilizarea resurselor de numerotaţie este permisă numai după obţinerea dreptului de utilizare a resurselor de numerotaţie, acordat conform legii.

(2) Agenţia acordă drepturi de utilizare a resurselor de numerotaţie, la cerere, oricărei persoane care furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice care intră sub incidenţa autorizării generale conform art.17, sub rezerva art.18, a art.26 alin.(1) lit.c) şi a oricăror alte norme ce asigură utilizarea eficientă a acestor resurse de numerotaţie în conformitate cu prezenta lege.

(3) Dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie se acordă de Agenţie prin emiterea unei licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie sau se dobândeşte de la un titular de licenţă în condiţiile stabilite prin hotărârile Agenţiei. Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă în scopul furnizării de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice, pentru o perioadă limitată, adecvată pentru serviciul în cauză, având în vedere obiectivul urmărit, luând în considerare în mod corespunzător necesitatea acordării unei perioade adecvate de amortizare a investiţiei, în conformitate cu alin.(6).

(4) Modul de eliberare, reperfectare, suspendare şi de retragere a licenţei de utilizare a resurselor de numerotaţie se stabileşte de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, în măsura în care prezenta lege nu prevede altfel. Atunci când acordă drepturi de utilizare a resurselor de numerotaţie, Agenţia precizează dacă aceste drepturi pot fi transferate de către titularul drepturilor şi în ce condiţii.

(5) Drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie se acordă în baza cererii solicitantului, prin intermediul unor proceduri deschise, obiective, transparente, nediscriminatorii şi proporţionale.

(6) Termenul de valabilitate a licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie este de 10 ani de la data eliberării acestora (incluzând şi termenul pentru care licenţa a fost suspendată), cu excepţia:

a) licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie, eliberate titularilor de licenţe de utilizare a frecvenţelor radio, în situaţia în care numărul acestora este limitat, pentru care termenul de valabilitate este de 20 de ani;

b) licenţelor solicitate pe un termen mai mic de 10 ani.

(7) Agenţia eliberează licenţe de utilizare a resurselor de numerotaţie în temeiul deciziei Consiliului de administraţie, în cel mult 3 săptămâni de la primirea unei cereri complete în acest sens, însoţită de toate documentele necesare, în cazul resurselor de numerotaţie a căror destinaţie a fost stabilită prin Planul naţional de numerotaţie. Deciziile privind eliberarea licenţelor de utilizare a resurselor de numerotaţie sunt făcute publice pe site-ul web oficial al Agenţiei.

(8) În cazul în care Agenţia a decis, după consultarea părţilor interesate în conformitate cu art.28, că drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie cu o valoare economică excepţională se acordă prin proceduri de selectare competitivă sau comparativă, aceasta poate prelungi perioada de 3 săptămâni menţionată la alin.(7) din prezentul articol cu o perioadă suplimentară de până la 3 săptămâni.

(9) Agenţia nu limitează numărul de drepturi individuale de utilizare a resurselor de numerotaţie care urmează să fie acordate, cu excepţia cazului în care acest lucru este necesar pentru a asigura utilizarea eficientă a resurselor de numerotaţie.

(10) În cazul în care drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie includ utilizarea extrateritorială a acestora pe teritoriul Uniunii Europene în conformitate cu art.91 alin.(8)–(13), Agenţia stabileşte condiţii specifice care însoţesc respectivele drepturi de utilizare pentru a asigura respectarea legislaţiei privind protecţia consumatorilor a statului membru relevant şi a legislaţiei aplicabile la utilizarea resurselor de numerotaţie în statele membre ale Uniunii Europene în care sunt utilizate resursele de numerotaţie respective.

(11) La solicitarea unei autorităţi de reglementare sau a unei alte autorităţi competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene în care sunt utilizate resursele de numerotaţie atribuite de Agenţie, care demonstrează o încălcare a normelor relevante privind protecţia consumatorilor sau a legislaţiei privind utilizarea resurselor de numerotaţie din statul membru în cauză, Agenţia asigură respectarea condiţiilor care le însoţesc, stabilite în temeiul alin.(10) din prezentul articol, în conformitate cu art.35, inclusiv, în cazurile grave, prin retragerea drepturilor de utilizare extrateritorială a resurselor de numerotaţie asignate persoanei în cauză.

(12) Prezentul articol se aplică, de asemenea, atunci când Agenţia acordă drepturi de utilizare a resurselor de numerotaţie altor persoane decât furnizorilor de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, în conformitate cu art.91 alin.(4).

(13) Licenţa de utilizare a resurselor de numerotaţie se eliberează fără taxă de licenţă.

Articolul 93. Plăţi pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie

(1) Agenţia impune plăţi pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie care reflectă necesitatea de a asigura utilizarea optimă a resurselor respective.

(2) Plăţile pentru drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie trebuie să fie justificate în mod obiectiv, să fie transparente, nediscriminatorii şi proporţionale cu scopul în care sunt utilizate, precum şi să ia în considerare obiectivele stabilite la art.5.

Articolul 94. Liniile telefonice de asistenţă pentru copiii dispăruţi şi pentru copii

(1) Utilizatorii finali au acces gratuit la un serviciu care asigură funcţionarea unei linii telefonice de urgenţă pentru a semnala cazurile de copii dispăruţi. Linia telefonică de urgenţă este disponibilă la numărul "116000".

(2) Agenţia se asigură că utilizatorii finali cu dizabilităţi pot avea acces la serviciile furnizate la numărul "116000" în cea mai mare măsură posibilă. Măsurile luate pentru a facilita accesul utilizatorilor finali cu dizabilităţi la aceste servicii atunci când călătoresc în statele membre ale Uniunii Europene se bazează pe conformitatea cu standardele sau cu specificaţiile relevante stabilite în conformitate cu art.43.

(3) Agenţia ia măsurile necesare pentru a se asigura că autoritatea sau persoana căreia îi este alocat numărul "116000" asignează resursele necesare pentru a asigura funcţionarea liniei telefonice.

(4) La alocarea numerelor "116000" şi, după caz, "116111", Agenţia se asigură că autorităţile sau persoanele cărora le sunt alocate aceste numere informează în mod corespunzător utilizatorii finali cu privire la existenţa şi utilizarea serviciilor furnizate la numerele respective.

Articolul 95. Accesul la numere şi servicii

(1) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a oferi utilizatorilor finali posibilitatea de a limita, din motive comerciale, accesul apelanţilor din anumite arii geografice situate în afara teritoriului Republicii Moldova la numerele care le-au fost asignate.

(2) În măsura în care este fezabil din punct de vedere tehnic şi economic, cu excepţia situaţiei prevăzute la alin.(1), Agenţia poate lua toate măsurile necesare pentru a se asigura că utilizatorii finali:

a) pot accesa şi utiliza servicii furnizate prin intermediul numerelor nongeografice în cadrul Uniunii Europene; şi

b) pot accesa toate numerele utilizate în Uniunea Europeană, indiferent de tehnologia şi echipamentele utilizate de furnizor, inclusiv numerele din planurile naţionale de numerotaţie ale statelor membre ale Uniunii Europene şi numerele universale internaţionale gratuite.

(3) Agenţia le poate solicita furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului să blocheze, de la caz la caz, accesul la numere sau la servicii atunci când acest lucru este justificat din motive de fraudă sau de utilizare abuzivă şi să solicite ca, în aceste cazuri, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice să reţină veniturile aferente interconectării sau altor servicii.

Capitolul XVII

DREPTURILE UTILIZATORILOR FINALI

Articolul 96. Derogare referitoare la anumite întreprinderi micro

(1) Cu excepţia art.97 şi 98, prezentul capitol nu se aplică întreprinderilor micro ce furnizează servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, cu excepţia cazului în care acestea furnizează şi alte servicii de comunicaţii electronice. Pentru a include doar întreprinderile care sunt efectiv întreprinderi micro independente, este necesar să se examineze structura întreprinderilor micro care formează un grup economic, a cărui putere depăşeşte puterea unei întreprinderi micro, şi să se asigure faptul că definiţia întreprinderii micro nu este eludată din motive pur formale.

(2) Întreprinderile micro care beneficiază de excepţia menţionată la alin.(1) sunt obligate să informeze utilizatorii finali cu privire la excepţia respectivă înainte de a încheia un contract cu aceştia.

Articolul 97. Nediscriminare

Furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice nu pot aplica utilizatorilor finali din Republica Moldova şi din statele membre ale Uniunii Europene cerinţe sau condiţii generale diferite în ceea ce priveşte accesul la reţele sau servicii ori utilizarea acestora din motive legate de cetăţenia, statul de reşedinţă sau de amplasarea sediului utilizatorului final, cu excepţia cazurilor în care un astfel de tratament diferit este justificat în mod obiectiv, inclusiv prin diferenţe în materie de costuri şi riscuri, care nu se limitează la măsurile prevăzute de Legea nr.81/2025 privind reglementarea serviciilor de roaming dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene în ceea ce priveşte utilizarea abuzivă sau anormală a serviciilor de roaming cu amănuntul reglementate.

Articolul 98. Garanţii privind drepturile fundamentale

(1) Măsurile luate cu privire la accesul utilizatorilor finali la servicii şi la aplicaţii sau utilizarea acestor servicii şi aplicaţii de către utilizatorii finali prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice trebuie să respecte Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi Constituţia Republicii Moldova.

(2) Orice măsuri privind accesul utilizatorilor finali la servicii şi la aplicaţii sau privind utilizarea acestor servicii şi aplicaţii de către utilizatorii finali prin intermediul reţelelor de comunicaţii electronice, care ar putea restrânge exercitarea drepturilor sau libertăţilor recunoscute de Convenţia europeană pentru apărarea a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi de Constituţia Republicii Moldova, sunt impuse numai dacă sunt prevăzute de lege şi respectă drepturile sau libertăţile în cauză, sunt proporţionale, necesare şi răspund efectiv unor obiective de interes general, recunoscute de lege sau necesităţii de a proteja drepturile şi libertăţile celorlalţi în conformitate cu art.18 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi cu art.54 din Constituţia Republicii Moldova, inclusiv dreptul la o cale de atac eficientă şi la un proces echitabil.

(3) Măsurile menţionate la alin.(2) se iau numai cu respectarea principiului prezumţiei de nevinovăţie şi a dreptului la viaţă privată. Se garantează o procedură prealabilă, echitabilă şi imparţială, inclusiv dreptul persoanei sau persoanelor vizate de a fi audiate, sub rezerva necesităţii unor condiţii şi a unor mecanisme procedurale adecvate în cazuri de urgenţă demonstrate în mod corespunzător, în conformitate cu Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi cu Constituţia Republicii Moldova.

Articolul 99. Cerinţe de informare aplicabile contractelor

(1) Înainte ca consumatorul să îşi asume obligaţii în temeiul unui contract sau al oricărei oferte corespunzătoare, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M), îi pun la dispoziţie informaţiile menţionate la art.1014 şi 1015 din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002 şi, în plus, informaţiile menţionate în anexa nr.8 la prezenta lege, în măsura în care informaţiile respective se referă la un serviciu pe care îl furnizează.

(2) Informaţiile specificate la alin.(1) din prezentul articol sunt puse la dispoziţie într-un mod clar şi inteligibil, pe un suport durabil, astfel cum este definit la art.320 alin.(2) şi (3) din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002 sau, în cazul în care furnizarea pe suport durabil nu este posibilă, într-un document uşor de descărcat, pus la dispoziţie de furnizor.

(3) Furnizorul îi atrage în mod explicit atenţia consumatorului asupra disponibilităţii documentului menţionat la alin.(2) şi asupra importanţei descărcării acestuia în scopuri de informare, de consultare ulterioară şi de reproducere exactă.

(4) Informaţiile specificate la alin.(1) sunt puse la dispoziţie, la cerere, într-un format accesibil utilizatorilor finali cu dizabilităţi, în conformitate cu legislaţia privind cerinţele de accesibilitate pentru produse şi servicii.

(5) Informaţiile menţionate la alin.(1)–(4), (6)–(8) şi (10) sunt, de asemenea, puse la dispoziţia utilizatorilor finali care reprezintă întreprinderi micro, întreprinderi mici sau organizaţii necomerciale, cu excepţia cazului în care acestea au convenit în mod expres să renunţe la toate sau la o parte din aceste dispoziţii.

(6) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M), pun la dispoziţia consumatorilor o fişă de sinteză a contractului concisă şi uşor de citit. Respectiva fişă de sinteză identifică elementele principale ale cerinţelor de informare în conformitate cu alin.(1)–(4) din prezentul articol. Aceste elemente principale includ cel puţin:

a) denumirea, adresa şi datele de contact ale furnizorului şi, dacă sunt diferite, datele de contact pentru depunerea reclamaţiilor;

b) principalele caracteristici ale fiecărui serviciu furnizat;

c) preţurile aferente pentru activarea şi/sau renunţarea la serviciul de comunicaţii electronice şi pentru orice taxă recurentă sau aferentă consumului, atunci când serviciul este furnizat pentru plăţi directe;

d) durata contractului şi condiţiile de reînnoire şi de încetare a acestuia;

e) măsura în care produsele şi serviciile sunt concepute pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi;

f) în ceea ce priveşte serviciile de acces la internet, un rezumat al informaţiilor ce trebuie furnizate în temeiul art.113 alin.(12) lit.d) şi e).

(7) Agenţia aprobă şi publică modelul fişei de sinteză a contractului care trebuie utilizat de furnizori în vederea îndeplinirii obligaţiilor ce le revin în temeiul prezentului alineat, ţinând seama în cea mai mare măsură de actele de punere în aplicare stabilite de Comisia Europeană în acest sens.

(8) Furnizorii cărora le revin obligaţiile prevăzute la alin.(1)–(10) completează în mod corespunzător, cu informaţiile necesare, modelul fişei de sinteză a contractului, menţionat la alin.(7), şi pun gratuit la dispoziţia consumatorilor fişa de sinteză a contractului, înainte de încheierea contractului, inclusiv în cazul contractelor la distanţă.

(9) În cazul în care, din motive tehnice obiective, este imposibil să se pună la dispoziţie fişa de sinteză a contractului în momentul prevăzut la alin.(8), aceasta se pune la dispoziţie ulterior, fără întârzieri nejustificate, iar contractul intră în vigoare în momentul în care consumatorul îşi dă acordul după primirea fişei de sinteză a contractului.

(10) Informaţiile menţionate la alin.(1)–(4) şi (6)–(8) devin parte integrantă a contractului şi nu se modifică, cu excepţia cazului în care părţile contractante convin altfel în mod explicit.

(11) În cazul în care serviciile de acces la internet sau serviciile de comunicaţii interpersonale accesibile publicului sunt facturate fie în funcţie de durata utilizării, fie în funcţie de volumul consumat, furnizorii acestora le oferă consumatorilor facilitatea de a monitoriza şi a controla utilizarea fiecăruia dintre aceste servicii. Această facilitate include accesul la informaţii în timp util privind nivelul de consum al serviciilor incluse într-un plan tarifar. În special, furnizorii informează consumatorii înaintea atingerii limitei de consum, stabilită de Agenţie, incluse în planul lor tarifar şi atunci când serviciul inclus în planul lor tarifar a fost consumat integral.

(12) Prezentul articol nu aduce atingere dispoziţiilor actelor normative referitoare la aspecte care nu sunt reglementate de prezentul articol, în special pentru a aborda aspectele nou-apărute.

(13) Fără a aduce atingere normelor aplicabile privind protecţia datelor cu caracter personal, un furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului nu este supus obligaţiilor privind cerinţele de informare, prevăzute de prezentul articol, în cazul contractelor în care furnizorul respectiv şi societăţile sau persoanele afiliate lui nu primesc nicio remuneraţie legată direct sau indirect de furnizarea de servicii de comunicaţii electronice.

Articolul 100. Transparenţa, compararea ofertelor şi publicarea informaţiilor

(1) Agenţia se asigură că, în cazul în care furnizorii de servicii de acces la internet sau de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului impun condiţii pentru furnizarea acestor servicii, informaţiile menţionate în anexa nr.9 sunt publicate într-o formă clară, completă, care poate fi citită optic şi într-un format accesibil pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi, în conformitate cu legislaţia privind cerinţele de accesibilitate pentru produse şi servicii, de către toţi aceşti furnizori sau de Agenţia însăşi. Informaţiile sunt actualizate periodic. Agenţia poate specifica cerinţe suplimentare cu privire la forma în care aceste informaţii trebuie publicate. Informaţiile sunt furnizate, la cerere, Agenţiei înainte de a fi publicate.

(2) Agenţia se asigură că utilizatorii finali au acces gratuit la cel puţin un instrument de comparaţie independent care le permite să compare şi să evalueze diferite servicii de acces la internet şi servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, accesibile publicului, şi, după caz, servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, accesibile publicului, în ceea ce priveşte:

a) preţurile şi tarifele serviciilor furnizate în raport cu plăţile directe efectuate periodic sau în funcţie de consum; şi

b) performanţa privind calitatea serviciului, în cazul în care se oferă un nivel de calitate minim sau în cazul în care furnizorul este obligat să publice astfel de informaţii în temeiul art.101.

(3) Instrumentul de comparare menţionat la alin.(2) trebuie:

a) să funcţioneze independent din punct de vedere operaţional de furnizorii serviciilor respective, asigurându-se că furnizorii de servicii în cauză beneficiază de un tratament egal în rezultatele căutării;

b) să menţioneze în mod clar proprietarii şi operatorul instrumentului de comparare;

c) să stabilească criterii clare şi obiective pe care se bazează compararea;

d) să utilizeze un limbaj clar şi lipsit de ambiguitate;

e) să furnizeze informaţii exacte şi actualizate şi să indice data şi ora ultimei actualizări;

f) să fie deschis oricărui furnizor de servicii de acces la internet sau de servicii de comunicare interpersonală accesibile publicului care pune informaţiile relevante la dispoziţie şi include o gamă largă de oferte, acoperind o parte semnificativă a pieţei şi, în cazul în care informaţiile prezentate nu oferă o imagine de ansamblu completă a pieţei, să conţină o declaraţie clară în acest sens, înaintea afişării rezultatelor;

g) să pună la dispoziţie o procedură eficientă de raportare a informaţiilor incorecte;

h) să includă posibilitatea de a compara preţurile, tarifele şi calitatea serviciului existent între ofertele disponibile consumatorilor şi între aceste oferte şi ofertele standard accesibile publicului adresate altor utilizatori finali.

(4) Agenţia stabileşte cât de des este necesar ca instrumentele de comparare să revizuiască şi să actualizeze informaţiile oferite utilizatorilor finali, ţinând seama de frecvenţa cu care furnizorii de servicii de acces la internet şi de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului îşi actualizează în general informaţiile în materie de tarife şi de calitate. Instrumentele de comparare care îndeplinesc cerinţele alin.(3) sunt certificate de Agenţie la cererea furnizorului instrumentului. În cazul în care constată că aceste facilităţi nu sunt puse la dispoziţia publicului în mod gratuit sau la un preţ rezonabil, Agenţia le pune ea însăşi la dispoziţia publicului fie se asigură că acestea sunt puse la dispoziţia publicului prin intermediul unor terţi sau entităţi acreditate de aceasta.

(5) Terţii au dreptul de a utiliza în mod gratuit şi în formate de date deschise informaţiile publicate de furnizorii de servicii de acces la internet sau de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului, pentru a furniza astfel de instrumente de comparaţie independente.

(6) Agenţia poate impune furnizorilor de servicii de acces la internet sau furnizorilor de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului bazate pe numere, sau furnizorilor ambelor servicii să distribuie gratuit informaţii de interes public utilizatorilor finali existenţi şi noi, atunci când este cazul, prin mijloacele pe care le utilizează în mod obişnuit pentru comunicarea cu utilizatorii finali. În acest caz, respectivele informaţii de interes public sunt furnizate de Agenţie într-un format standardizat şi abordează, printre altele, următoarele subiecte:

a) cele mai frecvente utilizări ale serviciilor de acces la internet şi ale serviciilor de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, accesibile publicului, în scopul desfăşurării de activităţi ilegale sau în scopul diseminării de conţinuturi dăunătoare, în special în cazul în care acestea pot aduce atingere respectării drepturilor şi libertăţilor altora, inclusiv drepturilor în materie de protecţie a datelor, drepturilor de autor şi drepturilor conexe, precum şi consecinţele juridice ale acestor utilizări; şi

b) mijloacele de protecţie împotriva riscurilor la adresa securităţii personale, vieţii private şi a datelor cu caracter personal atunci când se utilizează serviciile de acces la internet şi serviciile de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, accesibile publicului.

Articolul 101. Nivelul de calitate al serviciilor de acces la internet şi al serviciilor de comunicaţii interpersonale accesibile publicului

(1) Agenţia le poate impune furnizorilor de servicii de acces la internet şi de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului să publice, pentru utilizatorii finali, informaţii cuprinzătoare, comparabile, de încredere, uşor de utilizat şi actualizate privind calitatea serviciilor lor, în măsura în care ei controlează cel puţin unele elemente ale reţelei, fie direct, fie prin intermediul unui acord privind nivelul serviciilor în acest sens, şi privind măsurile luate în vederea asigurării unui acces echivalent pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi.

(2) Suplimentar faţă de măsurile prevăzute la alin.(1), Agenţia le poate solicita furnizorilor de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului să informeze consumatorii în cazul în care calitatea serviciilor furnizate de ei depinde de factori externi, cum ar fi controlul transmiterii semnalului sau conectivitatea reţelei.

(3) Informaţiile prevăzute la alin.(1) şi (2) sunt transmise, la cerere, Agenţiei, înainte de a fi publicate.

(4) Măsurile de asigurare a calităţii serviciului trebuie să respecte cerinţele art.113.

(5) Agenţia specifică, ţinând cont în cea mai mare măsură de orientările OAREC, parametrii de calitate a serviciului care urmează să fie măsuraţi, metodele de măsurare aplicabile, precum şi conţinutul, formatul şi modul de publicare a informaţiilor, inclusiv posibilele mecanisme de certificare a calităţii. După caz, se utilizează parametrii, definiţiile şi metodele de măsurare prevăzute în anexa nr.10.

Articolul 102. Durata contractului şi încetarea acestuia

(1) Sub rezerva unei durate minime a contractului, procedurile şi condiţiile de rezoluţiune a contractului nu trebuie să descurajeze schimbarea furnizorului de servicii. Contractele încheiate între consumatori şi furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere şi altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M), nu impun o perioadă contractuală iniţială mai mare de 24 de luni.

(2) Alin.(1) nu se aplică duratei unui contract de plată în rate în cazul în care consumatorul şi-a dat acordul, printr-un contract separat, să plătească în rate exclusiv instalarea unei conexiuni fizice, în special la reţelele de foarte mare capacitate. Un contract de plată în rate pentru instalarea unei conexiuni fizice nu include echipamente terminale, precum routere sau modemuri, şi nu îi împiedică pe consumatori să îşi exercite drepturile în temeiul prezentului articol.

(3) Prezentul articol se aplică consumatorilor. Alin.(1) şi (2) se aplică de asemenea utilizatorilor finali care sunt întreprinderi micro, întreprinderi mici sau organizaţii necomerciale, cu excepţia cazului în care aceştia au convenit în mod explicit să renunţe la aceste dispoziţii.

(4) În cazul în care un contract sau un act normativ prevede prelungirea automată a perioadelor contractuale cu termen fix pentru servicii de comunicaţii electronice altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere şi altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M), utilizatorii finali, după o astfel de prelungire a perioadei contractuale, au dreptul de a rezolvi contractul în orice moment, cu o perioadă maximă de preaviz nu mai mare de o lună şi fără a suporta alte costuri în afară de tarifele aferente furnizării serviciilor în timpul perioadei de preaviz.

(5) Înainte de prelungirea automată a contractului conform alin.(4), furnizorii informează utilizatorii finali, în mod clar, în timp util şi pe un suport durabil, cu privire la încetarea angajamentului comercial şi la mijloacele de rezoluţiune a contractului. În plus, în acelaşi timp, furnizorii pun la dispoziţia utilizatorilor finali informaţii privind cele mai bune tarife pentru serviciile lor.

(6) Furnizorii le oferă utilizatorilor finali informaţii cu privire la cele mai bune tarife cel puţin o dată pe an.

(7) Utilizatorii finali au dreptul de a rezolvi contractul fără a suporta costuri suplimentare ca urmare a notificării conform căreia vor fi operate modificări ale condiţiilor contractuale propuse de furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, cu excepţia cazului în care modificările propuse sunt exclusiv în beneficiul utilizatorului final sau sunt de natură pur administrativă şi nu au niciun efect negativ asupra utilizatorului final, sau sunt impuse direct prin acte normative sau acte administrative.

(8) Furnizorii notifică utilizatorii finali cu privire la orice modificare a condiţiilor contractuale cu cel puţin o lună înainte şi, în acelaşi timp, îi informează cu privire la dreptul lor de a rezolvi contractul fără a suporta costuri suplimentare, în cazul în care ei nu acceptă noile condiţii. Dreptul de a rezolvi contractul poate fi exercitat într-un termen stabilit de Agenţie, care însă nu poate fi mai mic de o lună de la notificare. Notificarea se efectuează într-un mod clar şi inteligibil, pe un suport durabil.

(9) Orice discrepanţă semnificativă, continuă sau care se repetă frecvent între performanţa reală a unui serviciu de comunicaţii electronice, altul decât serviciile de acces la internet sau serviciile de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, şi performanţa prevăzută în contract se consideră temei pentru declanşarea măsurilor corective aflate la dispoziţia consumatorului în conformitate cu legislaţia, inclusiv a dreptului de a rezolvi gratuit contractul.

(10) În cazul în care utilizatorul final are dreptul de a rezolvi un contract de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, înainte de încetarea perioadei contractuale convenite în conformitate cu prezenta lege sau cu alte prevederi ale legislaţiei, utilizatorul final nu datorează nicio despăgubire, în afară de cea aferentă echipamentelor terminale subvenţionate, transmise acestuia în folosinţă şi păstrate de el.

(11) În cazul în care utilizatorul final decide să păstreze un echipament terminal transmis în folosinţă la momentul încheierii contractului, despăgubirea datorată nu depăşeşte cea mai mică valoare dintre valoarea pro rata temporis a acestuia, astfel cum a fost convenită la momentul încheierii contractului, şi partea restantă din plata pentru servicii până la încetarea contractului.

(12) Furnizorul elimină în mod gratuit orice condiţie de utilizare a echipamentelor terminale menţionate la alin.(11) în alte reţele la momentul expirării termenului contractului şi, cel târziu, la achitarea despăgubirii.

(13) În ceea ce priveşte serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea serviciilor între dispozitive (M2M), drepturile menţionate la alin.(7), (8), (10) şi (11) sunt disponibile doar pentru utilizatorii finali care sunt consumatori, întreprinderi micro, întreprinderi mici sau organizaţii necomerciale.

(14) Dispoziţiile privind rezoluţiunea contractului, prevăzute de prezentul articol, nu aduc atingere altor dispoziţii legale privind motivele pentru care pot fi rezolvite contractele ori pot fi schimbate condiţiile contractuale de către furnizorul de servicii sau de către utilizatorul final.

Articolul 103. Trecerea de la un furnizor la altul şi portarea numerelor

(1) În cazul trecerii de la un furnizor de servicii de acces la internet la altul, furnizorii în cauză pun la dispoziţia utilizatorului final informaţii corespunzătoare anterior şi în cursul procesului de trecere şi asigură continuitatea serviciului de acces la internet, cu excepţia cazurilor în care acest lucru nu este fezabil din punct de vedere tehnic.

(2) Furnizorul către care se realizează trecerea se asigură că activarea serviciului de acces la internet are loc în cel mai scurt termen posibil, la data şi în intervalul de timp convenite explicit cu utilizatorul final. Furnizorul de la care se realizează trecerea continuă să presteze, în aceleaşi termene, serviciul de acces la internet până la activarea serviciului de acces la internet de către furnizorul către care se realizează trecerea. În timpul procesului de trecere de la un furnizor la altul, perioada de indisponibilitate a serviciului nu poate depăşi o zi lucrătoare.

(3) Agenţia asigură eficienţa şi simplitatea procesului de trecere de la un furnizor la altul pentru utilizatorul final.

(4) Toţi utilizatorii finali cărora le-au fost asignate numere din Planul naţional de numerotaţie au dreptul să îşi păstreze numerele, la cerere, independent de furnizorul care furnizează serviciul, în conformitate cu anexa nr.6 partea C.

(5) Utilizatorul final care declară rezoluţiunea contractului îşi păstrează dreptul de a porta numărul din Planul naţional de numerotaţie către un alt furnizor, în condiţiile stabilite de Agenţie, timp de două luni de la data rezoluţiunii contractului, cu excepţia cazului în care utilizatorul final renunţă în mod explicit la acest drept.

(6) Agenţia se asigură că tarifele de portare stabilite de furnizori sunt bazate pe costuri şi că utilizatorilor finali nu li se aplică tarife directe.

(7) Portarea numerelor şi activarea ulterioară a acestora se efectuează în cel mai scurt termen posibil, la data convenită în mod explicit cu utilizatorul final. În orice caz, utilizatorilor finali care au încheiat un contract pentru portarea unui număr către un alt furnizor li se activează numărul în termen de o zi lucrătoare de la data convenită cu utilizatorul final.

(8) În cazul în care procesul de portare eşuează, furnizorul de la care se realizează trecerea reactivează numărul utilizatorului final şi serviciile aferente până când portarea se efectuează cu succes.

(9) Furnizorul de la care se realizează trecerea continuă să furnizeze serviciile sale conform aceloraşi condiţii până la activarea serviciilor furnizorului către care se realizează trecerea. În orice caz, perioada de discontinuitate a serviciului în timpul procesului de trecere de la un furnizor la altul şi de portare a numărului nu poate depăşi o zi lucrătoare.

(10) Furnizorii ale căror reţele de acces sau a căror infrastructură sunt utilizate de furnizorul de la care sau către care se realizează trecerea, sau ambele, se asigură că nu există nicio indisponibilitate a serviciului care ar putea întârzia procesul de trecere de la un furnizor la altul şi de portare a numărului.

(11) Procesul de trecere de la un furnizor la altul şi de portare prevăzut la alin.(1), (2) şi (7)–(10) este în sarcina furnizorului către care se realizează trecerea şi atât furnizorul către care se realizează trecerea, cât şi cel de la care se realizează trecerea cooperează cu bună-credinţă. Aceştia nu trebuie să întârzie sau să abuzeze de procesul de trecere de la un furnizor la altul sau de portare, nici să realizeze portarea numerelor utilizatorilor finali sau trecerea acestora către un alt furnizor fără consimţământul expres al acestora.

(12) Contractele utilizatorilor finali cu furnizorul de la care se realizează trecerea încetează automat după încheierea procesului de trecere.

(13) Agenţia poate stabili detaliile referitoare la procesele de trecere de la un furnizor la altul şi de portare, luând în considerare legislaţia cu privire la contracte, fezabilitatea tehnică şi necesitatea de a menţine continuitatea serviciului pentru utilizatorii finali. În cazul în care este fezabil din punct de vedere tehnic, poate fi inclusă o cerinţă conform căreia portarea se efectuează prin programare la distanţă, cu excepţia cazului în care utilizatorul final solicită altceva.

(14) Agenţia ia, de asemenea, măsuri corespunzătoare pentru a garanta informarea şi protecţia adecvate a utilizatorilor finali în cursul proceselor de trecere de la un furnizor la altul şi de portare, precum şi faptul că aceştia nu sunt transferaţi către un alt furnizor fără consimţământul lor.

(15) Furnizorii de la care se realizează trecerea rambursează consumatorilor care utilizează servicii preplătite, la cerere, creditul restant. Rambursarea poate face obiectul unui tarif administrativ numai dacă acest lucru este precizat în contract sau în termenele şi condiţiile de furnizare a serviciilor. Orice astfel de tarif trebuie să fie proporţional şi comensurabil cu costurile reale suportate, la acordarea rambursării, de furnizorul de la care se realizează trecerea.

(16) Agenţia poate impune sancţiuni, în conformitate cu art.34, în cazul neîndeplinirii de către un furnizor a obligaţiilor prevăzute de prezentul articol, inclusiv în cazul întârzierilor survenite în portarea numărului sau în cazul portării abuzive de către furnizor sau în numele acestuia.

(17) Agenţia stabileşte norme privind despăgubirea utilizatorilor finali de către furnizori, în conformitate cu principiile proporţionalităţii, obiectivităţii şi eficienţei, în cazul neîndeplinirii de către un furnizor a obligaţiilor prevăzute de prezentul articol, precum şi în cazul întârzierilor survenite în procesul de portare a numărului sau de trecere de la un furnizor la altul, în cazul portării abuzive şi al trecerii abuzive de la un furnizor la altul şi în cazul nerespectării programărilor de mentenanţă şi de instalare.

(18) În plus faţă de informaţiile solicitate în temeiul anexei nr.8, Agenţia se asigură că utilizatorii finali sunt informaţi suficient cu privire la existenţa drepturilor la despăgubire menţionate la alin.(16) şi (17) din prezentul articol.

Articolul 104. Ofertele propuse în cadrul unui pachet

(1) În cazul în care un pachet de servicii sau un pachet de servicii şi de echipamente terminale oferit unui consumator include cel puţin un serviciu de acces la internet sau un serviciu de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, accesibile publicului, art.99 alin.(6)–(9), art.100 alin.(1), art.102 şi art.103 alin.(1)–(3) se aplică tuturor elementelor din pachet, inclusiv mutatis mutandis acelor elemente care altfel nu intră sub incidenţa dispoziţiilor menţionate.

(2) În cazul în care legislaţia prevede dreptul consumatorului de a rezolvi orice element din pachetul menţionat la alin.(1) până la expirarea termenului contractual convenit, din cauza nerespectării contractului sau a nefurnizării serviciului, consumatorul are dreptul de a rezolvi contractul în ceea ce priveşte toate elementele din pachet.

(3) Niciun abonament la servicii sau echipamente terminale suplimentare oferite sau distribuite de acelaşi furnizor de servicii de acces la internet sau de servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere accesibile publicului nu prelungeşte durata iniţială a contractului la care sunt adăugate serviciile sau echipamentele terminale respective, cu excepţia cazului în care consumatorul convine altfel în mod explicit la momentul abonării la serviciile sau echipamentele terminale suplimentare.

(4) Alin.(1) şi (3) se aplică, de asemenea, utilizatorilor finali care sunt întreprinderi micro, întreprinderi mici sau organizaţii necomerciale, cu excepţia cazului în care aceştia au convenit în mod explicit să renunţe total sau parţial la dispoziţiile respective.

(5) Prevederile alin.(1) din prezentul articol se aplică şi în ceea ce priveşte alte dispoziţii prevăzute de capitolul XVII.

Articolul 105. Disponibilitatea serviciilor

(1) Furnizorii iau toate măsurile necesare pentru a asigura disponibilitatea maximă posibilă a serviciilor de comunicaţii voce şi a serviciilor de acces la internet furnizate prin reţelele publice de comunicaţii electronice în cazul unei căderi a reţelei din cauza unui dezastru sau în cazuri de forţă majoră.

(2) Furnizorii serviciilor de comunicaţii voce iau toate măsurile necesare pentru a asigura accesul neîntrerupt la serviciile de urgenţă şi o transmitere neîntreruptă a avertismentelor publice.

(3) Guvernul, cu avizul Agenţiei, stabileşte obligaţiile minime în scopul aplicării prevederilor prezentului articol, pe care furnizorii trebuie să le respecte.

(4) Agenţia asigură monitorizarea respectării de către furnizori a obligaţiilor minime stabilite conform alin.(3) şi, în acest scop, poate solicita să-i fie transmise orice informaţii relevante.

Articolul 106. Comunicaţiile de urgenţă şi numărul european unic de urgenţă

(1) Toţi utilizatorii finali ai serviciilor menţionate la alin.(5), inclusiv utilizatorii telefoanelor publice cu plată, au posibilitatea de a apela serviciile de urgenţă gratuit şi fără să fie necesară utilizarea unui mijloc de plată, prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă, formând numărul unic de urgenţă "112" şi numerele naţionale pentru apeluri de urgenţă, stabilite în Planul naţional de numerotaţie.

(2) Cadrul juridic privind asigurarea accesului efectiv la serviciile de urgenţă prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă, organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112 în Republica Moldova şi obligaţiile furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv în materie de soluţii privind informaţiile de localizare a apelantului, de acces pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi, de rutare către centrul de preluare a apelurilor de urgenţă, sunt stabilite de prezentul articol şi de Legea nr.174/2014 cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112.

(3) Numărul unic pentru apelurile de urgenţă "112" se atribuie Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112.

(4) În cazul unei reţele de comunicaţii electronice care nu este accesibilă publicului, dar care permite efectuarea de apeluri către reţelele publice, persoana responsabilă de reţeaua în cauză depune toate eforturile pentru a oferi accesul la serviciile de urgenţă prin intermediul numărului unic de urgenţă "112", în special atunci când persoana respectivă nu oferă un acces alternativ şi uşor la un serviciu de urgenţă.

(5) Furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, accesibile publicului, în cazul în care aceste servicii le permit utilizatorilor finali să efectueze apeluri către un număr din Planul naţional de numerotaţie sau dintr-un alt plan de numerotaţie străin sau internaţional, sunt obligaţi să ofere acces la serviciile de urgenţă prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă către centrul de preluare a apelurilor de urgenţă, în conformitate cu Legea nr.174/2014 cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112 şi cu actele normative subsecvente acesteia.

(6) La toate apelurile de urgenţă către numărul unic de urgenţă "112" trebuie să se răspundă în mod corespunzător şi acestea să fie tratate în modul cel mai potrivit cu organizarea naţională a sistemelor de urgenţe şi cel puţin la fel de rapid şi de eficient ca apelurile către numerele naţionale de urgenţă, în cazul în care acestea continuă să fie utilizate.

(7) Guvernul, după consultarea Agenţiei, stabileşte măsuri pentru a se asigura că accesul utilizatorilor finali cu dizabilităţi la serviciile de urgenţă este disponibil prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă şi este echivalent cu cel de care beneficiază ceilalţi utilizatori finali, în conformitate cu legislaţia privind cerinţele de accesibilitate a produselor şi serviciilor, inclusiv în cazul utilizatorilor finali din statele membre ale Uniunii Europene, atunci când aceştia utilizează servicii de roaming în Republica Moldova, fără o înregistrare prealabilă, dacă acest lucru este posibil.

(8) Guvernul şi, dacă este necesar, Agenţia cooperează cu Comisia Europeană şi cu autorităţile de reglementare şi/sau autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene pentru a se asigura că, atunci când utilizează servicii de roaming într-un stat membru al Uniunii Europene, utilizatorii finali cu dizabilităţi din Republica Moldova pot avea acces la serviciile de urgenţă în mod echivalent cu alţi utilizatori finali, fără o înregistrare prealabilă, dacă acest lucru este posibil.

(9) Măsurile specificate la alin.(7) şi (8) din prezentul articol sunt destinate să asigure interoperabilitatea între statele membre ale Uniunii Europene şi Republica Moldova şi se bazează, în cea mai mare măsură, pe standardele sau specificaţiile stabilite în conformitate cu art.43. Aceste măsuri nu împiedică stabilirea unor cerinţe suplimentare pentru atingerea obiectivelor definite de prezentul articol.

(10) Informaţia de localizare a apelantului, imediat după conectarea comunicării de urgenţă, este pusă la dispoziţia centrelor de preluare a apelurilor de urgenţă, care sunt capabile din punct de vedere tehnic să transmită informaţiile contextuale către serviciile de urgenţă atunci când sunt alertate aceste servicii. Aceasta include informaţia de localizare a apelantului pe baza reţelei şi, atunci când aceasta este disponibilă, informaţia de localizare a apelantului obţinută pe baza terminalului apelantului.

(11) Identificarea şi transmiterea informaţiei de localizare a apelantului sunt gratuite pentru utilizatorul final şi pentru centrul de preluare a apelurilor de urgenţă în ceea ce priveşte toate comunicaţiile de urgenţă către numărul unic de urgenţă "112".

(12) Obligaţiile prevăzute la alin.(10) şi (11) se aplică şi în cazul comunicaţiilor de urgenţă către numerele naţionale pentru apelurile de urgenţă, stabilite în Planul naţional de numerotaţie.

(13) Agenţia, în colaborare cu Serviciul naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112 şi, dacă este necesar, după consultarea OAREC, stabileşte criteriile de acurateţe şi fiabilitate privind informaţiile de localizare a apelantului furnizate.

(14) Ministerul Afacerilor Interne este responsabil de informarea cetăţenilor cu privire la existenţa şi utilizarea numărului unic de urgenţă "112", precum şi cu privire la caracteristicile sale de accesibilitate, inclusiv prin iniţiative ce vizează în mod specific persoanele din statele membre ale Uniunii Europene care utilizează servicii de roaming în Republica Moldova şi utilizatorii finali cu dizabilităţi. Aceste informaţii sunt furnizate în formate accesibile, adaptate pentru diferite tipuri de dizabilităţi.

(15) Atunci când stabileşte criteriile de acurateţe şi fiabilitate privind informaţiile de localizare a apelantului în temeiul alin.(13), Agenţia asigură, în limitele fezabilităţii tehnice, o localizare a poziţiei utilizatorului final cu un grad de fiabilitate şi de acurateţe necesar pentru a permite serviciilor de urgenţă să îi acorde asistenţă. Aceste criterii sunt stabilite de Agenţie luând în considerare parametrii specificaţi la alin.(16) şi (17).

(16) În ceea ce priveşte reţelele fixe:

a) nivelul de acurateţe privind informaţiile de localizare a apelantului se exprimă ca informaţii referitoare la adresa fizică a punctului terminal al reţelei;

b) nivelul de fiabilitate privind informaţiile de localizare a apelantului se exprimă ca rată de succes, în procente, a soluţiei tehnice sau a combinaţiei de soluţii tehnice în ceea ce priveşte stabilirea şi transmiterea către centrele de preluare a apelurilor de urgenţă a unei informaţii de localizare a apelantului corespunzătoare criteriului de acurateţe.

(17) În ceea ce priveşte reţelele mobile:

a) nivelul de acurateţe privind informaţiile de localizare a apelantului se exprimă în metri. Dacă este cazul, înălţimea sau acurateţea verticală se exprimă, de asemenea, în metri;

b) nivelul de fiabilitate privind informaţiile de localizare a apelantului se exprimă ca rată de succes, în procente, a soluţiei tehnice sau a combinaţiei de soluţii tehnice în ceea ce priveşte stabilirea şi transmiterea către centrele de preluare a apelurilor de urgenţă a unei zone de căutare corespunzătoare criteriului de acurateţe.

(18) Atunci când stabileşte, conform alin.(7), măsuri pentru asigurarea accesului utilizatorilor finali cu dizabilităţi la serviciile de urgenţă prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă, Guvernul se asigură, în limitele fezabilităţii tehnice, că sunt îndeplinite următoarele cerinţe de echivalenţă funcţională:

a) comunicaţia de urgenţă permite comunicarea interactivă bidirecţională între utilizatorul final cu dizabilităţi şi centrele de preluare a apelurilor de urgenţă;

b) comunicaţia de urgenţă este disponibilă în mod continuu, fără o înregistrare prealabilă, pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi din Republica Moldova care călătoresc într-un stat membru al Uniunii Europene şi viceversa;

c) comunicaţia de urgenţă este asigurată gratuit pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi;

d) comunicaţia de urgenţă este rutată imediat către centrele de preluare a apelurilor de urgenţă care este calificat şi echipat pentru a răspunde şi a prelucra în mod corespunzător comunicaţia de urgenţă iniţiată de utilizatorul final cu dizabilităţi;

e) pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi sunt asigurate niveluri de acurateţe şi de fiabilitate echivalente cu cele aplicabile altor utilizatori finali în ceea ce priveşte informaţiile de localizare a apelantului pentru comunicaţia de urgenţă;

f) pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi se asigură cel puţin acelaşi nivel de sensibilizare de care beneficiază alţi utilizatori finali în ceea ce priveşte mijloacele de acces la serviciile de urgenţă prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă în legătură cu apelurile la numărul unic de urgenţă "112", prin modul de proiectare a mijloacelor de acces sau prin măsuri de sensibilizare.

(19) Organul central de specialitate, în scopul de a asigura aplicarea eficientă a alin.(7), (8) şi (10), informează Comisia Europeană privind:

a) criteriile de acurateţe şi fiabilitate privind informaţiile de localizare a apelantului, exprimate în conformitate cu parametrii menţionaţi la alin.(18);

b) măsurile stabilite de Guvern conform alin.(7) pentru asigurarea accesului utilizatorilor finali cu dizabilităţi la serviciile de urgenţă prin intermediul comunicaţiilor de urgenţă, inclusiv al celor care utilizează servicii de roaming, precum şi evaluarea conformităţii acestora cu cerinţele de echivalenţă funcţională menţionate la alin.(18);

c) eficacitatea punerii în aplicare a numărului unic de urgenţă "112";

d) performanţa rutării către centrul de preluare a apelurilor de urgenţă în temeiul alin.(10), în ceea ce priveşte comunicaţiile de urgenţă şi informaţiile de localizare a apelantului.

Articolul 107. Sistemul de avertizare publică

(1) Sistemul de avertizare publică pentru situaţii de urgenţă şi dezastre majore iminente sau în desfăşurare este gestionat de autoritatea competentă din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care execută, în condiţiile legii, sarcini în domeniul protecţiei civile, iar furnizorii de servicii mobile de comunicaţii interpersonale bazate pe numere asigură transmiterea către utilizatorii finali vizaţi a avertizărilor publice emise de gestionarul Sistemului de avertizare publică.

(2) Guvernul poate stabili ca avertizările publice să fie transmise prin intermediul unor alte servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului decât cele menţionate la alin.(1) şi altele decât serviciile media audiovizuale sau prin intermediul unei aplicaţii mobile bazate pe un serviciu de acces la internet, cu condiţia ca eficacitatea sistemului de avertizare publică să fie echivalentă în ceea ce priveşte acoperirea şi capacitatea de a ajunge la utilizatorii finali, inclusiv la cei prezenţi doar temporar în zona în cauză, ţinând seama în cea mai mare măsură de orientările OAREC privind modalitatea de evaluare a echivalenţei între eficacitatea sistemelor de avertizare publică prevăzute de prezentul alineat şi a celor prevăzute la alin.(1).

(3) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice nu percep tarife sau alte sume de bani pentru transmiterea avertizărilor emise de Sistemul de avertizare publică.

(4) Este interzisă utilizarea Sistemului de avertizare publică pentru transmisia de mesaje de natură comercială, publicitară, electorală sau de altă natură, care nu se încadrează în scopul de avertizare a utilizatorilor finali vizaţi cu privire la situaţiile de urgenţă şi dezastrele majore iminente sau în desfăşurare.

(5) Guvernul instituie şi finanţează Sistemul de avertizare publică şi stabileşte modul de funcţionare şi de utilizare a acestuia.

(6) Agenţia, ţinând cont de orientările OAREC şi după consultarea cu gestionarul Sistemului de avertizare publică, stabileşte şi face publice cerinţele tehnice privind asigurarea interoperabilităţii reţelelor publice de comunicaţii electronice cu Sistemul de avertizare publică.

Articolul 108. Accesul echivalent şi posibilitatea de alegere echivalentă pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi

(1) Agenţia stabileşte cerinţele pe care furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului trebuie să le îndeplinească pentru a se asigura că utilizatorii finali cu dizabilităţi:

a) au acces la servicii de comunicaţii electronice, inclusiv la informaţiile contractuale relevante furnizate în conformitate cu art.99, echivalente cu cele de care beneficiază majoritatea utilizatorilor finali; şi

b) au posibilitatea de a alege între furnizori şi servicii echivalentă cu cea de care beneficiază majoritatea utilizatorilor finali.

(2) Măsurile luate de Agenţie în conformitate cu alin.(1) din prezentul articol trebuie să încurajeze conformitatea cu standardele sau cu specificaţiile relevante stabilite în conformitate cu art.43.

Articolul 109. Serviciile de informaţii telefonice

(1) Toţi furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, care transmit spre utilizare resurse de numerotaţie din Planul naţional de numerotaţie răspund tuturor cererilor rezonabile de punere la dispoziţie pentru a furniza servicii de informaţii telefonice accesibile publicului şi liste ale abonaţilor telefonici, precum şi informaţii relevante într-un format convenit şi în condiţii echitabile, obiective, bazate pe costuri şi nediscriminatorii.

(2) Agenţia, după consultarea cu organul competent în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, poate impune obligaţii şi condiţii furnizorilor care controlează accesul la utilizatorii finali pentru furnizarea de servicii de informaţii telefonice în conformitate cu art.61. Aceste obligaţii şi condiţii trebuie să fie obiective, echitabile, nediscriminatorii şi transparente.

(3) Agenţia, în conformitate cu art.95, adoptă măsuri pentru a asigura, prin apel de voce sau prin SMS, accesul direct al utilizatorilor finali din Republica Moldova şi din statele membre ale Uniunii Europene la serviciile de informaţii telefonice din Republica Moldova şi viceversa.

(4) Prezentul articol se aplică sub rezerva cerinţelor din legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal şi din capitolul XVIII, în special de la art.123.

Articolul 110. Interoperabilitatea echipamentelor radio pentru autovehicule, a echipamentelor radio pentru consumatori şi a echipamentelor de televiziune digitală pentru consumatori

(1) Receptoarele radio pentru autovehicule şi echipamentele de televiziune digitală pentru consumatori, disponibile pe piaţă spre vânzare sau spre închiriere, trebuie să fie conforme cu cerinţele anexei nr.11.

(2) Guvernul poate adopta măsuri pentru a asigura interoperabilitatea altor receptoare de radiodifuziune pentru consumatori decât cele menţionate la alin.(1), limitând în acelaşi timp impactul asupra pieţei receptoarelor de radiodifuziune de valoare redusă şi asigurându-se că astfel de măsuri nu se aplică produselor pentru care receptorul radio este o funcţie pur auxiliară, de exemplu, telefoanelor inteligente, nici echipamentelor utilizate de radioamatori.

(3) Furnizorii de servicii de televiziune digitală sunt încurajaţi să asigure, după caz, că echipamentele de televiziune digitală pe care le furnizează utilizatorilor lor finali sunt interoperabile, astfel încât, atunci când este posibil din punct de vedere tehnic, echipamentele de televiziune digitală să poată fi reutilizate de alţi furnizori de servicii de televiziune digitală.

(4) Fără a aduce atingere cerinţelor legislaţiei privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice, furnizorii de servicii de televiziune digitală asigură că, la încetarea contractului lor, utilizatorii finali dispun de o modalitate gratuită şi simplă de a returna echipamentul de televiziune digitală, cu excepţia cazului în care furnizorul demonstrează că acesta este pe deplin interoperabil cu serviciile de televiziune digitală ale altor furnizori, inclusiv cu cele la care a trecut utilizatorul final.

(5) Echipamentele de televiziune digitală care sunt conforme cu standardele armonizate ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau cu părţi ale acestora, adoptate ca standarde moldoveneşti, se consideră că îndeplinesc cerinţa de interoperabilitate prevăzută la alin.(4), specificată de standardele respective sau de părţi ale acestora.

Articolul 111. Concurenţa pe piaţa echipamentelor de comunicaţii electronice

(1) Importul echipamentelor de comunicaţii electronice se efectuează în baza unui contract de livrare, în care se indică obligatoriu cerinţele reglementărilor tehnice aplicabile.

(2) Echipamentele de comunicaţii electronice se pun la dispoziţie pe piaţă numai dacă sunt conforme cu cerinţele esenţiale ale reglementărilor tehnice aplicabile şi sunt însoţite de o declaraţie de conformitate emisă în baza rezultatelor evaluării conformităţii, pe propria răspundere, de către producător, de reprezentantul său autorizat ori de importator în temeiul documentaţiei tehnice a producătorului, prin care se atestă conformitatea produselor respective. În cazul lipsei declaraţiei de conformitate, produsele importate sunt supuse evaluării conformităţii potrivit procedurilor aplicate produselor respective în baza reglementărilor tehnice naţionale aplicabile. Echipamentele de comunicaţii electronice trebuie să fie marcate conform reglementărilor tehnice aplicabile.

(3) Se interzice punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea echipamentelor de comunicaţii electronice care nu corespund cerinţelor esenţiale, nu sunt însoţite de documentaţia tehnică şi de declaraţia de conformitate emisă de producător, de reprezentantul său autorizat ori de importator, în conformitate cu Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, sau care nu sunt marcate conform reglementărilor tehnice aplicabile.

(4) Orice agent economic are dreptul de a importa, a comercializa, a instala, a pune în funcţiune şi a întreţine echipamentele terminale ce respectă prevederile alin.(1)–(3), fără a aduce atingere cerinţelor prin care se solicită ca agenţii economici să posede calificările tehnice necesare instalării, punerii în funcţiune şi întreţinerii echipamentelor terminale în baza unor criterii obiective, nediscriminatorii şi accesibile publicului larg.

(5) Orice act normativ sau administrativ prin care se acordă drepturi exclusive sau speciale, care limitează numărul agenţilor economici ce pot practica activităţile prevăzute la alin.(4) este nul de drept.

(6) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului au obligaţia de a publica şi actualiza toate specificaţiile tehnice ale interfeţei reţelelor lor cu care trebuie să fie conforme echipamentele terminale de comunicaţii electronice ale utilizatorilor finali care se conectează la aceste interfeţe. Aceste specificaţii pot include referinţe la standardele sau specificaţiile relevante stabilite în conformitate cu art.43.

(7) Agenţia monitorizează aplicarea specificaţiilor tehnice menţionate la alin.(6) şi se asigură ca acestea sunt puse la dispoziţia utilizatorilor finali.

(8) Agenţia informează Comisia Europeană cu privire la specificaţiile tehnice aplicate de furnizori în conformitate la alin.(6) din prezentul articol, prin prezentarea unui raport conform planului prevăzut în anexa nr.12.

(9) Se interzice:

a) fabricarea, importul, distribuţia, vânzarea, închirierea sau deţinerea dispozitivelor ilicite în scopuri comerciale;

b) instalarea, întreţinerea sau înlocuirea unui dispozitiv ilicit în scopuri comerciale;

c) recurgerea la comunicaţii comerciale pentru promovarea dispozitivelor ilicite.

(10) Fără a aduce atingere măsurilor stabilite în vederea punerii în aplicare a alin.(9), se interzic orice măsuri care:

a) să limiteze furnizarea de servicii protejate sau de servicii conexe ce provin dintr-un stat membru al Uniunii Europene;

b) să restrângă libera circulaţie a dispozitivelor de acces condiţionat.

(11) În sensul alin.(10), următoarele noţiuni semnifică:

1. servicii conexe – instalarea, întreţinerea sau înlocuirea dispozitivelor de acces condiţionat, precum şi furnizarea serviciilor de comunicaţii comerciale referitoare la aceste dispozitive sau la serviciile protejate;

2. dispozitiv de acces condiţionat – orice echipament sau program conceput sau adaptat pentru a permite accesul la un serviciu protejat sub o formă clară.

Articolul 112. Furnizarea de facilităţi suplimentare

(1) Fără a aduce atingere art.86 alin.(2), Agenţia, respectând procedura de consultări publice, poate impune tuturor furnizorilor de servicii de acces la internet sau de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului bazate pe numere să pună la dispoziţie gratuit ambele sau una din facilităţile suplimentare specificate în anexa nr.6 partea B, sub rezerva fezabilităţii tehnice, precum şi toate sau o parte dintre facilităţile suplimentare enumerate în anexa nr.6 partea A.

(2) La aplicarea alin.(1) din prezentul articol, Agenţia, dacă consideră că este necesar, poate extinde lista facilităţilor suplimentare specificate în anexa nr.6 părţile A şi B pentru a asigura un nivel mai ridicat de protecţie a consumatorilor.

(3) Agenţia poate decide, respectând procedura de consultări publice, să nu aplice prevederile alin.(1) pe întreg teritoriul naţional sau pe o parte a acestuia în cazul în care consideră că există un acces suficient la aceste facilităţi.

Articolul 113. Garantarea accesului la internetul deschis

(1) Utilizatorii finali au dreptul de a accesa şi distribui informaţii şi conţinut, de a utiliza şi a pune la dispoziţie aplicaţii şi servicii şi de a folosi echipamente terminale conforme cu cerinţele esenţiale ale reglementărilor tehnice aplicabile, la alegere, indiferent de locaţia utilizatorului final sau a furnizorului ori de locaţia, originea ori destinaţia informaţiilor, conţinutului, aplicaţiilor sau serviciilor, prin intermediul serviciului lor de acces la internet. Prezentul alineat nu aduce atingere legislaţiei cu privire la legalitatea conţinutului, a aplicaţiilor sau a serviciilor, precum şi cu privire la procedurile, cerinţele şi garanţiile aferente.

(2) Prevederile contractelor încheiate între furnizorii de servicii de acces la internet şi utilizatorii finali referitoare la caracteristicile şi condiţiile tehnice şi comerciale ale serviciilor de acces la internet, precum preţul, volumele de date, viteza şi practicile comerciale utilizate de furnizorii de servicii de acces la internet, nu trebuie să limiteze exercitarea drepturilor utilizatorilor finali prevăzute la alin.(1).

(3) Furnizorii de servicii de acces la internet au obligaţia să trateze întreg traficul în mod egal atunci când furnizează servicii de acces la internet, fără discriminări, restricţii sau imixtiuni şi indiferent de expeditor, de destinatar, de conţinutul accesat sau distribuit, de aplicaţiile sau serviciile utilizate ori furnizate şi de echipamentul terminal utilizat.

(4) Prevederile alin.(3) nu împiedică punerea în aplicare de către furnizorii de servicii de acces la internet a unor măsuri rezonabile de gestionare a traficului. Pentru a fi considerate rezonabile, măsurile respective trebuie să fie transparente, nediscriminatorii şi proporţionale, de asemenea să nu aibă la bază consideraţii comerciale, fiind bazate pe cerinţele tehnice de calitate a serviciului pentru anumite categorii de trafic care, în mod obiectiv, sunt diferite. Măsurile rezonabile de gestionare a traficului nu includ monitorizarea conţinutului specific şi nu sunt menţinute în vigoare mai mult decât este necesar pentru scopul aplicării acestora.

(5) Furnizorii de servicii de acces la internet au obligaţia să nu aplice măsuri de gestionare a traficului care excedează măsurile prevăzute la alin.(4) şi, în special, să nu blocheze, să nu încetinească, să nu modifice, să nu restricţioneze, să nu interfereze cu, să nu degradeze şi să nu discrimineze un anumit conţinut, anumite aplicaţii sau servicii ori anumite categorii ale acestora, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este necesar şi numai atât timp cât este necesar pentru:

a) a respecta legislaţia sub incidenţa căreia intră furnizorul de serviciu de acces la internet sau măsurile destinate să pună în aplicare legislaţia, inclusiv hotărârile judecătoreşti sau actele autorităţilor publice competente;

b) a menţine integritatea şi securitatea reţelei, a serviciilor furnizate prin intermediul reţelei respective şi a echipamentelor terminale ale utilizatorilor finali;

c) a evita congestionarea iminentă a reţelei şi/sau pentru a atenua efectele congestionării temporare ori excepţionale a reţelei, cu condiţia că categoriile echivalente de trafic sunt gestionate în acelaşi mod.

(6) Măsurile de gestionare a traficului pot să implice prelucrarea datelor cu caracter personal numai dacă prelucrarea acestora este necesară şi proporţională pentru a atinge obiectivele prevăzute la alin.(3)–(5). Respectiva prelucrare a datelor cu caracter personal se face în conformitate cu legislaţia cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. Măsurile de gestionare a traficului trebuie să respecte prevederile capitolului XVIII.

(7) Congestionarea temporară a reţelei se referă la situaţiile specifice de scurtă durată în care o creştere bruscă a numărului de utilizatori, în plus faţă de utilizatorii obişnuiţi, sau o creştere bruscă a cererii pentru anumite conţinuturi, aplicaţii sau servicii poate depăşi capacitatea de transmisie a unor elemente ale reţelei şi poate face restul reţelei mai puţin reactivă, cu condiţia că o astfel de congestionare să nu se repete atât de frecvent sau pe perioade atât de îndelungate încât lărgirea capacităţii de transmisie să fie justificată din punct de vedere economic.

(8) Congestionarea excepţională a reţelei se referă la situaţiile imprevizibile şi inevitabile în care congestionarea poate fi provocată de o defecţiune tehnică, precum o întrerupere a serviciului datorată defectării cablurilor sau a altor elemente de infrastructură, de schimbările neaşteptate în rutarea traficului ori de creşterea semnificativă a traficului din reţea ca urmare a unei urgenţe sau a altor circumstanţe care nu depind de furnizorul serviciului de acces la internet.

(9) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv furnizorii de servicii de acces la internet şi furnizorii de conţinut, de aplicaţii şi de servicii, au dreptul să furnizeze servicii, altele decât serviciul de acces la internet, care sunt optimizate pentru un anumit conţinut, anumite aplicaţii sau anumite servicii ori pentru o combinaţie a acestora în cazul în care optimizarea respectivă este necesară pentru a satisface cerinţele pentru un anumit nivel de calitate al conţinutului, al aplicaţiilor sau al serviciilor.

(10) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv furnizorii de servicii de acces la internet, pot furniza sau facilita furnizarea serviciilor indicate la alin.(9) numai în cazul în care capacitatea de transmisie a reţelei utilizate este suficientă pentru a le furniza suplimentar serviciilor de acces la internet. Serviciile menţionate la alin.(9) nu pot fi utilizate sau furnizate ca înlocuitor pentru serviciile de acces la internet şi nu trebuie să afecteze disponibilitatea şi calitatea generală a serviciului de acces la internet pentru utilizatorii finali. Faptul că serviciile respective au potenţialul de a oferi inclusiv acces la internet nu este suficient pentru ca acestea să fie considerate drept un înlocuitor al serviciului de acces la internet, cu condiţia că furnizarea acestui tip de acces la internet respectă alin.(1)–(6).

(11) În reţelele mobile, calitatea serviciilor de acces la internet pentru utilizatorii finali nu se consideră că a fost afectată în cazul în care impactul negativ cumulat al serviciilor, altele decât serviciile de acces la internet, este inevitabil, minim şi de scurtă durată.

(12) Furnizorii de servicii de acces la internet se asigură că orice contract care include servicii de acces la internet precizează cel puţin următoarele:

a) informaţii cu privire la modul în care măsurile de gestionare a traficului aplicate de furnizorul respectiv ar putea afecta calitatea serviciului de acces la internet, viaţa privată a utilizatorilor finali şi protecţia datelor cu caracter personal;

b) o explicaţie clară şi inteligibilă privind modul în care orice limitare a volumului datelor, viteza şi alţi parametri de calitate a serviciului pot influenţa în practică serviciul de acces la internet şi, în special, utilizarea conţinutului, a aplicaţiilor şi a serviciilor;

c) o explicaţie clară şi inteligibilă a modului în care orice servicii, altele decât serviciul de acces la internet, menţionate la alin.(9) şi (10), la care se abonează utilizatorul final, ar putea afecta, în practică, serviciul de acces la internet furnizat aceluiaşi utilizator final;

d) o explicaţie clară şi inteligibilă cu privire la viteza minimă, disponibilă în mod normal, maximă şi promovată de descărcare şi de încărcare pe care o are serviciul de acces la internet în cazul unor reţele fixe sau viteza estimată maximă şi promovată de descărcare şi încărcare pe care o are serviciul de acces la internet în cazul reţelelor mobile, precum şi cu privire la modul în care deviaţiile importante de la respectivele viteze de descărcare şi de încărcare promovate ar putea afecta exercitarea drepturilor utilizatorilor finali prevăzute la alin.(1);

e) o explicaţie clară şi inteligibilă a căilor de atac aflate la dispoziţia consumatorilor în conformitate cu prezenta lege şi cu legislaţia privind protecţia consumatorului în cazul oricărei diferenţe permanente sau care se repetă la intervale regulate între performanţa reală a serviciului de acces la internet, în ceea ce priveşte viteza sau alţi parametri de calitate a serviciului, şi performanţa indicată de furnizor conform lit.a)–d) din prezentul alineat.

(13) Furnizorii de servicii de acces la internet publică informaţiile menţionate la alin.(12).

(14) Furnizorii de servicii de acces la internet instituie proceduri transparente, simple şi eficiente de soluţionare a reclamaţiilor utilizatorilor finali cu privire la drepturile şi obligaţiile prevăzute la alin.(1)–(13).

(15) Cerinţele prevăzute la alin.(12) şi (13) din prezentul articol sunt suplimentare celor prevăzute la art.99–107.

(16) Orice diferenţă importantă, permanentă sau care se repetă la intervale regulate între performanţa reală a serviciului de acces la internet, referitoare la viteză sau la alţi parametri de calitate a serviciului, şi performanţa indicată de furnizorul de servicii de acces la internet conform alin.(12) lit.a)–d), în cazul în care diferenţa respectivă este stabilită printr-un mecanism de monitorizare certificat, aplicat de Agenţie, este considerată neconformitate de performanţă şi poate fi folosită în căile de atac de care dispun utilizatorii în conformitate cu prezenta lege şi cu legislaţia privind protecţia consumatorului.

(17) Agenţia monitorizează îndeaproape şi asigură respectarea prevederilor prezentului articol, şi promovează disponibilitatea neîntreruptă a serviciilor de acces la internet nediscriminatorii, la un nivel de calitate ce reflectă evoluţia tehnologică. În acest scop, Agenţia poate elabora ghiduri şi poate impune cerinţe referitoare la caracteristicile tehnice, cerinţele minime de calitate a serviciilor şi alte măsuri adecvate şi necesare unui sau mai multor furnizori de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, inclusiv furnizorilor de servicii de acces la internet.

(18) Agenţia publică pe site-ul său web oficial rapoarte anuale cu privire la monitorizarea prevăzută la alin.(17) şi constatările sale, pe care le poate pune la dispoziţia OAREC.

(19) La aplicarea prevederilor prezentului articol, Agenţia ţine cont în cea mai mare măsură de orientările elaborate de OAREC în acest sens.

Capitolul XVIII

PROTECŢIA CONFIDENŢIALITĂŢII ÎN DOMENIUL

COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE

Articolul 114. Sfera de aplicare şi scopul

(1) Prezentul capitol stabileşte condiţiile specifice de garantare a protecţiei drepturilor şi a libertăţilor fundamentale ale omului, în special a dreptului la confidenţialitate şi la respectarea vieţii private în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal în domeniul comunicaţiilor electronice.

(2) Prezentul capitol se aplică prelucrării de date cu caracter personal legate de furnizarea de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului prin intermediul reţelelor publice de comunicaţii electronice din Republica Moldova, inclusiv al reţelelor publice de comunicaţii electronice care susţin dispozitive de colectare de date şi de identificare.

(3) Prevederile prezentului capitol se aplică în coroborare cu prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

(4) Prezentul capitol nu se aplică prelucrărilor de date cu caracter personal efectuate:

a) în cadrul acţiunilor în domeniul apărării şi securităţii naţionale, desfăşurate în condiţiile stabilite de lege;

b) în cadrul acţiunilor de prevenire, combatere, investigare a infracţiunilor şi de menţinere a ordinii publice, precum şi al acţiunilor procesual penale, desfăşurate în condiţiile stabilite de lege.

(5) În sensul prezentului capitol, următoarele noţiuni semnifică:

1. consimţământul unui abonat sau utilizator – consimţământul astfel cum acesta este definit la art.4 din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal;

2. comunicaţie – orice informaţie trimisă sau transmisă între un număr finit de părţi prin intermediul unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului. Aceasta nu include informaţiile transmise în cadrul unui serviciu de radiodifuziune pentru public prin intermediul unei reţele de comunicaţii electronice, în măsura în care aceste informaţii nu pot fi relaţionate cu un abonat sau cu un utilizator identificabil care primeşte informaţia. O comunicaţie poate include, de asemenea, orice informaţie referitoare la nume, numere sau adrese furnizate de expeditorul unei comunicaţii sau de utilizatorul unei conexiuni pentru a efectua comunicaţia;

3. date de transfer – orice date prelucrate în scopul transmiterii comunicaţiei printr-o reţea de comunicaţii electronice sau în vederea facturării. Datele de transfer pot include orice translatare a acestei informaţii efectuată de reţeaua prin care are loc transmisia în vederea efectuării transmisiei. Datele de transfer pot include, inter alia, datele referitoare la ruta, durata, momentul sau volumul comunicaţiei, protocolul folosit, localizarea echipamentului terminal al expeditorului sau al destinatarului, reţeaua din care porneşte sau în care ajunge în final comunicaţia, începutul, sfârşitul sau durata conexiunii. Aici pot fi incluse şi informaţiile despre formatul în care este transmisă comunicaţia prin reţea;

4. poştă electronică – orice mesaj text, vocal sau conţinând sunete ori imagini, transmis prin intermediul unei reţele de comunicaţii publice, care poate fi stocat în reţea sau în echipamentul terminal al destinatarului până la deschiderea sa de către acesta;

5. serviciu suplimentar – orice serviciu care necesită prelucrarea datelor de transfer sau a datelor de localizare, altele decât datele de transfer, mai mult decât este necesar în vederea transmiterii comunicaţiei sau în vederea facturării;

6. utilizator – orice persoană fizică ce utilizează un serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului, în scopuri profesionale sau personale, fără a fi în mod necesar abonat la serviciul respectiv.

(6) Relaţia contractuală dintre un utilizator şi un furnizor de servicii poate impune o plată periodică sau o singură plată pentru serviciile oferite sau care urmează a fi oferite. Cardurile preplătite sunt de asemenea considerate contracte.

Articolul 115. Securitatea prelucrării datelor

(1) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sunt obligaţi să ia măsuri tehnice şi organizatorice corespunzătoare în vederea protejării securităţii serviciilor lor. Dacă este necesar, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului vor lua aceste măsuri împreună cu furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice cu privire la securitatea reţelei. Aceste măsuri trebuie să asigure un nivel de securitate adecvat şi proporţional riscurilor existente, având în vedere posibilităţile tehnice moderne şi costurile implementării măsurilor.

(2) Măsurile stabilite în conformitate cu alin.(1) trebuie să respecte cel puţin următoarele condiţii:

a) să garanteze că datele cu caracter personal pot fi accesate numai de persoanele autorizate şi în scopurile prevăzute de lege;

b) să protejeze datele cu caracter personal stocate sau transmise împotriva distrugerii accidentale ori ilicite, împotriva pierderii sau deteriorării accidentale şi împotriva stocării, prelucrării, accesării ori divulgării ilicite;

c) să asigure punerea în aplicare a politicii de securitate elaborate de furnizor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.

(3) Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal poate verifica măsurile luate de furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului în conformitate cu alin.(1) şi poate emite recomandări cu privire la cele mai bune practici privind nivelul de securitate ce trebuie atins prin aceste măsuri.

(4) În cazul existenţei unui risc de încălcare a securităţii reţelei, furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sunt obligaţi să informeze abonaţii cu privire la acest risc. În cazul în care acest risc depăşeşte domeniul de aplicare a măsurilor pe care le pot lua furnizorii, aceştia au obligaţia de a informa abonaţii cu privire la soluţiile posibile, inclusiv costurile implicate.

(5) În cazul unei încălcări a securităţii datelor cu caracter personal, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului notifică Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, fără întârzieri nejustificate, cu privire la respectiva încălcare.

(6) Atunci când încălcarea securităţii datelor cu caracter personal ar putea aduce atingere datelor cu caracter personal sau vieţii private a unui abonat ori a unui utilizator, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului notifică abonatul sau utilizatorul, fără întârzieri nejustificate, cu privire la respectiva încălcare.

(7) Notificarea prevăzută la alin.(6) nu este necesară dacă furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului a demonstrat Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal că a aplicat măsuri tehnice de protecţie adecvate şi că respectivele măsuri au fost aplicate datelor afectate de încălcarea securităţii. Astfel de măsuri de protecţie trebuie să asigure faptul că datele devin neinteligibile pentru persoanele care nu sunt autorizate să le acceseze.

(8) Fără a aduce atingere obligaţiei furnizorului de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului de a notifica abonaţii şi utilizatorii, în cazul în care un furnizor nu a notificat încă abonatul sau utilizatorul cu privire la încălcarea securităţii datelor cu caracter personal, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal poate, după analiza posibilelor efecte negative ale încălcării, să îi solicite să facă acest lucru.

(9) Notificarea prevăzută la alin.(6) va cuprinde cel puţin o descriere a naturii încălcării securităţii datelor cu caracter personal şi punctele de contact ale furnizorului unde pot fi obţinute mai multe informaţii, de asemenea va recomanda măsuri de atenuare a posibilelor efecte negative ale acestei încălcări. Notificarea prevăzută la alin.(5) va cuprinde, suplimentar, o descriere a consecinţelor încălcării securităţii datelor cu caracter personal, precum şi a măsurilor propuse sau stabilite de furnizor în vederea înlăturării acestor consecinţe.

(10) Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal stabileşte circumstanţele în care furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sunt obligaţi să notifice încălcările securităţii datelor cu caracter personal, formatul unei astfel de notificări şi modalităţile în care se face notificarea.

(11) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sunt obligaţi să ţină evidenţa tuturor încălcărilor securităţii datelor cu caracter personal, care trebuie să cuprindă o descriere a situaţiei în care a avut loc încălcarea, a efectelor acesteia şi a măsurilor de remediere întreprinse, astfel încât Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal să poată verifica dacă au fost respectate obligaţiile puse în sarcina furnizorilor potrivit alin.(5)–(9). Evidenţa va include numai informaţiile necesare acestui scop.

Articolul 116. Confidenţialitatea comunicaţiilor

(1) Confidenţialitatea comunicaţiilor şi a datelor de transfer aferente transmise prin intermediul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau al unor servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului este garantată şi se asigură prin prevederile Constituţiei Republicii Moldova, ale tratatelor privind drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte, ale prezentei legi, precum şi ale altor acte normative.

(2) Se interzice ascultarea, înregistrarea, stocarea sau un alt tip de interceptare ori supraveghere a comunicărilor şi a datelor de transfer aferente de către alte persoane decât utilizatorul sau utilizatorii care participă la comunicare fără consimţământul utilizatorului în cauză, cu excepţia cazurilor în care acest lucru este permis în temeiul art.125.

(3) Prevederile alin.(1) şi (2) nu interzic stocarea tehnică necesară pentru transmisia comunicaţiei, care nu aduce atingere principiului confidenţialităţii.

(4) Prevederile alin.(1) şi (2) nu împiedică înregistrarea autorizată prin lege a comunicaţiilor şi a datelor de transfer aferente în cadrul unor practici care nu încalcă legislaţia, în scopul de a furniza dovada unei tranzacţii comerciale sau al oricărei alte comunicări comerciale.

(5) Folosirea reţelelor de comunicaţii electronice pentru a stoca sau a accesa informaţii stocate în echipamentul terminal al unui abonat sau utilizator este permisă doar cu condiţia ca abonatul sau utilizatorul în cauză să fi primit informaţii clare şi complete, în conformitate cu Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, cu privire la scopurile prelucrării efectuate de către operatorul de date.

(6) Prevederile alin.(5) nu împiedică stocarea informaţiei sau accesul tehnic la aceasta cu unicul scop de a efectua sau a facilita transmisia comunicaţiei printr-o reţea de comunicaţii electronice sau în cazul în care acest lucru este strict necesar în vederea furnizării unui serviciu al societăţii informaţionale cerut în mod expres de către abonat sau utilizator.

Articolul 117. Datele de transfer

(1) Datele de transfer referitoare la abonaţi şi utilizatori, prelucrate şi stocate de către furnizorul reţelei publice de comunicaţii electronice sau al serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului, trebuie şterse sau anonimizate de îndată ce nu mai sunt necesare transmiterii comunicaţiei, fără a aduce atingere prevederilor alin.(2), (3) şi (5) din prezentul articol sau prevederilor art.125 alin.(1).

(2) Datele de transfer necesare facturării serviciilor furnizate abonatului sau plăţii serviciilor de interconectare pot să fie prelucrate. Prelucrarea lor este permisă doar până la sfârşitul perioadei în care factura poate fi contestată prin lege sau plata poate fi urmărită.

(3) În scopul comercializării serviciilor de comunicaţii electronice sau al furnizării de servicii suplimentare, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului poate prelucra datele menţionate la alin.(1), în măsura şi pe durata de timp necesare promovării sau furnizării acestor servicii, dacă abonatul sau utilizatorul vizat şi-a dat consimţământul în acest sens. Utilizatorii şi abonaţii trebuie să aibă posibilitatea de a-şi retrage consimţământul pentru prelucrarea datelor de transfer în orice moment.

(4) Furnizorul reţelei publice de comunicaţii electronice sau al serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului trebuie să informeze utilizatorii şi abonaţii despre tipurile de date de transfer care sunt prelucrate şi despre durata prelucrării în scopurile menţionate la alin.(2) şi, înaintea obţinerii consimţământului, în scopurile menţionate la alin.(3).

(5) Prelucrarea datelor de transfer în conformitate cu alin.(1)–(4) trebuie limitată la persoanele care, sub autoritatea furnizorilor de reţele publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, acţionează în vederea facturării sau pentru gestionarea traficului, pentru serviciul de relaţii cu clienţii, pentru depistarea fraudelor, pentru promovarea serviciilor de comunicaţii electronice ori pentru furnizarea de servicii suplimentare, de asemenea trebuie limitată la prelucrarea strict necesară scopului acestei activităţi.

(6) Prevederile alin.(1)–(3) şi (5) se aplică fără a aduce atingere posibilităţii pe care o au autorităţile publice competente de a cere să fie informate cu privire la datele de transfer, conform legislaţiei, pentru soluţionarea litigiilor, în special a celor referitoare la interconectare sau la facturare.

Articolul 118. Factura detaliată

(1) Abonaţii au dreptul de a primi facturi fără detaliere.

(2) În vederea echilibrării dreptului abonaţilor de a primi facturi detaliate cu dreptul la viaţă privată al utilizatorilor apelanţi şi al abonaţilor apelaţi, furnizorii asigură disponibilitatea unor metode alternative de plată şi de comunicare, care respectă mai mult dreptul la viaţă privată al respectivilor abonaţi sau utilizatori şi care permit accesul anonim sau strict privat la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului.

(3) Informaţiile minime prezentate în cadrul facturilor detaliate sunt stabilite de Agenţie.

Articolul 119. Prezentarea şi restricţionarea identificării liniei apelante şi a liniei apelate

(1) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului trebuie să-i ofere utilizatorului apelant posibilitatea de a împiedica identificarea liniei apelante, prin mijloace simple şi în mod gratuit, la fiecare apel. Abonatul apelant trebuie să aibă această posibilitate pentru fiecare linie.

(2) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului trebuie să-i ofere abonatului apelant posibilitatea ca, prin mijloace simple şi în mod gratuit, pentru o utilizare rezonabilă a acestei funcţii, să împiedice prezentarea identificării liniei apelante pentru apelurile de intrare.

(3) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante şi dacă identificarea liniei apelante este prezentată înaintea stabilirii legăturii, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului trebuie să-i ofere abonatului apelat posibilitatea ca, prin mijloace simple, să respingă apelurile care intră dacă prezentarea identificării liniei de apel a fost restricţionată de utilizatorul sau abonatul apelant.

(4) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelate, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului trebuie să-i ofere abonatului apelat posibilitatea ca, prin mijloace simple şi în mod gratuit, să împiedice prezentarea identificării liniei apelate pentru utilizatorul apelant.

(5) În cazul în care este oferită prezentarea identificării liniei apelante şi/sau a liniei apelate, furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului are obligaţia de a informa publicul despre aceasta şi despre posibilităţile prevăzute la alin.(1)–(4).

Articolul 120. Datele de localizare, altele decât datele de transfer

(1) Datele de localizare, altele decât datele de transfer, referitoare la utilizatori sau abonaţi ai reţelelor publice de comunicaţii electronice sau ai serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului pot fi prelucrate doar dacă au fost anonimizate sau cu consimţământul în acest sens al utilizatorilor ori al abonaţilor respectivi, în măsura şi pe perioada necesare furnizării unui serviciu suplimentar. Furnizorul de servicii trebuie să informeze utilizatorii şi abonaţii, înainte de obţinerea consimţământului lor, despre tipul de date de localizare, altele decât datele de transfer, care vor fi prelucrate, despre scopul şi durata prelucrării şi dacă datele respective vor fi transmise unor terţi în scopul furnizării de servicii suplimentare. Utilizatorii sau abonaţii trebuie să aibă, în orice moment, posibilitatea de a-şi retrage consimţământul pentru prelucrarea datelor de localizare, altele decât datele de transfer.

(2) În cazul în care a fost obţinut consimţământul utilizatorului sau abonatului pentru prelucrarea datelor de localizare, altele decât datele de transfer, utilizatorul sau abonatul trebuie să continue să aibă posibilitatea, prin mijloace simple şi în mod gratuit, să refuze temporar prelucrarea acestor date la fiecare conectare la reţea sau la fiecare transmisie a unei comunicaţii.

(3) Prelucrarea datelor de localizare, altele decât datele de transfer, efectuată în conformitate cu alin.(1) şi (2), trebuie limitată la persoanele care acţionează sub autoritatea furnizorului reţelei publice de comunicaţii electronice sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului ori a terţului care furnizează serviciul suplimentar, de asemenea trebuie limitată la prelucrarea strict necesară furnizării serviciului suplimentar respectiv.

Articolul 121. Derogări

(1) Furnizorul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau al unui serviciu de comunicaţii electronice accesibile publicului poate face derogări de la prevederile art.119 referitoare la oferirea posibilităţii de a împiedica identificarea liniei apelante:

a) temporar, la cererea unui abonat care solicită identificarea unor apeluri răuvoitoare sau de hărţuire. În acest caz, datele ce permit identificarea abonatului apelant vor fi păstrate şi puse la dispoziţie de către furnizorul reţelei publice de comunicaţii electronice sau al serviciului de comunicaţii electronice accesibil publicului în condiţiile legii;

b) pentru fiecare linie, în vederea soluţionării de către serviciile specializate de urgenţă, recunoscute în condiţiile legii, cum ar fi poliţia, asistenţa medicală de urgenţă sau pompierii, a situaţiilor ce le sunt semnalate prin apeluri de urgenţă.

(2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.b) din prezentul articol, furnizorul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau al unui serviciu de comunicaţii electronice accesibil publicului poate, de asemenea, face derogări de la prevederile art.120 referitoare la obţinerea consimţământului abonatului sau al utilizatorului cu privire la prelucrarea datelor de localizare.

(3) Derogările prevăzute la alin.(1) lit.a) sunt permise în condiţiile stabilite de Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, cu consultarea Agenţiei.

(4) Prevederile prezentului articol se aplică în cazul abonaţilor conectaţi la comutatoare digitale şi, dacă este tehnic posibil şi nu se presupune un efort economic disproporţionat, în cazul abonaţilor conectaţi la comutatoare analogice.

Articolul 122. Transferul automat al apelurilor

Furnizorul unei reţele publice de comunicaţii electronice sau al unui serviciu de comunicaţii electronice accesibile publicului are obligaţia să asigure că orice abonat sau utilizator are posibilitatea, prin mijloace simple şi în mod gratuit, să blocheze transferul automat al apelurilor de la un terţ către echipamentul terminal al abonatului sau utilizatorului.

Articolul 123. Listele de abonaţi

(1) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care pun la dispoziţia publicului registre ale abonaţilor asigură că abonaţii serviciilor lor sunt informaţi, în mod gratuit şi înainte de a fi incluşi în vreun registru, despre scopul sau scopurile unui registru imprimat sau electronic al abonaţilor, accesibil publicului sau care poate fi consultat prin serviciile de informaţii, în care pot fi incluse datele lor cu caracter personal, şi despre orice utilizare posibilă ulterioară în baza funcţiilor de căutare incluse în versiunea electronică a registrului.

(2) Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care pun la dispoziţia publicului registre ale abonaţilor asigură că abonaţii au posibilitatea să hotărască dacă datele lor cu caracter personal se includ într-un registru public al abonaţilor şi, în cazul afirmativ, în ce măsură aceste date sunt relevante pentru scopul registrului, enunţat de furnizor, de asemenea să verifice, să corecteze sau să retragă astfel de date. Neincluderea într-un registru public al abonaţilor, verificarea, corectarea sau retragerea datelor cu caracter personal dintr-un astfel de registru trebuie să fie gratuite.

(3) Pentru orice alt scop al registrului public, altul decât căutarea detaliilor de contact ale persoanelor în funcţie de nume sau de un minimum de alţi identificatori, furnizorul care pune la dispoziţia publicului registrul respectiv este obligat să obţină consimţământul abonatului.

(4) Prevederile alin.(1) şi (2) se aplică abonaţilor persoane fizice şi persoane juridice.

Articolul 124. Comunicările nesolicitate

(1) Folosirea sistemelor de apelare automată, fără intervenţie umană (maşini de apelare automată), a faxurilor sau a poştei electronice în scopuri de promovare (publicitate) directă este permisă numai în legătură cu acei abonaţi care şi-au dat în prealabil consimţământul.

(2) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(1), în cazul în care o persoană fizică sau juridică obţine de la clienţii săi datele de contact electronice pentru poşta electronică, în contextul vânzării unui produs sau a unui serviciu, în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal, aceeaşi persoană fizică sau juridică poate folosi respectivele date de contact pentru promovarea directă a propriilor produse sau servicii similare, cu condiţia ca respectivilor clienţi să li se ofere, în mod clar şi explicit, posibilitatea de a se opune, simplu şi gratuit, folosirii datelor lor de contact electronice în momentul colectării acestora şi cu ocazia fiecărui mesaj ulterior, în cazul în care clienţii nu au refuzat iniţial utilizarea acestor date în scopurile indicate.

(3) Comunicările nesolicitate, în scopuri de promovare (publicitate) directă, în alte cazuri decât cele menţionate la alin.(1) şi (2), nu sunt permise fără consimţământul abonaţilor în cauză. Neacordarea unui astfel de consimţământ nu poate implica cheltuieli suplimentare sau majorate pentru abonat.

(4) Este interzisă, în orice caz, trimiterea de mesaje electronice în scopuri de promovare (publicitate) directă a produselor sau serviciilor cu ascunderea identităţii expeditorului sau cu indicarea unei identităţi false, sau fără indicarea unei adrese valabile la care destinatarul să poată trimite o cerere de încetare a trimiterii de astfel de comunicări.

(5) Prevederile alin.(1) şi (3) se aplică abonaţilor persoane fizice şi persoane juridice.

(6) Orice persoană fizică sau juridică afectată în mod negativ de încălcările prevederilor prezentului articol şi care are, în consecinţă, un interes legitim de a pune capăt sau de a interzice astfel de încălcări, inclusiv un furnizor de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care îşi protejează interesele legitime comerciale, poate iniţia o procedură legală în instanţa de judecată împotriva unor astfel de încălcări.

(7) Furnizorul de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care, prin neglijenţă, contribuie la încălcarea prevederilor prezentului articol poartă răspundere conform Codului contravenţional faţă de orice persoană fizică sau juridică afectată în mod negativ de încălcările respective şi care are, în consecinţă, un interes legitim de a pune capăt sau de a interzice astfel de încălcări.

Articolul 125. Regimul juridic al accesului autorităţilor competente la datele utilizatorilor de servicii de comunicaţii electronice şi la comunicaţiile acestora

(1) Sfera de aplicare a drepturilor şi obligaţiilor prevăzute la art.116, 117, 119 şi 120 se restrânge în cazul în care restrângerea lor constituie o măsură necesară, corespunzătoare şi proporţională în cadrul unei societăţi democratice pentru apărarea şi securitatea naţională, pentru siguranţa publică sau pentru prevenirea, investigarea, depistarea şi urmărirea penală a unor infracţiuni sau a folosirii neautorizate a sistemelor de comunicaţii electronice, în conformitate cu prevederile prezentei legi, ale legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi ale altor acte normative.

(2) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, indiferent de tipul de proprietate, sunt obligaţi:

1) să prezinte, în condiţiile legii, autorităţilor publice competente care exercită activitatea specială de investigaţii şi activitatea contrainformativă date referitoare la utilizatori şi la serviciile de comunicaţii electronice accesibile publicului furnizate acestora;

2) să permită, din punct de vedere tehnic, autorităţilor publice competente să efectueze, în condiţiile legii, măsurile speciale de investigaţii, precum şi activitatea contrainformativă pe reţelele de comunicaţii electronice şi să prezinte în acest scop datele tehnice necesare;

3) să păstreze toate informaţiile disponibile, generate sau procesate în procesul furnizării propriilor servicii de comunicaţii electronice, necesare pentru identificarea şi urmărirea sursei de comunicaţii electronice, identificarea destinaţiei, tipului, datei, orei şi a duratei comunicaţiei, identificarea echipamentului de comunicaţii al utilizatorului sau al altui dispozitiv utilizat pentru comunicaţie, identificarea coordonatelor echipamentului terminal de comunicaţii mobile, în special, a informaţiilor privind:

a) numerele de telefon şi/sau adresele de Internet Protocol (IP) înregistrate pe numele unei persoane;

b) posesorii numerelor de telefon sau utilizatorii adreselor de Internet Protocol (IP), în cazul abonaţilor şi al utilizatorilor înregistraţi, inclusiv datele de identificare (numele, prenumele, IDNP, adresa) ale abonatului sau ale utilizatorului unei reţele de comunicaţii electronice (identificatorul internaţional al abonatului mobil (IMSI), numărul de telefon, numărul de serie al modulului de identificare a abonatului (al cartelei SIM), adresa de Internet Protocol (IP), adresele fizice de prestare a serviciului fix);

c) serviciile de comunicaţii electronice prestate utilizatorului;

d) sursa de comunicaţii electronice (numărul de telefon al apelantului sau adresa de Internet Protocol (IP));

e) destinaţia comunicaţiei electronice (numărul de telefon al persoanei apelate sau adresa de Internet Protocol (IP), numărul de telefon spre care este redirecţionat apelul);

f) tipul, data, ora şi durata comunicaţiei electronice, inclusiv ale tentativelor de apel eşuate;

g) echipamentul de comunicaţii electronice al utilizatorului sau un alt dispozitiv utilizat pentru comunicaţie (identificatorul internaţional al echipamentului mobil (IMEI) al apelantului şi al persoanei apelate; adresa media acces control (adresa MAC) a echipamentului de acces la serviciile fixe amplasat în locaţia clientului (CPE); în cazul serviciilor preplătite anonime – data şi ora la care a fost iniţial activat serviciul şi denumirea locaţiei (Cell ID) din care a fost activat serviciul);

h) locaţia echipamentului de comunicaţii mobile (denumirea locaţiei (Cell ID) de la începutul comunicaţiei; locaţia geografică a celulei, prin referinţă la denumirea locaţiei, în perioada în care datele sunt reţinute);

i) adresele fizice de prestare a serviciului fix;

4) să prezinte, în condiţiile legii, autorităţilor publice competente informaţiile prevăzute la pct.3).

(3) Informaţiile menţionate la alin.(2) pct.3) din prezentul articol ce ţin de serviciile de telefonie mobilă sau fixă vor fi păstrate o perioadă de 12 luni, iar cele ce ţin de reţeaua internet – o perioadă de 6 luni, la expirarea cărora informaţiile menţionate vor fi distruse ireversibil, prin proceduri automatizate, cu excepţia informaţiilor şi a documentelor prelucrate în conformitate cu art.117 şi a celor care, conform unor prevederi ale actelor normative, se păstrează pentru o perioadă mai îndelungată. Obligaţia de păstrare se referă inclusiv la tentativele de apel eşuate.

(4) Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului stabilesc proceduri interne pentru a răspunde solicitărilor de acces la datele cu caracter personal ale utilizatorilor în baza prevederilor stabilite conform alin.(1). Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului oferă autorităţilor competente, la solicitare, informaţii despre procedurile respective, despre numărul de solicitări primite, justificarea legală invocată şi răspunsul la acestea.

Articolul 126. Aplicarea derogărilor temporare pentru furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale fără număr privind prelucrarea datelor personale în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor

(1) Prezentul articol stabileşte norme temporare şi limitate în mod strict de derogarea de la anumite obligaţii prevăzute în prezentul capitol, cu unicul scop de a le permite furnizorilor de anumite servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere să utilizeze, fără a aduce atingere Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, tehnologii specifice pentru prelucrarea datelor cu caracter personal şi a altor date în măsura strict necesară pentru depistarea abuzului sexual online asupra copiilor, pentru raportarea acestuia şi pentru eliminarea materialelor online care conţin abuzuri sexuale asupra copiilor din serviciile lor.

(2) În conformitate cu alin.(1) din prezentul articol, art.116 alin.(1) şi (2) şi art.117 alin.(1) nu se aplică în ceea ce priveşte confidenţialitatea comunicaţiilor care implică prelucrarea de către furnizori a datelor cu caracter personal şi a altor date în legătură cu furnizarea de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, cu condiţia ca:

1) prelucrarea să fie:

a) strict necesară pentru utilizarea unei tehnologii specifice, cu unicul scop de a depista şi elimina materialele online care conţin abuzuri sexuale asupra copiilor şi de a le raporta către autoritatea competentă pentru combaterea abuzului sexual online asupra copiilor şi către organizaţiile care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor şi pentru a depista ademenirea copiilor şi a o raporta autorităţii competente pentru combaterea abuzului sexual online asupra copiilor sau organizaţiilor care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor;

b) proporţională şi să se limiteze la tehnologiile utilizate de furnizori în scopul prevăzut la lit.a);

c) limitată la datele privind conţinutul şi datele de transfer adiacente care sunt strict necesare scopului prevăzut la lit.a);

d) limitată la ce este strict necesar în scopul prevăzut la lit.a);

2) tehnologiile utilizate în scopul prevăzut la pct.1) lit.a) din prezentul alineat să fie conforme cu tehnologia de ultimă generaţie în domeniu şi să fie cel mai puţin intruzive asupra vieţii private, inclusiv în ceea ce priveşte principiul protecţiei datelor începând cu momentul conceperii şi în mod implicit, prevăzut la art.25 din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, şi, în măsura în care sunt utilizate pentru a scana comunicări ce conţin text, să nu poată înţelege substanţa conţinutului comunicărilor, ci să poată doar să depisteze scheme care indică un eventual abuz sexual online asupra copiilor;

3) în ceea ce priveşte orice tehnologie specifică utilizată în scopul prevăzut la pct.1) lit.a) din prezentul alineat, să se fi realizat o evaluare prealabilă de impact asupra protecţiei datelor, astfel cum este menţionat la art.35 din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, şi o procedură de consultare prealabilă, astfel cum este prevăzut la art.36 din legea menţionată;

4) în ceea ce priveşte noile tehnologii, şi anume tehnologiile utilizate în scopul depistării materialelor online care conţin abuzuri sexuale asupra copiilor, care nu au fost utilizate de niciun furnizor în legătură cu serviciile furnizate utilizatorilor de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere din Republica Moldova şi în ceea ce priveşte tehnologiile utilizate în scopul identificării unei posibile ademeniri a copiilor, furnizorul trebuie să informeze din nou Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal (în continuare – autoritate de supraveghere) în legătură cu măsurile luate pentru a demonstra conformitatea cu consilierea în scris, oferită în conformitate cu art.36 alin.(2) din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, de către autoritatea de supraveghere în cursul procedurii de consultare prealabilă;

5) tehnologiile utilizate să fie suficient de fiabile, astfel încât să limiteze, în măsura maximă posibilă, rata de erori în ceea ce priveşte depistarea conţinutului care reprezintă un abuz sexual online asupra copiilor şi, acolo unde apar astfel de erori, să rectifice consecinţele acestora fără întârziere;

6) tehnologiile utilizate pentru a depista scheme de posibilă ademenire a copiilor să se limiteze la utilizarea indicatorilor-cheie relevanţi şi a factorilor de risc identificaţi în mod obiectiv, cum ar fi diferenţa de vârstă şi implicarea probabilă a unui copil în comunicarea scanată, fără a aduce atingere dreptului la o verificare umană;

7) furnizorii:

a) să fi instituit proceduri interne pentru a preveni abuzurile legate de datele cu caracter personal sau de alte date şi accesul neautorizat la respectivele date, precum şi transferurile neautorizate ale acestora;

b) să asigure supravegherea umană şi, dacă este necesar, intervenţia umană în prelucrarea datelor cu caracter personal şi a altor date, utilizând tehnologii care intră sub incidenţa prezentului articol;

c) să se asigure ca materialele care nu au fost identificate anterior ca fiind un abuz sexual online asupra copiilor să nu fie raportate autorităţii competente pentru combaterea abuzului sexual online asupra copiilor sau organizaţiilor care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor fără o confirmare umană prealabilă;

d) să fi instituit proceduri şi mecanisme de contestare adecvate pentru a se asigura că utilizatorii pot depune plângeri la ei într-un interval de timp rezonabil pentru prezentarea opiniilor lor;

e) să informeze utilizatorii într-un mod clar, vizibil şi inteligibil în legătură cu faptul că au invocat, în conformitate cu prezentul articol, derogarea de la art.116 alin.(1) şi (2) şi de la art.117 alin.(1) în ceea ce priveşte confidenţialitatea comunicaţiilor utilizatorilor, având ca unic scop pe cel prevăzut la pct.1) lit.a) din prezentul alineat, în legătură cu raţionamentul care stă la baza măsurilor stabilite în temeiul derogării şi cu impactul asupra confidenţialităţii comunicaţiilor utilizatorilor, inclusiv posibilitatea ca datele cu caracter personal să fie comunicate autorităţii competente pentru combaterea abuzului sexual online asupra copiilor şi organizaţiilor care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor;

f) să informeze utilizatorii, în cazul în care conţinutul acestora a fost eliminat sau contul acestora a fost blocat, sau un serviciu oferit acestora a fost suspendat, în legătură cu următoarele:

– căile de atac împotriva acestora;

– posibilitatea de a depune o plângere la autoritatea de supraveghere; şi

– dreptul acestora la o cale de atac judiciară;

g) să publice şi să prezinte autorităţii de supraveghere, până la data de 1 aprilie 2026 şi, ulterior, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, un raport privind prelucrarea datelor cu caracter personal în temeiul prezentului articol, inclusiv privind:

– tipul şi volumele de date prelucrate;

– temeiul exact al prelucrării în conformitate cu Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal;

– temeiul transferului de date cu caracter personal către alte state sau către organizaţii internaţionale în temeiul capitolului V din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, după caz;

– numărul de cazuri identificate de abuz sexual online asupra copiilor, diferenţiindu-le în materiale online care conţin abuzuri asupra copiilor şi cazuri de ademenire a copiilor;

– numărul de cazuri în care un utilizator a depus o plângere prin mecanismul intern de contestare sau la o autoritate judiciară şi rezultatul unor astfel de plângeri;

– numărul şi procentul de erori (răspunsuri fals pozitive) prin utilizarea diferitelor tehnologii;

– măsurile aplicate pentru a limita rata de eroare şi rata de eroare realizată;

– politica de păstrare şi garanţiile de protecţie a datelor aplicate în temeiul Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal;

– denumirile organizaţiilor care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor, cărora li s-au transmis date în temeiul prezentului articol;

8) în cazul în care a fost identificat un presupus abuz sexual online asupra copiilor, datele privind conţinutul şi datele de transfer aferente prelucrate în scopul prevăzut la pct.1) lit.a), precum şi datele cu caracter personal generate prin această prelucrare să fie stocate în condiţii de siguranţă, exclusiv în scopul:

a) de a raporta fără întârziere suspiciunea de abuz sexual online asupra copiilor către autoritatea competentă pentru combaterea abuzului sexual online asupra copiilor sau către organizaţiile care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor;

b) de a bloca contul utilizatorului în cauză sau de a suspenda ori a înceta furnizarea serviciului către utilizatorul în cauză;

c) de a crea o semnătură digitală unică şi neconvertibilă (hash) a datelor identificate în mod sigur ca fiind material online care conţine abuzuri sexuale asupra copiilor;

d) de a permite utilizatorului în cauză să solicite măsuri reparatorii de la furnizor ori să exercite o cale de atac administrativă sau judiciară în chestiuni legate de suspiciunea de abuz sexual online asupra copiilor; sau

e) de a răspunde cererilor formulate de autorităţile competente de prevenirea şi combaterea abuzului sexual online asupra copiilor şi de autorităţile judiciare, în conformitate cu legislaţia, de a le furniza datele necesare pentru prevenirea, depistarea, investigarea şi judecarea cazurilor de abuz sexual online asupra copiilor, inclusiv:

– datele să nu fie stocate mai mult timp decât este strict necesar pentru scopul relevant prevăzut la lit.a)–e) şi, în orice caz, nu mai mult de 12 luni de la data identificării abuzului sexual online asupra copiilor suspectat;

– fiecare caz de suspiciune motivată şi verificată de abuz sexual online asupra copiilor să fie raportat fără întârziere autorităţii competente de combaterea abuzului sexual online asupra copiilor sau organizaţiilor care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor.

(3) Datele incluse în raportul menţionat la alin.(2) pct.7) lit.g) sunt furnizate în scris, prin intermediul unui formular standard. Agenţia, în colaborare cu autoritatea de supraveghere şi cu alte autorităţi competente, stabileşte conţinutul şi formatul formularului respectiv, inclusiv poate diviza categoriile de date enumerate la alin.(2) pct.7) lit.g) în subcategorii.

(4) În conformitate cu art.74 din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, utilizatorii au dreptul la o cale de atac judiciară eficientă în cazul în care consideră că drepturile lor au fost încălcate ca urmare a prelucrării datelor cu caracter personal şi a altor date în scopul prevăzut la alin.(2) pct.1) lit.a) din prezentul articol.

(5) Autoritatea de supraveghere monitorizează prelucrarea care intră în domeniul de aplicare al prezentului articol în conformitate cu competenţele şi prerogativele ce îi revin în temeiul capitolului VII secţiunea a 2-a din Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, ţinând cont de orientările emise de Comitetul European pentru Protecţia Datelor în acest sens.

(6) Prezentul articol nu se aplică scanării comunicaţiilor audio.

Capitolul XIX

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 127. Intrarea în vigoare şi măsuri de implementare

(1) Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026, cu excepţia art.96, 99–104, 106–107 şi 109–113, care vor intra în vigoare la expirarea termenului de 24 de luni de la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi cu excepţia art.61 alin.(4) lit.b), art.97, 98, 105 şi 108, care vor intra în vigoare la data stabilită de Republica Moldova şi Uniunea Europeană prin decizia Consiliului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană referitoare la acordarea regimului pieţei interne pentru roaming în reţelele publice de comunicaţii mobile.

(2) Guvernul, în termen de 24 de luni de la data publicării prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea legislaţiei în conformitate cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege, va asigura elaborarea şi va adopta actele normative necesare punerii în aplicare a prevederilor prezentei legi.

(3) Agenţia, în termen de 24 de luni de la data publicării prezentei legi, îşi va aduce documentele de reglementare în concordanţă cu prezenta lege.

(4) Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.399–410, art.679), cu modificările ulterioare, se abrogă la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu excepţia capitolului VIII, care se abrogă la expirarea termenului de 24 de luni de la data publicării acesteia.

(5) Mandatele directorului şi directorilor adjuncţi ai Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, numiţi în funcţii în baza Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007, sunt valabile pe întreaga durată a mandatului pentru care aceştia au fost numiţi, persoanele în cauză fiind obligate să respecte dispoziţiile prezentei legi.

(6) Licenţele de utilizare a resurselor de numerotaţie, licenţele de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio şi permisele tehnice eliberate în baza Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007 îşi păstrează valabilitatea până la expirarea termenului pentru care au fost eliberate, titularii acestora având obligaţia de a respecta prevederile prezentei legi.

(7) Hotărârile emise de Agenţie în baza Legii comunicaţiilor electronice nr.241/2007 privind desemnarea furnizorilor de reţele şi/sau de servicii electronice cu putere semnificativă pe o piaţă relevantă şi impunerea obligaţiilor speciale preventive sunt valabile până la finalizarea unor noi proceduri de analiză de piaţă în temeiul prezentei legi.

(8) Obligaţiile faţă de bugetul de stat în ceea ce priveşte plata taxelor de licenţă, asumate până în momentul intrării în vigoare a prezentei legi, se plătesc în conformitate cu condiţiile în vigoare la data la care au fost eliberate licenţele.

(9) Până la intrarea în vigoare a Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, orice referinţă la legea respectivă sau la prevederile acesteia va fi considerată referinţă la Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal sau la prevederile corespunzătoare ale acesteia.

(10) În termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, furnizorii comunică Agenţiei şi autorităţii competente de combaterea abuzului sexual online asupra copiilor lista organizaţiilor care acţionează în interes public împotriva abuzului sexual asupra copiilor, cărora le raportează abuzurile sexuale online asupra copiilor în temeiul prezentei legi. Furnizorii, în mod regulat, actualizează această informaţie.

(11) Prevederile art.126 se aplică până în data de 1 aprilie 2026.

(12) După aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană, toate actele normative aprobate în temeiul prezentei legi, inclusiv textul principalelor dispoziţii ale acestora, sunt comunicate Comisiei Europene imediat după adoptare şi publicare.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.72. Chişinău, 10 aprilie 2025.

Anexa nr.1

LISTA CONDIŢIILOR

CARE POT ÎNSOŢI AUTORIZAREA GENERALĂ, DREPTURILE DE UTILIZARE

A SPECTRULUI DE FRECVENŢE RADIO ŞI DREPTURILE DE UTILIZARE

A RESURSELOR DE NUMEROTAŢIE

Prezenta anexă prevede lista exhaustivă a condiţiilor care pot însoţi autorizarea generală pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere (partea A), pentru reţelele de comunicaţii electronice (partea B), pentru serviciile de comunicaţii electronice, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere (partea C), drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio (partea D) şi drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie (partea E).

A. Condiţiile generale care pot însoţi o autorizaţie generală pentru furnizarea de reţele şi servicii de comunicaţii electronice, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere

1. Plăţile administrative, în conformitate cu art.21 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

2. Protecţia datelor cu caracter personal şi a vieţii private, specifică domeniului comunicaţiilor electronice, în conformitate cu capitolul XVIII din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

3. Informaţiile care trebuie furnizate în cadrul procedurii de notificare, în conformitate cu art.17 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, dar şi în alte scopuri, menţionate la art.26 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

4. Permiterea interceptării legale de către autorităţile competente, în conformitate cu Legea nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal şi cu capitolul XVIII din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

5. Condiţiile de utilizare a comunicărilor autorităţilor publice către publicul larg pentru avertizarea acestuia în caz de ameninţări iminente şi pentru atenuarea consecinţelor unor dezastre majore.

6. Condiţiile de utilizare în caz de dezastru major sau de stare de urgenţă naţională în vederea asigurării comunicaţiilor dintre serviciile de urgenţă şi autorităţi.

7. Obligaţiile de acces, altele decât cele prevăzute la art.18 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, care se aplică persoanelor ce furnizează reţele sau servicii de comunicaţii electronice.

8. Măsurile elaborate pentru a asigura respectarea standardelor sau a specificaţiilor menţionate la art.43 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

9. Obligaţii de transparenţă pentru furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice care oferă servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, în vederea asigurării conectivităţii de la un capăt la altul, în conformitate cu obiectivele şi principiile stabilite la art.5 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, şi, în cazurile în care este necesar şi proporţional, accesul autorităţilor competente la informaţiile necesare pentru verificarea corectitudinii acestei informări.

B. Condiţiile specifice care pot însoţi o autorizare generală pentru furnizarea de reţele de comunicaţii electronice

1. Interconectarea reţelelor de comunicaţii electronice în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

2. Măsuri de protecţie a sănătăţii publice împotriva câmpurilor electromagnetice generate de reţelele de comunicaţii electronice, în conformitate cu Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice şi cu actele normative subordonate acesteia.

3. Menţinerea integrităţii reţelelor publice de comunicaţii electronice, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, inclusiv prin impunerea unor condiţii de prevenire a interferenţelor electromagnetice între reţelele sau serviciile de comunicaţii electronice, în conformitate cu reglementările tehnice aprobate în temeiul Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

4. Securitatea reţelelor publice de comunicaţii electronice în caz de acces neautorizat, în conformitate cu capitolul XVIII din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

5. Condiţiile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, în conformitate cu reglementările tehnice aprobate în temeiul Legii nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţi, în cazul în care utilizarea în cauză nu face obiectul acordării unor drepturi individuale de utilizare, în conformitate cu art.48 alin.(1)–(6) şi cu art.50 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

C. Condiţiile specifice care pot însoţi o autorizare generală pentru furnizarea de servicii de comunicaţii electronice, cu excepţia serviciilor de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere

1. Interoperabilitatea serviciilor în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

2. Accesibilitatea pentru utilizatorii finali a numerelor din Planul naţional de numerotaţie, a numerelor universale internaţionale cu acces gratuit pentru apelant (UIFN) şi, atunci când este posibil din punct de vedere tehnic şi economic, a numerelor din planurile de numerotaţie ale statelor membre ale Uniunii Europene şi condiţiile aferente, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

3. Normele de protecţie a consumatorilor specifice domeniului comunicaţiilor electronice.

4. Restricţii cu privire la transmisia de informaţie ilicită, în conformitate cu Legea nr.284/2004 privind serviciile societăţii informaţionale, şi restricţii cu privire la transmisia de conţinut dăunător, în conformitate cu Codul serviciilor media audiovizuale.

D. Condiţiile care pot însoţi drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio

1. Obligaţia de a furniza un serviciu sau de a utiliza un tip de tehnologie în limitele art.47 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, inclusiv, după caz, cerinţele de acoperire şi de calitate în ceea ce priveşte serviciul.

2. Utilizarea efectivă şi eficientă a spectrului de frecvenţe radio, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

3. Condiţiile tehnice şi operaţionale necesare pentru a evita interferenţele prejudiciabile şi pentru a proteja sănătatea publică împotriva câmpurilor electromagnetice, în conformitate cu Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice şi cu actele normative subordonate acesteia, în cazul în care aceste condiţii sunt diferite de cele incluse în autorizarea generală.

4. Durata maximă de utilizare a frecvenţelor radio, în conformitate cu art.51 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, sub rezerva modificărilor aduse Tabelului naţional de atribuire a benzilor de frecvenţe (TNABF).

5. Cesiunea sau închirierea drepturilor la iniţiativa titularului de drepturi şi condiţiile aplicabile cesionării sau închirierii, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

6. Taxele pentru drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio, în conformitate cu art.45 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

7. Orice angajament pe care furnizorul care obţine drepturi de utilizare a spectrului de frecvenţe radio şi l-a asumat în cadrul procesului de licenţiere sau de reînnoire a unei licenţe înainte de acordarea licenţei sau, după caz, înainte de a primi invitaţia de a-şi depune cererea de alocare a drepturilor menţionate.

8. Obligaţii de utilizare în comun sau de partajare a spectrului de frecvenţe radio sau de a permite accesul altor utilizatori la spectrul de frecvenţe radio în anumite regiuni sau la nivel naţional.

9. Obligaţii în cadrul acordurilor internaţionale pertinente privind utilizarea benzilor de frecvenţe radio.

10. Obligaţiile specifice utilizării experimentale a benzilor de frecvenţe radio.

E. Condiţiile care pot însoţi drepturile de utilizare a resurselor de numerotaţie

1. Desemnarea serviciului pentru care numărul este folosit, inclusiv orice cerinţă privind furnizarea serviciului în cauză şi, în vederea evitării oricărui dubiu, principiile de tarifare şi preţurile maxime care se pot aplica în şirul de numere respectiv în vederea asigurării protecţiei consumatorilor în conformitate cu art.5 alin.(2) lit.d) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

2. Utilizarea efectivă şi eficientă a resurselor de numerotaţie, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

3. Cerinţele privind portabilitatea numărului, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

4. Obligaţia de a furniza informaţii privind utilizatorii finali incluşi în registrul public al abonaţilor telefonici în sensul art.109 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

5. Durata maximă de utilizare a resurselor de numerotaţie, în conformitate cu art.92 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, sub rezerva modificărilor aduse Planului naţional de numerotaţie.

6. Cesionarea şi închirierea drepturilor la iniţiativa titularului de drepturi şi condiţiile aplicabile cesionării şi închirierii, în conformitate cu Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, inclusiv orice condiţie ca dreptul de utilizare a unui număr să fie obligatoriu pentru toate persoanele către care se transferă drepturile.

7. Plăţile aferente drepturilor de utilizare a resurselor de numerotaţie, în conformitate cu art.93 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

8. Orice angajament pe care furnizorul care obţine dreptul de utilizare a resurselor de numerotaţie şi l-a asumat pe parcursul unei proceduri de selectare competitive sau comparative.

9. Obligaţii privind utilizarea numerelor în temeiul acordurilor internaţionale pertinente.

10. Obligaţii privind utilizarea extrateritorială a numerelor în cadrul Uniunii Europene, pentru a asigura conformitatea cu normele privind protecţia consumatorilor şi cu alte norme privind numerele în statele membre ale Uniunii Europene.

Anexa nr.2

CONDIŢII DE ACCES

AL TELESPECTATORILOR ŞI ASCULTĂTORILOR LA SERVICIILE

DE TELEVIZIUNE ŞI DE RADIODIFUZIUNE DIGITALE

Partea I

Condiţiile privind sistemele de acces condiţionat

care se aplică în conformitate cu art.62 alin.(1) din

Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

1. În ceea ce priveşte accesul condiţionat al telespectatorilor şi ascultătorilor la serviciile de emisie digitală de televiziune şi de radiodifuziune, indiferent de mijloacele de transmisie, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii se asigură că, în conformitate cu art.62 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, se aplică următoarele condiţii:

a) toţi furnizorii de servicii de acces condiţionat, indiferent de mijloacele de transmisie, care furnizează servicii de acces la serviciile de televiziune şi de radiodifuziune digitale şi servicii de acces pe care se bazează furnizorii de servicii media pentru a ajunge la orice grup de potenţiali telespectatori sau ascultători trebuie:

– să ofere tuturor furnizorilor de servicii media, în condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii, conform legislaţiei în domeniul concurenţei, servicii tehnice care să permită recepţionarea serviciilor de televiziune şi de radiodifuziune digitale ale acestora de către telespectatorii sau ascultătorii autorizaţi prin intermediul decodoarelor gestionate de furnizorii de servicii şi să respecte legislaţia în domeniul concurenţei;

– să ţină evidenţa contabilă separată privind activitatea lor de furnizori de servicii de acces condiţionat;

b) atunci când acordă licenţe producătorilor de echipamente pentru consumatori, titularii de drepturi de proprietate industrială pentru produsele şi sistemele de acces condiţionat trebuie să se asigure că acţionează în condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii. Luând în considerare factorii tehnici şi comerciali, acordarea licenţelor de către titularii de drepturi nu trebuie să fie condiţionată de interzicerea, împiedicarea sau descurajarea includerii, în acelaşi produs:

– a unei interfeţe comune care să permită conectarea cu mai multe alte sisteme de acces; sau

– a unor mijloace specifice altui sistem de acces, sub rezerva respectării de către titularul licenţei a unor condiţii adecvate şi rezonabile care să asigure, în ceea ce îl priveşte, siguranţa furnizorilor de sistem de acces condiţionat.

Partea a II-a

Alte facilităţi cărora li se pot aplica condiţii în temeiul art.61

alin.(3) lit.d) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

a) Accesul la API;

b) Accesul la EPG.

Anexa nr.3

CRITERIILE DE STABILIRE

A TARIFELOR DE TERMINARE A APELURILOR

DE VOCE LA NIVEL CU RIDICATA

1. Criteriile pentru stabilirea tarifelor de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata pe pieţele de telefonie fixă şi mobilă, menţionate la art.75 alin.(3) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, sunt următoarele:

a) tarifele se bazează pe recuperarea costurilor suportate de un furnizor eficient; evaluarea costurilor eficiente se bazează pe valorile costurilor curente; metodologia de calcul al costurilor eficiente se bazează pe o abordare de modelare ascendentă care utilizează costurile legate de trafic incrementale pe termen lung, aferente furnizării către terţi a serviciului de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata;

b) costurile incrementale relevante aferente unui serviciu de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata se stabilesc ca fiind diferenţa dintre costurile totale pe termen lung ale unui furnizor ce furnizează gama sa completă de servicii şi costurile totale pe termen lung ale furnizorului respectiv când acesta nu furnizează terţilor un serviciu de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata;

c) suplimentul relevant pentru terminarea apelurilor include numai acele costuri legate de trafic care ar fi evitate în absenţa furnizării unui serviciu de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata;

d) costurile legate de capacitatea de reţea suplimentară se includ numai în măsura în care rezultă din necesitatea de a spori capacitatea de a permite asigurarea unui trafic suplimentar pentru terminarea apelurilor de voce la nivel cu ridicata;

e) taxele pentru drepturile de utilizare a spectrului de frecvenţe radio sunt excluse din suplimentul pentru terminarea apelurilor de voce mobile;

f) se includ numai acele costuri comerciale la nivel cu ridicata care sunt legate în mod direct de furnizarea către terţi a serviciului de terminare a apelurilor de voce la nivel cu ridicata;

g) se consideră că toţi furnizorii de reţele fixe, indiferent de dimensiunea lor, oferă servicii de terminare a apelurilor de voce la aceleaşi costuri unitare ca şi furnizorul eficient;

h) în cazul furnizorilor de reţele mobile, nivelul minim de eficienţă se stabileşte la o cotă de piaţă de cel puţin 20%;

i) abordarea relevantă cu privire la amortizarea activelor este amortizarea economică; şi

j) alegerea tehnologiei în ceea ce priveşte reţelele care fac obiectul modelării are o dimensiune prospectivă, bazată pe o reţea a cărei parte centrală utilizează Internet Protocolul (IP core network), şi ţine seama de diversele tehnologii susceptibile de a fi utilizate pe perioada de valabilitate a tarifului maxim; în cazul reţelelor fixe, apelurile se consideră a fi efectuate exclusiv prin comutarea pachetelor.

Anexa nr.4

CRITERIILE DE EVALUARE A OFERTELOR DE COINVESTIŢII

1. La evaluarea unei oferte de coinvestiţie în temeiul art.76 alin.(1) şi (2) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii verifică dacă au fost îndeplinite cel puţin următoarele criterii:

a) oferta de coinvestiţie este deschisă în mod nediscriminatoriu oricărui agent economic pe durata de viaţă a reţelei construite în cadrul unei oferte de coinvestiţie. Furnizorul desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă poate include în ofertă condiţii rezonabile în ceea ce priveşte capacitatea financiară pe care trebuie să o aibă un agent economic interesat, astfel încât, de exemplu, potenţialii coinvestitori să trebuiască să îşi demonstreze capacitatea de a efectua plăţile eşalonate pe baza cărora este planificată instalarea, acceptarea unui plan strategic pe baza căruia sunt întocmite planurile de instalare pe termen mediu etc.;

b) oferta de coinvestiţie este transparentă:

– oferta este disponibilă şi uşor de identificat pe site-ul web oficial al furnizorului desemnat ca având o putere semnificativă pe piaţă;

– condiţiile detaliate complete, inclusiv forma juridică a acordului de coinvestiţie şi, dacă este cazul, scrisoarea de intenţie privind normele principale de guvernanţă ale vehiculului de coinvestiţii, trebuie puse la dispoziţia oricărui potenţial ofertant care şi-a exprimat interesul, fără întârzieri nejustificate; şi

– procesul, precum foaia de parcurs pentru elaborarea şi dezvoltarea proiectului de coinvestiţie, se stabileşte în avans, este clar explicat în scris oricărui potenţial coinvestitor şi toate obiectivele de etapă sunt comunicate în mod clar tuturor agenţilor economici, fără discriminare;

c) oferta de coinvestiţie include condiţiile pentru potenţialii coinvestitori care, într-o perspectivă îndelungată, să favorizeze concurenţa durabilă, în special:

– tuturor persoanelor li se oferă condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii de participare la acordul de coinvestiţie în funcţie de momentul în care aderă la acesta, inclusiv în ceea ce priveşte contraprestaţia financiară impusă pentru dobândirea anumitor drepturi, în ceea ce priveşte protecţia acordată coinvestitorilor prin drepturile respective, atât în etapa de construcţie, cât şi în cea de exploatare, de exemplu prin acordarea unor drepturi de utilizare irevocabile (indefeasible rights of use – IRU) pe durata de viaţă preconizată a reţelei care face obiectul coinvestiţiei, şi în ceea ce priveşte condiţiile de participare şi de potenţială încetare a acordului de coinvestiţie. În acest context, prin "condiţii nediscriminatorii" nu se înţelege faptul că tuturor potenţialilor coinvestitori li se oferă exact aceleaşi condiţii, inclusiv condiţii financiare, ci că toate variaţiile condiţiilor oferite se justifică pe baza aceloraşi criterii obiective, transparente, nediscriminatorii şi previzibile, cum ar fi numărul de linii pentru utilizatorii finali pentru care s-au asumat angajamente;

– oferta permite flexibilitate în ceea ce priveşte valoarea şi calendarul angajamentului asumat de fiecare coinvestitor, de exemplu prin intermediul unui procent convenit, care să poată fi majorat, din totalul liniilor pentru utilizatorii finali într-o anumită zonă, în privinţa căruia coinvestitorii au posibilitatea de a se angaja treptat, şi care se stabileşte la un nivel unitar care să le permită coinvestitorilor mai mici, cu resurse limitate să participe la coinvestiţie la o scară minimă rezonabilă şi să îşi majoreze treptat participarea, asigurând, în acelaşi timp, niveluri adecvate ale angajamentului iniţial. Determinarea contraprestaţiei financiare care urmează să fie furnizată de către fiecare coinvestitor trebuie să reflecte faptul că investitorii din perioadele de început ale coinvestiţiei acceptă riscuri mai mari şi participă cu capital mai devreme;

– în ceea ce priveşte angajamentele asumate la etapele ulterioare şi noii coinvestitori care participă la coinvestiţie după începerea proiectului, se consideră justificat să se impună o primă care să fie majorată cu timpul, pentru a reflecta diminuarea riscurilor şi pentru a contracara orice stimulent de a reţine capitalul la primele etape;

– acordul de coinvestiţie permite atribuirea drepturilor dobândite de către coinvestitori altor coinvestitori sau unor terţi care doresc să participe la acordul de coinvestiţie, sub rezerva obligaţiei ca agentul economic către care se efectuează transferul să îndeplinească toate obligaţiile iniţiale pe care le avea cedentul în temeiul acordului de coinvestiţie;

– coinvestitorii trebuie să îşi acorde drepturi reciproce, în condiţii echitabile şi rezonabile, în ceea ce priveşte accesul la infrastructura care a făcut obiectul coinvestiţiei, în vederea furnizării de servicii în aval, inclusiv utilizatorilor finali, conform unor condiţii transparente care trebuie să apară în mod transparent în oferta de coinvestiţii şi în acordul încheiat ulterior, în special atunci când coinvestitorii sunt responsabili în mod individual şi separat de instalarea anumitor părţi ale reţelei. Atunci când se constituie un vehicul de coinvestiţie, acesta trebuie să acorde acces la reţea tuturor coinvestitorilor, direct sau indirect, pe bază de echivalenţă a contribuţiilor şi conform unor condiţii echitabile şi rezonabile, inclusiv condiţii financiare care să reflecte diferitele niveluri de risc acceptate de fiecare coinvestitor;

d) oferta de coinvestiţii asigură o investiţie durabilă, susceptibilă să răspundă unor nevoi viitoare, prin instalarea de noi elemente de reţea care să contribuie în mod semnificativ la instalarea reţelelor de foarte mare capacitate.

2. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate lua în considerare criterii suplimentare în măsura în care acestea sunt necesare pentru a se asigura accesibilitatea potenţialilor investitori la coinvestiţii, având în vedere condiţiile locale specifice şi structura pieţei.

Anexa nr.5

SETUL MINIM DE SERVICII PE CARE SERVICIUL ADECVAT

DE ACCES LA INTERNET DE BANDĂ LARGĂ ARE CAPACITATEA

DE A LE SUSŢINE ÎN CONFORMITATE CU ART.83 ALIN.(2) DIN

LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

1. Acces la poşta electronică

2. Motoare de căutare care să permită căutarea şi găsirea tuturor tipurilor de informaţii

3. Instrumente online de bază pentru educaţie şi de formare profesională

4. Ziare sau site-uri de ştiri online

5. Cumpărarea sau comandarea de bunuri ori servicii online

6. Căutarea unui loc de muncă şi instrumente de căutare a unui loc de muncă

7. Interacţiuni profesionale prin intermediul unor reţele în acest sens

8. Servicii bancare prin internet

9. Utilizarea serviciilor de guvernare electronică (e-guvernare)

10. Platforme de socializare şi servicii de mesagerie instantanee

11. Apeluri de voce şi apeluri video (calitate standard)

Anexa nr.6

DESCRIEREA FACILITĂŢILOR ŞI A SERVICIILOR MENŢIONATE

LA ART.86 (CONTROLUL CHELTUIELILOR), LA ART.112

(FURNIZAREA DE FACILITĂŢI SUPLIMENTARE) ŞI LA

ART.103 (TRECEREA DE LA UN FURNIZOR LA ALTUL ŞI

PORTAREA NUMERELOR) DIN LEGEA COMUNICAŢIILOR

ELECTRONICE NR.72/2025

Partea A

Serviciile şi facilităţile menţionate la art.86 şi 112 din

Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

1. Atunci când partea A se aplică în temeiul art.86 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, aceasta se aplică numai consumatorilor.

2. Atunci când partea A se aplică în temeiul art.112, aceasta se aplică categoriilor de utilizatori finali stabilite de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, cu excepţia pct.5, 6 şi 9, care se aplică numai consumatorilor.

3. Facturarea detaliată

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, în coordonare cu Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, sub rezerva cerinţelor Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, poate stabili nivelul de bază al facturilor detaliate pe care furnizorii le oferă utilizatorilor finali gratuit pentru ca aceştia să poată:

– să verifice şi să controleze cheltuielile aferente utilizării serviciilor de acces la internet sau a serviciilor de comunicaţii voce, sau a serviciilor de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, în cazul art.112 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025; şi

– să monitorizeze corect utilizarea serviciilor menţionate şi cheltuielile aferente şi să exercite un anumit control asupra facturilor lor.

Atunci când este necesar, un nivel de detaliere suplimentar poate fi oferit utilizatorilor finali la tarife rezonabile sau în mod gratuit.

Aceste facturi detaliate includ o menţiune explicită a identităţii furnizorului şi a duratei serviciilor facturate pentru toate numerele premium, cu excepţia cazului în care utilizatorul final a solicitat ca informaţiile respective să nu fie menţionate.

Apelurile care sunt gratuite pentru utilizatorul final apelant, inclusiv apelurile către liniile de asistenţă telefonică, pot să nu fie incluse în factura detaliată a utilizatorului final apelant.

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate impune furnizorilor să furnizeze gratuit un serviciu de identificare a liniei apelante.

4. Restricţionarea selectivă şi gratuită a apelurilor de ieşire sau a mesajelor SMS ori MMS premium de ieşire sau, dacă este fezabil din punct de vedere tehnic, a altor tipuri de aplicaţii similare

Aceasta reprezintă un serviciu care permite utilizatorilor finali, în urma unei cereri în acest sens adresate furnizorilor de servicii de comunicaţii voce sau de servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, în cazul art.112 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, să restricţioneze în mod gratuit apelurile de ieşire sau mesajele SMS ori MMS premium de ieşire, sau alte aplicaţii similare de anumite tipuri sau către anumite categorii de numere.

5. Sistemele de plată în avans

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate solicita furnizorilor să ofere consumatorilor accesul la reţeaua publică de comunicaţii electronice şi folosirea serviciilor de comunicaţii voce sau a serviciilor de acces la internet, sau a serviciilor de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, în cazul art.112 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, printr-un sistem de plată în avans.

6. Achitarea în rate a plăţii de conectare

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate impune furnizorilor să le permită consumatorilor să achite în rate plata pentru conectarea la reţeaua publică de comunicaţii electronice.

7. Neplata facturilor

Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii are dreptul de a stabili anumite măsuri, care trebuie să fie proporţionale, nediscriminatorii şi accesibile publicului, pentru a reglementa situaţia neplăţii facturilor emise de furnizori. Măsurile respective garantează primirea de către utilizatorul final a unui preaviz corespunzător care să îl avertizeze de orice întrerupere sau deconectare a serviciului din cauza neplăţii facturii. Cu excepţia cazurilor de fraudă, de întârziere a plăţii sau de neplată repetate, măsurile respective trebuie să asigure, în măsura posibilităţilor tehnice, că orice întrerupere a serviciului este limitată la serviciul în cauză. Deconectarea pentru neplata facturilor are loc numai după ce utilizatorul final a fost avertizat în mod corespunzător. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate permite furnizarea provizorie de servicii limitate înainte de întreruperea completă a serviciilor, timp în care să fie permise doar apelurile care nu implică taxarea utilizatorului final (de exemplu apelurile la numărul unic de urgenţă "112") şi un nivel minim de servicii de acces la internet, definite de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii.

8. Consilierea privind tarifele

Se referă la facilitatea prin care utilizatorii finali pot solicita furnizorului să ofere informaţii cu privire la tarifele alternative mai ieftine, dacă acestea există.

9. Controlul costurilor

Se referă la facilitatea prin care furnizorii oferă alte mijloace, dacă acestea sunt considerate ca fiind adecvate de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, pentru a controla costurile serviciilor de comunicaţii voce, serviciilor de acces la internet sau ale serviciilor de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, în cazul art.112 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, inclusiv alertele gratuite adresate consumatorilor în cazul unor scheme de consum anormale sau excesive.

10. Facilitatea de a dezactiva facturarea de către terţi

Se referă la facilitatea oferită utilizatorilor finali de a dezactiva capacitatea furnizorilor de servicii terţi de a folosi factura unui furnizor de servicii de acces la internet sau a unui furnizor de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului pentru a-şi factura produsele sau serviciile.

Partea B

Facilităţile menţionate la art.112 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

1. Identificarea liniei apelante

Se referă la faptul că numărul părţii apelante este prezentat părţii apelate înainte de conectarea apelului.

Această facilitate este furnizată în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal şi capitolul XVIII din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

În măsura în care acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic, furnizorii furnizează date şi semnale pentru a facilita oferirea serviciului de identificare a liniei apelante şi de formare a numărului de telefon cu utilizarea de semnale sonore (tonuri) dincolo de hotarele Republicii Moldova.

2. Redirecţionarea poştei electronice sau accesul la poşta electronică după rezoluţiunea contractului cu un furnizor de servicii de acces la internet.

Această facilitate permite, la cerere şi în mod gratuit, utilizatorilor finali care declară rezoluţiunea contractului cu un furnizor de servicii de acces la internet fie să îşi acceseze poşta electronică primită la adresa (adresele) de e-mail bazată(e) pe denumirea comercială sau marca comercială a fostului lor furnizor, pe o perioadă pe care Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii o consideră necesară şi proporţională, fie să transfere poşta electronică trimisă către adresa (adresele) respectivă(e) pe perioada respectivă la o adresă de poştă electronică nouă, indicată de utilizatorul final.

Partea C

Punerea în aplicare a dispoziţiilor privind portarea numerelor menţionată

la art.103 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

1. Cerinţa ca toţi utilizatorii finali cărora le-au fost asignate numere din Planul naţional de numerotaţie şi care solicită acest lucru să îşi poată păstra numerele indiferent de furnizorul care le furnizează serviciul se aplică:

a) în cazul numerelor geografice, într-o anumită locaţie; şi

b) în cazul numerelor nongeografice, în orice locaţie.

Prezenta parte nu se aplică portării numerelor între reţelele care furnizează servicii la punct fix şi reţelele mobile.

Anexa nr.7

CALCULUL COSTULUI NET,

DACĂ EXISTĂ, AL OBLIGAŢIILOR DE SERVICIU UNIVERSAL ŞI STABILIREA

UNUI MECANISM DE COMPENSARE SAU DE REPARTIZARE A COSTURILOR

ÎN CONFORMITATE CU ART.87 ŞI 88 DIN LEGEA COMUNICAŢIILOR

ELECTRONICE NR.72/2025

Partea A

Calculul costului net

1. Obligaţiile de serviciu universal reprezintă obligaţiile impuse unui furnizor pentru furnizarea serviciului universal, astfel cum este prevăzut la art.83–85 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

2. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii ia în considerare toate mijloacele prin care să se ofere stimulente adecvate pentru ca furnizorii (desemnaţi sau nu) să îndeplinească obligaţiile de serviciu universal într-un mod rentabil. Costul net al obligaţiilor de serviciu universal se calculează ca diferenţa dintre costul net suportat de un furnizor atunci când acesta îndeplineşte obligaţii de serviciu universal şi atunci când nu îndeplineşte obligaţii de serviciu universal. Trebuie să se acorde atenţia cuvenită evaluării corecte a costurilor pe care un furnizor le-ar fi putut evita dacă nu ar fi avut obligaţii de serviciu universal. Calculul costului net evaluează beneficiile, inclusiv cele intangibile, ale furnizorului de serviciu universal.

3. Calculul se bazează pe costurile care pot fi atribuite:

a) elementelor de servicii identificate care nu pot fi furnizate decât în pierdere sau furnizate în condiţii de costuri care se situează în afara standardelor comerciale normale.

Această categorie poate include astfel de elemente de servicii precum accesul la serviciile telefonice de urgenţă, furnizarea anumitor telefoane publice cu plată, furnizarea anumitor servicii sau echipamente pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi etc.;

b) anumitor utilizatori finali sau grupuri de utilizatori finali cărora, luând în considerare costul de furnizare a reţelei şi a serviciului specificat, venitul obţinut şi orice echilibrare geografică a preţurilor impuse, nu le pot fi furnizate servicii decât în pierdere sau la costuri care se situează în afara standardelor comerciale normale.

Această categorie îi cuprinde pe utilizatorii finali sau grupurile de utilizatori finali cărora un furnizor comercial nu le-ar fi furnizat servicii dacă acesta nu ar fi avut o obligaţie de serviciu universal.

4. Calculul costului net al anumitor aspecte ale obligaţiilor de serviciu universal se efectuează separat, pentru a evita dubla contabilizare a eventualelor beneficii şi costuri directe sau indirecte. Costul net total al obligaţiilor de serviciu universal pentru un furnizor corespunde sumei costurilor nete aferente fiecărei componente a obligaţiilor de serviciu universal, luând în considerare orice beneficiu intangibil. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii are responsabilitatea de a verifica acest cost net.

Partea B

Compensarea costurilor nete ale obligaţiilor de serviciu universal

1. Recuperarea sau finanţarea costurilor nete ale obligaţiilor de serviciu universal poate impune necesitatea acordării unei compensaţii furnizorilor cărora le revin obligaţii de serviciu universal pentru serviciile furnizate în condiţii necomerciale. Transferurile financiare în acest scop trebuie să fie efectuate în mod obiectiv, transparent, nediscriminatoriu şi proporţionat şi să aibă ca efect cea mai mică denaturare posibilă a concurenţei şi a cererii utilizatorilor.

2. În conformitate cu art.88 alin.(3) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, un mecanism de repartizare bazat pe un fond ar trebui să utilizeze un mecanism transparent şi neutru pentru colectarea contribuţiilor, care să evite pericolul dublei impuneri a intrărilor şi ieşirilor din întreprinderi.

3. În cazul în care fondul este creat, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii sau un alt organism independent care administrează fondul, sub supravegherea Agenţiei menţionate, este responsabil de colectarea contribuţiilor de la furnizorii care au obligaţia să contribuie la costul net al obligaţiilor de serviciu universal şi supraveghează transferul sumelor datorate sau achitarea plăţilor de natură administrativă către furnizorii îndreptăţiţi să primească plăţi din fond.

Anexa nr.8

CERINŢELE DE INFORMARE

CARE TREBUIE ÎNDEPLINITE ÎN CONFORMITATE CU ART.99

(CERINŢE DE INFORMARE APLICABILE CONTRACTELOR)

DIN LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

A. Cerinţele de informare pentru furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M)

Furnizorii de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului, altele decât serviciile de transmisie utilizate pentru furnizarea de servicii între dispozitive (M2M), pun la dispoziţie următoarele informaţii:

a) în cadrul caracteristicilor principale ale fiecărui serviciu furnizat, eventualele niveluri minime de calitate a serviciului, în măsura în care acestea sunt oferite, şi, pentru alte servicii decât serviciile de acces la internet, parametrii de calitate specifici asiguraţi.

În cazul în care nu se oferă niveluri minime de calitate a serviciului, se face o declaraţie în acest sens;

b) în cadrul informaţiilor privind preţul, dacă şi în măsura în care este cazul, preţurile pentru activarea serviciului de comunicaţii electronice şi, respectiv, pentru orice tarife recurente sau aferente consumului;

c) în cadrul informaţiilor privind durata contractului şi condiţiile de reînnoire şi de încetare a contractului, inclusiv eventualele taxe de încetare a contractului, în măsura în care astfel de condiţii se aplică:

1) orice utilizare sau durată minimă necesară pentru a beneficia de condiţiile promoţionale;

2) orice plăţi legate de trecerea de la un furnizor la altul şi mecanismele de despăgubire şi rambursare pentru întârziere sau abuz în legătură cu schimbarea furnizorului, precum şi informaţii despre procedurile respective;

3) informaţii privind dreptul consumatorilor care utilizează servicii preplătite să li se ramburseze, la cerere, orice credit restant în caz de trecere de la un furnizor la altul, astfel cum se prevede la art.103 alin.(15) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025;

4) orice tarife datorate în cazul rezoluţiuni anticipate a contractului, inclusiv informaţii privind deblocarea echipamentelor terminale şi orice recuperare a costurilor în ceea ce priveşte echipamentul terminal;

d) orice mecanisme de despăgubire şi rambursare, inclusiv, după caz, trimiteri explicite la drepturile consumatorilor, care se aplică în cazul în care nu sunt respectate nivelurile de calitate a serviciului prevăzute în contract sau în cazul în care furnizorul nu reacţionează corespunzător la un incident, la o ameninţare sau la o vulnerabilitate în materie de securitate;

e) tipul de măsură care ar putea fi luată de către furnizor ca răspuns la incidentele sau ameninţările, sau vulnerabilităţile în materie de securitate.

B. Cerinţe de informare pentru furnizorii de servicii de acces la internet şi de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului

I. Pe lângă cerinţele prevăzute în partea A, furnizorii de servicii de acces la internet şi de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului furnizează următoarele informaţii:

1) în cadrul caracteristicilor principale ale fiecărui serviciu furnizat:

a) eventualele niveluri minime de calitate a serviciului, în măsura în care acestea sunt oferite, ţinând cont de cerinţele stabilite de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii în temeiul art.101 alin.(5) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, în ceea ce priveşte:

– pentru serviciile de acces la internet: cel puţin întârzierea de transfer al pachetelor de date, variaţia întârzierii de transfer al pachetelor de date, pierderea pachetelor de date;

– pentru serviciile de comunicaţii interpersonale accesibile publicului, în cazul în care furnizorii exercită controlul asupra cel puţin a unor elemente ale reţelei sau au un acord privind nivelul serviciilor în acest sens cu furnizorii care furnizează accesul la reţea: cel puţin timpul necesar pentru conectarea iniţială, probabilitatea de eşec, întârzierile în semnalizarea apelului, în conformitate cu anexa nr.10; şi

b) fără a aduce atingere dreptului utilizatorilor finali de a folosi echipamente terminale la alegere, în conformitate cu art.113 alin.(1) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025, orice condiţii, inclusiv plăţi, impuse de furnizor privind utilizarea echipamentului terminal furnizat;

2) în cadrul informaţiilor privind preţul, dacă şi în măsura în care este cazul, preţurile pentru activarea serviciului de comunicaţii electronice şi, respectiv, pentru orice tarife recurente sau aferente consumului:

a) detalii privind planurile tarifare specifice sau planurile prevăzute în contract şi, pentru fiecare astfel de plan tarifar, tipurile de servicii oferite, inclusiv, după caz, volumele de comunicaţii (MB, minute, mesaje) incluse per perioadă de facturare şi preţul pentru unităţile de comunicare suplimentare;

b) în cazul unor planuri tarifare sau al unor planuri cu un volum de comunicaţii prestabilit, posibilitatea pentru consumatori de a reporta orice volum neutilizat din perioada de facturare precedentă la următoarea perioadă de facturare, în cazul în care această opţiune este inclusă în contract;

c) facilităţi pentru a garanta transparenţa facturării şi pentru a monitoriza nivelul consumului;

d) informaţii tarifare cu privire la orice numere sau servicii care fac obiectul unor condiţii tarifare speciale; în ceea ce priveşte categoriile individuale de servicii, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate solicita, în plus, ca aceste informaţii să fie furnizate imediat înainte de conectarea apelului sau înainte de conectarea la furnizorul serviciului;

e) în cazul pachetelor de servicii şi al pachetelor care includ atât servicii, cât şi echipamente terminale, preţul fiecărui element al pachetului, în măsura în care acestea sunt comercializate şi separat;

f) detalii şi condiţii, inclusiv tarifele, pentru orice serviciu postvânzare, serviciile de asistenţă tehnică şi de asistenţă pentru clienţi; şi

g) mijloacele prin care se pot obţine informaţii actualizate privind toate tarifele şi plăţile de întreţinere aplicabile;

3) în cadrul informaţiilor privind durata contractului pentru pachetele de servicii şi condiţiile de reînnoire şi de încetare a contractului, după caz, condiţiile de încetare a pachetului sau a elementelor acestuia;

4) fără a aduce atingere Legii nr.195/2024 privind protecţia datelor cu caracter personal, informaţii care să precizeze datele cu caracter personal ce trebuie furnizate înainte de furnizarea serviciului sau ce trebuie colectate în cadrul furnizării serviciului;

5) detalii privind produsele şi serviciile concepute pentru utilizatorii finali cu dizabilităţi şi precizarea modalităţii de obţinere a unor informaţii actualizate cu privire la acestea;

6) mijloacele de iniţiere a procedurilor de soluţionare a litigiilor, inclusiv a litigiilor naţionale şi transfrontaliere, în conformitate cu art.30 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

II. Pe lângă cerinţele prevăzute în partea A şi la punctul I din prezenta parte, furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului bazate pe numere furnizează următoarele informaţii:

1) orice limitări privind accesul la serviciile de urgenţă sau la informaţia de localizare a apelantului din motive de nefezabilitate din punct de vedere tehnic, în măsura în care serviciile respective permit utilizatorilor finali să efectueze apeluri către un număr din cadrul Planului de numerotaţie naţional sau a unui plan de numerotaţie internaţional;

2) dreptul utilizatorului final de a decide dacă doreşte înscrierea datelor sale cu caracter personal într-un registru al abonaţilor telefonici şi tipurile de date vizate în conformitate cu art.123 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

III. În plus faţă de cerinţele prevăzute în partea A şi la punctul I din prezenta parte, furnizorii de servicii de acces la internet furnizează, de asemenea, informaţiile necesare în temeiul art.113 alin.(12) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

Anexa nr.9

INFORMAŢIILE

CARE TREBUIE PUBLICATE ÎN CONFORMITATE CU ART.100 (TRANSPARENŢA,

COMPARAREA OFERTELOR ŞI PUBLICAREA INFORMAŢIILOR) DIN

LEGEA COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

1. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii are responsabilitatea de a se asigura că informaţiile prevăzute în prezenta anexă se publică în conformitate cu art.100 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025.

2. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii stabileşte care informaţii sunt relevante pentru a fi publicate de către furnizorii de servicii de acces la internet sau de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului şi care informaţii sunt publicate chiar de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii pentru ca toţi utilizatorii finali să poată alege în deplină cunoştinţă de cauză. În cazul în care se consideră adecvat, înainte de a impune o obligaţie, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate promova măsuri de autoreglementare sau de coreglementare.

3. Datele de contact ale furnizorului.

4. Descrierea serviciilor oferite:

a) domeniul de aplicare a serviciilor oferite şi principalele caracteristici ale fiecărui serviciu furnizat, inclusiv eventuale niveluri minime de calitate a serviciilor, în cazul în care acestea sunt oferite, şi orice restricţii impuse de furnizor cu privire la utilizarea echipamentului terminal furnizat;

b) tarifele serviciilor oferite, inclusiv informaţii privind volumele de comunicaţii (cum ar fi restricţiile privind utilizarea datelor, numărul de minute de voce, numărul de mesaje) ale planurilor tarifare specifice şi tarifele aplicabile pentru unităţile de comunicaţii suplimentare, numerele sau serviciile care fac obiectul unor condiţii tarifare speciale, tarifele pentru acces şi întreţinere, toate tipurile de tarife pentru utilizare, sistemele de tarifare speciale şi cele ce vizează o anumită categorie de utilizatori şi orice alte taxe suplimentare, precum şi costurile privind echipamentul terminal;

c) serviciile post-vânzare, de întreţinere şi de asistenţă pentru clienţi oferite şi datele de contact aferente acestora;

d) condiţiile contractuale standard, inclusiv durata contractului, plăţile datorate ca urmare a rezoluţiunii anticipate a contractului, drepturile legate de încetarea ofertelor propuse în cadrul unui pachet sau a unor elemente ale acestora şi procedurile şi tarifele directe legate de portarea numerelor şi alţi identificatori, dacă este relevant.

5. În cazul furnizorilor de servicii de comunicaţii interpersonale bazate pe numere, informaţii privind accesul la serviciile de urgenţă şi localizarea apelantului, sau orice limitare privind localizarea. În cazul furnizorilor de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere, informaţii privind măsura în care accesul la serviciile de urgenţă poate fi asigurat.

6. Detalii privind produsele şi serviciile, inclusiv orice funcţii, practici, politici şi proceduri, precum şi modificări ale funcţionării serviciului, destinate în mod specific utilizatorilor finali cu dizabilităţi, în conformitate cu cerinţele de accesibilitate aplicabile produselor şi serviciilor.

7. Mecanismele de soluţionare a litigiilor, inclusiv cele instituite de furnizor.

Anexa nr.10

PARAMETRII PRIVIND CALITATEA SERVICIULUI

Parametrii, definiţiile şi metodele de măsurare privind calitatea serviciului menţionate la art.101 din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025

Pentru furnizorii de acces la o reţea publică de comunicaţii electronice:

PARAMETRU	DEFINIŢIE	METODĂ DE MĂSURARE
Timpul de furnizare pentru conectarea iniţială	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Frecvenţa reclamaţiilor referitoare la deranjamente	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Termenul de remediere a deranjamentelor	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015

Pentru furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale accesibile publicului care exercită controlul asupra cel puţin a unor elemente ale reţelei sau au un acord privind nivelul serviciilor în acest sens cu furnizorii care furnizează acces la reţea:

PARAMETRU (Nota)	DEFINIŢIE	METODĂ DE MĂSURARE
Timpul necesar pentru stabilirea conexiunii	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Frecvenţa reclamaţiilor privind corectitudinea facturării	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Calitatea conexiunii de voce	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Rata apelurilor întrerupte	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Frecvenţa apelurilor eşuate (Nota)	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015	SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015
Probabilitatea de eşec
Întârzieri în semnalizarea apelului

Numărul versiunii SM ETSI ES 202 057-1 V2.1.1:2015

Pentru furnizorii de servicii de acces la internet:

PARAMETRU	DEFINIŢIE	METODĂ DE MĂSURARE
Întârzierea de transfer al pachetelor de date (întârzierea datelor)	ITU-T Y.2617	ITU-T Y.2617
Variaţia întârzierii de transfer al pachetelor de date	ITU-T Y.2617	ITU-T Y.2617
Pierderea pachetelor de date	ITU-T Y.2617	ITU-T Y.2617

Notă: Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii poate decide să nu solicite păstrarea de informaţii actualizate privind rezultatele acestor doi parametri dacă există dovezi că rezultatele din cele două domenii sunt satisfăcătoare.

Anexa nr.11

INTEROPERABILITATEA ECHIPAMENTELOR RADIO PENTRU

AUTOVEHICULE ŞI A ECHIPAMENTELOR DE TELEVIZIUNE DIGITALĂ

PENTRU CONSUMATORI, MENŢIONATE LA ART.110 DIN LEGEA

COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

1. Algoritmul comun de codare şi recepţia liberă

Toate echipamentele destinate consumatorilor pentru recepţionarea semnalelor de televiziune digitală (şi anume difuzarea prin transmisie terestră, prin cablu sau prin satelit), care sunt comercializate, închiriate sau puse la dispoziţie în orice alt mod în Republica Moldova şi care pot decoda semnalele de televiziune digitală trebuie să poată permite:

a) decodarea acestor semnale conform unui algoritm comun european de codare, administrat de o organizaţie europeană de standardizare recunoscută (în prezent ETSI);

b) afişarea semnalelor care au fost transmise liber, cu condiţia ca, în cazul în care acest echipament este închiriat, cel căruia i-a fost închiriat echipamentul să respecte contractul de locaţiune aplicabil.

2. Interoperabilitatea televizoarelor digitale

Orice televizor digital cu un ecran integral cu o diagonală vizibilă mai mare de 30 cm, care este introdus pe piaţă pentru a fi comercializat sau închiriat în Republica Moldova trebuie să aibă cel puţin o interfaţă socket deschisă (open interface socket), standardizată de o organizaţie europeană de standardizare recunoscută sau conformă unui standard adoptat de o asemenea organizaţie, sau conformă unei specificaţii acceptate de întreg domeniul industrial în cauză, care să permită o conectare simplă a echipamentelor periferice şi care să poată permite transferul tuturor elementelor relevante ale unui semnal de televiziune digitală, inclusiv informaţiile legate de serviciile interactive şi cu acces condiţionat.

3. Interoperabilitatea echipamentelor radio pentru autovehicule

Orice echipament radio pentru autovehicule integrat într-un autoturism nou din categoria M, care este pus la dispoziţie pe piaţă pentru a fi comercializat sau închiriat în Republica Moldova, trebuie să conţină un receptor care are capacitatea de recepţionare şi reproducere cel puţin a serviciilor radio furnizate prin intermediul radiodifuziunii sonore digitale terestre. Receptoarele care sunt conforme cu standardele armonizate ale căror referinţe au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, stabilite ca standarde moldoveneşti sau cu părţi ale acestor standarde, se consideră că îndeplinesc cerinţa menţionată cuprinsă în respectivele standarde sau părţi ale acestor standarde.

Anexa nr.12

PLANUL RAPORTULUI

MENŢIONAT LA ART.111 ALIN.(8) DIN LEGEA

COMUNICAŢIILOR ELECTRONICE NR.72/2025

Aplicarea dispoziţiilor art.111 alin.(6) din Legea comunicaţiilor electronice nr.72/2025 se efectuează conform următorului plan:

– referinţele publicaţiei în care sunt specificate particularităţile tehnice;

– numărul interfeţelor de reţea publică accesibile;

– numărul interfeţelor de reţea publică existente în prezent.