Hotărâre nr.30 din 16.07.2020 cu privire la Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind

executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019

nr. 30  din  16.07.2020

 (în vigoare 07.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.199-204 art. 26 din 07.08.2020

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Viorica Dumbrăveanu, ministrul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Nelea Rusu, secretar de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Marina Golovaci, secretar de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dlui Alexandru Holostenco, secretar de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Valentina Buliga, director general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dlui Denis Valac, vicedirector general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Maria Cumpănă, director adjunct al Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică; dnei Tatiana Zatîc, şef al Direcţiei politici în domeniul asistenţei medicale primare, urgente şi comunitare din cadrul Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Lilia Gantea, şef al Secţiei planificare asigurări sociale şi medicale cadrul Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dlui Sergiu Negritu, şef al Direcţiei economie şi finanţe din cadrul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Doina Rotaru, şef al Secţiei planificare economică şi monitorizare fonduri din cadrul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Marina Semeniuc, şef al Secţiei finanţe în sănătate şi protecţie socială din cadrul Ministerului Finanţelor; dnei Nadejda Slova, şef al Secţiei raportare din cadrul Ministerului Finanţelor, precum şi a altor persoane responsabile, în cadrul şedinţei video, în legătură cu răspândirea pandemiei de coronavirus pe întreg teritoriul Republicii Moldova¹, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova², a examinat Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019.

__________________________________

¹ Hotărârea Parlamentului privind declararea stării de urgenţă nr.55 din 17.03.2020.

² Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020 (cu modificările ulterioare)³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019 nu conţine, în ansamblu, denaturări semnificative, cauzate de fraudă sau erori, precum şi emiterea unei opinii. Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi⁴.

__________________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020".

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit prezentat, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019, cu excepţia aspectelor expuse în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele şi normele de contabilitate şi de raportare aplicabile⁵.

__________________________________

⁵ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Ordinul ministrului finanţelor nr.118 din 06.08.2013 "Privind aprobarea Standardelor Naţionale de Contabilitate"; Ordinul ministrului finanţelor nr.02 din 05.01.2018 "Cu privire la aprobarea formularelor Rapoartelor privind executarea FAOAM".

Observaţiile de audit au servit drept temei pentru exprimarea opiniei cu rezerve asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.2. Consiliului de Administraţie al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru documentare cu privire la rezultatele auditului şi monitorizare a implementării recomandărilor înaintate;

2.3. Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, pentru examinare conform competenţelor şi asigurarea implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, de comun cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină şi Ministerul Finanţelor, pentru posibila examinare a statutului mijloacelor publice (subvenţii, subsidii) la alocarea din bugetul de stat autorităţilor publice în vederea acoperirii unor cheltuieli;

2.5. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.6. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.7. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice.

3. Dată fiind reiterarea recomandărilor neimplementate, precum şi implementarea la nivel de 45% a recomandărilor misiunii de audit precedente, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.43 din 24 mai 2019 "Cu privire la aprobarea Raportului auditului financiar asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2018".

4. Prezenta Hotărâre şi Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019 se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în conformitate cu art.6 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 zile din data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.1. - 2.3. ale prezentei Hotărâri se va informa Curtea de Conturi în termen de până la 6 luni din data intrării în vigoare a Hotărârii.

7. Hotărârea şi Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2019 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).