Hotărâre nr.31 din 11.04.2025 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare

consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice

şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024

nr. 31  din  11.04.2025

 (în vigoare 06.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-214 art. 24 din 06.05.2025

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea doamnei Ina Voicu, secretară generală a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Cristina Ceban, secretară de stat a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Liliana Moraru, şefă a Direcţiei juridice a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Ludmila Ciumac, şefă a Serviciului financiar-administrativ, contabilă-şefă a Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării; doamnei Tatiana Fondos, şefă a Direcţiei monitorizare şi control a Cancelariei de Stat; doamnei Ina Darii, şefă a Direcţiei metodologie a Ministerului Finanţelor; domnului Alexandru Rodideal, şef al Direcţiei generale datoria sectorului public şi asistenţă externă a Ministerului Finanţelor; domnului Vadim Codreanu, director al Instituţiei Publice "Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului"; doameni Alina Cebotariov, directoare adjunctă a Instituţiei Publice "Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului", precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017¹, a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024.

_____________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2024 şi, respectiv, 2025², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_____________________________

² Hotărârile Curţii de Conturi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2024" şi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicate de Curtea de Conturi³.

_____________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024, cu excepţia unor efecte aferente aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

_____________________________

⁴ Legea contabilităţii nr.113 din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.6 din 10.01.2018 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2017"; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, pentru luare de atitudine şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.5.1. să elaboreze un plan de acţiuni privind inventarierea, evaluarea, reevaluarea şi contabilizarea conformă a bunurilor transmise în gestiune economică;

2.5.2. să efectueze analiza juridică şi de reglementare privind eligibilitatea şi oportunitatea investirii mijloacelor Fondului de Garantare a Creditelor în valori mobiliare de stat, în vederea asigurării respectării principiilor bunei gestiuni a resurselor financiare publice;

2.5.3. să asigure recuperarea mijloacelor financiare în conturile trezoreriale ale Organizaţiei pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (succesoare de drepturi a Organizaţiei pentru Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii), dezafectate neregulamentar în anii precedenţi pentru realizarea Proiectului "Suport pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii în zonele rurale";

2.5.4. să revizuiască Lista bunurilor imobile gestionate de grupul ministerial, incluse în Anexele nr.7 şi nr.12 la Hotărârea Guvernului nr.351/2005⁵, cu înaintarea către Agenţia Proprietăţii Publice a propunerilor de elaborare a unei noi Anexe, în care să fie incluse bunurile gestionate de Minister şi de entităţile subordonate acestuia.

_____________________________

⁵ Hotărârea Guvernului nr.351/2005 cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului şi la transmiterea unor bunuri imobile.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării: i) a corectat uzura calculată eronat pentru două mijloace fixe în sumă totală de 8,7 mii lei, ii) a reclasificat şi a înregistrat în conturile corespunzătoare unele active în valoare totală de 9,7 mii lei, iii) a casat stocurile utilizate în perioadele anterioare în valoare totală de 6,14 mii lei, iv) a modificat structura subdiviziunii de audit intern şi a ajustat corespunzător cadrului legal statele de personal ale acesteia, v) a solicitat Ministerului Finanţelor reclasificarea alocaţiilor bugetare pentru asigurarea furnizării multiplexului de televiziune/radiodifuziune digitală terestră cu acoperire naţională.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.21 din 21 mai 2024 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2023", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile de la data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau de la data expirării termenului prevăzut de lege pentru soluţionarea acesteia.

7. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 9 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.5. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării încheiate la 31 decembrie 2024 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).