Hotărâre nr.31 din 30.04.2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate

ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025

nr. 31  din  30.04.2026

 (în vigoare 22.05.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 217-220 art. 19 din 22.05.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu prezenţa dlui Mihai Popşoi, Viceprim-ministru, Ministru al Afacerilor Externe; dlui Dumitru Socolan, Secretar General al Ministerului Afacerilor Externe; dnei Inga Ionesii, şefă a Direcţiei management instituţional; dnei Lilia Eremeev, şefă a Secţiei buget şi finanţe, şi a dlui Sergiu Stratila, şef al Serviciului audit intern, din cadrul Ministerului Afacerilor Externe; dnei Nicolina Cramarenco, şefă a Direcţiei administraţie publică centrală, Cancelaria de Stat; dnei Ina Gorea, şefă a Direcţiei finanţele autorităţilor publice din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale, şi a dnei Nadejda Slova, şefă a Direcţiei raportare din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat, din cadrul Ministerului Finanţelor, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025.

_________________________________

¹Legea nr.260 din 07.12.2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2025 şi, respectiv, 2026², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil³ şi nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_________________________________

²Hotărârile Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" şi nr.98 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

³Legea contabilităţii nr.113 din 27.04.2007; Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015 cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi⁴.

_________________________________

⁴Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025, cu excepţia posibilelor efecte ale aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru politică externă;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Afacerilor Externe, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.5.1. să examineze rezultatele auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri privind implementarea recomandărilor de audit;

2.5.2. să identifice, după caz, cu implicarea altor instituţii relevante, mecanisme de transferare a mijloacelor băneşti încasate de către Ambasada Republicii Moldova în Federaţia Rusă către bugetul de stat şi Instituţia Publică Agenţia Servicii Publice;

2.5.3. să elaboreze şi să aprobe proceduri eficiente de examinare şi avizare a contractelor de locaţiune a sediilor, pentru monitorizarea riscurilor de impact financiar asupra bugetului instituţiilor serviciului diplomatic;

2.5.4. să stabilească şi să aprobe norme şi prevederi exhaustive privind utilizarea de către misiunile diplomatice şi oficiile consulare a mijloacelor bugetare pentru cheltuielile de protocol;

2.5.5. să identifice soluţii optime de utilizare a terenului din Republica Belarus, transmis, conform acordului de reciprocitate, pentru construcţia sediului misiunii diplomatice;

2.5.6. să asigure consolidarea sistemului de control intern managerial în cadrul instituţiilor serviciului diplomatic, inclusiv prin valorificarea funcţiei de audit intern în evaluarea acestuia, prin instituirea unor mecanisme eficiente de control şi monitorizare, care să acopere:i) gestionarea patrimoniului public, stabilirea, încasarea şi evidenţa taxelor pentru serviciile prestate, precum şi utilizarea resurselor financiare publice; ii) acordarea şi achitarea indemnizaţiilor şi a altor plăţi membrilor titulari delegaţi în misiunile diplomatice şi oficiile consulare.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Afacerilor Externe:

3.1. a efectuat corectări în evidenţa contabilă în sumă totală de 40 034,7 mii lei, inclusiv: i) 28 567,1 mii lei aferente reevaluării mijloacelor fixe; ii) 11 033,8 mii lei aferente soldului mijloacelor financiare temporar intrate în posesia instituţiei, iii) 416,4 mii lei aferente înregistrării datoriilor faţă de furnizori şi iv) 17,4 mii lei aferente clasificării mijloacelor fixe;

3.2. a asigurat restituirea mijloacelor financiare achitate neregulamentar, în sumă totală de 179,2 mii lei, pentru: i) indemnizaţia membrilor titulari ai misiunii diplomatice şi întreţinerea membrilor familiilor acestora - în sumă de 86,8 mii lei; ii) recuperarea creanţelor pentru cheltuielile ce depăşesc plafoanele lunare stabilite pentru locuinţele de serviciu - în sumă de 60,8 mii lei, şi iii) cheltuielile de protocol - în sumă de 31,6 mii lei.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.47 din 16.05.2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

7. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni de la data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.5. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Afacerilor Externe încheiate la 31 decembrie 2025 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).