Постановление N 31 от 30.04.2026 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства

иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года

№ 31  от  30.04.2026

 (в силу 22.05.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 217-220 ст. 19 от 22.05.2026

* * *

Счетная палата при участии г-на Михая Пoпшой, вице-премьера, министра иностранных дел; г-на Думитру Соколана, генерального секретаря Министерства иностранных дел; г-жи Инги Ионесий, начальника Управления институционального менеджмента; г-жи Лилии Еремеевой, начальника Отдела бюджета и финансов, и г-на Серджиу Стратила, начальника Службы внутреннего аудита Министерства иностранных дел; г-жи Николины Крамаренко, начальника Управления центрального публичного управления Государственной канцелярии; г-жи Инны Горя, начальника Управления финансов публичных органов Главного управления секторальной бюджетной политики, и г-жи Надежды Слова, начальника Управления отчетности Главного управления Государственного казначейства Министерства финансов, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260/2017¹ (с последующими изменениями), рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260/2017 (далее – Закон № 260/2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 и, соответственно, 2026 годы², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности³, и не содержит, в ее совокупности, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

_____________________

² Постановления Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год" и № 98 от 23.12.2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

³ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; Приказ министра финансов № 216 от 28.12.15 об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Методологических норм организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 об утверждении Требований при составлении Пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений.

Внешний публичный аудит был запланирован и проводился в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемой Счетной палатой⁴.

_____________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года, за исключением вероятного воздействия аспектов, описанных в Разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d); ст.10 a¹) и b); ст.14 (2), ст.15 d); ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260/2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках комиссии по контролю за публичными финансами и парламентской комиссии по внешней политике;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу выполнения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов для информирования и принятия мер по укреплению менеджмента публичных финансов;

2.5. Министерству иностранных дел для принятия к сведению, и рекомендовать, в соответствии с возложенными на него полномочиями:

2.5.1. рассмотреть результаты аудита с утверждением плана мер по выполнению рекомендаций аудита;

2.5.2. определить, при необходимости, с привлечением других компетентных учреждений, механизмы перевода денежных средств, поступающих в Посольство Республики Молдова в Российской Федерации, в государственный бюджет и Публичному учреждению Агентство публичных услуг;

2.5.3. разработать и утвердить эффективные процедуры рассмотрения и согласования договоров аренды офисных помещений, для мониторинга рисков финансового воздействия на бюджет учреждений дипломатической службы;

2.5.4. установить и утвердить исчерпывающие нормы и положения, касающиеся использования дипломатическими миссиями и консульскими учреждениями бюджетных средств на протокольные расходы;

2.5.5. определить оптимальные варианты использования земельного участка в Республике Беларусь, переданного, в соответствии с соглашением о взаимности, для строительства здания дипломатической миссии;

2.5.6. обеспечить усиление системы внутреннего управленческого контроля в учреждениях дипломатической службы, в том числе путем использования функции внутреннего аудита при ее оценке, а также путем внедрения эффективных механизмов контроля и мониторинга, охватывающих: i) управление публичным имуществом, установление, взимание и учет сборов за оказываемые услуги, а также использование публичных финансовых ресурсов; ii) предоставление и выплату вознаграждений и других выплат постоянным членам, направленным в дипломатические миссии и консульские учреждения.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Министерство иностранных дел:

3.1. внесло корректировки в бухгалтерский учет на общую сумму 40 034,7 тыс. леев, в том числе: i) 28 567,1 тыс. леев в связи с переоценкой основных средств; ii) 11 033,8 тыс. леев, связанных с остатком финансовых средств, временно поступивших в распоряжение учреждения; iii) 416,4 тыс. леев, связанных с регистрацией задолженности перед поставщиками; и iv) 17,4 тыс. леев, связанных с классификацией основных средств;

3.2. обеспечило возврат незаконно выплаченных денежных средств на общую сумму 179,2 тыс. леев, а именно: i) надбавки постоянным членам дипломатической миссии и содержание членов их семей – на сумму 86,8 тыс. леев; ii) взыскание задолженности по расходам, превышающим установленные месячные лимиты на служебное жилье, – в размере 60,8 тыс. леев, и iii) протокольные расходы – в размере 31,6 тыс. леев.

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты №47 от 16.05.2025 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства иностранных дел, составленных по состоянию на 31 декабря 2024 года", в результате выполнения рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переформулирования и/или повторного изложения частично выполненных и не выполненных рекомендаций.

5. Члену Счетной палаты, ответственному за координирование данной области, подписать Письмо в адрес руководства аудируемого субъекта.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес Счетной палаты Республики Молдова (бул. Штефан чел Маре ши Сфынт, 69, MD-2001, мун. Кишинэу, MD-2001) в течение 30 дней со дня опубликования.

7. О принятых действиях по выполнению подпункта 2.5. настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства окружающей среды иностранных дел по состоянию на 31 декабря 2025 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).