Hotărâre nr.37 din 12.05.2026 cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind

executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2025

nr. 37  din  12.05.2026

 (în vigoare 11.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 238-241 art. 22 din 11.06.2026

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea doamnei Cristina Jandîc, secretară generală adjunctă a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale; doamnei Olga Mihăeş, şefă a Direcţiei politici de asigurări sociale a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale; doamnei Elena Ţîbîrnă, directoare generală a Casei Naţionale de Asigurări Sociale; doamnei Tatiana Popa, directoare generală adjunctă a Casei Naţionale de Asigurări Sociale; doamnei Svetlana Dascal, directoare generală adjunctă a Casei Naţionale de Asigurări Sociale; doamnei Svetlana Vecvert, directoare generală adjunctă a Casei Naţionale de Asigurări Sociale; domnului Vasile Botica, şef al Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; doamnei Aurelia Porumbescu, şefă a Direcţiei finanţele în sănătate şi protecţie socială a Ministerului Finanţelor; doamnei Galina Rusu, secretară generală a Ministerului Educaţiei şi Cercetării; doamnei Nicolina Cramarenco, şefă a Direcţiei administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat; doamnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală a Direcţiei administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat; domnului Iuri Lichii, director adjunct al Serviciului Fiscal de Stat; doamnei Jana Griciuc, şefă a Direcţiei impozite directe din cadrul Direcţiei generale metodologia impozitelor şi taxelor a Serviciului Fiscal de Stat; doamnei Angela Chirilov, directoare a Inspectoratului Social de Stat; doamnei Aurelia Spătaru, directoare generală adjunctă a Biroului Naţional de Statistică, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a), art.32 alin.(3) lit.b) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ nr.260 din 07.12.2017 (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2025.

________________________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2025² şi, respectiv, 2026³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2025 nu conţine denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

________________________________

²Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025".

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.98 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi⁴.

________________________________

⁴Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.b), alin.(2), art.10 lit.a), a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru protecţie socială, sănătate şi familie;

2.2. Preşedintei Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării şi asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice, cât şi asigurării implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.5. Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, pentru examinare conform competenţelor şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.6. Casei Naţionale de Asigurări Sociale, Serviciului Fiscal de Stat şi Biroului Naţional de Statistică, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.7. Consiliului de Administraţie al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, pentru documentare cu privire la rezultatele auditului public extern, aprobarea unui plan de măsuri în vederea implementării recomandărilor din Raportul de audit.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Casa Naţională de Asigurări Sociale a asigurat: i) emiterea deciziilor de restituire a plăţilor achitate necuvenit sub formă de pensii pentru limită de vârstă şi suport financiar unic în sumă de 537,4 mii lei, care au fost rambursate în buget; ii) ajustarea Instrucţiunii privind procesul de stabilire a indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă, prin introducerea reglementărilor aferente revizuirii deciziilor de refuz în stabilirea indemnizaţiilor în cazul achitării ulterioare a contribuţiilor de asigurări sociale⁵; iii) iniţierea consumului de date din Registrul fiscal de stat, în special a liber-profesioniştilor ale căror coduri fiscale sunt atribuite de către Serviciul Fiscal de Stat.

________________________________

⁵Instrucţiunea privind procesul de stabilire a indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă, aprobată prin Ordinul CNAS nr.284-A din 30.12.2020; Ordinul CNAS nr.66-A din 24.04.2026 "Cu privire la modificarea unor acte normative interne în domeniul stabilirii prestaţiilor sociale".

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.46 din 14 mai 2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat în anul 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reformulării şi/sau reiterării celor neimplementate.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

6. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4. – 2.7 din prezenta Hotărâre.

7. Hotărârea şi Raportul de audit se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).