Постановление N 37 от 12.05.2026 по Отчету аудита Отчета Правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2025 год

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита Отчета Правительства об исполнении бюджета

государственного социального страхования за 2025 год

№ 37  от  12.05.2026

 (в силу 11.06.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 238-241 ст. 22 от 11.06.2026

* * *

Счетная палата при участии г-жи Кристины Жандык, заместителя генерального секретаря Министерства труда и социальной защиты; г-жи Ольги Михэеш, начальника Управления политики социального страхования Министерства труда и социальной защиты; г-жи Елены Цыбырнэ, генерального директора Национальной кассы социального страхования; г-жи Татьяны Попа, заместителя генерального директора Национальной кассы социального страхования; г-жи Светланы Даскэл, заместителя генерального директора Национальной кассы социального страхования; г-жи Светланы Векверт, заместителя генерального директора Национальной кассы социального страхования; г-на Василе Ботика, начальника Главного управления отраслевой бюджетной политики Министерства финансов; г-жи Аурелии Порумбеску, начальника Управления финансов в области здравоохранения и социальной защиты Министерства финансов; г-жи Галины Русу, генерального секретаря Министерства образования и исследований; г-жи Николины Крамаренко, начальника Управления центрального публичного управления Государственной канцелярии; г-жи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления центрального публичного управления Государственной канцелярии; г-на Юрия Ликий, заместителя директора Государственной налоговой службы; г-жи Жанны Гричук, начальника Управления прямых налогов Главного управления методологии налогов и сборов Государственной налоговой службы; г-жи Анжелы Кирилов, директора Государственной социальной инспекции; г-жи Аурелии Спэтару, заместителя генерального директора Национального бюро статистики, а также других должностных лиц в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.32 (3) b) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова №260 от 07.12.2017 (с последующими изменениями)¹, рассмотрела Отчет аудита Отчета Правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2025 год.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025² и, соответственно, 2026³ годы, с целью предоставления разумной уверенности в том, что Отчет Правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2025 год не содержит существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

______________________

² Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

³ Постановление Счетной палаты № 98 от 23.12.2025 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемой Счетной палатой⁴.

______________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Отчет Правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2025 год представляет во всех существенных аспектах правильную и достоверную ситуацию, в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) b), (2), ст.10 a), a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона №260 от 07.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита Отчета Правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2025 год, приложенный к настоящему Постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и, в случае необходимости, рассмотрения в рамках Комиссии по контролю за публичными финансами и Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по обеспечению мониторинга выполнения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов для информирования и принятия мер по укреплению менеджмента публичных финансов, а также для обеспечения выполнения рекомендаций из Отчета аудита;

2.5. Министерству труда и социальной защиты для рассмотрения согласно компетенциям и обеспечения выполнения рекомендаций из Отчета аудита;

2.6. Национальной кассе социального страхования, Государственной налоговой службе и Национальному бюро статистики для принятия к сведению и обеспечения выполнения рекомендаций из Отчета аудита;

2.7. Административному совету Национальной кассы социального страхования для ознакомления с результатами внешнего публичного аудита, утверждения плана мер по выполнению рекомендаций из Отчета аудита.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Национальная касса социального страхования обеспечила: i) принятие решений о возврате необоснованно выплаченных сумм в виде пенсий по возрасту и единовременной финансовой поддержки на сумму 537,4 тыс. леев, которые были возвращены в бюджет; ii) внесение изменений в Инструкцию о порядке установления пособия по временной нетрудоспособности путем включения положений, касающихся пересмотра решений об отказе в назначении пособий в случае последующей уплаты взносов социального страхования⁵; iii) начало использования данных из Государственного налогового реестра, в частности, в отношении свободных профессионалов, налоговые коды которых присваиваются Государственной налоговой службой.

______________________

⁵ Инструкция о порядке установления пособия по временной нетрудоспособности, утвержденная Приказом НКСС № 284-A от 30.12.2020; Приказ НКСС № 66-A от 24.04.2026 "О внесении изменений в некоторые внутренние нормативные акты по установлению социальных пособий".

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга постановление Счетной палаты № 46 от 14 мая 2025 года по Отчету аудита Отчета Правительства об исполнении бюджета государственного социального страхования за 2024 год в результате выполнения рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переформулирования и/или повторного изложения невыполненных рекомендаций.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес Счетной палаты Республики Молдова (бул. Штефан чел Маре ши Сфынт, 69, MD-2001, мун. Кишинэу, MD-2001) в течение 30 дней со дня опубликования.

6. О принятых действиях по выполнению подпунктов 2.4 – 2.7 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).