Hotărâre nr.37 din 28.07.2022 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2021

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor

 financiare  consolidate  ale  Ministerului Muncii şi

Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2021

nr. 37  din  28.07.2022

 (în vigoare 26.08.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 267-273 art. 37 din 26.08.2022

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dlui Marcel Spătari, ministru al Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Ecaterina Zazuc, şefa Direcţiei financiar-administrative a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Raisa Dogaru, directoare a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă; dnei Irina Banova, directoare a Agenţiei Naţionale Asistenţă Socială; dnei Mariana Pînzaru, directoare generală adjunctă a Agenţiei Proprietăţii Publice; dlui Dmitrian Rotaraş, director al Consiliului Naţional de Acreditare a Prestatorilor de Servicii Sociale, precum şi a altor persoane responsabile, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2021.

_________________________

¹ Legea nr.260 din 07.12.2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anii 2021 şi 2022² (cu modificările ulterioare), având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, încheiate la 31 decembrie 2021, nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_________________________

² Hotărârile Curţii de Conturi nr.62 din 10.12.2020 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021" şi nr.75 din 28.12.2021 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

_________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2021, cu excepţia efectelor unor aspecte descrise în secţiunea Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

_________________________

⁴ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului Finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului Finanţelor nr.164 din 09.12.2019 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2019"; Ordinul ministrului Finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2021, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit, precum şi se recomandă responsabilizarea autorităţilor publice centrale gestionare a terenurilor proprietate publică a statului, în vederea realizării în termene proxime a prevederilor Hotărârii Guvernului nr.161/2019⁵ şi asigurării urgentării procesului de transmitere a terenurilor proprietate publică din gestiunea lor în administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice, cu întocmirea obligatorie a actelor de primire-predare între Agenţia Prorpietăţii Publice şi gestionarii terenurilor, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.901/2015⁶, cu monitorizarea periodică a procesului de transmitere a terenurilor;

_________________________

⁵ Hotărârea Guvernului nr.161 din 07.03.2019 "Cu privire la aprobarea listei terenurilor proprietate publică a statului din administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice" (în continuare – Hotărârea Guvernului nr.161 din 07.03.2019).

⁶ Hotărârea Guvernului nr.901 din 31.12.2015 "Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică".

2.4. Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, pentru luare de atitudine şi se recomandă, conform competenţelor delegate, examinarea rezultatelor auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri în vederea întreprinderii acţiunilor de rigoare pentru implementarea recomandărilor, după cum urmează:

2.4.1. evaluarea situaţiei degradante a blocului de locuinţe cu 80 de apartamente, construit din mijloace publice pentru participanţii la lichidarea consecinţelor avariei de la Cernobâl, cu elaborarea unui plan de acţiuni în vederea remedierii situaţiei şi realizării scopului propus;

2.4.2. întreprinderea măsurilor de protecţie a clădirii atribuite monumentelor istorice de categorie locală⁷, amplasate în str. Vasile Alecsandri nr.80 A, mun. Chişinău, precum şi asigurarea integrităţii terenului aferent acesteia din zona centrală a municipiului;

_________________________

⁷ https://www.chisinau.md/pageview.php?l=ro&idc=618&t=/Utile/Registre-i-Liste/Registrul-Monumentelor-Locale

2.5. Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, de comun cu Agenţia Proprietăţii Publice, în vederea asigurării transmiterii terenurilor în administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.161 din 07.03.2019;

2.6. Agenţiei Proprietăţii Publice, pentru luare de atitudine şi se recomandă să elaboreze şi să prezinte Guvernului, spre aprobare, completări exhaustive la Hotărârile Guvernului nr.161/2019 şi nr.91/2018 referitor la modul de transmitere a terenurilor proprietate publică din administrarea autorităţilor publice centrale în administrarea Agenţiei Proprietăţii Publice, în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr.901/2015, cu întocmirea obligatorie a actelor de primire-predare;

2.7. Ministerului Finanţelor, în comun cu Agenţia Proprietăţii Publice, pentru luare de atitudine şi se recomandă să elaboreze o circulară comună referitor la modul de transmitere, precum şi de contabilizare cantitativ-valorică a terenurilor atât de către Agenţia Proprietăţii Publice, cât şi de autorităţile publice centrale, inclusiv a terenurilor transmise/primite în comodat;

2.8. Procuraturii Generale, în vederea examinării conform competenţelor a acţiunilor/inacţiunilor care au generat situaţiile expuse în pct.3.3, pct.6.3 şi pct.6.4 din Raportul de audit.

3. Se împuterniceşte membra Curţii de Conturi, care coordonează sectorul respectiv, cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 zile din data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4. şi 2.5 din prezenta Hotărâre, se va informa Curtea de Conturi în termen de până la 6 luni din data intrării în vigoare a acesteia.

6. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2021 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).