Постановление N 37 от 28.07.2022 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства труда и социальной защиты, составленных по состоянию на 31 декабря 2021 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов

Министерства труда и социальной защиты, составленных

по состоянию на 31 декабря 2021 года

№ 37  от  28.07.2022

 (в силу 26.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 267-273 ст. 37 от 26.08.2022

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Марчела Спэтарь, министра труда и социальной защиты; г-жи Екатерины Зазук, начальника Финансово-административного управления Министерства труда и социальной защиты; г-жи Раисы Догару, директора Национального агентства занятости; г-жи Ирины Бановой, директора Национального агентства социальной помощи; г-жи Марианы Пынзару, заместителя генерального директора Агентства публичной собственности; г-на Дмитриана Ротараш, директора Национального совета по аккредитации поставщиков социальных услуг, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства труда и социальной защиты, составленных по состоянию на 31 декабря 2021 года.

_________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017, с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена согласно программам аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 и 2022 годы² (с последующими изменениями) с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства труда и социальной защиты, составленные по состоянию на 31 декабря 2021 года, не содержат, в целом, существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

_________________________

² Постановления Счетной палаты № 62 от 10.12.2020 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год" и № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

_________________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональной документации INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированные финансовые отчеты Министерства труда и социальной защиты, составленные по состоянию на 31 декабря 2021 года, за исключением эффектов некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для составления условного мнения из Отчета аудита, по всем существенным аспектам предоставляют правильное и достоверное отражение положения в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

_________________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План бухгалтерских счетов в бюджетной системе и Методологические нормы по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в бюджетной системе, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 9.12.2019 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2019 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов бюджетных органов/ учреждений".

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства труда и социальной защиты, составленных по состоянию на 31 декабря 2021 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита, а также рекомендовать повысить ответственность центральных публичных органов, в управлении которых находятся земельные участки публичной собственности государства, для реализации в ближайшее время положений Постановления Правительства № 161/2019⁵ и обеспечения ускорения процесса передачи земельных участков публичной собственности из их управления в администрирование Агентства публичной собственности, с обязательным составлением актов приема-передачи между Агентством публичной собственности и управляющими земельных участков в соответствии с положениями Постановления Правительства № 901/2015⁶, с периодическим осуществлением мониторинга процесса передачи земельных участков;

_________________________

⁵ Постановление Правительства № 161 от 7.03.2019 "Об утверждении перечня земель публичной собственности государства, находящихся в ведении Агентства публичной собственности" (далее – Постановление Правительства № 161 от 7.03.2019).

⁶ Постановление Правительства № 901 от 31.12.2015 "Об утверждении Положения о порядке передачи объектов публичной собственности".

2.4. Министерству труда и социальной защиты для занятия позиции и рекомендовать, согласно делегированным полномочиям, рассмотреть результаты аудита с утверждением плана мероприятий с целью предпринятия соответствующих действий для внедрения рекомендаций, а именно:

2.4.1. оценить ухудшение состояния жилого дома с 80 квартирами, построенного за счет публичных средств для участников ликвидации последствий Чернобыльской аварии, с разработкой плана действий с целью улучшения ситуации и реализации предложенной цели;

2.4.2. принять меры по охране здания, отнесенного к историческим памятникам местной категории⁷, расположенного по ул. Василе Александри, 80А, мун. Кишинэу, а также обеспечить целостность прилегающего к нему земельного участка из центральной зоны муниципия;

_________________________

⁷ https://www.chisinau.md/pageview.php?l=ro&idc=618&t=/Utile/Registre-i-Liste/Registrul-Monumentelor-Locale

2.5. Министерству труда и социальной защиты совместно с Агентством публичной собственности с целью обеспечения передачи земельных участков в администрирование Агентства публичной собственности в соответствии с положениями Постановления Правительства № 161 от 7.03.2019;

2.6. Агентству публичной собственности для принятия к сведению и рекомендовать разработать и представить Правительству для утверждения исчерпывающие дополнения к Постановлениям Правительства № 161/2019 и № 91/2018 относительно порядка передачи земельных участков публичной собственности из ведения центральных публичных органов в администрирование Агентства публичной собственности на основании положений Постановления Правительства № 901/2015, с обязательным составлением актов приема-передачи;

2.7. Министерству финансов совместно с Агентством публичной собственности для принятия к сведению и рекомендовать разработать совместный циркуляр относительно порядка передачи, а также отражения в бухгалтерском учете в количественно-стоимостном выражении земельных участков, как Агентством публичной собственности, так и центральными публичными органами, в том числе земельных участков, переданных/полученных в безвозмездное пользование;

2.8. Генеральной прокуратуре с целью рассмотрения, согласно компетенциям, действий/ бездействий, которые привели к ситуациям, изложенным в п.3.3, п.6.3 и п.6.4 Отчета аудита.

3. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует соответствующий сектор, правом подписать Письмо руководству Министерства труда и социальной защиты.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке, постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. О предпринятых действиях по исполнению подпунктов 2.4 и 2.5 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты вступления его в силу.

6. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства труда и социальной защиты, составленных по состоянию на 31 декабря 2021 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).