Hotărâre nr.3870 din 26.08.2025 pentru aprobarea Instrucţiunii cu privire la procedura de vot cu urna mobilă

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Instrucţiunii cu privire

la procedura de vot cu urna mobilă

nr. 3870  din  26.08.2025

 (în vigoare 06.09.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 471-473 art. 792 din 06.09.2025

* * *

În temeiul art.25 lit.c), 32 şi 80 alin.(4) din Codul electoral nr.325/2022 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.426-427, art.770), Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la procedura de vot cu urna mobilă (se anexează).

2. Se abrogă hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.1154/2023 "Pentru aprobarea Instrucţiunii cu privire la procedura de vot cu urna mobilă" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.306-309, art.790).

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobată

prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.3870 din 26 august 2025

INSTRUCŢIUNE

cu privire la procedura de vot cu urna mobilă

Capitolul I.

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta instrucţiune stabileşte modalitatea şi termenele de depunere a cererilor pentru votarea la locul aflării, acţiunile membrilor biroului electoral referitoare la recepţionarea cererilor, precum şi procedura de vot cu urna mobilă la locul aflării alegătorului.

2. Prevederile prezentei instrucţiuni nu se aplică în cazul exercitării dreptului la vot în secţiile de votare constituite în străinătate, precum şi în cazul secţiilor de votare organizate pentru alegătorii din localităţile din stânga Nistrului.

3. Din motive de claritate şi fluiditate a textului, precum şi pentru a nu încărca textul cu dublete masculin/feminin, termenii folosiţi în prezenta instrucţiune care denumesc funcţii au forma de masculin generic şi poartă un caracter incluziv/nonsexist.

4. La locul aflării votează următoarele categorii de alegători:

4.1. persoanele care, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice, nu se pot deplasa la sediul secţiei de votare în a cărei raza teritorială îşi au domiciliul sau reşedinţa temporară;

4.2. persoanele deţinute pe baza unui mandat de arest până la pronunţarea sentinţei judecătoreşti, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) a căror sentinţă nu este definitivă, persoanele care execută o sancţiune contravenţională sub formă de arest, persoanele condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărâre judecătorească definitivă, aflate în instituţiile penitenciare, persoanele reţinute aflate în izolatoarele de detenţie provizorie ale Poliţiei;

4.3. persoanele, inclusiv însoţitorii acestora cu bilete de tip "ÎNSOŢITOR", care în ziua votării se află în instituţii de asistenţă socială publice sau private, centre de servicii sociale, în case de odihnă, în instituţii medico-sanitare publice sau private.

5. Lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării este întocmită de către biroul electoral al secţiei de votare, în baza cererilor admise ale alegătorilor care au solicitat exercitarea dreptului de vot la locul aflării. Lista se semnează în mod obligatoriu de către preşedintele biroului electoral al secţiei de votare şi este utilizată exclusiv pentru organizarea votării cu urna mobilă.

6. Persoanele prevăzute la subpunctul 4.2 care au domiciliul sau reşedinţa temporară în raza secţiei de votare în care îşi are sediul instituţia penitenciară sunt incluse în lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării de către conducătorul instituţiei penitenciare, iar cele care nu au domiciliul sau reşedinţa în raza secţiei de votare respective sunt înscrise pe o listă electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării.

7. Persoanele prevăzute la subpunctul 4.3 care au domiciliul sau reşedinţa temporară în raza secţiei în care îşi are sediul instituţia respectivă depun personal cererea privind votarea la locul aflării şi sunt incluse în lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării de către conducătorul instituţiei respective, iar cele care nu au domiciliul/reşedinţa temporară în raza secţiei de votare respective sunt înscrise de către conducătorul instituţiei pe o listă electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării.

8. După ce sunt întocmite, listele de bază/suplimentare pentru votarea la locul aflării se semnează obligatoriu de către conducătorul entităţii prevăzute la subpunctele 4.2 şi 4.3 şi se transmit preşedintelui biroului electoral al secţiei de votare în ziua precedentă alegerilor, până la ora 14.00.

9. În cazul organizării turului al doilea de scrutin, cererile privind votarea la locul aflării trebuie depuse din nou, cu respectarea aceloraşi condiţii şi termene prevăzute de prezenta instrucţiune.

Capitolul II.

TERMENELE ŞI CONDIŢIILE DE DEPUNERE A

CERERII PRIVIND VOTAREA LA LOCUL AFLĂRII

10. Pentru a vota la locul aflării, persoana depune o cerere în acest sens către biroul electoral al secţiei de votare.

11. Cererile se pot depune începând cu 2 săptămâni înainte de ziua votării şi până la ora 14.00 a zilei precedente zilei votării, conform modelului din anexa nr.1. În ziua votării, cererile pot fi depuse până la ora 14.00, numai la prezentarea certificatului medical/adeverinţei medicale.

12. Persoanele care, din motive de sănătate sau din alte motive temeinice, nu se pot deplasa la sediul secţiei de votare pentru a depune personal cererea, o pot transmite prin intermediul unui membru al familiei sau al lucrătorului social, după caz asistentului social comunitar.

13. Cererea privind votarea la locul aflării trebuie să fie completată personal de către alegătorul care solicită votarea la locul aflării. Cererea va include următoarele informaţii: datele de identificare ale solicitantului, motivul de sănătate sau alt motiv temeinic care face imposibilă deplasarea la sediul secţiei de votare, după caz - numele şi prenumele persoanei desemnate să transmită cererea în numele solicitantului, datele de contact ale solicitantului, persoanei care a transmis cererea. La cerere se vor anexa copia de pe actul de identitate al alegătorului şi, după caz, actele doveditoare care justifică solicitarea (de exemplu: certificat medical, adeverinţă medicală etc.).

14. Cererile privind votarea la locul aflării pot fi semnate electronic şi depuse la adresa de e-mail oficială a organului electoral.

Capitolul III.

ACŢIUNILE MEMBRILOR BIROULUI ELECTORAL REFERITOARE LA

RECEPŢIONAREA CERERILOR PRIVIND VOTAREA LA LOCUL AFLĂRII

15. Cererile privind votarea la locul aflării sunt verificate de către membrii biroului electoral al secţiei de votare pentru a se constata dacă sunt autentice şi exprimă voinţa liberă a alegătorului, de asemenea dacă îndeplinesc alte condiţii prevăzute de prezenta instrucţiune. Cererile admise sunt înregistrate în Registrul cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării, prevăzut în anexa nr.2. Registrul se întocmeşte şi se păstrează de către biroul electoral, iar în procesul de transmitere a documentelor electorale se anexează la listele electorale utilizate în ziua votării.

16. Cererea privind votarea la locul aflării este respinsă de către biroul electoral al secţiei de votare în următoarele cazuri:

16.1. a fost depusă de către un concurent electorali, persoană de încredere sau de către o persoană care are dreptul să asiste la operaţiunile electorale;

16.2. cererea este incompletă, incorect completată sau nu este însoţită de actele justificative necesare;

16.3. cererea nu este semnată olograf sau electronic calificat, conform cerinţelor legale;

16.4. este depusă după expirarea termenului legal prevăzut pentru depunerea acesteia;

16.5. persoana care a semnat cererea privind votarea la locul aflării cade sub incidenţa restricţiilor prevăzute de art.16 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022;

16.6. alte motive temeinice.

17. Pentru votarea la locul aflării biroul electoral al secţiei de votare desemnează o echipă formată din cel puţin 2 membri care să se deplaseze cu urna de vot mobilă şi cu materialele necesare votării la locul unde se află alegătorul, pentru a se efectua votarea. În cazul în care echipa se deplasează la un număr de peste 100 de alegători prevăzuţi la subpunctele 4.2 şi 4.3, în componenţa acesteia se va include şi un operator al Sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri" (SIAS "Alegeri") care va avea în dotare echipamentul digital necesar identificării alegătorilor.

18. În ziua precedentă zilei votării are loc şedinţa organizatorică a biroului electoral al secţiei de votare la care se prezintă situaţia privind numărul persoanelor care până la ora 14.00 au depus cereri pentru votarea la locul aflării, conform Registrului cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării. În cadrul aceleiaşi şedinţe, biroul electoral al secţiei de votare aprobă, prin hotărâre, lista persoanelor care au depus cererea pentru exercitarea dreptului de vot la locul aflării şi care îndeplinesc condiţiile legale în acest sens. Prin aceeaşi hotărâre, se desemnează echipa de membri ai biroului electoral care să se deplaseze cu urna mobilă şi se stabileşte numărul de urne mobile necesare (modelul hotărârii este prezentat în anexa nr.3).

19. În ziua alegerilor, între orele 06.30-07.00, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa a cel puţin jumătate din numărul membrilor biroului electoral, observatorilor şi altor persoane autorizate să asiste la operaţiunile electorale, verifică urna (urnele) mobilă, o sigilează, verifică existenţa listei electorale de bază pentru votarea la locul aflării şi/sau, după caz, listei electorale suplimentare, buletinelor de vot şi ştampilei cu inscripţia "Votat".

20. În cazul unui număr mare de cereri pentru votarea la locul aflării, preşedintele biroului electoral este în drept să aprobe plecarea echipei cu urna mobilă la locul aflării alegătorilor la orice oră după deschiderea secţiei de votare. Dacă echipa pleacă până la ora 14.00, iar în acest interval mai sunt depuse cereri pentru votarea la locul aflării, preşedintele biroului electoral aprobă ca echipa să se deplaseze din nou cu urna mobilă. Aprobarea de către preşedintele biroului electoral al secţiei de votare se face în formă verbală în prezenţa membrilor biroului şi persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale.

21. Faptul aprobării de către preşedintele biroului electoral ca echipa de membri ai biroului electoral să se deplaseze cu urna mobilă la locul aflării alegătorilor pentru a se efectua votarea, precum şi lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării şi/sau lista electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării se aduc la cunoştinţa persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale.

22. Buletinele de vot pentru votarea la locul aflării se eliberează de către preşedintele biroului electoral al secţiei de votare echipei cu urna mobilă în baza Registrului de evidenţă a buletinelor de vot transmise membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a se efectua votarea la locul aflării, întocmit conform anexei nr.4, care se ataşează ulterior la listele electorale. Având în vedere art.79 alin.(5) din Codul electoral nr.325/2022, preşedintele biroului electoral decide asupra eliberării unui număr suplimentar de buletine de vot în raport cu numărul alegătorului care au solicitat votarea la locul aflării, fapt consemnat în Registrul de transmitere a buletinelor de vot.

Capitolul IV.

PROCEDURA DE VOT CU URNA MOBILĂ

23. Înainte ca echipa să părăsească localul secţiei de votare pentru a se deplasa cu urna mobilă, secretarul biroului electoral închide lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării şi/sau, după caz, lista electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării prin aplicarea inscripţiei "Z". Se interzice completarea listei electorale de bază pentru votarea la locul aflării şi/sau listei electorale suplimentare după ce echipa de membri ai biroului electoral a plecat cu urna mobilă.

24. Dacă după plecarea echipei cu urna mobilă s-au mai depus cereri pentru votarea la locul aflării, se întocmeşte o nouă listă electorală pentru votarea la locul aflării şi/sau, după caz, încă o listă electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării.

25. În cazul în care temeiul (motivul) pentru care a fost solicitată votarea la locul aflării a încetat, alegătorul îşi poate retrage cererea urmând aceeaşi procedură ca la depunere. Retragerea cererii este posibilă până la ora 14.00 a zilei precedente votării.

26. După ce recepţionează cererea de retragere a celei privind votarea la locul aflării, membrul biroului electoral înscrie menţiunea "Retrasă" la rubrica "Notă" din Registrul cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării.

27. Alegătorul care a depus cererea privind votarea la locul aflării, dar se prezintă în ziua votării la secţia de votare, fără a solicita în prealabil retragerea cererii conform pct.26, votează pe lista electorală de bază.

28. Echipa cu urna mobilă se deplasează mai întâi la persoanele care se află în aziluri, case de odihnă, staţiuni balneare, penitenciare şi, ulterior, la persoanele care se află în instituţii medico-sanitare.

29. În cadrul instituţiilor medico-sanitare membrii echipei care s-au deplasat cu urna mobilă pentru a se efectua votarea la locul aflării respectă regimul sanitar-igienic şi poartă echipamentul de protecţie oferit de instituţia medicală.

30. Ajungând la locul aflării alegătorului, membrii echipei care s-au deplasat cu urna mobilă îi explică acestuia procedura de vot, fără a-i influenţa voinţa, îndeplinind acţiunile descrise la punctul 5 din anexa nr.5. După ce îşi înscrie semnătura pe lista electorală, alegătorul primeşte de la membrii echipei ştampila cu menţiunea "Votat" şi o aplică pe buletinul de vot, fiindu-i asigurat secretul votului cu ajutorul cabinei de vot mobile.

31. Membrii echipei care s-au deplasat cu urna mobilă la locul aflării alegătorului, reprezentanţii concurenţilor electorali/participanţilor la referendum, persoanele autorizate să asiste la operaţiunile electorale şi cele de care depinde alegătorul (de exemplu, medicul sau ofiţerul de penitenciar) nu au dreptul să-i acorde ajutor în procesul de vot, inclusiv la rugămintea acestuia. În acest caz, prevederile art.79 alin.(1) din Codul electoral nr.325/2022 se aplică în modul corespunzător.

32. Persoanele autorizate să asiste la operaţiunile electorale au dreptul de a însoţi echipa de membri ai biroului electoral care se deplasează cu urna mobilă. Pentru a însoţi echipa, aceste persoane folosesc mijloace de transport proprii.

33. Membrii biroului electoral nu sunt obligaţi să pună la dispoziţia persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale mijloace de transport.

34. Echipa cu urna mobilă va reveni la secţia de votare până la ora 21.00.

35. Imediat după ce revin la sediul secţiei de votare, membrii echipei transmit operatorilor Sistemului informaţional automatizat de stat "Alegeri" lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării şi/sau lista electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării, pentru a fi înregistrat în sistem faptul participării la votare a persoanelor care au votat în baza acestor liste. După efectuarea votării la locul aflării, buletinele de vot neutilizate şi cele restituite de alegători în condiţiile art.79 alin.(5) din Codul electoral nr.325/2022 se returnează biroului electoral al secţiei de votare.

36. După ce echipa cu urna mobilă revine la secţia de votare, în lista electorală de bază, în dreptul numelui alegătorului care a solicitat votarea la locul aflării, la rubrica "Notă" se face menţiunea "Votat la locul aflării".

37. După expirarea timpului rezervat votării, preşedintele biroului electoral al secţiei de votare, în prezenţa membrilor biroului electoral şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiunile electorale, verifică integritatea sigiliului de pe urna mobilă, deschide urna mobilă şi numără buletinele de vot din ea, conform prevederilor art.81 din Codul electoral nr.325/2022.

38. Buletinele din urna mobilă se numără separat şi se compară cu numărul de buletine eliberate în acest scop şi cu numărul de semnături din lista electorală de bază pentru votarea la locul aflării şi, după caz, lista electorală suplimentară pentru votarea la locul aflării.

Anexele 1-6

la Instrucţiunea cu privire la procedura de vot cu urna mobilă,

aprobată prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr.3870/2025