Hotărâre nr.39 din 15.05.2026 cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului

privind executarea fondurilor asigurării obligatorii

de asistenţă medicală în anul 2025

nr. 39  din  15.05.2026

 (în vigoare 12.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 242-245 art. 25 din 12.06.2026

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dlui Emil Ceban, ministrul sănătăţii; dnei Lilia Gantea, secretară generală a Ministerului Sănătăţii; dnei Mariana Zadnipru, şefă interimară a Direcţiei politici de buget şi asigurări medicale din cadrul Ministerului Sănătăţii; dnei Svetlana Plăcintă, consultantă principală a Direcţiei administraţie publică centrală din cadrul Cancelariei de Stat; dlui Vasile Botica, şef al Direcţiei generale politici bugetare sectoriale din cadrul Ministerului Finanţelor; dnei Aurelia Porumbescu, şefă a Direcţiei finanţe în sănătate şi protecţie socială din cadrul Ministerului Finanţelor; dlui Ion Dodon, director general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Liliana Gherman, directoare generală adjunctă a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Doina-Maria Rotaru, şefă a Direcţiei procurare servicii medicale din cadrul Direcţiei generale relaţii cu prestatorii a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Gabriela Tofan, şefă a Direcţiei strategie şi guvernanţă instituţională a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dnei Natalia Chihai, şefă a Direcţiei economie a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dlui Sergiu Negritu, şef al Direcţiei contabilitate a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină; dlui Serghei Suman, vicedirector medical al Centrului Naţional de Asistenţă Medicală Urgentă Prespitalicească; dlui Valentin Mustea, director al Consiliului Naţional de Evaluare şi Acreditare în Sănătate; dlui Andrei Uncuţă, director al IMSP Spitalul Clinic Republican; dnei Diana Manea, directoare a IMSP Institutul de Medicină Urgentă; dlui Sergiu Gladun, director al IMSP Institutul Mamei şi Copilului; dlui Grigore Romanciuc, director al Agenţiei de transplant; dlui Oleg Pascal, director adjunct al Intituţiei Publice Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie şi Reabilitare; dnei Elvira Stati, directoare a IMSP Spitalul Raional Ungheni; dnei Ludmila Capcelea, directoare a IMSP Spitalul Raional Floreşti; dnei Tatiana Bereghici, şefă a Serviciului economie şi planificare al IMSP Spitalul Clinic Bălţi, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a), art.32 alin.(3) lit.c) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (cu modificările ulterioare)¹, a examinat Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2025.

^{______________________________________}

¹ Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2025² şi, respectiv, 2026³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2025 nu conţine, în ansamblu, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

^{______________________________________}

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025".

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.98 din 23.12.2025 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi⁴.

^{______________________________________}

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare aplicabil⁵.

^{______________________________________}

⁵ Legea contabilităţii şi raportării financiare nr.287/2017; Ordinul ministrului finanţelor nr.118 din 06.08.2013 "Privind aprobarea Standardelor Naţionale de Contabilitate"; Ordinul ministrului finanţelor nr.02 din 05.01.2018 "Cu privire la aprobarea formularelor Rapoartelor privind executarea FAOAM".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.b), alin.(2), art.10 lit.a), a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru protecţie socială, sănătate şi familie;

2.2. Preşedintei Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Agenţiei Servicii Publice, pentru informare şi examinare prin prisma competenţelor privind schimbul de date din Registrul de stat al populaţiei;

2.5. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.6. Ministerului Sănătăţii, pentru examinare conform competenţelor şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.7. Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit;

2.8. Consiliului de administraţie al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru documentare cu privire la rezultatele auditului public extern şi monitorizarea implementării recomandărilor înaintate;

2.9. Centrului Naţional de Asistenţă Medicală Urgentă Prespitalicească şi Centrului Republican Experimental de Protezare, Ortopedie şi Reabilitare, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor din Raportul de audit.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Sănătăţii de comun cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină, prin Ordinul nr.174/67-A din 10.03.2026 au aprobat "Regulamentul cu privire la tratamentul în cadrul Programelor speciale "Protezarea aparatului locomotor" şi "Tratament operator pentru cataractă"" în baza căruia se reglementează procedurile de organizare a tratamentului în cadrul programelor de activitate spitalicească "Protezarea aparatului locomotor" şi "Tratament operator pentru cataractă".

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.49 din 23 mai 2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

6. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.6 – 2.9 din prezenta Hotărâre.

7. Hotărârea şi Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală în anul 2025 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).