Hotărâri

Hotărâre nr.396/2019 din 01.11.2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 01.11.2019

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare

a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către

centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea,

distribuţia şi furnizarea energiei termice

nr. 396/2019 din 01.11.2019

(în vigoare 01.01.2020)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 360-366 art. 2028 din 06.12.2019

* * *

[Denumirea în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

nr.1505 din 22 noiembrie 2019

Ministru ________Fadei NAGACEVSHI

În temeiul art.9 alin.(2) lit.a) din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415), cu modificările ulterioare, şi al art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.413), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice (se anexează).

[Pct.1 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

2. Se abrogă Metodologia determinării, aprobării şi aplicării tarifelor la producerea energiei electrice, energiei termice şi la apa de adaos, aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRE nr.147 din 25.08.2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.171-174, art.335).

3. Se abrogă Metodologia de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru energia termică livrată consumatorilor, aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRE nr.482 din 06.09.2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.234-236, art.1330).

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare din 1 ianuarie 2020.

DIRECTORUL GENERAL	Veaceslav UNTILA
Directori	Eugen CARPOV
	Ştefan CREANGĂ
Nr.396/2019. Chişinău, 1 noiembrie 2019.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de Administraţie

al ANRE nr.396/2019 din 01.11.2019

METODOLOGIA

de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate

de producere a energiei electrice de către centralele

de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea,

distribuţia şi furnizarea energiei termice

[Denumirea în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1

Scopul şi domeniul de aplicare

1. Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate de producere a energiei electrice de către centralele de termoficare urbane şi tarifelor pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice (în continuare Metodologia) stabileşte metode unice de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate şi tarifelor de către titularii de licenţă pentru producerea energiei electrice, producerea energiei termice, distribuţia şi/sau furnizarea energiei termice, inclusiv pentru apa caldă menajeră.

[Pct.1 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

2. Prezenta Metodologie stabileşte:

1) principiile de reglementare a preţurilor şi tarifelor la energia electrică produse şi livrate;

2) structura şi modul de determinare a cheltuielilor reglementate de către centralele termice sau centralele electrice de termoficare;

3) metoda de separare a cheltuielilor şi a rentabilităţii la producerea energiei electrice şi termice în regim de cogenerare;

4) principiile efectuării investiţiilor şi modul de recuperare a acestora prin preţuri şi tarife reglementate;

5) modul de calculare a nivelului rentabilităţii;

6) modul de determinare, aprobare, actualizare şi aplicare a preţurilor şi a tarifelor reglementate;

7) modul de determinare al consumului tehnologic şi al pierderilor normative de energie termică în reţelele termice.

[Pct.2 completat prin Hot. ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

3. Prezenta Metodologie reglementează următoarele preţuri şi tarife:

1) preţurile pentru energia electrică şi energia termică produsă de centralele electrice de termoficare;

2) tariful pentru producerea energiei termice;

3) tariful pentru serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice;

4) tariful pentru energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră.

[Pct.3 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

4. În cazul în care unitatea termoenergetică deţine o singură licenţă pentru activitatea de producere, distribuţie şi furnizare a energiei termice, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (în continuare Agenţia) aprobă şi actualizează doar tariful pentru energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră, cu respectarea procedeelor de calcul specifice fiecărui gen de activitate.

Secţiunea 2

Criterii şi noţiuni principale de reglementare

5. Mecanismul aplicat la determinarea şi reglementarea preţurilor şi tarifelor se bazează pe următoarele criterii:

1) separarea contabilă a activităţii de producere, distribuţie şi furnizare a energiei şi alte activităţi nereglementate;

2) alimentarea fiabilă a consumatorilor cu energie termică, prin utilizarea eficientă a capacităţilor de producţie;

3) prestarea calitativă şi fiabilă, a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice;

4) eficienţă maximă cu cheltuieli minime la desfăşurarea activităţilor reglementate;

5) efectuarea de către titularii de licenţe a achiziţiilor bunurilor, lucrărilor şi serviciilor în corespundere cu Legea nr.74/2020 privind achiziţiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor şi serviciilor poştale;

6) promovarea investiţiilor eficiente în activitatea reglementată şi asigurarea recuperării mijloacelor financiare aferente acestor investiţii;

7) asigurarea includerii în preţurile şi tarifele reglementate a cheltuielilor eficiente, minime necesare, justificate, nediscriminatorii, transparente, bazate pe performanţă, pe criterii obiective şi o rată rezonabilă de rentabilitate.

[Pct.5 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.5 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

6. Preţurile şi tarifele aprobate de Agenţie nu includ taxa pe valoarea adăugată (TVA) şi se aplică pentru toţi consumatorii deserviţi de către titularii de licenţă.

7. Agenţia aprobă preţuri şi tarife unice pentru activitatea reglementată a fiecărui titular de licenţă.

8. În sensul prezentei Metodologii se definesc următoarele noţiuni:

anul de bază – anul pentru care sunt aprobate de Agenţie cheltuielile de bază. La prima aprobare a cheltuielilor de bază, anul de bază este anul eliberării licenţei;

cheltuieli bazate pe criterii obiective - cheltuieli aferente activităţii reglementate, acceptate conform prevederilor Metodologiei, determinate pe baza cheltuielilor efective şi a indicatorilor cantitativi (volume sau alte elemente măsurabile) din perioadele precedente de reglementare, verificabile şi justificate contabil şi operaţional pe o perioadă de referinţă stabilită;

cheltuieli eficiente - cheltuieli aferente activităţii reglementate, acceptate conform prevederilor Metodologiei, care sunt necesare şi generează beneficii economice exprimate prin economii de resurse, reducerea pierderilor, îmbunătăţirea performanţei tehnice, creşterea randamentului şi a productivităţii, prin implementarea celei mai avantajoase soluţii din punct de vedere economic pornind de la preţurile minime de pe piaţă şi asigurând cel mai bun raport calitate/preţ pe o perioadă de referinţă stabilită;

cheltuieli justificate - cheltuieli aferente activităţii reglementate, acceptate conform prevederilor Metodologiei, care sunt minime necesare, obligatorii, rezultate expres din procese operaţionale şi tehnologice, acte legislative, normative, reglementări sectoriale, sunt justificate contabil şi operaţional pe o perioadă de referinţă stabilită;

cheltuieli minime necesare - cheltuieli aferente activităţii reglementate, acceptate conform prevederilor Metodologiei, indispensabile pentru desfăşurarea activităţii reglementate în parametri de siguranţă, asigurarea continuităţii şi calităţii serviciilor prestate, conform normelor tehnice şi obligaţiilor legale, cu utilizarea eficientă a obiectivelor din sectorul termoenergetic prin implementarea celei mai avantajoase soluţii din punct de vedere economic pornind de la preţurile minime de pe piaţă şi asigurând cel mai bun raport calitate/preţ, pe o perioadă de referinţă stabilită.

cheltuieli nediscriminatorii - cheltuieli aferente activităţii reglementate, acceptate conform prevederilor Metodologiei, care asigură protecţia drepturilor şi a intereselor legale ale consumatorilor, în special prin monitorizarea prestării serviciilor de calitate, asigurarea implementării cheltuielilor eficiente, minime necesare, justificate, transparente, prin susţinerea şi asigurarea tratamentului echitabil şi nediscriminatoriu în raport cu alte întreprinderi reglementate din sector, consumatori prin asigurarea prevenirii măsurilor anticoncurenţiale.

cheltuieli transparente - cheltuieli aferente activităţii reglementate, acceptate conform prevederilor Metodologiei pentru care entitatea termoenergetică respectă prevederile transparenţei procedurilor de achiziţii, pune la dispoziţia Agenţiei şi a părţilor interesate toate informaţiile relevante, în mod deschis, complet şi explicit, în conformitate cu cerinţele cadrului normativ.

cheltuieli efective – suma cheltuielilor efective suportate şi înregistrate în evidenţa contabilă a titularului de licenţă pentru perioada raportării;

cheltuieli de bază – cheltuieli aferente retribuirii muncii, cheltuieli materiale, cheltuieli aferente serviciilor prestate de terţi, cheltuieli de distribuire şi cheltuieli administrative care sunt determinate de titularul de licenţă în conformitate cu prevederile stipulate în Secţiunile 3-7 ale Capitolului III din prezenta Metodologie, sunt examinate şi aprobate de Agenţie pentru anul de bază;

cost istoric – valoarea de intrare a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale formată din: preţul de cumpărare, taxe vamale, impozite şi taxe nerecuperabile, cu scăderea tuturor reducerilor, rabaturilor şi sconturilor comerciale la procurare, alte costuri direct atribuite obiectului pentru a-l aduce în locul amplasării şi în starea necesară pentru folosire după destinaţie. Costul istoric este actualizat doar prin investiţii aprobate de Agenţie;

preţul pentru energia electrică produsă de centralele electrice de termoficare – contravaloarea energiei electrice produsă de centrala electrică de termoficare urbană, lei/kWh;

tariful pentru producerea energiei termice – contravaloarea energiei termice produsă de centrala termică sau de centrala electrică de termoficare urbană, lei/kWh şi lei/Gcal;

tariful pentru serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice – contravaloarea serviciului prestat de unitatea termoenergetică care asigură livrarea energiei termice către consumatori, lei/kWh şi lei/Gcal;

tariful pentru energia termică livrată consumatorilor (inclusiv pentru apa caldă menajeră) – contravaloarea serviciului prestat de unitatea termoenergetică deţinătoare a licenţei unice pentru activitatea de producere, distribuţie şi furnizare a energiei termice, lei/kWh şi lei/Gcal;

componenta de corectare a venitului reglementat – valoarea rezultată din diferenţa dintre venitul reglementat actualizat şi cel efectiv înregistrat în aceeaşi perioadă de timp (excedent sau deficit tarifar);

venit reglementat – venitul aferent unui an calendaristic de reglementare, calculat de organul de reglementare ca fiind necesar şi justificat pentru acoperirea tuturor cheltuielilor reglementate ale titularului de licenţă şi pentru obţinerea unui nivel rezonabil de rentabilitate;

investiţie eficientă – investiţie care contribuie la reducerea cheltuielilor necesare de a fi incluse la calcularea preţurilor şi a tarifelor reglementate. Se consideră investiţie eficientă, investiţia pentru care suma efectelor economice medii anuale, estimate de-a lungul duratei de utilizare a obiectului de investiţii, este mai mare decât valoarea totală a investiţiei;

investiţie obligatorie – investiţie care se realizează de către titularul de licenţă în scopul executării prevederilor legii;

investiţie necesară – investiţie realizată în scopul asigurării calităţii, fiabilităţii şi continuităţii activităţii de producere a energiei electrice şi/sau termice şi livrare de energie termică către consumatori;

livrări utile – pentru producătorii de energie electrică şi/sau termică, este cantitatea energiei electrice şi/sau energiei termice sau a apei de adaos, livrate de la liniile electrice de plecare, respectiv colectoarele centralei sau nodul de supliment. Pentru distribuitorii de energie termică, este cantitatea energiei termice livrate consumatorilor. La ajustarea tarifelor pentru anul "j" – livrările utile se determină luând în considerare valoarea medie a livrărilor efective pe parcursul ultimilor 5 ani livrările utile de la începutul anului "j" până la momentul ajustării, precum şi prognoza argumentată a întreprinderii pentru perioada ulterioară ajustării. La actualizarea anuală a tarifelor pentru anul "j-1"– livrările utile reprezintă livrările efective pentru anul "j-1";

actualizarea preţurilor şi a tarifelor – operaţiunea de analiză şi determinare a nivelului preţurilor şi tarifelor, potrivit normelor metodologice şi condiţiilor efective de activitate pentru perioada precedentă de reglementare;

ajustarea preţurilor şi a tarifelor – procedura de examinare a calculaţiei preţurilor şi tarifelor, în baza parametrilor planificaţi pentru anul "j", în corespundere cu prevederile prezentei Metodologii, finalizată cu aprobarea preţurilor şi tarifelor noi.

[Pct.8 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.8 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

8¹. La conversia 1 Gcal în kWh, se utilizează coeficientului de conversie 1163, stabilit în Anexa nr.3 la Regulamentul cu privire la prestarea şi achitarea serviciilor comunale şi necomunale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.281/2024.

[Pct.8¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Capitolul II

STRUCTURA CHELTUIELILOR REGLEMENTATE

Secţiunea 1

Costul activităţii de producere a energiei electrice

şi termice de centralele electrice de termoficare

9. Dat fiind procesul tehnologic şi specificul activităţii titularilor de licenţă pentru producerea energiei electrice şi termice de centralele electrice de termoficare, prezenta Metodologie stabileşte, următoarele cheltuieli incluse în costul total reglementat (CRP_j):

1) Cheltuieli aferente procurării resurselor energetice primare (CREp_j);

2) Cheltuieli privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_j);

3) Cheltuieli materiale (CMp_j);

4) Cheltuieli aferente serviciilor prestate de terţi (CSTp_j);

5) Cheltuieli aferente retribuirii muncii (CRMp_j);

6) Cheltuieli administrative (CA_j);

7) Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale (ACp_j).

În aşa mod:

CRP_j = CREp_j + CAI_j + CMp_j + CSTp_j + CRMp_j + CA_j + ACp_j (1)

10. Cheltuielile care pot fi atribuite direct pentru producerea formei date de energie (energiei electrice sau energiei termice) sunt reflectate corespunzător destinaţiei.

Cheltuielile care nu pot fi alocate direct, se repartizează între cele două forme de energie (electrică şi termică) proporţional ponderii cheltuielilor de procurare a combustibilului utilizat la producerea formei date de energie în totalul cheltuielilor privind utilizarea combustibilului reflectat la producerea ambelor forme de energie.

În cazul prestării de către producătorii de energie electrică şi termică a serviciilor de sistem, veniturile de la prestarea serviciilor respective sunt excluse din componenţa venitului total reglementat repartizat producerii energiei electrice.

[Pct.10 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Secţiunea 2

Costul activităţii de producere a energiei termice

11. Dat fiind procesul tehnologic şi specificul activităţii titularilor de licenţă pentru producerea energiei termice în centrale termice, prezenta Metodologie stabileşte, următoarele cheltuieli incluse în costul total reglementat (CRP_j):

1) Cheltuieli aferente procurării resurselor energetice primare (CREp_j);

2) Cheltuieli privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_j);

3) Cheltuieli materiale (CMp_j);

4) Cheltuieli aferente serviciilor prestate de terţi (CSTp_j);

5) Cheltuieli aferente retribuirii muncii (CRMp_j);

6) Cheltuieli administrative (CA_j);

7) Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale (ACp_j).

În aşa mod:

CRP_j = CREp_j + CAI_j + CMp_j + CSTp_j + CRMp_j + CA_j + ACp_j (2)

Secţiunea 3

Costul aferent serviciului de distribuţie şi furnizare a energiei termice

12. Dat fiind specificul activităţii titularilor de licenţă pentru distribuţia şi furnizarea energiei termice, prezenta Metodologie stabileşte, următoarele cheltuieli incluse în costul total reglementat (CDF_j):

1) Cheltuielile aferente procurării energiei termice (CP_j);

2) Cheltuieli aferente procurării resurselor energetice primare (CREdf_j);

3) Cheltuieli privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_j);

4) Cheltuieli materiale (CMdf_j);

5) Cheltuieli aferente serviciilor prestate de terţi (CSTdf_j);

6) Cheltuieli aferente retribuirii muncii (CRMdf_j);

7) Cheltuieli de distribuire (CD_j);

8) Cheltuieli administrative (CA_j);

9) Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale (ACdf_j).

Astfel:

CDF_j = CP_j + CREdf_j+ CAI_j + CMdf_j + CSTdf_j + CRMdf_j + CD_j + CA_j + ACdf_j (3)

13. Cheltuielile aferente procurării energiei termice (CP_j) se determină conform formulei:

CP_j = TP_j x EP_j (4)

unde:

TP_j – tariful mediu de procurare a energiei termice în anul "j", lei/kWh şi lei/Gcal;

EP_j – cantitatea de energie termică procurată, inclusiv pentru prepararea apei calde menajere în anul "j".

[Pct.13 completat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

14. Costurile aferente serviciului de distribuţie şi furnizare a energiei termice sunt constituite din cheltuielile necesare şi justificate de la punctul de intrare în reţeaua termică până la punctul de delimitare între reţeaua termică şi instalaţiile de utilizare a energiei termice ale consumatorilor.

Secţiunea 4

Costul aferent serviciului de livrare a energiei termice consumatorilor

15. Pentru titularii de licenţă care deţin o singură licenţă pentru activitatea de producere, distribuţie şi furnizare a energiei termice, prezenta Metodologie stabileşte următoarele cheltuieli incluse în costul total reglementat (CL_j):

1) Cheltuielile aferente energiei termice produse de propriile centrale electrice de termoficare urbane şi/sau centrale termice (CEP_j);

2) Cheltuieli aferente distribuţiei şi furnizării energiei termice, inclusiv pentru apa caldă menajeră (CDF_j).

În aşa mod:

CL_j = CEP_j + CDF_j (5)

unde:

CLj – costul total reglementat aferent livrării energiei termice consumatorilor.

16. Pentru unitatea termoenergetică care livrează energie termică consumatorilor, cheltuielile aferente energiei termice produse de propriile centrale electrice de termoficare urbane sau centrale termice (CEP_j) reprezintă veniturile reglementate aferente activităţii de producere şi sunt determinate: pentru energia termică produsă de centralele electrice de termoficare în corespundere cu prevederile Capitolului II, Secţiunea 1, iar pentru energia termică produsă de centralele termice în corespundere cu prevederile Capitolului II, Secţiunea 2 ale prezentei Metodologii.

17. Cheltuielile aferente distribuţiei şi furnizării energiei termice (CDF_j) sunt determinate în corespundere cu prevederile Secţiunii 3 a Capitolului II din prezenta Metodologie.

Secţiunea 5

Cheltuielile care nu se includ în costurile reglementate

18. În costurile reglementate nu se includ cheltuielile aferente:

1) efectuării lucrărilor de construcţie, reconstrucţie, reparaţie capitală, procurării, modernizării, montării şi probării utilajului, pentru punerea în funcţiune a noilor obiecte, secţii şi agregate, supravegherea de autor a organizaţiilor de proiectare, alte investiţii capitale. Aceste cheltuieli se recuperează după darea în exploatare a mijloacelor fixe prin includerea în preţ sau tarif a amortizării acestora şi a rentabilităţii investiţiilor efectuate după cum este descris în Secţiunea 2 a Capitolului III din Metodologie şi Regulamentul privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic aprobat prin Hotărârea ANRE nr.494/2025;

2) înlăturării nefinisărilor în lucrările de proiectare, construcţie şi montaj, revizie (demontare), înlăturarea defectelor utilajului şi deteriorărilor provocate din vina producătorilor, furnizorilor şi organizaţiilor de transport;

3) executării lucrărilor de proiectare şi construcţie, procurarea utilajului, repararea şi întreţinerea obiectelor din fondul locativ, de menire comunală, social-culturală şi altor obiecte, executării lucrărilor (serviciilor) auxiliare, ce nu sunt legate de activitatea reglementată a titularului de licenţă;

4) lucrărilor calificate ca ajutor pentru alte întreprinderi şi organizaţii atât în formă de servicii, cât şi suport material sau financiar;

5) scopurilor de caritate şi sponsorizare;

6) achitării amenzilor, penalităţilor, despăgubirilor, acoperirii lipsurilor, pierderilor şi altor cheltuieli neproductive;

7) creanţelor compromise;

8) cheltuieli pentru cercetări ştiinţifice şi dezvoltare, care nu se capitalizează;

9) cheltuieli aferente constituirii provizioanelor pentru riscuri şi cheltuieli;

10) recompense unice;

11) cheltuieli pentru burse de valori, organizaţii de intermediere şi de altă natură administrativă, servicii de consultanţă, asistenţă juridică;

12) cheltuieli aferente organizării timpului liber şi a odihnei salariaţilor, inclusiv şi cheltuielile pentru măsuri corporative;

13) cheltuieli aferente desfăşurării adunării generale a acţionarilor;

14) plăţi calculate membrilor consiliului şi comisiei de cenzori ale titularului de licenţă;

15) cheltuieli de judecată şi taxele de stat aferente;

16) cheltuieli aferente asigurării benevole a personalului şi a bunurilor materiale;

17) alte cheltuieli ale titularului de licenţă ce nu ţin de activităţile reglementate.

[Pct.18 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Capitolul III

DETERMINAREA ŞI ACTUALIZAREA CHELTUIELILOR

Secţiunea 1

Cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare

19. Cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare (CRE_j) sunt reprezentate de:

1) cheltuieli privind utilizarea combustibilului;

2) cheltuieli privind utilizarea apei potabile şi tehnologice;

3) cheltuielile privind utilizarea materialelor de filtrare, reactivelor chimice;

4) cheltuielile privind utilizarea energiei electrice.

20. Cheltuielile privind utilizarea combustibilului, a apei şi a energiei electrice vor fi reflectate separat după destinaţia acestora: în scopuri de producere, de distribuţie, administrative sau alte necesităţi aferente activităţii reglementate.

Cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare în scopuri de producere se determină în corespundere cu Programul de producere al întreprinderii.

21. Pentru fiecare an calendaristic titularii de licenţă prezintă Agenţiei spre coordonare Programul de producere. Programul de producere efectiv realizat pentru anul precedent se prezintă concomitent cu Raportul anual de activitate al întreprinderii, iar programul de producere planificat pentru anul următor până la data de 31 decembrie.

22. Cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare se vor calcula la stabilirea, ajustarea sau actualizarea tarifelor/preţurilor în mod direct pentru fiecare sursă de producere, conform prevederilor prezentei Metodologii.

23. La determinarea cheltuielilor pentru procurarea combustibilului utilizat la producerea energiei termice la centralele termice (CT), consumul specific de combustibil convenţional pentru producerea 1 Gcal de energie termică se determină în baza caracteristicilor tehnice ale cazanului, iar în lipsa acestora, conform formulei:

unde:

b – consumul specific de combustibil convenţional pentru producerea 1 Gcal de energie termică, kg.c.c./Gcal;

– randamentul centralei termice, %.

24. În baza consumului specific de combustibil necesar pentru producerea 1 Gcal de energie termică şi cantitatea de energie termică ce urmează să fie livrată de la colectoare, se determină cantitatea de combustibil în unităţi convenţionale (tone combustibil convenţional – t. c. c.), utilizat pentru producerea energiei termice.

25. Consumul de combustibil convenţional (exprimat în t.c.c.) necesar pentru producerea energiei electrice (termice) pe fiecare tip de combustibil (gaze naturale, păcură, cărbune, etc.) se calculează, în baza structurii tipurilor de combustibil, utilizat pentru producerea energiei la fiecare centrală.

26. Consumul de combustibil în unităţi naturale se calculează prin împărţirea consumului de combustibil convenţional (pe tipuri de combustibil exprimat în t. c. c.) la coeficientul caloric al tipului respectiv de combustibil. Coeficientul caloric se determină ca raport dintre căldura de ardere inferioară (kcal/kg) a tipului dat de combustibil şi căldura de ardere convenţională a combustibilului (7000 kcal/kg c. c.).

27. În cazul producerii energiei în centralele electrice de termoficare urbane (CET), dat fiind faptul că cogenerarea reprezintă producerea simultană, în acelaşi proces, a energiei electrice şi termice în cadrul unei şi aceleiaşi instalaţii, prezenta Metodologie prevede alocarea, între energia electrică şi energia termică produse, a costului combustibilului utilizat, astfel încât economia de combustibil, comparativ cu generarea separată a energiei electrice şi termice, să fie repartizată într-un mod nediscriminatoriu între cele două forme de energie produse simultan.

Economia de combustibil se determină conform formulei:

unde:

ΔQ_CET_j – cantitatea de combustibil economisită, MWh;

Q_CTE_j – cantitatea de combustibil necesară pentru producerea separată a cantităţii de energie electrică EE_j în cadrul unei centrale termoelectrice eficiente, MWh;

Q_CT_j – cantitatea de combustibil necesară pentru producerea separată a cantităţii de energie termică ET_j în cadrul unei centrale termice, MWh;

Q_CET_j – cantitatea de combustibil utilizată la CET în anul "j" pentru producerea simultană a cantităţii EE_j de energie electrică şi ET_j de energie termică;

EE_j – cantitatea de energie electrică produsă de CET în anul "j", MWh;

ET_j – cantitatea de energie termică produsă de CET în anul "j", MWh;

η_CTE – randamentul de referinţă al unei centrale termoelectrice eficiente cu turbină cu abur (fără ciclu combinat). În conformitate cu prezenta metodologie η_CTE=0,35;

η_CT – randamentul de referinţă al celei mai eficiente centrale termice din ţară (cu puterea comparabilă cu puterea termică a CET). În conformitate cu prezenta metodologie η_CT=0,92;

η_CET_j – randamentul global de producere a energiei electrice şi termice de CET în anul "j". La ajustarea preţurilor/tarifelor valoarea randamentului global se stabileşte nu mai mică decît valoarea medie a acestuia pe parcursul ultimilor 5 ani.

Cantitatea de combustibil repartizată energiei electrice produse de CET se determină conform formulei:

Cantitatea de combustibil repartizată producerii energiei termice de CET se determină conform formulei:

[Pct.27 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

28. Cheltuielile privind procurarea combustibilului se determină în baza consumului de combustibil în expresie naturală şi preţurilor de procurare ale acestuia. La actualizarea preţurilor şi tarifelor pentru determinarea cheltuielilor anuale de achiziţie a gazelor naturale în scopuri tarifare, preţul mediu ponderat anual de procurare, înregistrat efectiv de întreprindere pe parcursul anului, nu va depăşi preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale, în contextul obligaţiei de serviciu public, aprobate de Agenţie.

Preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale se determină conform relaţiei:

unde,

P_GN - preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale, lei/1000 m³.

Vj – volumul lunar efectiv de gaze naturale achiziţionat de întreprindere, aferent lunii j, mii m³ ;

Pj – preţul reglementat aprobat de Agenţie pentru furnizarea gazelor naturale în contextul îndeplinirii obligaţiei de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune aferent lunii j, lei/1000 m³;

j = [1;12] - luna aferentă anului calendaristic.

[Pct.28 în redacţia Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.28 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

28¹. Preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale se instituie în calitate de plafon la determinarea preţului mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale - începând cu data restricţionării accesului consumatorilor noncasnici mari şi mijlocii la furnizarea gazelor naturale, în contextul obligaţiei de serviciu public prevăzute la art.89 alin.(1) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.

Până la data aplicării restricţionării, plafonul se stabileşte la nivelul preţului reglementat pentru furnizarea gazelor naturale anumitor categorii de consumatori finali, în contextul obligaţiei de serviciu public.

[Pct.28¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

29. Cheltuielile privind utilizarea apei potabile şi tehnologice în scopuri de producere se determină în baza consumurilor de apă în expresie naturală şi tarifele în vigoare.

Consumurile de apă în scopuri de producere, includ:

1) apa supusă tratării chimice şi ulterior utilizată pentru alimentarea cazanelor;

2) apa pentru răcirea mecanismelor şi condensatoarelor;

3) apa pentru necesităţile de producţie (spălarea filtrelor);

4) apa, supusă tratării chimice şi utilizată pentru alimentarea cu apă de adaos a reţelelor termice;

5) consumul tehnologic de apă la tratarea ei chimică, conform normativelor;

6) cheltuieli de canalizare.

30. Consumurile legate de alimentarea reţelelor termice cu apă de adaos (costul apei procurate, plata pentru serviciile de canalizare) se reflectă separat şi se includ integral în cheltuielile pentru producerea apei de adaos. Aceste cheltuieli urmează să fie recuperate producătorilor de către furnizorii de energie termică în conformitate cu contractele bilaterale de livrare - procurare a energiei termice şi separat a apei de adaos.

31. Pentru fiecare centrală se calculează şi se aprobă de Agenţie tariful de livrare a apei de adaos, care include cheltuielile de procurare a apei, cheltuielile privind materialele de filtrare şi reactivele necesare pentru producerea apei de adaos.

32. Dacă producătorul de energie nu furnizează terţilor apă de adaos, totodată acesta fiind şi distribuitor al energiei termice, cheltuielile aferente alimentării reţelelor termice cu apă de adaos, se calculează pentru fiecare centrală şi se includ în cheltuielile aferente serviciului de distribuţie şi furnizare a energiei termice spre recuperare. În acest caz, Agenţia nu aprobă tariful pentru apa de adaos.

33. Cheltuielile privind utilizarea apei, legate de alimentarea cazanelor, consumul apei pentru răcirea mecanismelor şi condensatoarelor, precum şi pentru alte necesităţi de producţie se includ în costul energiei electrice şi termice. La CET aceste consumuri se repartizează între energia electrică şi termică proporţional ponderii cheltuielilor privind utilizarea combustibilului la producerea formei date de energie în cheltuielile totale pentru combustibilul utilizat la producerea ambelor forme de energie în regim de cogenerare pentru perioada dată.

34. Consumurile de apă în scopuri de distribuţie, includ:

1) apa de adaos;

2) apa pentru răcirea pompelor.

Distribuitorul de energie termică determină cheltuielile de suplinire a reţelelor termice cu apă de adaos în corespundere cu tarifele la apa potabilă şi tehnologică utilizată pentru producerea apei de adaos, tarifele la apa de adaos şi volumele respective de consum în reţelele termice.

35. Consumul de apă pentru alimentarea reţelelor termice se determină în baza volumului de apă tratată chimic necesar pentru umplerea reţelelor termice şi a volumului de apă de adaos tratată chimic pentru acoperirea scurgerilor de apă în reţelele termice la nivel normativ, egal cu cel mult 0,25 % din volumul orar de apă în reţelele termice utilizate în procesul de livrare a energiei termice. Volumul de apă necesar anual pentru umplerea reţelelor termice se determină la nivel de cel mult 1,5 din volumul reţelelor termice utilizate în procesul de livrare a energiei termice. Volumul orar de apă în reţelele termice se determină pe fiecare contur în parte în baza volumului total al reţelelor termice şi numărul orelor de funcţionare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică în anul de gestiune. În volumul total al reţelelor termice se include volumul reţelelor de transport, de distribuţie şi interne de încălzire a tuturor obiectelor conectate la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică.

36. Cheltuielile privind utilizarea materialelor de filtrare şi a reactivelor chimice în procesul tehnologic se determină, în baza volumului de apă necesar de a fi tratat chimic şi normele de consum al reactivelor chimice şi materialelor de filtrare. Cheltuielile pentru reactivele chimice şi materialele de filtrare, legate de pregătirea apei pentru alimentarea reţelelor termice se includ integral în costurile pentru producerea apei de adaos. Celelalte cheltuieli se includ în costul energiei termice la CT, iar la CET în costul producerii energiei electrice şi termice proporţional ponderii cheltuielilor pentru combustibilul repartizat pentru producerea formei date de energie în cheltuielile totale pentru combustibilul utilizat la producerea ambelor forme de energie.

37. La stabilirea şi ajustarea preţurilor/tarifelor, cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare în scopuri administrative sau alte necesităţi, cu excepţia celor de producere, aferente activităţii reglementate, se determină în baza cantităţilor necesare şi justificate, stabilite în corespundere cu cantităţile efective în ultimii 3 ani, dar care nu depăşesc normativele existente, la care se aplică tarifele în vigoare sau preţurile de piaţă. La actualizare aceste cheltuieli sunt determinate prin calculul direct în corespundere cu prevederile Secţiunii 2 a Capitolului VII din prezenta Metodologie. Cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare în scopuri administrative sunt repartizate proporţional cu ponderea veniturilor obţinute din activităţile vizate în veniturile totale realizate de titularul de licenţă.

Secţiunea 2

Cheltuieli privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale

38. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale pentru anul "j" (CAIj) sunt determinate pornind de la:

1) baza de calcul a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (BC₀) (în continuare baza de calcul) care reprezintă valoarea netă a activelor la începutul primului an de aplicare a Metodologiei cu excepţia activelor date în exploatare în anul premergător primului an de aplicare a Metodologiei. Baza de calcul necesară pentru determinarea amortizării în scopuri tarifare este determinată în baza costului istoric al mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale şi se aprobă de Agenţie pentru toată perioada de valabilitate a Metodologiei;

2) durata de funcţionare utilă la determinarea amortizării în scopuri tarifare se stabileşte în conformitate cu prevederile Catalogului mijloacelor fixe şi activelor nemateriale (în continuare Catalog), aplicabil la momentul dării în exploatare a activului şi nu poate fi mai mică decât durata de utilizare stabilită în Catalog;

3) amortizarea calculată prin aplicarea metodei liniare, care prevede repartizarea uniformă a bazei de calcul pe parcursul duratei de utilizare aplicate conform prevederilor prezentei Metodologii.

[Pct.38 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

39. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale se determină, pentru perioada de reglementare "j", conform formulei:

unde:

AI_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor date în exploatare în anul "k" şi aprobate de Agenţie;

AE_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie şi date în exploatare începând cu anul "x-1" şi care au fost integral recuperate tarifar până la finele anului "j-1";

x – primul an de aplicare a metodologiei tarifare. Pentru titularii de licenţă care vor obţine licenţa mai târziu de intrarea în vigoare a metodologiei, primul an de aplicare a metodologiei va fi considerat anul obţinerii.

DM₀ – durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul.

[Pct.39 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

40. Durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul (DM₀), este determinată în următorul mod:

unde:

AMI₀ – amortizarea activelor incluse în baza de calcul, determinată pentru anul premergător primului an de aplicare a metodologiei.

[Pct.40 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

41. Valoarea termenului din formula (10) va fi egală cu zero începând cu anul " j" în care se respectă relaţia:

[Pct.41 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

42. În baza de calcul nu se includ valorile următoarelor mijloace fixe şi imobilizări necorporale:

1) care nu sunt destinate activităţii reglementate;

2) transmise în leasing operaţional;

3) aferente contractelor investiţionale încheiate în condiţiile Legii cu privire la eficienţa energetică;

4) conservate şi/sau neutilizate pe parcursul anului de reglementare;

5) obiectelor locative, de menire social-culturală şi ale altor mijloace fixe care nu sunt destinate activităţii reglementate;

6) finanţate de către terţi, inclusiv bugetele de stat şi locale, din granturi sau donaţii;

7) transmise în gestiunea titularului de licenţă cu titlu gratuit sau la deservire tehnică;

8) aflate în curs de execuţie;

9) executate în afara planurilor de investiţii, fără aprobarea Agenţiei;

10) costul istoric al cărora a fost recuperat integral prin amortizarea inclusă în scopuri tarifare;

11) care nu sunt reflectate în evidenţa contabilă;

12) ieşite din evidenţa contabilă;

13) orice majorare a costului de intrare a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, inclusiv prin reevaluare, rezultată în urma aplicării altui procedeu decât prin efectuarea investiţiilor.

[Pct.42 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

43. La stabilirea bazei de calcul, valoarea netă şi amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, care nu pot fi atribuite direct uneia din activităţile reglementate, se alocă între activităţile reglementate proporţional valorii iniţiale a activelor repartizabile aferente acestor activităţi la aprobarea bazei de calcul

[Pct.43 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

44. Repartizarea cheltuielilor privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale legate nemijlocit de procesul de producere în regim de cogenerare se efectuează proporţional ponderii cheltuielilor privind utilizarea combustibilului la producerea formei date de energie în cheltuielile totale pentru combustibilul utilizat la producerea ambelor forme de energie în regim de cogenerare pentru perioada de reglementare.

45. Pentru monitorizarea activităţii reglementate şi excluderea subvenţiilor încrucişate, titularul de licenţă va prezenta anual, în corespundere cu cerinţele stabilite de Agenţie, informaţia detaliată privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale efectiv calculată la întreprindere. Valoarea cheltuielilor privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_j) va fi ajustată la actualizarea tarifelor în cazul derecunoaşterii în anul "j-1" a imobilizărilor ale căror amortizare era acceptată în scopuri tarifare.

[Pct.45 completat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

46. Mijloacele financiare în mărimea amortizării anuale incluse în tarif pe parcursul a unei perioade constituite din 5 ani consecutivi de reglementare, cu excepţia celor aferente investiţiilor efectuate din împrumuturi, vor fi utilizate de către titularii de licenţă doar în scopul efectuării investiţiilor. În cazul valorificării în scopuri investiţionale a acestor mijloace financiare pe parcursul a 2 ani consecutivi de reglementare în cuantum mai mic de 50%, Agenţia va diminua costul total reglementat pentru anul următor, în cuantumul mijloacelor care nu au fost utilizate. După expirarea perioadei de 5 ani, în cazul utilizării în alte scopuri a mijloacelor financiare în mărimea amortizării anuale incluse în tarif pe parcursul unei perioade constituite din 5 ani consecutivi de reglementare, Agenţia va diminua costul total reglementat pentru anul următor, în cuantumul mijloacelor care nu au fost utilizate.

[Pct.46 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

46¹. Mijloacele financiare aferente cheltuielilor privind amortizarea investiţiilor efectuate din surse proprii şi aprobate de Agenţie sunt atribuite de către titularii de licenţe fondului de dezvoltare a unităţii termoenergetice.

[Pct.46¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Secţiunea 3

Cheltuielile aferente retribuirii muncii

47. Cheltuielile privind retribuirea muncii aferente activităţii de producere a energiei (CRMp_j) şi cheltuielile privind retribuirea muncii aferente activităţii de distribuţie şi furnizare a energiei termice (CRMdf_j) se determină conform următoarelor formule:

CRMp_j = CPP_j + CMD_j + CMA_j (13)

şi, respectiv:

CRMdf_j = CPDF_j + CMD_j + CMA_j (14)

unde:

CPP_j – cheltuieli privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în procesul de producere şi personalului auxiliar;

CMD_j – cheltuielile privind retribuirea muncii personalului serviciului vânzări şi marketing. În cazul în care unitatea termoenergetică deţine o singură licenţă pentru activitatea de producere, distribuţie şi furnizare a energiei termice, cheltuielile privind retribuirea muncii personalului serviciului vânzări şi marketing se includ doar în CRMdf;

CMA_j – cheltuielile privind retribuirea muncii personalului administrativ. Cheltuielile privind retribuirea muncii personalului administrativ se determină integral pe întreprindere şi se alocă între activităţile desfăşurate şi reglementate proporţional cheltuielilor de retribuire a muncii personalului nemijlocit încadrat în activităţile desfăşurate;

CPDF_j – cheltuieli privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în procesul de distribuţie şi furnizare şi personalului auxiliar.

48. Pentru anul de bază, cheltuielile privind retribuirea muncii, CPPp₀, CPDF₀, CMD₀ şi CMA₀, sunt determinate pornind de la:

1) numărul personalului efectiv, dar nu mai mare decât cel prevăzut în Statele de personal în vigoare, aprobate de către titularul de licenţă;

2) cuantumul salariului minim pe ţară;

3) coeficientul de complexitate aplicat la stabilirea salariului tarifar. Acest coeficient se aplică la nivelul efectiv aplicat de către întreprindere, dar nu mai mare decât cel prevăzut în Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.743 din 11.06.2002 cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară;

4) nivelul de calificare a personalului;

5) regimul timpului de lucru efectiv, înregistrat în anii precedenţi anului de bază;

6) condiţiile de muncă;

7) suplimente obligatorii la salarii;

8) primele justificate în scopuri tarifare, şi prevăzute în Codul muncii, Contractul colectiv de muncă şi Regulamentele interne.

[Pct.48 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

48¹. La determinarea cheltuielilor pentru anul de bază privind retribuirea muncii aferente activităţii reglementate, nu se includ cheltuielile aferente remunerării muncii angajaţilor Unităţilor de Implementare a Proiectelor (UIP) create în cadrul entităţilor termoenergetice. Aceste cheltuieli se recuperează după darea în exploatare a mijloacelor fixe prin includerea în preţul/tariful reglementat a amortizării acestora şi a rentabilităţii investiţiilor efectuate conform Regulamentului privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic aprobat prin Hotărârea ANRE nr.494/2025.

[Pct.48¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

49. Cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se includ în cheltuieli privind retribuirea muncii şi se determină în baza tarifelor/primelor prevăzute de legile respective pentru anul de bază. Actualizarea anuală a acestor cheltuieli va fi efectuată în corespundere cu cheltuielile aferente retribuirii muncii, actualizate pentru anul de reglementare "j" şi tarifele/primele prevăzute de legile respective pentru anul de reglementare "j".

50. La ajustarea/actualizarea preţurilor şi tarifelor reglementate pentru anii următori, cheltuielile aferente retribuirii muncii, exceptând cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, sunt actualizate anual conform formulelor:

unde:

∆LRj – modificarea lungimii reţelelor termice în anul "j" faţă de anul "j-1", care se determină conform formulei:

LR_j – lungimea totală a reţelelor termice la finele anului de reglementare "j";

LR_j-1 – lungimea totală a reţelelor termice la finele anului de reglementare "j-1.

În lungimea totală a reţelelor termice nu se include lungimea reţelelor sistemelor interne de distribuţie pe orizontală;

IPCM_j – indicele preţurilor de consum din Republica Moldova, publicat de către Biroul Naţional de Statistică;

X₁ - indicele de eficientizare stabilit constant în proporţie de 10% din indicele preţurilor de consum din Republica Moldova, X₁ = 0,1 x IPCMj.

[Pct.50 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

51. La ajustarea/actualizarea preţurilor şi tarifelor reglementate, în procesul de actualizare anuală a cheltuielilor aferente retribuirii muncii, indicele preţului de consum este substituit cu coeficientul creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim pe ţară, dacă sunt îndeplinite concomitent următoarele condiţii:

1) la nivel naţional, s-a modificat cuantumul salariului minim pe ţară, aprobat prin Hotărârea Guvernului;

2) titularul de licenţă a aplicat, în anul de reglementare, prevederile Hotărârii Guvernului privind cuantumul salariului minim pe ţară şi a prezentat Agenţiei documentele justificative corespunzătoare. Aplicarea se va realiza proporţional cu numărul de luni din anul calendaristic în care cuantumul respectiv a fost efectiv aplicat de către titularul de licenţă;

3) nivelul coeficientului creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim pe ţară în anul de reglementare este mai mare decât nivelul indicelui preţurilor de consum pentru acelaşi an.

În formulele de actualizare a cheltuielilor aferente retribuirii muncii se aplică IPCM_j sau coeficientul creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim pe ţară, doar dacă titularul de licenţă a aplicat efectiv în anul de reglementare indicatorii de actualizare respectivi.

[Pct.51 în redacţia Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.51 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

51¹. La actualizarea anuală a preţurilor şi tarifelor reglementate, în procesul de actualizare a cheltuielilor aferente retribuirii muncii, se exclud cheltuielile aferente remunerării muncii reflectate la capitalizări şi acceptate în scopuri tarifare. Aceste cheltuieli se recuperează ulterior, după darea în exploatare a investiţiilor, prin includerea în preţurile şi tarifele reglementate a amortizării şi a rentabilităţii investiţiilor, conform prevederilor Regulamentului privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic.

Cheltuielile aferente retribuirii muncii angajaţilor Unităţilor de Implementare a Proiectelor (UIP) se includ în scopuri tarifare şi se recuperează în corespundere cu prevederile pct.48¹ din Metodologie. Valoarea cheltuielilor aferente retribuirii muncii, exclusă din actualizarea anuală, va fi echivalentă cu suma acceptată de către Agenţie la investiţiile capitalizate şi recuperată conform Regulamentului privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic.

[Pct.51¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Secţiunea 4

Cheltuielile materiale

52. Cheltuielile materiale cuprind valoarea materialelor consumabile care participă direct sau contribuie indirect la desfăşurarea activităţii de producere (CMp_j) sau distribuţie şi furnizare (CMdf_j). Cheltuielile materiale pot fi reprezentate de: materiale, piese de schimb, carburanţi, lubrifianţi, obiecte de mică valoare şi scurtă durată, materiale de protecţie şi alte tipuri de materiale utilizate pentru organizarea activităţii şi întreţinerea, exploatarea şi reparaţia curentă a utilajului, clădirilor şi construcţiilor necesare pentru desfăşurarea activităţilor reglementate.

53. Pentru anul de bază, cheltuielile materiale, CMp₀ şi CMdf₀, se determină pornind de la:

1) devizele de cheltuieli, preţurile minime de pe piaţă şi contractele încheiate cu terţe părţi;

2) planurile de deservire tehnică, întreţinere şi reparaţie curentă a mijloacelor fixe;

3) normele privind consumul de materiale prevăzute de actele normative, dar nu mai mari decât cele efectiv înregistrate;

4) paşapoartele tehnice ale mijloacelor fixe;

5) normativele privind realizarea măsurilor de protecţie a muncii;

6) cantităţile de materiale efectiv utilizate în perioadele precedente de reglementare.

54. La ajustarea/actualizarea preţurilor şi tarifelor reglementate pentru anii următori, cheltuielile materiale sunt actualizate anual conform formulelor:

unde:

IPCD_j – indicele preţurilor de consum al SUA în anul "j", publicat de către Departamentul Muncii al SUA;

X₂ – indicele de eficientizare stabilit constant în proporţie de 20 % din indicele preţurilor de consum al SUA, X₂ = 0,2 × IPCD_j;

LeiD_j – rata medie de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA în anul "j", publicată de către Banca Naţională a Moldovei;

LeiD_j-1 – rata medie de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA în anul "j-1", publicată de către Banca Naţională a Moldovei.

[Pct.54 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55. La calcularea cheltuielilor materiale nu se includ:

1) cheltuielile de procurare a energiei electrice, a gazelor naturale, a altor combustibili şi a apei aferente procesului de producere. Aceste cheltuieli se determină prin calculul direct, în corespundere cu prevederile Secţiunii 1 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

2) cheltuielile materiale efectuate în scopuri administrative. Aceste cheltuieli se determină în corespundere cu prevederile stipulate în Secţiunea 7 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

3) cheltuielile materiale efectuate pentru serviciul vânzări şi marketing. Aceste cheltuieli se determină în corespundere cu prevederile Secţiunii 6 a Capitolului III din prezenta Metodologie.

Secţiunea 5

Cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi

56. Cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi reprezintă plăţile achitate persoanelor terţe pentru serviciile necesare activităţii reglementate a titularului de licenţă. Acestea includ:

1) verificarea, deservirea tehnică, întreţinerea, exploatarea şi reparaţia curentă a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale aferente activităţilor reglementate;

2) asigurarea condiţiilor normale de lucru şi a tehnicii securităţii prevăzute de legislaţie;

3) pregătirea şi perfecţionarea cadrelor;

4) asigurarea obligatorie a salariaţilor şi a patrimoniului în conformitate cu prevederile legislaţiei;

5) verificarea, deservirea tehnică a aparatelor de măsurare şi control;

6) servicii de telecomunicaţii;

7) asigurarea pazei, inclusiv a securităţii antiincendiare în conformitate cu prevederile legislaţiei;

8) alte cheltuieli, aferente serviciilor prestate de terţi, necesare şi justificate aferente activităţii reglementate a întreprinderii.

57. Pentru anul de bază, cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi (CSTp₀ şi CSTdf₀) se determină pornind de la:

1) devizele de cheltuieli, preţurile minime de pe piaţă şi contractele încheiate cu terţe părţi;

2) cheltuielile efective aferente serviciilor prestate de terţi înregistrate în perioadele precedente de reglementare.

58. La ajustarea/actualizarea preţurilor şi tarifelor reglementate pentru anii următori, cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi sunt actualizate anual conform formulelor:

[Pct.58 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

59. La calcularea cheltuielilor aferente serviciilor prestate de terţi nu se includ:

1) cheltuielile efectuate în scopuri administrative. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile Secţiunii 7 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

2) cheltuielile aferente serviciului vânzări şi marketing. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile Secţiunii 6 a Capitolului III din prezenta Metodologie.

Secţiunea 6

Cheltuieli de distribuire

60. Cheltuielile de distribuire (CD_j) reprezintă cheltuielile aferente promovării şi comercializării serviciilor reglementate. În cheltuielile de distribuire se includ cheltuielile aferente serviciului vânzări şi marketing ale întreprinderii şi anume:

1) cheltuielile ce ţin de contractarea şi facturarea energiei şi apei de adaos, contractarea de combustibil, materiale, piese de schimb, reactive chimice şi altele necesare pentru activităţile reglementate;

2) cheltuieli de publicitate (cheltuielile legate de informarea consumatorilor şi publicului);

3) deplasările personalului;

4) servicii de telecomunicaţii;

5) asigurarea pazei, inclusiv a securităţii antiincendiare în conformitate cu prevederile legislaţiei;

6) întreţinerea şi reparaţia curentă a mijloacelor fixe aferente activităţii comerciale a întreprinderii;

7) valoarea, uzura, reparaţia şi întreţinerea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată;

8) cheltuieli poştale;

9) comisioanele achitate băncilor comerciale pentru colectarea plăţilor de la consumatori;

10) cheltuielile tipografice, pentru procurarea rechizitelor de birou;

11) cheltuielile pentru întreţinerea transportului auto de serviciu;

12) alte cheltuieli necesare şi justificate aferente activităţii reglementate a întreprinderii.

61. Pentru anul de bază, cheltuielile de distribuire (CD₀) se determină pornind de la cheltuielile efective înregistrate în perioadele precedente de reglementare cu respectarea principiului eficienţei maxime la cheltuieli minime şi necesare desfăşurării activităţii reglementate.

62. La ajustarea/actualizarea preţurilor şi tarifelor reglementate pentru anii următori, cheltuielile de distribuire sunt actualizate anual conform formulei:

[Pct.62 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

63. Cheltuielile aferente retribuirii muncii personalului serviciului vânzări şi marketing nu se includ în cheltuieli de distribuire. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile Secţiunii 3 a Capitolului III din prezenta Metodologie.

Secţiunea 7

Cheltuieli administrative

64. Cheltuielile administrative (CA_j) reprezintă cheltuielile justificate aferente activităţii aparatului de conducere, subdiviziunilor administrative ale întreprinderii, cheltuielile cu caracter administrativ şi anume:

1) întreţinerea şi reparaţia curentă a mijloacelor fixe cu destinaţie administrativă;

2) valoarea, uzura, reparaţia şi întreţinerea obiectelor de mică valoare şi scurtă durată;

3) cheltuielile poştale;

4) cheltuieli de întreţinere şi exploatare a mijloacelor de telecomunicare utilizate în scopuri administrative;

5) cheltuielile tipografice, pentru procurarea rechizitelor de birou, formularelor tipizate;

6) cheltuielile pentru paza obiectelor administrative şi asigurarea securităţii antiincendiare;

7) cheltuielile pentru întreţinerea transportului auto de serviciu, care se determină în baza actelor normative;

8) cheltuielile pentru deplasările personalului;

9) cheltuieli pentru asigurarea obligatorie a personalului şi a patrimoniului în conformitate cu prevederile legislaţiei;

10) cheltuielile pentru serviciile bancare;

11) cheltuielile pentru pregătirea şi perfecţionarea obligatorie a personalului;

12) procurarea literaturii speciale, actelor normative şi instructive, abonarea la ediţii speciale necesare în activitatea reglementată;

13) alte cheltuieli necesare şi justificate aferente activităţii reglementate a întreprinderii.

65. Cheltuielile administrative se determină integral pe întreprindere şi se alocă între activităţile desfăşurate şi reglementate proporţional cheltuielilor de retribuire a muncii personalului nemijlocit încadrat în activităţile desfăşurate.

66. Pentru anul de bază cheltuielile administrative (CA₀) se determină pornind de la cheltuielile efective înregistrate în perioadele precedente de reglementare cu respectarea principiului eficienţei maxime la cheltuieli minime şi necesare desfăşurării activităţii reglementate.

67. La ajustarea/actualizarea preţurilor şi tarifelor reglementate pentru anii următori, cheltuielile administrative sunt actualizate anual conform formulei:

[Pct.67 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

68. La calcularea cheltuielilor administrative nu se includ:

1) Cheltuielile aferente retribuirii muncii personalului administrativ. Aceste cheltuieli se determină în corespundere cu prevederile Secţiunii 3 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

2) Cheltuielile aferente procurării resurselor energetice primare în scopuri administrative. Aceste cheltuieli se determină în corespundere cu prevederile Secţiunii 1 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

3) Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale în scopuri administrative. Aceste cheltuieli se determină în corespundere cu prevederile Secţiunii 2 a Capitolului III din prezenta Metodologie.

Secţiunea 8

Stabilirea şi actualizarea cheltuielilor de bază

69. Preţurile şi tarifele reglementate se determină luând în considerare cheltuielile de bază aprobate de Agenţie pentru o perioadă de 5 ani.

70. Pentru primul an de activitate licenţiată, titularii de licenţă determină cheltuielile de bază şi le prezintă spre examinare şi aprobare. Cheltuielile de bază sunt determinate şi actualizate în conformitate cu prevederile Secţiunilor 3-7 ale Capitolului III din prezenta Metodologie. La determinarea cheltuielilor de bază, cheltuielile care nu pot fi atribuite direct uneia din activităţile reglementate, se repartizează între activităţi în corespundere cu prevederile Politicilor contabile ale titularilor de licenţă, cu excepţia cheltuielilor repartizarea cărora este stabilită în conformitate cu prevederile prezentei Metodologii.

[Pct.70 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

71. Titularii de licenţă prezintă Agenţiei spre examinare şi aprobare calculele noi ale cheltuielilor, în termenul indicat în Regulamentul privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate. Proiectul calculelor cheltuielilor de bază este realizat de către titularul de licenţă în conformitate cu prevederile prezentei Metodologii, cu reflectarea desfăşurată a cheltuielilor efective incluse în cheltuielile de bază pentru anii precedenţi (4 ani) şi cu anexarea documentelor justificative care confirmă nivelul solicitat al cheltuielilor. La determinarea cheltuielilor de bază, titularii de licenţă vor ţine cont de criteriile stabilite în pct.5 al Metodologiei.

[Pct.71 completat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

71¹. Termenul de aplicare a Hotărârii Consiliului de administraţie privind aprobarea cheltuielilor de bază este extins tacit, doar în condiţiile în care nu au fost aprobate cheltuielile de bază pentru următoarea perioadă de reglementare şi doar în scopul ajustării tarifelor/preţurilor. La actualizarea tarifelor/preţurilor reglementate pentru perioada în care a fost extinsă valabilitatea cheltuielilor de bază precedente, sunt luate în considerare cheltuielile de bază noi aprobate pentru perioada respectivă de reglementare. La prima stabilire a tarifelor/preţurilor, până la aprobarea cheltuielilor de bază, tarifele/preţurile se determină luând în considerare cheltuielile efective aferente anului curent de activitate reglementată, cu respectarea prevederilor Metodologiei. La actualizarea tarifelor/preţurilor sunt luate în considerare cheltuielile de bază aprobate de Agenţie pentru perioada respectivă de reglementare.

[Pct.71¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

72. În cheltuielile de bază aferente activităţii de producere a energiei electrice şi termice sunt incluse următoarele cheltuieli: materiale (CMp_j), aferente serviciilor prestate de terţi (CSTp_j)_, aferente retribuirii muncii (CRMp_j), administrative (CA_j).

73. În cheltuielile de bază aferente activităţii de distribuţie şi furnizare a energiei termice sunt incluse următoarele cheltuieli: materiale (CMdf_j), aferente serviciilor prestate de terţi (CSTdf_j), aferente retribuirii muncii (CRMdf_j), de distribuire (CD_j), administrative (CA_j).

74. Cheltuielile materiale, cheltuielile aferente remunerării muncii şi cele aferente serviciilor prestate de terţi, în mărimea acceptată în scopuri tarifare, vor fi utilizate conform destinaţiei în corespundere cu prevederile Metodologiei.

În cazul când titularul de licenţă va utiliza mijloacele destinate remunerării muncii în alte scopuri, Agenţia va diminua venitul reglementat pentru anul următor de reglementare, în cuantumul mijloacelor neutilizate conform destinaţiei.

În cazul în care valoarea sumară anuală a cheltuielilor materiale şi celor aferente serviciilor prestate de terţi (CMj + CSTj), actualizate pentru anul j în conformitate cu formulele (20), (21), (22) şi (23) este mai mare decât valoarea sumară anuală a acestor cheltuieli înregistrate efectiv de titularul de licenţă în anul j (CMjr + CSTjr), Agenţia include în venitul reglementat următoarele valori după cum urmează:

74.1 (CMj + CSTj) – în cazul în care: (CMjr + CSTjr) ≥ 0,95 • (CMj + CSTj);

74.2 (CMj + CSTj) - 0,5 • [(CMj + CSTj) • 0,95 - (CMjr + CSTjr)] - în cazul în care: 0,9 - (CMj+CSTj) ≤ (CMjr+CSTjr) < 0,95 • (CMj + CSTj);

74.3 (CMjr + CSTjr) + (CMj + CSTj) • 0,075 – în cazul în care (CMjr + CSTjr) < 0,9 • (CMj + CSTj);

unde:

CMj + CSTj = CMp_j + CMdf_j + CSTp_j + CSTdf_j;

CMjr + CSTjr - valoarea sumară a cheltuielilor materiale şi celor aferente serviciilor prestate de terţi înregistrate efectiv (real) de către titularul de licenţă în anul j.

[Pct.74 în redacţia Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Secţiunea 9

Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale

75. Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale (ACp_j; ACdf_j) cuprind:

1) impozite, taxe, plăţile regulatorii şi alte plăţi obligatorii aferente activităţii reglementate (ITRpj; ITRdf_j), cu excepţia celor recuperabile şi impozitului pe venit. Întru excluderea dublării, la calcularea preţurilor şi tarifelor aceste cheltuieli nu se includ în alte componente tarifare;

2) alocaţia pentru fondul de rulment (AFRpj; AFRdfj). Alocaţia pentru fondul de rulment este destinată plăţilor dobânzilor şi comisioanelor de acordare pentru creditele bancare sau alte împrumuturi de mijloace băneşti primite şi valorificate eficient pe termen scurt în scopul acoperirii obligaţiilor financiare pe termen scurt ale întreprinderii, formate ca rezultat al diferenţei de timp dintre regimul de facturare-achitare a serviciilor reglementate aplicat de către titularul de licenţă faţă de consumatori şi regimul de achitare a bunurilor şi serviciilor procurate de către titularul de licenţă, în conformitate cu contractele semnate cu furnizorii. Alocaţia pentru fondul de rulment se acordă pentru alte tipuri de împrumuturi de mijloace băneşti, în cazul în care rata dobânzii aferentă este mai mică decât rata medie ponderată a dobânzilor la creditele acordate persoanelor juridice în anul "j", în monedă naţională, publicată de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate, Rata medie ponderată la creditele acordate în monedă naţională /persoane juridice /până la 12 luni.

[Pct.75 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

76. La determinarea preţurilor şi tarifelor pentru fiecare an de reglementare, alte cheltuieli ale activităţii operaţionale se determină după cum urmează:

ACp_j = ITRp_j + AFRp_j (26)

ACdf_j = ITRdf_j + AFRdf_j (27)

Alocaţia pentru fondul de rulment se determină conform formulei:

unde:

ITRp_j – impozite, taxe, plăţile regulatorii şi alte plăţi obligatorii aferente activităţii de producere a energiei;

ITRdf_j – impozite, taxe, plăţile regulatorii şi alte plăţi obligatorii aferente activităţii de distribuţie şi furnizare a energiei;

AFRp_j – alocaţia pentru fondul de rulment aferentă activităţii de producere a energiei;

AFRdf_j – alocaţia pentru fondul de rulment aferentă activităţii de distribuţie şi furnizare a energiei termice;

α – necesitatea fondului de rulment în anul "j", exprimat în zile de facturări anuale. Prin prezenta Metodologie se stabileşte a= 15 zile;

RDb_j – rata medie ponderată a dobânzilor la creditele noi acordate în monedă naţională pentru persoanele juridice pe un termen de până la 12 luni stabilită de Banca Naţională a Moldovei.

77. La ajustarea preţurilor şi tarifelor, ITRpj; ITRdfj se aplică la nivelul cheltuielilor determinate la actualizarea preţurilor şi tarifelor pentru anul "j-1".

78. Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale actualizate, sunt determinate în corespundere cu prevederile prezentei Secţiuni, pornind de la datele efectiv înregistrate în anul "j-1", care sunt necesare şi justificate.

79. Mijloacele financiare în mărimea alocaţiei pentru fondul de rulment incluse în tarif, vor fi utilizate de titularul de licenţă doar în scopul prevăzut la punctele 75 şi 76 ale prezentei Metodologii. În cazul neutilizării sau utilizării acestor mijloace în alte scopuri, Agenţia va diminua venitul total reglementat pentru anul următor de reglementare, în cuantumul mijloacelor neutilizate conform destinaţiei.

Secţiunea 10

Determinarea pierderilor excepţionale

80. Pierderile excepţionale (PE) se determină în cazul calamităţilor naturale, care au condus la suportarea de către întreprinderi a unor pierderi reale, confirmate de organele abilitate şi care conform standardelor de contabilitate se includ în cheltuieli. În aceste cazuri, în tarif se includ doar cheltuielile coordonate cu Agenţia, care sunt justificate şi nu sunt recuperate de către întreprindere din alte surse (asigurări, recuperate de stat, donaţii).

81. Pierderile excepţionale din anul "j", cu excepţia celor capitalizate, acceptate în scopuri tarifare, vor fi incluse la determinarea preţurilor şi tarifelor pentru anul "j" conform prevederilor Secţiunilor 1-4 ale Capitolului VI din prezenta Metodologie.

82. Pierderile excepţionale acceptate, care au fost capitalizate, vor fi incluse în scopuri tarifare şi recuperate similar investiţiilor.

82¹. Planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor se realizează în corespundere cu Regulamentul privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic aprobat de către Agenţie.

[Pct.82¹ introdus prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Capitolul IV

PLANIFICAREA, APROBAREA ŞI EFECTUAREA INVESTIŢIILOR

[Cap.IV (pct.82-96) abrogat Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Cap.IV (pct.96,118,123,126) modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Capitolul V

DETERMINAREA RENTABILITĂŢII

Secţiunea 1

Principiile determinării rentabilităţii

135. Prezenta Metodologie prevede stabilirea unui nivel rezonabil de rentabilitate la mijloacele fixe şi imobilizările necorporale investite.

136. Principiile aplicate la determinarea rentabilităţii reglementate sunt:

[Subpct.1),2) abrogate prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

3) rentabilitatea aferentă obiectului de investiţii, se calculează până la amortizarea integrală a acestuia;

4) în calculul rentabilităţii nu se includ investiţiile aferente mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale derecunoscute şi investiţiile efectuate în condiţiile Legii cu privire la eficienţa energetică;

5) valoarea netă a activelor care pot fi atribuite direct pentru producerea formei date de energie (energiei electrice sau energiei termice) este reflectată corespunzător destinaţiei;

6) valoarea netă a activelor care nu pot fi alocate direct, se repartizează între cele două forme de energie (electrică şi termică) proporţional ponderii cheltuielilor de procurare a combustibilului utilizat la producerea formei date de energie în totalul cheltuielilor privind utilizarea combustibilului reflectat la producerea ambelor forme de energie.

[Pct.136 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Secţiunea 2

Metoda de determinare a rentabilităţii reglementate

137. Rentabilitatea reglementată pentru anul "j" se determină conform formulei:

unde:

VNA_j – valoarea netă a investiţiilor realizate de către titularul de licenţă şi aprobate de Agenţie, începând cu primul an de activitate licenţiată şi până la începutul anului "j":

unde:

I_k – valoarea anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie;

AA_j-1 – amortizarea acumulată până la începutul anului "j", a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale aferente investiţiilor aprobate şi executate de întreprindere începând cu anul "x-1";

Rr_j – rata de rentabilitate a investiţiilor în anul "j". Această rată de rentabilitate se determină anual conform metodei costului mediu ponderat al capitalului (Weighted Average Cost of Capital – WACC). Astfel:

unde:

Re – costul capitalului propriu (%) reprezintă rata minimă de rentabilitate pe care trebuie să o realizeze întreprinderea pentru atragerea investiţiilor acţionarilor, care se determină conform formulei:

Re = rf + rt (35)

unde:

rf – rata de rentabilitate lipsită de risc, %. Această rată se determină anual în baza mediei anuale a ratelor lipsite de risc ale bonurilor de tezaur din SUA cu o maturitate de peste 10 ani conform datelor statistice publicate de BLOOMBERG pentru anul precedent;

rt – rata de risc caracteristică Republicii Moldova, aplicată la nivel de 6,75%. În anii în care, conform publicaţiilor statistice ale DAMODARAN, rata de risc pentru Republica Moldova va fi mai mică decât cea indicată mai sus, se va aplica rata publicată;

E – capitalul propriu al întreprinderii;

D – capitalul împrumutat de întreprindere.

Metodologia prevede că structura investiţiilor efectuate, utilizată la determinarea ratei de rentabilitate, constituie 35 % din surse proprii şi 65 % din împrumuturi.

În acest caz iar

t – rata impozitului pe venit aplicată;

Rd – costul capitalului împrumutat, se va determina anual ca media calculată pe baza dobânzii curente a unui împrumut eficient şi bine gestionat pe piaţa de capital naţională şi internaţională relevantă. Valoarea acestuia corespunde ratei medii la creditele acordate în valută străină în anul precedent anului calculării tarifului, publicate de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Statistica monetară, Ratele medii ale dobânzilor, Rata medie la creditele acordate în valută străină/persoane juridice/peste 12 luni.

[Pct.137 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Capitolul VI

DETERMINAREA PREŢURILOR ŞI TARIFELOR

Secţiunea 1

Determinarea preţurilor pentru energia electrică şi energia termică

produsă de centralele electrice de termoficare

138. Preţurile pentru energia electrică şi energia termică produsă de centralele electrice de termoficare se determină în baza formulei:

unde:

TP_j – preţul pentru energia electrică produsă, lei/kWh şi preţul pentru energia termică, lei/kWh şi lei/Gcal;

VP_j – venitul reglementat al titularului de licenţă pentru producerea energiei electrice sau termice necesar de a fi obţinut în anul "j";

CRP_j – costul total reglementat al titularului de licenţă pentru producerea energiei electrice şi termice, determinat conform cerinţelor Secţiunii 1 a Capitolului II din prezenta Metodologie;

PE_j – cheltuieli privind pierderile excepţionale care se determină în corespundere cu cerinţele Secţiunii 10 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

R_j – rentabilitatea reglementată, determinată conform prevederilor Capitolului V din prezenta Metodologie;

Vc_j – venitul înregistrat de titularul de licenţă din acordarea în locaţiune a activelor imobilizate reglementate calculat în proporţie de 95,0% din valoarea venitului înregistrat efectiv în anul "j". Venitul din acordarea în locaţiune a activelor imobilizate reglementate care nu poate fi alocat direct, se repartizează între cele două forme de energie (electrică şi termică) proporţional ponderii cheltuielilor de procurare a combustibilului utilizat la producerea formei date de energie în totalul cheltuielilor privind utilizarea combustibilului reflectat la producerea ambelor forme de energie;

Cc_j-1 – componenta de corectare a venitului reglementat a titularului de licenţă, determinată pentru perioada precedentă de reglementare;

ELP_j – livrările utile aferente anului "j".

[Pct.138 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.138 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

139. Pentru titularii de licenţă care deţin mai multe surse de producere a energiei în regim de cogenerare sau deţin şi alte surse de producere, venitul reglementat al titularilor de licenţă va fi calculat separat pentru fiecare sursă de producere în regim de cogenerare.

[Pct.139 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Secţiunea 2

Determinarea tarifului pentru producerea energiei termice de centralele termice

140. Tariful pentru producerea energiei termice de centralele termice se determină în baza formulei:

unde:

TP_j – tariful pentru producerea energiei termice, lei/kWh şi lei/Gcal;

VP_j – venitul reglementat al titularului de licenţă pentru producerea energiei termice necesar de a fi obţinut în anul "j";

CRP_j – costul total reglementat al titularului de licenţă pentru producerea energiei termice, determinat conform cerinţelor Secţiunii 1 a Capitolului II din prezenta Metodologie;

PE_j – cheltuieli privind pierderile excepţionale care se determină în corespundere cu cerinţele Secţiunii 10 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

R_j – rentabilitatea reglementată, determinată conform prevederilor Capitolului V din prezenta Metodologie;

Cc_j-1 – componenta de corectare a venitului reglementat a titularului de licenţă, determinată pentru perioada precedentă de reglementare;

ELp_j – livrările utile aferente anului "j".

[Pct.140 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.140 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Secţiunea 3

Determinarea tarifului pentru serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice

141. Tariful pentru energia termică distribuită şi furnizată, inclusiv pentru apa caldă menajeră, se determină conform formulei:

unde:

TDF_j – tariful la distribuţia şi furnizarea energiei termice, lei/kWh şi lei/Gcal;

VDF_j – venitul reglementat al titularului de licenţă pentru distribuţia şi furnizarea energiei termice necesar de a fi obţinut în anul "j";

CDF_j – costul total reglementat al titularului de licenţă pentru distribuţia şi furnizarea energiei termice, inclusiv pentru apa caldă menajeră, determinat conform cerinţelor Secţiunii 3 a Capitolului II din prezenta Metodologie;

PE_j – cheltuieli privind pierderile excepţionale care se determină în corespundere cu cerinţele Secţiunii 10 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

R_j – rentabilitatea reglementată, determinată conform prevederilor Capitolului V din prezenta Metodologie;

Cc_j-1 – componenta de corectare a venitului reglementat a titularului de licenţă, determinată pentru perioada precedentă de reglementare;

ELdf_j – livrările utile aferente anului "j", determinate în baza formulei:

ELdf_j = EP_j - PT_j (39)

unde:

EP_j – cantitatea de energie termică procurată în anul "j";

PTj - consumul tehnologic şi pierderile normative în anul "j", se calculează individual pentru fiecare titular de licenţă, în conformitate cu Modul de determinare al consumului tehnologic şi al pierderilor de energie termică în reţelele termice din Anexa la Metodologie. În tariful pentru serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice nu se includ şi nu se iau în calcul pierderile supranormative. La ajustarea tarifului, nivelul pierderilor normative de energie termică determinat în conformitate cu Anexa la Metodologie şi admis în scopuri tarifare nu va depăşi nivelul efectiv înregistrat în anul precedent de reglementare. La actualizarea anuală a tarifului, nivelul pierderilor normative de energie termică este determinat în conformitate cu prevederile din Anexa la Metodologie şi admis în scopuri tarifare, dar nu mai mare decât nivelul efectiv înregistrat în anul "j".

[Pct.141 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.141 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Secţiunea 4

Determinarea tarifului pentru energia termică livrată consumatorilor

142. Pentru titularii de licenţă care deţin o singură licenţă pentru activitatea de producere, distribuţie şi furnizare a energiei termice, prezenta Metodologie stabileşte că tariful pentru energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră, se determină conform formulei:

unde:

TL_j – tariful pentru energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră, lei/kWh şi lei/Gcal;

VL_j – venitul reglementat al titularului de licenţă unică pentru producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice necesar de a fi obţinut în anul "j";

CL_j – costul total reglementat aferent serviciului de livrare a energiei termice consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră, determinat conform cerinţelor Secţiunii 4 a Capitolului II din prezenta Metodologie;

PE_j – cheltuieli privind pierderile excepţionale care se determină în corespundere cu cerinţele Secţiunii 10 a Capitolului III din prezenta Metodologie;

R_j – rentabilitatea reglementată, determinată conform prevederilor Capitolului V din prezenta Metodologie;

Cc_j-1 – componenta de corectare a venitului reglementat a titularului de licenţă, determinată pentru perioada precedentă de reglementare;

ELl_j – livrările utile aferente anului "j", care sunt în corespundere cu egalitatea:

ELl_j = (EP_j + EPP_j) - PT_j (41)

unde:

EP_j – cantitatea de energie termică procurată în anul "j";

EPP_j – cantitatea de energie termică produsă de sursele proprii de producere în anul "j";

[Pct.142 modificat prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.142 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Capitolul VII

APROBAREA, ACTUALIZAREA ŞI APLICAREA PREŢURILOR ŞI A TARIFELOR

Secţiunea 1

Procedura de prezentare, aprobare şi actualizare a preţurilor şi a tarifelor

143. Titularii de licenţă prezintă Agenţiei solicitarea de ajustare a preţurilor şi tarifelor, argumentată şi justificată documentar, pentru anul "j", în conformitate cu prezenta Metodologie şi prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate.

144. Pentru stabilirea preţurilor şi tarifelor reglementate titularii de licenţă prezintă Agenţiei calculul argumentat şi justificat documentar, pentru anul "j", efectuat în conformitate cu prezenta Metodologie.

[Pct.144 modificat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

145. Agenţia examinează materialele prezentate şi aprobă preţurile şi tarifele ajustate pentru anul "j".

[Pct.145 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

146. În cazul existenţei unor factori obiectivi, care generează necesitatea majorării/micşorării venitului reglementat cu mai mult de 3%, titularul de licenţă sau Agenţia va iniţia procedura de ajustare a preţurilor şi tarifelor în vigoare în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate. În cazul modificării tarifelor şi preţurilor reglementate în decursul anului de gestiune, componentele de corectare generate în perioada anului de gestiune până la momentul ajustării vor fi incluse în structura tarifelor şi preţurilor reglementate calculate astfel ca să fie evitată formarea componentei de corectare din momentul ajustării preţului/tarifului reglementat până la sfârşitul anului de gestiune.

[Pct.146 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

147. Preţurile şi tarifele aprobate intră în vigoare odată cu publicarea acestora în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, sau la data indicată în textul actului, care nu poate fi anterioară datei publicării.

[Pct.147 în redacţia Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

148. Prevederile prezentei Metodologii se aplică luând în considerare extinderile, performanţele şi principiile de reglementare intervenite în timp, în rezultatul modificării cadrului de reglementare.

149. La prezentarea calculelor preţurilor, tarifelor şi a cheltuielilor de bază, titularii de licenţe vor respecta prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate.

Secţiunea 2

Actualizarea tarifelor

150. Actualizarea anuală a preţurilor şi tarifelor este efectuată în scopul determinării componentei de corectare a venitului reglementat a titularului de licenţă pentru anul "j-1", care este inclusă la ajustarea preţurilor şi tarifelor pentru anul "j".

[Pct.151 abrogat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

152. La actualizarea tarifelor pentru serviciul de distribuţie şi furnizare a energiei termice sau a tarifelor pentru energia termică livrată consumatorilor, inclusiv pentru apa caldă menajeră, Agenţia va lua în considerare prevederile Regulamentului cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuţie şi furnizare a energiei termice şi altor acte normative aprobate de Agenţie.

153. În cazul în care în calculul preţului/tarifului au fost incluse economiile monetare conform prevederilor Legii cu privire la eficienţa energetică, iar după expirarea contractului de performanţă energetică nu a avut loc transferul dreptului de proprietate către întreprinderea energetică reglementată sau valoarea efectivă totală a economiilor aferente contractului vizat nu depăşeşte valoarea investiţiei, economiile monetare aferente investiţiei respective vor fi restituite consumatorilor prin componenta de corectare a venitului reglementat.

154. În cazul în care în calculul preţului/tarifului au fost incluse, conform prevederilor Secţiunii 2 a Capitolului III şi prevederilor Capitolului V din prezenta Metodologie, cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale primite în leasing financiar şi rentabilitatea aferentă acestora, iar la expirarea termenului de leasing, titularul de licenţă nu a obţinut dreptul de proprietate, cheltuielile privind amortizarea şi rentabilitatea aferente contractului vizat vor fi restituite consumatorilor prin componenta de corectare a venitului reglementat.

În scopul executării prevederilor punctului dat, titularul de licenţă va prezenta anual, conform cerinţelor Agenţiei, Raportul privind executarea contractelor de leasing financiar.

[Pct.155 abrogat prin Hot.ANRE nr.600 din 10.10.2023, în vigoare 25.10.2023]

Anexă

la Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a

preţurilor reglementate de producere a energiei

electrice de către centralele de termoficare

urbane şi tarifelor pentru producerea,

distribuţia şi furnizarea energiei termice

Modul de determinare

al consumului tehnologic şi al pierderilor normative

de energie termică în reţelele termice

1. Modul de determinare al consumului tehnologic şi al pierderilor normative de energie termică în reţelele termice, are ca scop stabilirea trendului de reducere al consumului tehnologic şi al pierderilor de energie termică pe perioada valabilităţii Metodologiei, implementarea mecanismelor de stimulare a eficienţei, reieşind din obiectivele stabilite şi din cantitatea de energie termică produsă.

2. Consumul tehnologic şi pierderile normative de energie termică în reţelele termice (în continuare pierderi normative de energie termică (P_{norm. Tj}) reprezintă produsul dintre cantitatea de energie termică livrată din colectoare şi a nivelului procentual al pierderilor de energie termică pentru anul respectiv, care se calculează conform formulei:

P_nor_. _Tj = ETc,_j

X₂₀₂₄ = a x (j - 2024) (1)

unde:

P_nor_. _Tj – pierderile normative de energie termică în anul j, Gcal;

ETc,_j – cantitatea de energie termică livrată de la colectoare în anul "j", Gcal;

X₂₀₂₄ – nivelul pierderilor de energie termică efectiv înregistrate de titularul de licenţă în anul 2024, %.

α – rata medie anuală de diminuare a valorii relative a pierderilor de energie termică stabilită în conformitate cu Planul naţional integrat privind energia şi clima pentru anii 2025-2030 aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.86/2025, Strategia energetică a Republicii Moldova până în anul 2030 aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.102/2013. Pentru perioada anilor 2025-2030 trendul de diminuare a pierderilor va constitui 0,18 % /an;

j - anul pentru care se calculează pierderile de energie termică.

3. În cazul în care valoarea pierderilor normative de energie termică (P_nor.Tj) , este mai mică decât valoarea pierderilor efective de energie termică înregistrată de titularul de licenţă (P_{ef. Tj}), atunci nivelul pierderilor normative de energie termică admis în scopuri tarifare (PT_j) va fi egal cu valoarea pierderilor normative de energie termică calculată în baza formulei (1).

PT_j = P_{nor. Tj} dacă P_{nor. Tj} ≤ P_{ef. Tj} (2)

unde:

PT_j – pierderile normative de energie termică admise în scopuri tarifare, Gcal;

P_{ef. Tj} - pierderile efective de energie termică înregistrate de titular în anul j, Gcal.

4. În cazul în care valoarea pierderilor normative de energie termică (P_{nor. Tj}), depăşeşte valoarea pierderilor efective de energie termică înregistrată de titularul de licenţă (P_{ef. Tj}), la stabilirea valorii pierderilor normative de energie termică admise în scopuri tarifare (PT_j), se va aplica coeficientul de stimulare pentru reducerea pierderilor de energie termică.

PTA_j = P_{ef. Tj} + (P_{nor. Tj} - P_{ef. Tj} ) x k (3)

unde:

k – coeficient de stimulare pentru reducerea pierderilor de energie termică. Valoarea acestuia va fi aplicată pentru fiecare titular de licenţă în dependenţă de valoarea relativă a pierderilor efective şi trendul de reducere stabilit pentru anul j.

Astfel, pentru:

(X₂₀₂₄ – α x (j-2024)) - X_j ≤ 1 % => k = 0,04 (4)

(X₂₀₂₄ – α x (j-2024)) - X_j > 1 % => k = 0,05 (5)

X_j – valoarea relativă a pierderilor efective de energie termică înregistrate de titularul de licenţă în anul j.

5. Pierderile normative de energie termică admise în scopuri tarifare nu includ şi nu iau în calcul pierderile supranormative de energie termică. În sensul prezentei Metodologii, pierderile supranormative de energie termică reprezintă pierderile de energie termică care depăşesc pierderile normative de energie termică calculate individual pentru fiecare titular de licenţă în conformitate cu prevederile prezentei anexe.

6. Valoarea stimulentului financiar (SF_j) pentru reducerea pierderilor de energie termică se determină conform formulei:

SF_j = (PT_j - P_{ef. Tj}) x TDF_aj (6)

unde:

SF_j – stimulent financiar pentru reducerea pierderilor de energie termică, lei;

TDF_aj – tariful actualizat pentru anul j pentru distribuţia şi furnizarea energiei termice, lei /kWh şi lei/Gcal.

Stimulentul financiar aferent reducerii pierderilor de energie termică înregistrate în anul j va fi utilizat ca mecanism de încurajare a eficienţei în activităţile de distribuţie a energiei termice către consumatori. Acesta va fi direcţionat de către titularul de licenţă, într-o perioadă de maximum doi ani, în scopuri investiţionale pentru continuarea reducerii pierderilor de energie termică.

7. Consumul tehnologic până la colector şi după colector va fi divizat distinct în: consum necesar procesului tehnologic, consum pentru necesităţi gospodăreşti şi consum pentru necesităţi administrative în funcţie de posibilităţile tehnice existente, şi nu va depăşi valoarea relativă medie înregistrată pe perioada ultimilor 5 ani.

[Anexa introdusă prin Hot.ANRE nr.758 din 09.12.2025, în vigoare 01.01.2026]