Постановления

Постановление N 396/2019 от 01.11.2019 об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 01.11.2019

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых

цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями

и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии

[Название в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

№ 396/2019 от 01.11.2019

(в силу 01.01.2020)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 360-366 ст. 2028 от 06.12.2019

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1505 от 22 ноября 2019 г.

Министр юстиции

_______ Фадей НАГАЧЕВСКИ

На основании пункта a) части (2) статьи 9 Закона о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92 от 29 мая 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 178-184, ст.415) с последующими изменениями, и пункта a) части (2) статьи 7 Закона об электроэнергии № 107 от 27 мая 2016 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193-203, ст.413), с последующими изменениями, Административный совет НАРЭ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии (прилагается).

[Пкт.1 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

2. Признать утратившей силу Методологию определения, утверждения и применения тарифов на производство электрической, тепловой энергии и на воду для подпитки, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 147 от 25 августа 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004, № 171-174, ст.335).

3. Признать утратившей силу Методологию определения, утверждения и применения тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, утвержденную Постановлением Административного совета НАРЭ № 482 от 6 сентября 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012,№ 234-236, ст.1330).

4. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 2020 г.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР НАРЭ	Вячеслав УНТИЛА
ДИРЕКТОР НАРЭ	Еуджен КАРПОВ
ДИРЕКТОР НАРЭ	Штефан КРЯНГЭ
№ 396/2019. Кишинэу, 1 ноября 2019 г.

Приложение

к Постановлению Административного совета

НАРЭ № 396/2019 от 1 ноября 2019 г.

МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА,

утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической

энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство,

распределение и поставку тепловой энергии

[Название в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Часть 1

Цель и область применения

1. Методология расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии (в дальнейшем - Методология) устанавливает единые методы расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов обладателями лицензии на производство электрической энергии, производство тепловой энергии, распределение и/или поставку тепловой энергии, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд.

[Пкт.1 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

2. Настоящая Методология устанавливает:

1) принципы регулирования цен и тарифов на производимую и поставляемую электроэнергию и тепловую энергию;

2) структуру и способ расчета регулируемых расходов;

3) метод разделения расходов и рентабельности при производстве электрической и тепловой энергии в режиме когенерации;

4) принципы осуществления инвестиций и способ их возмещения посредством регулируемых цен и тарифов;

5) порядок расчета уровня рентабельности;

6) способ определения, утверждения, актуализации и применения регулируемых цен и тарифов;

7) порядок определения технологического расхода и нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях.

[Пкт.2 дополнен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

3. Настоящая Методология регулирует следующие цены и тарифы:

1) цены на электрическую энергию, производимую теплоэлектроцентралями;

2) тариф на производство тепловой энергии теплоцентралями или теплоэлектроцентралями;;

3) тариф на услугу по распределению и поставке тепловой энергии;

4) тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд.

[Пкт.3 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

4. В случае, если теплоэнергетическая единица владеет единой лицензией на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии, Национальное агентство по регулированию в энергетике (в дальнейшем – Агентство) утверждает и актуализирует только тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, с соблюдением определенных способов расчета для каждого вида деятельности.

Часть 2

Основные критерии и понятия регулирования

5. Механизм, применяемый при определении и регулировании цен и тарифов, основан на следующих критериях:

1) разделение счетов бухгалтерского учета по видам деятельности – на производство, распределение и поставку энергии, и другие нерегулируемые виды деятельности;

2) надежное теплоснабжение потребителей, путем эффективного использования производственных мощностей;

3) предоставление качественных и надежных услуг по распределению и поставке тепловой энергии;

4) максимальная эффективность при минимальных затратах на осуществление регулируемых видов деятельности;

5) проведение обладателями лицензий закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Законом № 74/2020 о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг.;

6) продвижение эффективных инвестиций в регулируемую деятельность и обеспечение возмещения финансовых средств, вложенных в эти инвестиции;

7) обеспечение включения в регулируемые цены и тарифы эффективных, минимально необходимых обоснованных, недискриминационных, прозрачных расходов, основанных на достижениях, объективных критериях и разумной ставке рентабельности.

[Пкт.5 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.5 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

6. Утверждаемые Агентством цены и тарифы не включают налог на добавленную стоимость (НДС) и применяются для всех потребителей, обслуживаемых обладателями лицензии.

7. Агентство утверждает единые цены и тарифы на регулируемую деятельность для каждого обладателя лицензии.

8. В настоящей Методологии примененные понятия и определения означают следующее:

базовый год – год, на который Агентством утверждаются базовые расходы. При первом утверждении базовых расходов, базовым годом является год выдачи лицензии;

расходы, основанные на объективных критериях – расходы на регулируемую деятельность, принятые в соответствии с условиями Методологии, которые определяются исходя из действительных расходов и количественных показателей (объёмов либо других измеряемых элементов) предыдущих периодов регулирования, проверяются и обосновываются, с бухгалтерской и операционной точек зрения, на установленный эталонный период;

эффективные расходы – расходы на регулируемую деятельность, принятые в соответствии с положениями Методологии, которые являются необходимыми и порождают экономические преимущества, выраженные в экономии ресурсов, снижении потерь, улучшении технических показателей, росте выработки и производительности, благодаря внедрению наиболее выгодного, с экономической точки зрения, решения, исходя из минимальных рыночных цен и при обеспечении наилучшего соотношения качества/цены на установленный эталонный период;

обоснованные расходы – расходы на регулируемую деятельность, принятые в соответствии с положениями Методологии, которые являются минимально необходимыми и обязательными, явно вытекают из операционных и технологических процессов, законодательных и нормативных актов, отраслевых положений и являются наиболее выгодными, с бухгалтерской и операционной точек зрения, на установленный эталонный период;

минимально необходимые расходы – расходы на регулируемую деятельность, принятые в соответствии с положениями Методологии и крайне необходимые для осуществления регулируемой деятельности на условиях безопасности и обеспечения непрерывности и качества оказываемых услуг в соответствии с техническими нормами и законными обязательствами, при эффективной эксплуатации объектов теплоэнергетического сектора и путём внедрения наиболее выгодных, с экономической точки зрения, решений, исходя из минимальных рыночных цен и при обеспечении наилучшего соотношения качества/цены на установленный эталонный период;

недискриминационные расходы – расходы на регулируемую деятельность, принятые в соответствии с положениями Методологии, которые обеспечивают защиту прав и законных интересов покупателей, в частности, путём контроля за оказанием качественных услуг, обеспечения внедрения фактических, минимально необходимых, обоснованных и прозрачных расходов, поддержки и обеспечения одинакового и недискриминационного отношения к другим регулируемым предприятиям в данном секторе и потребителям посредством обеспечения антиконкурентных мер;

прозрачные расходы – расходы на регулируемую деятельность, принятые в соответствии с положениями Методологии, в отношении которых теплоэнергетическая единица выполняет условия прозрачности процедуры закупок и открыто, полностью и явно представляет в Агентство и заинтересованным лицам все соответствующие сведения в соответствии с нормативной базой;

фактические расходы – сумма фактических расходов, понесенных и зарегистрированных в бухгалтерском учете обладателя лицензии за отчетный период;

базовые расходы – расходы на оплату труда, материальные расходы, расходы на услуги, предоставленные сторонними организациями, расходы на реализацию и административные расходы, которые определяются обладателем лицензии в соответствии с положениями частей 3–7 Главы III настоящей Методологии, рассматриваются и утверждаются Агентством на базовый год;

историческая стоимость – первоначальная стоимость основных средств и нематериальных активов, состоящая из: покупной стоимости, таможенных пошлин, невозмещаемых налогов и сборов, за вычетом всех снижений цен и торговых дисконтов при приобретении, прочие затраты, прямо относимые на доставку объекта на место и приведение его в состояние, необходимое для использования по назначению. Историческая стоимость актуализируется только инвестициями, утвержденными Агентством;

цена на электрическую энергию, производимую теплоэлектроцентралями – стоимость электрической энергии, производимой городской теплоэлектроцентралью, в леях/кВт*ч;

тариф на производство тепловой энергии – стоимость тепловой энергии, производимой теплоцентралью или городской теплоэлектроцентралью, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

тариф на услугу по распределению и поставке тепловой энергии – стоимость услуги, предоставляемой теплоэнергетическим предприятием, которое обеспечивает поставку тепловой энергии потребителям, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям (в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд) – стоимость услуги, предоставляемой теплоэнергетическим предприятием, владеющим единой лицензией на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

корректирующая составляющая регулируемого дохода – значение, полученное от разницы между актуализированным регулируемым доходом и фактически зарегистрированным доходом за тот же период времени (тарифный профицит или дефицит);

регулируемый доход – регулируемый годовой доход, рассчитанный регулирующим органом, необходимый и обоснованный, для покрытия всех регулируемых расходов обладателя лицензии и для получения обоснованного уровня рентабельности;

эффективная инвестиция – инвестиция, способствующая снижению расходов, подлежащих включению в расчет регулируемых цен и тарифов. Считается эффективной та инвестиция, по которой сумма среднегодовой экономической отдачи, определяемая в течение срока использования инвестиционного объекта, выше общей суммы инвестиции;

обязательная инвестиция – инвестиция, осуществляемая обладателем лицензии в целях исполнения положений закона;

необходимая инвестиция – инвестиция, осуществленная в целях обеспечения качества, надежности и непрерывности деятельности по производству электрической и/или тепловой энергии и по поставке тепловой энергии потребителям;

полезный отпуск – для производителей электрической и/или тепловой энергии, это количество электрической энергии и/или тепловой энергии или подпиточной воды, подлежащей отпуску по отходящим линиям электропередачи, соответственно, с коллекторов станции или подпиточного узла. Для распределителей тепловой энергии, это количество тепловой энергии, поставляемой потребителям. При пересмотре тарифов на год "j" – полезный отпуск определяется исходя из среднего значения фактических поставок за последние 5 лет полезного отпуска с начала года "j" до момента пересмотра, а также и аргументированного прогноза предприятия на период после пересмотра. При ежегодной актуализации тарифов на год "j-1" – полезный отпуск является фактической поставкой энергии за год "j-1";

актуализация цен и тарифов – процесс анализа и определения уровня цен и тарифов, в соответствии с методологическими нормами и фактическими условиями деятельности за предыдущий период регулирования;

пересмотр цен и тарифов – процесс рассмотрения расчета цен и тарифов, исходя из параметров, запланированных на год "j", в соответствии с положениями настоящей Методологии, завершающийся утверждением новых цен и тарифов.

[Пкт.8 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.8 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

8¹. При конверсии 1 Гкал в кВт/ч применяется конверсионный коэффициент 1163, установленный в Приложении №3 к Положению о предоставлении и оплате коммунальных и некоммунальных услуг, утверждённому Постановлением Правительства №281/2024.

[Пкт.8¹ введен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

Глава II

СТРУКТУРА РЕГУЛИРУЕМЫХ РАСХОДОВ

Часть 1

Стоимость осуществления деятельности по производству

электрической и тепловой энергии теплоэлектроцентралями

9. Исходя из технологического процесса и специфики деятельности обладателей лицензии на производство электрической и тепловой энергии теплоэлектроцентралями, настоящая Методология устанавливает следующие расходы, включаемые в общую регулируемую стоимость (CRP_j):

1) Расходы на приобретение первичных энергоресурсов (CREp_j);

2) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов (CAI_j);

3) Материальные расходы (CMp_j);

4) Расходы, относящиеся к услугам предоставленными сторонними организациями (CSTp_j);

5) Расходы, относящиеся к оплате труда (CRMp_j);

6) Административные расходы (CA_j);

7) Другие расходы операционной деятельности (ACp_j).

Таким образом:

CRP_j = CREp_j + CAI_j + CMp_j + CSTp_j + CRMp_j + CA_j + ACp_j (1)

10. Расходы, которые могут быть прямо отнесены на производство данного вида энергии (электрической или тепловой), отражаются согласно предназначению.

Расходы, которые не могут быть прямо отнесены на производство данного вида энергии (электрической энергии или тепловой энергии), распределяются пропорционально удельному весу расходов на использование топлива, при производстве соответствующего вида энергии, в общих расходах на топливо, используемое для производства обоих видов энергии.

В случае предоставления производителями электрической и тепловой энергии системных услуг, доходы от предоставления данных услуг исключаются из общего регулируемого дохода от производства электрической энергии.

[Пкт.10 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Часть 2

Стоимость осуществления деятельности

по производству тепловой энергии

11. Исходя из технологического процесса и специфики деятельности обладателей лицензии на производство тепловой энергии теплоцентралями, настоящая Методология устанавливает следующие расходы, включаемые в общую регулируемую стоимость (CRP_j):

1) Расходы на приобретение первичных энергоресурсов (CREp_j);

2) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов (CAI_j);

3) Материальные расходы (CMp_j);

4) Расходы на услуги, предоставленные сторонними организациями (CSTp_j);

5) Расходы на оплату труда (CRMp_j);

6) Административные расходы (CA_j);

7) Другие расходы операционной деятельности (ACp_j).

Таким образом:

CRP_j = CREp_j + CAI_j + CMp_j + CSTp_j + CRMp_j + CA_j + ACp_j (2)

Часть 3

Стоимость услуг по распределению и поставке тепловой энергии

12. Исходя из специфики деятельности обладателей лицензии на распределение и поставку тепловой энергии, настоящая Методология устанавливает следующие расходы, включаемые в общую регулируемую стоимость (CDF_j):

1) Расходы на приобретение тепловой энергии (CP_j);

2) Расходы на приобретение первичных энергоресурсов (CREdf_j);

3) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов (CAI_j);

4) Материальные расходы (CMdf_j);

5) Расходы на услуги, предоставленные сторонними организациями (CSTdf_j);

6) Расходы на оплату труда (CRMdf_j);

7) Расходы на реализацию (CD_j);

8) Административные расходы (CA_j);

9) Другие расходы операционной деятельности (ACdf_j).

Таким образом:

CDF_j = CP_j + CREdf_j+ CAI_j + CMdf_j + CSTdf_j + CRMdf_j + CD_j + CA_j + ACdf_j (3)

13. Расходы на приобретение тепловой энергии (CP_j) определяются по формуле:

CP_j = TP_j × EP_j (4)

где:

TP_j – средний тариф на приобретение тепловой энергии в году "j", в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

EP_j – количество приобретенной тепловой энергии, в том числе на приготовление горячей воды для хозяйственных нужд, в году "j".

[Пкт.13 дополнен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

14. В стоимость услуг по распределению и поставке тепловой энергии включаются обоснованные и необходимые расходы от пункта ввода в тепловую сеть до разграничительного пункта между тепловой сетью и установками для использования тепловой энергии потребителей.

Часть 4

Стоимость услуг по поставке тепловой энергии потребителям

15. Для обладателей единой лицензии на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии, настоящая Методология устанавливает следующие расходы, включаемые в общую регулируемую стоимость (CL_j):

1) Расходы на производство тепловой энергии собственными городскими теплоэлектроцентралями и/или теплоцентралями (CEP_j);

2) Расходы на распределение и поставку тепловой энергии, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд (CDF_j).

Таким образом:

CL_j = CEP_j + CDF_j (5)

где:

CL_j – общая регулируемая стоимость на поставку тепловой энергии потребителям.

16. Для теплоэнергетического предприятия, поставляющего тепловую энергию потребителям, расходы, связанные с тепловой энергией, производимой собственными городскими теплоэлектроцентралями или теплоцентралями (CEP_j), являются регулируемыми доходами деятельности по производству и определяются: для тепловой энергии, производимой теплоэлектроцентралями – в соответствии с положениями Части 1 Главы II, а для тепловой энергии, производимой теплоцентралями – в соответствии с положениями Части 2 Главы II настоящей Методологии.

17. Расходы на распределение и поставку тепловой энергии (CDF_j), определяются в соответствии с положениями Части 3 Главы II настоящей Методологии.

Часть 5

Расходы, не включаемые в регулируемую стоимость

18. В регулируемую стоимость не включаются расходы, относящиеся к:

1) выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, приобретению, модернизации, монтажу и тестированию оборудования, по вводу в эксплуатацию новых объектов, цехов и агрегатов, авторскому надзору проектных организаций, другие капиталовложения. Эти расходы возмещаются после сдачи в эксплуатацию основных средств путём включения в цену или тариф их износа и рентабельности инвестиций, осуществлённых в порядке, указанном в Части 2 Главы III Методологии и в Положении о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе, утверждённом Постановлением НАРЭ № 494/2025;

2) устранению недоработок в проектных, строительно-монтажных работах, ревизии (демонтаж), устранению дефектов оборудования и повреждений, полученных по вине изготовителей, поставщиков и транспортных организаций;

3) выполнению работ по проектированию и строительству, приобретению оборудования, ремонту и содержанию объектов жилищного фонда, коммунального и социально-культурного назначения и прочих объектов, выполнению вспомогательных работ (услуг), не связанных с регулируемой деятельностью обладателя лицензии;

4) работам, квалифицированным как оказание помощи другим предприятиям и организациям, как в форме услуг, так и в виде материальной или финансовой поддержки;

5) благотворительности и спонсорской деятельности;

6) расходам, связанным с выплатой штрафов, пеней, возмещений, покрытием недостач, потерь и прочим непроизводительным расходам;

7) безнадежной дебиторской задолженности;

8) некапитализируемым расходам на научные исследования и развитие;

9) расходам, связанным с созданием оценочных резервов по рискам и расходам;

10) единовременным компенсациям;

11) расходам на фондовые биржи, посреднические и другие административные организации, консультационные услуги, юридическую помощь;

12) расходам на организацию досуга и отдыха работников, в том числе расходам на корпоративные мероприятия;

13) расходам, связанным с проведением общего собрания акционеров;

14) пособиям, начисленным членам совета и ревизионной комиссии обладателя лицензии;

15) судебным издержкам и сопутствующим государственным пошлинам;

16) расходам на добровольное страхование персонала и материального имущества;

17) прочим расходам обладателя лицензии, не относящимся к регулируемым видам деятельности.

[Пкт.18 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

Глава III

ОПРЕДЕЛЕНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ РАСХОДОВ

Часть 1

Расходы на приобретение первичных энергоресурсов

19. К расходам на приобретение первичных энергоресурсов (CRE_j) относятся:

1) расходы на использование топлива;

2) расходы на использование питьевой и технической воды;

3) расходы на использование фильтрующих материалов, химических реагентов;

4) расходы на использование электрической энергии.

20. Расходы на использование топлива, воды и электрической энергии отражаются отдельно, по их предназначению: в производственных, распределительных, административных целях, или для других нужд, связанных с регулируемой деятельностью.

Расходы на приобретение, в производственных целях, первичных энергоресурсов определяются в соответствии с Производственной программой предприятия.

21. На каждый календарный год обладатели лицензии представляют на согласование Агентству Производственную программу. Отчет о фактическом выполнении Производственной программы в предыдущем году представляется одновременно с годовым Отчетом о деятельности предприятия. Производственная программа, планируемая на следующий год, представляется до 31 декабря.

22. Расходы на приобретение первичных энергоресурсов рассчитываются по каждому источнику производства при установлении, пересмотре или актуализации тарифов/цен, путем прямого определения, согласно положениям настоящей Методологии.

23. При определении расходов на приобретение топлива, используемого при производстве тепловой энергии на теплоцентралях (ТЦ), удельный расход условного топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии определяется на основании технических характеристик котла, а при его отсутствии рассчитывается по формуле:

где:

b – удельный расход условного топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии, кг у.т./Гкал;

η_СТ – коэффициент полезного действия теплоцентрали, %.

24. На основе удельного расхода топлива, необходимого для выработки 1 Гкал тепловой энергии, и количества тепловой энергии, подлежащей отпуску с коллекторов, определяется количество топлива в условных единицах (тоннах условного топлива – т.у.т.), используемого в производстве тепловой энергии.

25. Расход условного топлива (выраженный в т.у.т.), необходимый для выработки электрической (тепловой) энергии, определяется по каждому виду топлива (природный газ, мазут, уголь и др.) исходя из структуры топлива, используемого для производства энергии на каждой централи.

26. Расход топлива в натуральных единицах измерения определяется делением расхода условного топлива (по видам топлива, выражаемого в т.у.т.) на калорийный эквивалент соответствующего вида топлива. Калорийный эквивалент определяется как соотношение низшей теплоты сгорания (ккал/кг) данного вида топлива и теплотворной способности условного топлива (7000 ккал/кг у.т.).

27. В случае производства энергии на городских теплоэлектроцентралях (ТЭЦ), ввиду того, что когенерация является одновременным производством, в одном процессе, электрической и тепловой энергии в рамках одной и той же установки, настоящая Методология предусматривает распределение стоимости используемого топлива между производимой электрической и тепловой энергией таким образом, чтобы экономия топлива, по сравнению с отдельной выработкой электрической и тепловой энергии, распределялась недискриминационным образом между этими двумя видами энергии, производимыми одновременно.

Экономия топлива определяется по формуле:

где:

ΔQ_{CET_j} – сэкономленное количество топлива, МВт/ч;

Q_{CTE_j} – необходимое количество топлива для отдельного производства электрической энергии EE_j на одной из эффективных теплоэлектроцентралей, МВт/ч;

Q_{CT_j} – необходимое количество топлива для отдельного производства тепловой энергии ET_j на одной теплоцентрали, МВт/ч;

Q_{CET_j} – количество топлива, используемого на ТЭЦ в году "j" для одновременного производства электрической энергии EE_j и тепловой энергии ET_j;

EE_j – количество электрической энергии, выработанной ТЭЦ в году "j", МВт/ч;

ET_j – количество тепловой энергии, выработанной ТЭЦ в году "j", МВт/ч;

η_CTE – эталонный коэффициент полезного действия паротурбинной теплоэлектроцентрали (без комбинированного цикла). В соответствии с настоящей Методологией η_CTE=0,35;

η_CT – эталонный коэффициент полезного действия самой эффективной теплоцентрали страны (сравнимой по мощности с тепловой мощностью ТЭЦ). В соответствии с настоящей Методологией η_CT =0,92;

η_{CET_j} – общий коэффициент полезного действия на производство электрической и тепловой энергии ТЭЦ в году "j". При пересмотре цен/тарифов уровень общего коэффициента полезного действия устанавливается не ниже его среднего значения за последние 5 лет.

Количество топлива, выделенное на электроэнергию, производимую ТЭЦ, определяется по формуле:

Количество топлива, выделенное на тепловую энергию, производимую ТЭЦ, определяется по формуле:

[Пкт.27 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

28. Расходы на приобретение топлива определяются на основе расхода топлива в натуральном выражении и цен на его приобретение. При актуализации цен и тарифов на определение ежегодных расходов на закупку природного газа в целях тарифного регулирования средневзвешенная ежегодная цена на закупку, фактически зарегистрированная предприятием в течение года, не должна превышать ежегодную средневзвешенную регулируемую цену на поставку природного газа на крайний случай в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, утверждённую Агентством.

Ежегодная средневзвешенная регулируемая цена на поставку природного газа на крайний случай определяется согласно соотношению:

где:

P_GN – ежегодная средневзвешенная регулируемая цена на поставку природного газа на крайний случай, в леях/1000 м³.

Vj – фактический ежемесячный объём природного газа, приобретаемый предприятием и относящийся к месяцу "j", в тыс. м³;

Pj – регулируемая цена, утверждённая Агентством для поставки природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги по обеспечению поставок на крайний случай, на месяц "j", в леях/1000 м³;

j = [1;12] – месяц в календарном году.

[Пкт.28 в редакции Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.28 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

28¹. Ежегодная средневзвешенная регулируемая цена на поставку природного газа на крайний случай устанавливается в качестве потолка при определении средневзвешенной ежегодной цены на закупку природного газа – начиная с даты ограничения доступа крупных и средних небытовых потребителей к поставке природного газа, в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, предусмотренного частью (1) статьи 89 Закона № 108/2016 о природном газе.

До даты применения ограничения потолок устанавливается на уровне регулируемой цены на поставку природного газа для определённых категорий конечных потребителей, в контексте обязательства по оказанию публичной услуги.

[Пкт.28¹ введен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

29. Расходы на использование питьевой и технической воды, в производственных целях, определяются исходя из расхода воды в натуральных единицах измерения и действующих тарифов.

В расходы воды в производственных целях включены:

1) химически очищенная вода для подпитки котлов;

2) вода для охлаждения механизмов и конденсаторов;

3) вода для производственных нужд (промывка фильтров);

4) химически очищенная вода для подпитки тепловых сетей;

5) технологический расход воды при ее химической обработке, согласно нормативам;

6) расходы на водоотведение.

30. Расходы по обеспечению тепловых сетей подпиточной водой (стоимость приобретенной воды, оплата услуг по водоотведению) отражаются отдельно и полностью относятся на стоимость подпиточной воды. Указанные расходы подлежат возмещению производителям со стороны поставщиков тепловой энергии в соответствии с двусторонними договорами купли-продажи тепловой энергии и отдельно – подпиточной воды.

31. Для каждой станции, Агентством рассчитывается и утверждается тариф на отпуск подпиточной воды, который включает расходы на приобретение воды, расходы на фильтрующие материалы и химические реагенты, необходимые для производства подпиточной воды.

32. Если производитель энергии не поставляет подпиточную воду сторонним организациям и является распределителем тепловой энергии, расходы на подачу подпиточной воды в теплосети рассчитываются по каждой станции и включаются, для возмещения, в расходы по распределению и поставке тепловой энергии. В данном случае, Агентство не утверждает тариф на подпиточную воду.

33. Расходы на использование воды, связанные с подпиткой котлов, охлаждением механизмов и конденсаторов, а также с другими производственными нуждами включаются в стоимость электрической и тепловой энергии. На ТЭЦ указанные затраты распределяются между электрической и тепловой энергией пропорционально удельному весу расходов на топливо для производства соответствующего вида энергии в общих расходах на топливо, используемое на производство обоих видов энергии в режиме когенерации за данный период.

34. В расходы воды в целях распределения включены:

1) подпиточная вода;

2) вода для охлаждения насосов.

Распределитель тепловой энергии определяет расходы по обеспечению тепловых сетей подпиточной водой в соответствии с тарифами на питьевую и техническую воду, используемую для производства подпиточной воды, тарифами на подпиточную воду и соответствующими объемами расхода воды в тепловых сетях.

35. Расход воды для подпитки тепловых сетей определяется исходя из объема химически подготовленной воды, необходимой для заполнения тепловых сетей и объема химически подготовленной воды для подпитки тепловых сетей необходимой для возмещения утечек воды в тепловых сетях, на уровне норматива, составляющего не более 0,25% от часового объема воды в тепловых сетях, используемого в процессе подачи тепловой энергии. Годовой объем воды, необходимый для заполнения тепловых сетей, определяется на уровне не более 1,5 от объема тепловых сетей, используемых в процессе поставки тепловой энергии. Часовой объем воды в тепловых сетях определяется по каждому контуру в отдельности, исходя из общего объема тепловых сетей и количества часов работы централизованной системы теплоснабжения в отчетном году. В общий объем тепловых сетей включается объем передающих, распределительных и внутренних отопительных сетей всех объектов, подключенных к централизованной системе теплоснабжения.

36. Расходы на использование фильтрующих материалов и химических реагентов в технологическом процессе определяются исходя из необходимого объема воды, подлежащего технической обработке, и норм расхода химических реагентов и фильтрующих материалов. Расходы на химические реагенты и фильтрующие материалы, связанные с очисткой воды для подпитки тепловых сетей, полностью включаются в стоимость производства подпиточной воды. Остальные расходы включаются: на ТЦ – в стоимость тепловой энергии, на ТЭЦ – в стоимость производства электрической и тепловой энергии пропорционально удельному весу расходов на топливо для производства соответствующего вида энергии, в общих расходах на топливо, используемое на производство обоих видов энергии.

37. При установлении и пересмотре цен/тарифов, регулируемые расходы на приобретение первичных энергоресурсов в административных или других целях, за исключением производственных расходов, определяются исходя из необходимого и обоснованного количества, установленного в соответствии с фактическими данными за предыдущие три года, но не превышающего существующие нормативы, к которому применяются действующие тарифы или рыночные цены. При актуализации, данные расходы определяются путем прямого расчета в соответствии с положениями Части 2 Главы VII настоящей Методологии. Расходы на приобретение первичных энергоресурсов в административных целях распределяются пропорционально удельному весу доходов, полученных от соответствующих видов деятельности, в общем объеме доходов, полученных обладателем лицензии.

Часть 2

Расходы на амортизацию основных средств

и нематериальных активов

38. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов на год "j" (CAI_j) определяются, исходя из:

1) расчетной базы основных средств и нематериальных активов (BC₀) (в дальнейшем - расчетная база), которая является чистой стоимостью активов на начало первого года применения Методологии, за исключением активов, сданных в эксплуатацию в году, предшествующем первому году применения Методологии. Необходимая расчетная база для определения амортизации в тарифных целях определяется на основе исторической стоимости основных средств и нематериальных активов, и утверждается Агентством на весь период действия Методологии;

2) срок полезного функционирования при определении амортизации в тарифных целях устанавливается в соответствии с положениями Каталога основных средств и нематериальных активов (в дальнейшем - Каталог), применяемого на момент сдачи в эксплуатацию актива и не может быть меньше срока использования, установленного в Каталоге.

3) амортизации, начисленной путем применения линейного метода, который предусматривает равномерное распределение расчетной базы в течение срока использования, применяемого согласно положениям настоящей Методологии.

[Пкт.38 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

39. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов определяются на период регулирования "j" по формуле:

где:

AI_k – среднегодовая амортизация инвестиций, сданных в эксплуатацию в году "k" и утвержденных Агентством;

AE_k – среднегодовая амортизация инвестиций, утвержденных Агентством и сданных в эксплуатацию, начиная с года "x-1", и которые были полностью возвращены через тариф до конца года "j-1";

x – первый год применения тарифной методологии. Для обладателей лицензии, которые получат лицензию позже вступления в силу методологии, первым годом применения методологии будет считаться год получения;

DM₀ – средний срок использования активов, включенных в расчетную базу.

[Пкт.39 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

40. Средний срок использования активов, включенных в расчетную базу (DM₀), определяется следующим образом:

где:

AMI₀ – амортизация активов, включенных в расчетную базу, определенная за год, предшествующий первому году применения методологии.

[Пкт.40 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

41. Значение термина в формуле (10) будет равно нулю, начиная с года "j", в котором соблюдается соотношение:

[Пкт.41 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

42. В расчетную базу не включается стоимость следующих основных средств и нематериальных активов:

1) не предназначенных для регулируемой деятельности;

2) переданных в операционный лизинг;

3) связанных с инвестиционными договорами, заключенными в соответствии с условиями Закона об энергоэффективности;

4) законсервированных и/или не используемых в течение года регулирования;

5) объектов жилья, социально-культурного назначения и прочих основных средств, не предназначенных для регулируемой деятельности;

6) финансируемых сторонними организациями, в том числе из государственных и местных бюджетов, полученных в качестве грантов или дарений;

7) безвозмездно переданных в управление обладателю лицензии или для технического обслуживания;

8) незавершенных;

9) выполненных вне инвестиционных планов, без утверждения Агентством;

10) историческая стоимость которых была полностью возмещена путем начисления амортизации, принятой в целях тарифного регулирования;

11) не отраженных в бухгалтерском учете;

12) выбывших из бухгалтерского учета;

13) любое увеличение первоначальной стоимости основных средств и нематериальных активов, возникшей в результате применения иного способв том числе путем переоценки, кроме увеличения за счет инвестиционных вложений.

[Пкт.42 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

43. При определении расчетной базы чистая стоимость и амортизация основных средств и нематериальных активов, которые не могут быть прямо отнесены на один из регулируемых видов деятельности, распределяются между регулируемыми видами деятельности пропорционально первоначальной стоимости распределяемых активов, связанных с этими видами деятельности, при утверждении расчетной базы.

[Пкт.43 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

44. Распределение расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов, непосредственно связанных с процессом производства в режиме когенерации, осуществляется пропорционально удельному весу расходов на топливо для производства соответствующего вида энергии в общих расходах на топливо, используемое на производство обоих видов энергии в режиме когенерации за период регулирования.

45. Для мониторинга регулируемой деятельности и исключения перекрестного субсидирования, обладатель лицензии ежегодно представляет, в соответствии с требованиями, установленными Агентством, подробную информацию о фактически начисленной амортизации основных средств и нематериальных активов на предприятии. Сумма расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов (CAI_j) пересматривается при актуализации тарифов в случае прекращения признания в году "j-1" нематериальных активов, амортизация которых была принята в тарифных целях.

[Пкт.45 дополнен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

46. Финансовые средства в размере ежегодной амортизации, включенной в тариф на протяжении периода, состоящего из 5 лет регулирования подряд, за исключением финансовых средств, связанных с инвестициями, осуществленными из заемных средств, будут использоваться обладателями лицензии только в целях осуществления инвестиций. В случае освоения данных финансовых средств в инвестиционных целях на протяжении 2-х лет регулирования подряд в размере менее 50%, Агентство уменьшит общие регулируемые затраты на следующий год на сумму неиспользованных средств. По истечении пятилетнего периода, в случае использования на другие цели финансовых средств в размере ежегодной амортизации, включенной в тариф на протяжении периода, состоящего из 5 лет регулирования подряд, Агентство уменьшит общие регулируемые затраты на следующий год на сумму неиспользованных средств.

[Пкт.46 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

46¹. Обладатели лицензий относят финансовые средства на расходы на износ инвестиций, осуществлённых из собственных источников и утверждённых Агентством, к фонду развития теплоэнергетической единицы.

[Пкт.46¹ введен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

Часть 3

Расходы на оплату труда

47. Расходы на оплату труда, относящиеся к деятельности по производству энергии (CRMp_j) и расходы на оплату труда, относящиеся к деятельности по распределению и поставке тепловой энергии (CRMdf_j), определяются по следующим формулам:

CRMp_j = CPP_j + CMD_j + CMA_j (13)

и, соответственно:

CRMdf_j = CPDF_j + CMD_j + CMA_j (14)

где:

CPP_j – расходы на оплату труда персонала, непосредственно задействованного в производственной деятельности и расходы на оплату труда вспомогательного персонала;

CMD_j – расходы на оплату труда персонала службы продаж и маркетинга. В случае, если теплоэнергетическое предприятие владеет единой лицензией на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии, расходы на оплату труда персонала службы продаж и маркетинга отражаются только в CRMdf;

CMA_j – расходы на оплату труда административного персонала. Расходы на оплату труда административного персонала определяются в целом по предприятию и распределяются между осуществляемыми и регулируемыми видами деятельности пропорционально расходам на оплату труда персонала, непосредственно задействованного в осуществляемых видах деятельности;

CPDF_j – расходы на оплату труда персонала, непосредственно задействованного в деятельности по распределению и поставке и расходы на оплату труда вспомогательного персонала.

48. На базовый год, расходы на оплату труда, CPPp₀, CPDF₀, CMD₀ и CMA₀, определяются, исходя из:

1) фактической численности персонала, но не более чем предусмотрено действующим штатным расписанием, утвержденным обладателем лицензии;

2) размера минимальной заработной платы по стране;

3) коэффициента сложности, применяемого при установлении тарифной ставки. Этот коэффициент применяется на уровне, фактически используемом предприятием, но не выше предусмотренного Постановлением Правительства Республики Молдова № 743 от 11.06.2002 г. об оплате труда работников хозрасчетных предприятий;

4) уровня квалификации персонала;

5) фактического режима рабочего времени, отмеченного в предшествующих к базовому году, годах;

6) условий труда;

7) обязательных надбавок к заработной плате;

8) премий, обоснованных в тарифных целях, и предусмотренных в Трудовом кодексе, Коллективном трудовом договоре и внутренних Положениях.

[Пкт.48 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

48¹. При определении расходов на оплату труда на базовый год в отношении регулируемой деятельности не включаются расходы на оплату труда работников подразделений по внедрению проектов (UIP), созданных в рамках теплоэнергетических единиц. Эти расходы возмещаются после сдачи в эксплуатацию основных средств путём включения в регулируемую цену/тариф их износа и рентабельности инвестиций, осуществлённых в соответствии с Положением о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе, утверждённым Постановлением НАРЭ № 494/2025.

[Пкт.48¹ введен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

49. Расходы на взносы обязательного государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования включаются в расходы на оплату труда и определяются на основе тарифов/взносов, предусмотренных соответствующими законами на базовый год. Ежегодная актуализация данных расходов будет осуществляться в соответствии с расходами на оплату труда, актуализированными на год регулирования "j", и тарифами/взносами, предусмотренными соответствующими законами на год регулирования "j".

50. При корректировке/актуализации регулируемых цен и тарифов на... последующие годы, расходы на оплату труда, за исключением расходов на взносы обязательного государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования, ежегодно актуализируются согласно формулам:

где:

∆LR_j – изменение протяженности тепловых сетей в году "j" по сравнению с годом "j-1", которое определяется по формуле:

LR_j – общая протяженность тепловых сетей на конец года регулирования "j";

LR_j-1 – общая протяженность тепловых сетей на конец года регулирования "j-1";

В общую протяжённость тепловых сетей не включается протяжённость внутренних систем горизонтального распределения.

IPCM_j – индекс потребительских цен в Республике Молдова, опубликованный Национальным бюро статистики;

X₁ – индекс повышения эффективности, установленный в размере 10% от индекса потребительских цен в Республике Молдова, X₁ = 0,1 x IPCMj.

[Пкт.50 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

51. При корректировке/актуализации регулируемых цен и тарифов в процессе ежегодной актуализации расходов на оплату труда индекс потребительских цен заменяется на коэффициент среднегодового роста размера минимальной заработной платы по стране, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) изменение на национальном уровне размера минимальной заработной платы по стране, утверждённого Постановлением Правительства;

2) обладатель лицензии применял в году регулирования положения Постановления Правительства о размере минимальной заработной платы по стране и представил в Агентство соответствующие подтверждающие документы. Применение осуществляется пропорционально числу месяцев в календарном году, в которых обладатель лицензии действительно использовал соответствующий размер минимальной заработной платы;

3) уровень коэффициента среднегодового роста размера минимальной заработной платы по стране в году регулирования выше уровня индекса потребительских цен за тот же год.

В формулах по актуализации расходов на оплату труда применяется IPCM_j, или коэффициент среднегодового роста размера минимальной заработной платы по стране, только если обладатель лицензии фактически применял в году регулирования соответствующие показатели актуализации.

[Пкт.51 в редакции Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.51 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

51¹. При ежегодной актуализации регулируемых цен и тарифов в процессе актуализации расходов на оплату труда исключаются расходы на оплату труда, отражаемые в графе капитализации и допускаемые в целях тарифного регулирования. Эти расходы возмещаются впоследствии, после сдачи в эксплуатацию инвестиций, путём включения в регулируемые цены и тарифы износа и рентабельности инвестиций в соответствии с условиями Положения о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе.

Расходы на оплату труда работникам UIP включаются в тарифное регулирование и возмещаются в соответствии с пунктом 48¹ Методологии. Значение расходов на оплату труда, вычитаемое из ежегодной актуализации, равняется сумме, допускаемой Агентством для капитализированных инвестиций и возмещаемой в соответствии с Положением о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе.

[Пкт.51¹ введен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

Часть 4

Материальные расходы

52. Материальные расходы включают стоимость материалов, которые прямо или косвенно используются в процессе производства энергии (CMp_j) или деятельности по распределению и поставке тепловой энергии (CMdf_j). В состав материальных расходов входят: материалы, запасные части, топливо, горюче-смазочные материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, защитные материалы и прочие виды материалов, используемые для организации деятельности и для содержания, эксплуатации и текущего ремонта оборудования, зданий и сооружений, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности.

53. На базовый год, материальные расходы, CMp₀ и CMdf₀, определяются, исходя из:

1) смет расходов, минимальных рыночных цен и договоров, заключенных со сторонними организациями;

2) планов технического обслуживания, содержания и текущего ремонта основных средств;

3) норм расхода материалов, предусмотренных нормативными актами, но не выше фактически зарегистрированных;

4) технических паспортов основных средств;

5) выполнения нормативных требований охраны труда;

6) количества материалов, фактически использованных в течение предыдущих периодов регулирования.

54. При корректировке/ актуализации регулируемых цен и тарифов на последующие годы, материальные расходы ежегодно актуализируются согласно формулам:

где:

IPCD_j – индекс потребительских цен США в году "j", опубликованный Министерством труда США;

X₂ – индекс повышения эффективности, установленный в размере 20% от индекса потребительских цен США, X₂=0,2×IPCD_j;

LeiD_j – средний официальный обменный курс национальной валюты к доллару США в году "j", опубликованный Национальным банком Молдовы;

LeiD_j-1 – средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в году "j-1", опубликованный Национальным банком Молдовы.

[Пкт.54 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

55. В расчет материальных расходов не включаются:

1) расходы на приобретение электроэнергии, природного газа, других видов топлива и воды, относящиеся к производственному процессу. Данные расходы определяются путем прямого расчета в соответствии с положениями Части 1 Главы III настоящей Методологии;

2) материальные административные расходы. Данные расходы определяются в соответствии с положениями, предусмотренными в Части 7 Главы III настоящей Методологии;

3) материальные расходы, отнесенные к службе продаж и маркетинга. Данные расходы определяются в соответствии с положениями Части 6 Главы III настоящей Методологии.

Часть 5

Расходы на услуги, предоставляемые сторонними организациями

56. К расходам на услуги, предоставляемые сторонними организациями относятся платежи третьим лицам за услуги, необходимые для регулируемой деятельности обладателя лицензии. В данные расходы включаются:

1) проверка, техническое обслуживание, содержание, эксплуатация и текущий ремонт основных средств и нематериальных активов, относящихся к регулируемой деятельности;

2) обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренных законом;

3) подготовка и повышение квалификации кадров;

4) обязательное страхование работников и имущества в соответствии с положениями законодательства;

5) проверка, техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов;

6) телекоммуникационные услуги;

7) обеспечение охраны, в том числе противопожарной безопасности в соответствии с положениями законодательства;

8) прочие обоснованные расходы, относящиеся к услугам, предоставленными сторонними организациями, необходимые для регулируемой деятельности предприятия.

57. На базовый год, расходы на услуги, предоставляемые сторонними организациями (CSTp₀ и CSTdf₀) определяются исходя из:

1) смет расходов, минимальных рыночных цен и договоров, заключенных со сторонними организациями;

2) фактических расходов, относящихся к услугам, предоставленными сторонними организациями в предыдущие периоды регулирования.

58. При корректировке/ актуализации регулируемых цен и тарифов на последующие годы, расходы на услуги, предоставляемые сторонними организациями, ежегодно актуализируются согласно формулам:

[Пкт.58 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

59. В расчет расходов на услуги, предоставляемые сторонними организациями, не включаются:

1) расходы для административных целей. Данные расходы определяются в соответствии с положениями Части 7 Главы III настоящей Методологии;

2) расходы, отнесенные к службе продаж и маркетинга. Данные расходы определяются в соответствии с положениями Части 6 Главы III настоящей Методологии.

Часть 6

Расходы на реализацию

60. Расходы на реализацию (CD_j) представляют собой расходы, связанные с продвижением и продажей регулируемых услуг. В расходы на реализацию входят расходы, относящиеся к службе продаж и маркетинга предприятия, а именно:

1) расходы, связанные с заключением договоров и фактурированием энергии и подпиточной воды, топлива, материалов, запасных частей, химических реагентов и прочие расходы, необходимые для регулируемой деятельности;

2) расходы на рекламу (расходы, связанные с информированием потребителей и общественности);

3) командировки персонала;

4) телекоммуникационные услуги;

5) обеспечение охраны, в том числе противопожарной безопасности в соответствии с положениями законодательства;

6) содержание и текущий ремонт основных средств, относящиеся к коммерческой деятельности предприятия;

7) стоимость, износ, ремонт и содержание малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

8) почтовые расходы;

9) комиссии, уплачиваемые коммерческим банкам за сбор платежей от потребителей;

10) типографские расходы, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей;

11) расходы на содержание служебного автотранспорта;

12) прочие необходимые и обоснованные расходы, связанные с регулируемой деятельностью предприятия.

61. На базовый год, расходы на реализацию (CD₀) определяются исходя из фактических расходов, зарегистрированных за предыдущие периоды регулирования, с соблюдением принципа максимальной эффективности при минимальных расходах, необходимых для осуществления регулируемой деятельности.

62. При корректировке/ актуализации регулируемых цен и тарифов на последующие годы, расходы на реализацию ежегодно актуализируются согласно формуле:

[Пкт.62 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

63. Расходы на оплату труда персонала службы продаж и маркетинга не включаются в расходы на реализацию. Эти расходы определяются в соответствии с положениями Части 3 Главы III настоящей Методологии.

Часть 7

Административные расходы

64. Административные расходы (CA_j) представляют собой обоснованные расходы, связанные с деятельностью руководящего аппарата, административных подразделений предприятия, расходы административного характера, а именно:

1) содержание и текущий ремонт основных средств административного назначения;

2) стоимость, износ, ремонт и содержание малоценных и быстроизнашивающихся предметов;

3) почтовые расходы;

4) расходы на содержание и эксплуатацию телекоммуникационных средств, используемых в административных целях;

5) типографские расходы, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, типовых бланков;

6) расходы на охрану административных объектов и обеспечение противопожарной безопасности;

7) расходы на содержание служебного автотранспорта, которые определяются на основе нормативных актов;

8) расходы на командировки персонала;

9) расходы на обязательное страхование персонала и имущества в соответствии с положениями законодательства;

10) расходы на банковские услуги;

11) расходы на обязательную подготовку и повышение квалификации персонала;

12) приобретение специальной литературы, нормативных и инструктивных актов, подписка на специальные издания, необходимые для регулируемой деятельности;

13) прочие необходимые и обоснованные расходы, связанные с регулируемой деятельностью предприятия.

65. Административные расходы определяются в целом по предприятию и распределяются между осуществляемыми и регулируемыми видами деятельности пропорционально расходам на оплату труда персонала, непосредственно задействованного в этих видах деятельности.

66. На базовый год административные расходы (CA₀) определяются исходя из фактических расходов, зарегистрированных за предыдущие периоды регулирования, с соблюдением принципа максимальной эффективности при минимальных расходах, необходимых для осуществления регулируемой деятельности.

67. При корректировке/ актуализации регулируемых цен и тарифов на последующие годы административные расходы ежегодно актуализируются согласно формуле:

[Пкт.67 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

68. В расчет административных расходов не включаются:

1) Расходы, связанные с оплатой труда административного персонала. Эти расходы определяются в соответствии с положениями Части 3 Главы III настоящей Методологии;

2) Расходы, связанные с приобретением первичных энергоресурсов в административных целях. Эти расходы определяются в соответствии с положениями Части 1 Главы III настоящей Методологии;

3) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов в административных целях. Эти расходы определяются в соответствии с положениями Части 2 Главы III настоящей Методологии.

Часть 8

Установление и актуализация базовых расходов

69. Регулируемые цены и тарифы определяются с учетом базовых расходов, утвержденных Агентством на пятилетний период.

70. На первый год лицензируемой деятельности, обладатели лицензии определяют базовые расходы и представляют их на рассмотрение и утверждение. Базовые расходы определяются и актуализируются в соответствии с положениями Частей 3-7 Главы III настоящей Методологии. При определении базовых расходов, расходы, которые не могут быть прямо отнесены на один из регулируемых видов деятельности, распределяются между видами деятельности в соответствии с положениями Учетной политики обладателей лицензии, за исключением расходов, распределение которых установлено в соответствии с положениями настоящей Методологии.

[Пкт.70 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

71. Обладатели лицензии представляют Агентству на рассмотрение и утверждение новые расчеты расходов, в срок, указанный в Положении о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов. Проект расчетов базовых расходов составляется обладателем лицензии в соответствии с положениями настоящей Методологии, с развернутым отражением фактических расходов, включенных в базовые расходы за предыдущие годы (4 года), и с приложением обосновывающих документов, подтверждающих запрашиваемый уровень расходов. При определении базовых расходов обладатели лицензии учитывают критерии, установленные в пункте 5 Методологии.

[Пкт.71 дополнен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

71¹. Срок применения Постановления Административного совета об утверждении базовых расходов автоматически продлевается только при условии, что не были утверждены базовые расходы на следующий период регулирования, и только для корректировки тарифов/цен. При актуализации регулируемых тарифов/цен на тот срок, на который продлевается действие предыдущих базовых расходов, учитываются новые базовые расходы, утверждённые на соответствующий период регулирования. При первом установлении тарифов/цен и до утверждения базовых расходов тарифы/цены определяются исходя из фактических расходов на текущий регулируемый год, с учётом положений Методологии. При актуализации тарифов/цен учитываются базовые расходы, утверждённые Агентством на соответствующий период регулирования.

[Пкт.71¹ введен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

72. В базовые расходы, связанные с деятельностью по производству электрической и тепловой энергии, входят следующие расходы: материальные (CMp_j), на услуги, предоставленные сторонними организациями, (CSTp_j)_, на оплату труда (CRMp_j), административные (CA_j).

73. В базовые расходы, связанные с деятельностью по распределению и поставке тепловой энергии, входят следующие расходы: материальные (CMdf_j), на услуги, предоставленные сторонними организациями, (CSTdf_j), на оплату труда (CRMdf_j), на реализацию (CD_j), административные (CA_j).

74. Материальные расходы, расходы на оплату труда и услуги, предоставляемые сторонними организациями, в размере, принятом в целях тарифного регулирования, будут использованы по назначению в соответствии с положениями настоящей Методологии.

В случае использования обладателем лицензии средств на оплату труда на другие цели Агентство уменьшит регулируемый доход на следующий год регулирования на сумму средств, не использованных по назначению.

В случае если годовое суммарное значение материальных расходов и расходов на услуги, предоставляемые сторонними организациями (CMj + CSTj), скорректированное для года "j" согласно формулам (20), (21), (22) и (23), больше годового суммарного значения указанных расходов, которые были фактически зарегистрированы обладателем лицензии в году "j" (CMjr + CSTjr), Агентство включает в регулируемый доход следующие значения, а именно:

74.1 (CMj + CSTj) – если: (CMjr + CSTjr) ≥ 0,95 ∙ (CMj + CSTj);

74.2 (CMj + CSTj) - 0,5 ∙ [(CMj + CSTj) ∙ 0,95 - (CMjr + CSTjr)] – если: 0,9 ∙ (CMj+CSTj) ≤ (CMjr+CSTjr) < 0,95 ∙ (CMj + CSTj);

74.3 (CMjr + CSTjr) + (CMj + CSTj) ∙ 0,075 – если (CMjr + CSTjr) < 0,9 ∙ (CMj + CSTj);

где:

CMj + CSTj = CMp_j + CMdf_j + CSTp_j + CSTdf_j;

CMjr + CSTjr – суммарное значение материальных расходов и расходов на услуги, предоставляемые сторонними организациями, фактически (действительно) зарегистрированных обладателем лицензии в году "j".

[Пкт.74 в редакции Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

Часть 9

Другие расходы операционной деятельности

75. Другие расходы операционной деятельности (ACp_j; ACdf_j) включают:

1) налоги, сборы, взносы на регулирование и прочие обязательные платежи, относящиеся к регулируемой деятельности (ITRp_j; ITRdf_j), за исключением возмещаемых и подоходного налога. Для исключения дублирования, при расчете цен и тарифов, данные расходы не включаются в другие тарифные составляющие;

2) дотация на создание оборотного фонда (AFRpj; AFRdfj). Дотация на создание оборотного фонда предназначена для уплаты процентов и комиссионных сборов за предоставленные краткосрочные банковские кредиты либо иные займы денежных средств, полученные и фактически использованные для покрытия краткосрочных финансовых обязательств предприятия, образовавшихся в результате временных разниц между режимом фактурирования и оплаты регулируемых услуг, применяемым обладателем лицензий по отношению к потребителям, и режимом оплаты товаров и услуг, приобретённых обладателем лицензии в соответствии с договорами, подписанными с поставщиками. Дотация на создание оборотного фонда предоставляется и для других видов займов денежных средств, если соответствующая процентная ставка ниже средневзвешенной процентной ставки по кредитам, предоставленным юридическим лицам в году "j" в национальной валюте, которая публикуется Национальным банком Молдовы в разделе "Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate, Rata medie ponderată la creditele acordate în monedă națională/ persoane juridice /până la 12 luni" (Средневзвешенные процентные ставки по новым предоставленным кредитам, Средневзвешенная ставка по кредитам, предоставленным в национальной валюте/юридические лица/до 12 месяцев).

[Пкт.75 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

76. При определении цен и тарифов на каждый год регулирования, другие расходы операционной деятельности определяются следующим образом:

ACp_j = ITRp_j + AFRp_j (26)

ACdf_j = ITRdf_j + AFRdf_j (27)

Дотация на создание оборотного фонда определяется по формуле:

где:

ITRp_j – налоги, сборы, взносы на регулирование и прочие обязательные платежи, связанные с деятельностью по производству энергии;

ITRdf_j – налоги, сборы, взносы на регулирование и прочие обязательные платежи, связанные с деятельностью по распределению и поставке энергии;

AFRp_j – дотация на создание оборотного фонда, связанного с деятельностью по производству энергии;

AFRdf_j – дотация на создание оборотного фонда, связанного с деятельностью по распределению и поставке тепловой энергии;

α – потребность в оборотном фонде в году "j", выраженная в днях ежегодного фактурирования. Настоящей Методологией устанавливается α = 15 дней;

RDb_j – средневзвешенная процентная ставка по новым кредитам, выданным юридическим лицам, в национальной валюте, на срок до 12 месяцев, установленная Национальным банком Молдовы.

77. При пересмотре цен и тарифов, ITRp_j; ITRdf_j устанавливаются на уровне расходов, определенных при актуализации цен и тарифов на год "j-1".

78. При актуализации, другие расходы операционной деятельности определяются в соответствии с положениями настоящей Части, исходя из фактически зарегистрированных, необходимых и обоснованных данных в году "j-1".

79. Финансовые средства, включенные в тариф, в размере дотации на создание оборотного фонда, будут использованы обладателем лицензии только на цели, предусмотренные пунктами 75 и 76 настоящей Методологии. В случае неиспользования или использования этих средств на другие цели, Агентство уменьшит регулируемый доход на следующий год регулирования на сумму неиспользованных по назначению средств.

Часть 10

Определение чрезвычайных убытков

80. Чрезвычайные убытки (PE) определяются в случае стихийных бедствий, которые повлияли на фактические потери предприятий, подтвержденные уполномоченными органами, и которые, согласно стандартам бухгалтерского учета, включаются в расходы. В данных случаях, в тариф включаются только расходы, согласованные с Агентством, которые являются обоснованными и не возмещаются предприятию из других источников (страхование, государственные компенсации, дарения).

81. Чрезвычайные убытки в году "j", за исключением капитализированных, принятых в целях тарифного регулирования, включаются при определении цен и тарифов на год "j" согласно положениям Частей 1-4 Главы VI настоящей Методологии.

82. Принятые капитализированные чрезвычайные убытки будут включены в тарифных целях и возмещены аналогично инвестициям.

82¹. Инвестиции планируются, утверждаются и осуществляются в соответствии с Положением о планировании, утверждении и осуществлении инвестиций в теплоэнергетическом секторе, утверждённым Агентством.

[Пкт.82¹ дополнен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

Глава IV

ПЛАНИРОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ

[Глава IV (пкт.83-135) утратила силу согласно Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Глава IV изменена Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Глава V

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

Часть 1

Принципы определения рентабельности

135. Настоящая Методология предусматривает установление разумной ставки рентабельности для инвестированных основных средств и нематериальных активов.

136. Принципы, применяемые при определении регулируемой рентабельности:

[Подпкт.1),2) утратили силу согласно Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

3) расчет рентабельности инвестиционного объекта производится до его полной амортизации;

4) в расчет рентабельности не включаются инвестиции, связанные с основными средствами и нематериальными активами, признание которых прекращено, и инвестиции, выполненные согласно условиям Закона об энергоэффективности;

5) чистая стоимость активов, которые могут быть прямо отнесены на производство данного вида энергии (электрической энергии или тепловой энергии), отражаются согласно назначению;

6) чистая стоимость активов, которые не могут быть прямо отнесены, распределяется между двумя видами энергии (электрической и тепловой) пропорционально удельному весу расходов на использование топлива, при производстве соответствующего вида энергии, в общих расходах на топливо, используемое для производства обоих видов энергии.

[Пкт.136 изменен, подпкт.7) утратил силу согласно Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Часть 2

Метод определения регулируемой рентабельности

137. Регулируемая рентабельность на год "j" определяется по формуле:

где:

VNA_j – чистая стоимость инвестиций, выполненных обладателем лицензии и утвержденных Агентством, начиная с первого года лицензируемой деятельности и до начала года "j":

где:

I_k – годовая сумма инвестиций, утвержденных Агентством;

AA_j-1 – накопленная к началу года "j" амортизация основных средств и нематериальных активов, относящихся к инвестициям, утвержденным и осуществленным предприятием, начиная с года "x-1";

Rr_j – уровень рентабельности инвестиций в году "j". Данный уровень рентабельности определяется ежегодно по методу средневзвешенной стоимости капитала (Weighted Average Cost of Capital – WACC). Таким образом:

где:

Re – стоимость собственного капитала (%), представляет собой минимальный уровень рентабельности, который необходим предприятию для привлечения инвестиций акционеров, определяемый по формуле:

Re = rf + rt (35)

где:

rf – ставка рентабельности, свободная от риска, в %. Данная ставка определяется ежегодно на основе ставок свободных от риска государственных казначейских ценных бумаг США со сроком погашения более 10 лет, согласно статистическим данным, опубликованным BLOOMBERG за предыдущий год;

rt – ставка риска, характерная для Республики Молдова, применяется на уровне 6,75%. В годы когда, согласно статистическим публикациям DAMODARAN, ставка риска для Республики Молдова ниже вышеуказанной, будет применяться опубликованная ставка;

E – собственный капитал предприятия;

D – заемный капитал предприятия.

Методология предусматривает, что структура осуществленных инвестиций, используемая при определении уровня рентабельности, составляет 35% из собственных средств и 65% из займов.

В этом случае а

t – применяемая ставка подоходного налога;

Rd – стоимость заемного капитала, определяется ежегодно как среднее значение, рассчитанное на основе текущей процентной ставки по эффективному и хорошо управляемому кредиту на национальном рынке капитала и соответствующем международном рынке капитала. Уровень данной стоимости соответствует средней процентной ставке по выданным кредитам в иностранной валюте в году, предшествующему расчету тарифа, опубликованной Национальным банком Молдовы в разделе: Денежная статистика, Средние процентные ставки, Средняя процентная ставка по кредитам, выданным в иностранной валюте/ юридические лица/ свыше 12 месяцев.

[Пкт.137 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Глава VI

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ

Часть 1

Определение цен на электрическую энергию и тепловую

энергию, производимую теплоэлектроцентралями

138. Цены на электрическую энергию и тепловую энергию, производимую теплоэлектроцентралями, определяются согласно формуле:

где:

TP_j – цена на производимую электроэнергию, в леях/кВт*ч, и цена на тепловую энергию, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

VP_j – регулируемый доход обладателя лицензии для производства электрической или тепловой энергии, который необходимо получить в году "j";

CRP_j – общая регулируемая стоимость обладателя лицензии на производство электрической и тепловой энергии, определенная согласно требованиям Части 1 Главы II настоящей Методологии;

PE_j – расходы на чрезвычайные убытки, которые определяются в соответствии с требованиями Части 10 Главы III настоящей Методологии;

R_j – регулируемая рентабельность, определяемая согласно положениям Главы V настоящей Методологии;

Vc_j – доход, полученный обладателем лицензии от сдачи в имущественный наём регулируемых материальных активов, рассчитанный в пропорции 95,0% с суммы дохода, фактически зарегистрировано в году "j". Доход от сдачи в имущественный наём регулируемых материальных активов, который не может быть прямо отнесен, распределяется между двумя формами энергии (электрической и тепловой) пропорционально доле расходов на приобретение топлива, используемого при производстве данной форме энергии, в общем расходов на использование топлива, отраженном при производстве обеих форм энергии;

Cc_j-1 – корректирующая составляющая регулируемого дохода обладателя лицензии, рассчитанная за предыдущий период регулирования;

ELP_j – полезный отпуск в году "j".

[Пкт.138 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.138 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

139. Для обладателей лицензий, располагающих несколькими источниками производства энергии в режиме когенерации, или имеющих и другие источники производства, регулируемый доход обладателей лицензии рассчитывается отдельно по каждому источнику производства в режиме когенерации.

[Пкт.139 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Часть 2

Определение тарифа на производство тепловой энергии

теплоцентралями

140. Тариф на производство тепловой энергии теплоцентралями определяется согласно формуле:

где:

TP_j – тариф на производство тепловой энергии, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

VP_j – регулируемый доход обладателя лицензии на производство тепловой энергии, который необходимо получить в году "j";

CRP_j – общая регулируемая стоимость обладателя лицензии на производство тепловой энергии, определяемая согласно требованиям Части 1 Главы II настоящей Методологии;

R_j – регулируемая рентабельность, определенная согласно положениям Главы V настоящей Методологии;

ELp_j – полезный отпуск в году "j".

[Пкт.140 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.140 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Часть 3

Определение тарифа на услугу по распределению

и поставке тепловой энергии

141. Тариф на распределяемую и поставляемую тепловую энергию, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, определяется по формуле:

где:

TDF_j – тариф на распределение и поставку тепловой энергии, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

VDF_j – регулируемый доход обладателя лицензии на распределение и поставку тепловой энергии, который необходимо получить в году "j";

CDF_j – общая регулируемая стоимость обладателя лицензии на распределение и поставку тепловой энергии, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, определяемая согласно требованиям Части 3 Главы II настоящей Методологии;

R_j – регулируемая рентабельность, определенная согласно положениям Главы V настоящей Методологии;

ELdf_j – полезный отпуск в году "j", определенный на основе формулы:

ELdf_j = EP_j – PT_j (39)

где:

EP_j – объем приобретенной тепловой энергии в году "j";

PTj – технологический расход и нормативные потери в году "j", которые рассчитываются отдельно для каждого из обладателей лицензии в соответствии с Порядком определения технологического расхода и нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях из Приложения к Методологии. В тариф на услугу по распределению и поставке тепловой энергии не включаются и не учитываются сверхнормативные потери. При пересмотре тарифа уровень нормативных потерь тепловой энергии, определённый в соответствии с Приложением к Методологии и допускаемый в целях тарифного регулирования, не должен превышать фактический уровень, зарегистрированный в предыдущем году регулирования. При ежегодной актуализации тарифа уровень нормативных потерь тепловой энергии определяется в соответствии с положениями Приложения к Методологии и с уровнем, допускаемым в тарифных целях, но не выше уровня, фактически отмеченного в году "j".

[Пкт.141 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.141 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Часть 4

Определение тарифа на тепловую энергию,

поставляемую потребителям

142. Для обладателей лицензий, которые владеют единой лицензией на деятельность по производству, распределению и поставке тепловой энергии, настоящая Методология устанавливает, что тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, определяется согласно формуле:

где:

TL_j – тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал;

VL_j – регулируемый доход обладателя единой лицензии на производство, распределение и поставку тепловой энергии, который необходимо получить в году "j";

CL_j – общая регулируемая стоимость на услугу по поставке тепловой энергии потребителям, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, определяемая согласно требованиям Части 4 Главы II настоящей Методологии;

R_j – регулируемая рентабельность, определенная согласно положениям Главы V настоящей Методологии;

ELl_j – полезный отпуск в году "j", соответствующий равенству:

ELl_j = (EP_j + EPP_j) – PT_j (41)

где:

EP_j – объем приобретенной тепловой энергии в году "j";

EPP_j – объем тепловой энергии, произведенной собственными источниками производства в году "j";

[Пкт.142 изменен Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

[Пкт.142 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Глава VII

УТВЕРЖДЕНИЕ, АКТУАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ

Часть 1

Процедура представления, утверждения и актуализации

цен и тарифов

143. Обладатели лицензии представляют Агентству заявление о пересмотре цен и тарифов, обоснованное и подкрепленное документально, на год "j", в соответствии с настоящей Методологией и требованиями Положения о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов.

144. Для установления регулируемых цен и тарифов, обладатели лицензии представляют Агентству обоснованный и документально подкрепленный расчет, на год "j", проведенный в соответствии с настоящей Методологией.

[Пкт.144 изменен Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

145. Агентство рассматривает представленные материалы и утверждает пересмотренные цены и тарифы на год "j".

[Пкт.145 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

146. При наличии объективных факторов, вызывающих необходимость увеличения/ уменьшения регулируемого дохода более чем на 3%, обладатель лицензии или Агентство инициирует процедуру пересмотра действующих цен и тарифов в соответствии с требованиями Положения о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов. В случае изменения регулируемых тарифов и цен в течение отчетного года, корректирующие составляющие, созданные в течение отчетного года, до момента пересмотра включаются в структуру рассчитанных регулируемых тарифов и цен, во избежание формирования корректирующей составляющей с момента пересмотра регулируемой цены/тарифа до конца отчетного года.

[Пкт.146 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

147. Утвержденные цены и тарифы вступают в силу с момента их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова или со дня, указанного в тексте акта, который не может предшествовать дате опубликования.

[Пкт.147 в редакции Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

148. Положения настоящей Методологии применяются с учетом продлений, показателей эффективности и принципов регулирования, установленные со временем в результате изменений регулирующих норм.

149. При представлении расчетов цен, тарифов и базовых расходов, обладатели лицензий должны соблюдать требования Положения о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов.

Часть 2

Актуализация тарифов

150. Ежегодная актуализация цен и тарифов осуществляется в целях определения корректирующей составляющей регулируемого дохода обладателя лицензии за год "j-1", которая включается при пересмотре цен и тарифов на год "j".

[Пкт.151 утратил силу согласно Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

152. При актуализации тарифов на услугу по распределению и поставке тепловой энергии или тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд, Агентство учитывает требования Положения о показателях качества услуг по распределению и поставке тепловой энергии и других нормативных актов, утвержденных Агентством.

153. В случае, если в расчет цены/тарифа была включена экономия денежных средств согласно положениям Закона об энергоэффективности, а по истечении договора об энергоэффективности не произошла передача права собственности регулируемому энергетическому предприятию, или общая фактическая сумма экономии по данному договору не превышает сумму инвестиции, экономия денежных средств, связанная с соответствующей инвестицией, должна быть возмещена потребителям через корректирующую составляющую регулируемого дохода.

154. В случае, если в расчет цены/тарифа были включены, согласно положениям Части 2 Главы III и положениям Главы V настоящей Методологии, расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, полученных в финансовый лизинг и связанная с ними рентабельность, а по истечении срока лизинга обладатель лицензии не получил право собственности, расходы на амортизацию и рентабельность, связанные с соответствующим договором, должны быть возмещены потребителям через корректирующую составляющую регулируемого дохода.

В целях выполнения положений данного пункта, обладатель лицензии ежегодно представляет, согласно требованиям Агентства, Отчет о выполнении договоров финансового лизинга.

[Пкт.155 утратил силу согласно Пост.НАРЭ N 600 от 10.10.2023, в силу 25.10.2023]

Приложение

к Методологии расчёта, утверждения и применения

регулируемых цен на производство электрической

энергии городскими теплоцентралями и тарифов

на производство, распределение и поставку

тепловой энергии

[Приложение введено Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ

технологического расхода и нормативных потерь

тепловой энергии в тепловых сетях

1. Порядок определения технологического расхода и нормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях имеет своей целью установление тенденции на снижение технологического расхода и потерь тепловой энергии в течение срока действия Методологии и внедрение механизмов стимулирования эффективности, исходя из установленных задач и количества произведённой тепловой энергии.

2. Технологический расход и нормативные потери тепловой энергии в тепловых сетях (далее – "нормативные потери тепловой энергии (P_{norm. Tj})") представляют собой результат умножения количества тепловой энергии, поставленной из коллекторов, и процентного уровня потерь тепловой энергии в соответствующем году, которое рассчитывается согласно формуле:

где:

P_nor. _Tj – нормативные потери тепловой энергии в году "j", в Гкал;

ETc,_j – количество тепловой энергии, поставляемой из коллекторов в году "j", в Гкал;

X₂₀₂₄ – уровень потерь тепловой энергии, фактически зарегистрированных обладателем лицензии в 2024 году, в %;

α – среднегодовая процентная ставка уменьшения относительного значения потерь тепловой энергии, установленная в соответствии с Интегрированным национальным планом по энергетике и климату на 2025-2030 годы, утверждённым Постановлением Правительства № 86/2025 и Энергетической стратегией Республики Молдова до 2030 года, утверждённой Постановлением Правительства № 102/2013. На 2025-2030 годы тенденция по уменьшению потерь составит 0,18%/год;

j – год, на который рассчитываются потери тепловой энергии.

3. Если нормативные потери тепловой энергии (P_{nor. Tj}) меньше значения фактических потерь тепловой энергии, зарегистрированного обладателем лицензии (P_{ef. Tj}), то уровень нормативных потерь тепловой энергии, допускаемый в целях тарифного регулирования (PT_j), будет равен значению нормативных потерь тепловой энергии, исчисленному по формуле (1).

где:

PT_j – нормативные потери тепловой энергии, допускаемые в целях тарифного регулирования, в Гкал;

P_{ef. Tj} – фактические потери тепловой энергии, зарегистрированные обладателем в году "j", в Гкал.

4. Если значение нормативных потерь тепловой энергии (P_{nor. Tj}) превышает значение фактических потерь тепловой энергии, зарегистрированных обладателем лицензии (P_{ef. Tj}), то при определении значения нормативных потерь тепловой энергии, допускаемых в целях тарифного регулирования (PT_j), применяется коэффициент стимулирования для снижения потерь тепловой энергии

где:

k – коэффициент стимулирования для снижения потерь тепловой энергии. Его значение применяется к каждому из обладателей лицензии в зависимости от относительного значения фактических потерь и тенденции по снижению, установленной для года "j".

Таким образом, для:

X_j – относительное значение фактических потерь тепловой энергии, зарегистрированных обладателем лицензии в году "j".

5. Нормативные потери тепловой энергии, допускаемые в целях тарифного регулирования, не включают и не учитывают при расчётах сверхнормативные потери тепловой энергии. В значении настоящей Методологии сверхнормативные потери тепловой энергии представляют собой потери тепловой энергии, превышающие нормативные потери тепловой энергии, исчисляемые отдельно для каждого из обладателей лицензии в соответствии с положениями настоящего приложения.

6. Значение финансового стимула (SF_j) для снижения потерь тепловой энергии определяется согласно формуле:

где:

SF_j – финансовый стимул за снижение потерь тепловой энергии, в леях;

TDF_aj – скорректированный тариф на год "j" на распределение и поставку тепловой энергии, в леях/кВт*ч и в леях/Гкал.

Финансовый стимул за снижение потерь тепловой энергии, зарегистрированных в году "j", применяется как механизм поощрения эффективности в деятельности по распространению тепловой энергии пользователям. Обладатель лицензии в течение не более двух лет направляет его на инвестиционные цели для дальнейшего снижения потерь тепловой энергии.

7. Технологический расход до и после коллектора четко разделяется на: расход, необходимый для технологического процесса, расход на хозяйственные нужды и расход для административных нужд в зависимости от имеющихся технических возможностей, – и не должен превышать относительное среднее значение, зарегистрированное за последние 5 лет".

[Приложение введено Пост.НАРЭ N 758 от 09.12.2025, в силу 01.01.2026]