Hotărâre nr.4088 din 07.08.2020 cu privire la prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2020

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară

a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2020

nr. 4088  din  07.08.2020

 (în vigoare 07.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-220 art. 737 din 21.08.2020

* * *

În conformitate cu dispoziţiile art.29 alin.(1) din Legea nr.294/2007 cu privire la partidele politice (în continuare – Legea privind partidele politice) şi ale pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401/2015 (în continuare – regulament), semestrial, până la data de 15 iulie a anului de gestiune, şi, anual, până la data de 31 martie, partidele politice au obligaţia să prezinte Comisiei rapoartele privind gestiunea lor financiară.

Conform datelor Agenţiei Servicii Publice, obligaţia de a prezenta rapoartele privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2020 o au 48 de partide politice. Până în prezent, doar 36 dintre ele au prezentat rapoartele.

În termenul stabilit au prezentat rapoartele 34 de partide politice, după cum urmează (în ordinea depunerii rapoartelor):

1. Partidul Democrat din Moldova;

2. Partidul Politic Partidul Verde Ecologist;

3. Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA";

4. Partidul Popular Creştin Democrat;

5. Partidul Politic "MOLDOVA MARE";

6. Partidul Politic "PATRIA";

7. Mişcarea Social-Politică "Forţa Nouă";

8. Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova;

9. Partidul Liberal;

10. Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr";

11. Partidul Politic "Partidul Popular Democrat din Moldova";

12. Partidul Politic "Partidul Popular European din Moldova";

13. Partidul Politic "Şor";

14. Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova";

15. Partidul Popular Socialist din Moldova;

16. Partidul Naţional Liberal;

17. Partidul Politic "PRO MOLDOVA";

18. Partidul politic Partidul Nostru;

19. Partidul Politic "VOINŢA POPORULUI";

20. Partidul Politic "Partidul Popular Românesc";

21. Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie;

22. Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate";

23. Partidul Politic "UNIUNEA SALVAŢI BASARABIA";

24. Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune - Congresul Civic";

25. Partidul Politic "Partidul Stînga Europeană";

26. Partidul Comuniştilor din Republica Moldova;

27. Partidul European;

28. Partidul Politic "Democraţia Acasă";

29. Partidul Acţiunea Democratică;

30. Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova;

31. Partidul Conservator;

32. Partidul Liberal Democrat din Moldova;

33. Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii";

34. Partidul Socialist din Moldova.

Adiţional, prin scrisoarea din 13 iulie curent, Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova a informat Comisia că nu poate să prezinte raportul prin intermediul Sistemului informatic "Control Financiar", pe motiv că nu a obţinut semnătura electronică, întrucât în această perioadă Comisia naţională extraordinară de sănătate publică a prelungit starea de urgenţă până la 31 iulie 2020 inclusiv, declarată anterior prin Hotărârea nr.10 din 15 mai 2020, fiindu-le interzisă persoanelor de peste 63 ani aflarea în afara domiciliului şi în spaţiile publice. Pentru motivele arătate, Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova a solicitat amânarea depunerii raportului electronic şi acceptarea acestuia pe suport de hârtie, inclusiv exonerarea de răspunderea contravenţională.

Prin scrisorile din 14 şi 15 iulie curent, Partidul Liberal Democrat din Moldova a invocat deficienţe tehnice ce au făcut imposibilă introducerea în Sistemul informatic "Control Financiar" a informaţiilor lunare despre subvenţiile primite şi utilizate pentru luna ianuarie şi martie 2020, precum şi a altor date, fapt pentru care raportul nu a putut fi depus electronic, dar numai pe suport de hârtie.

Examinând explicaţiile Partidului Politic Partidul Agrar din Moldova şi ale Partidului Liberal Democrat din Moldova, având în vedere că ambele partide au depus în termen raportul pe suport de hârtie, Comisia nu dispensează partidele vizate de obligaţia de a depune rapoartele prin intermediul Sistemului informatic "Control Financiar", însă, în conformitate cu pct.68 din regulament, acestora li se acordă un termen suplimentar de 15 zile lucrătoare.

Cu depăşirea termenului, au prezentat rapoartele următoarele 3 partide politice (în paranteze sunt indicate datele la care au fost depuse):

1. Mişcarea Social-Politică a Romilor din Republica Moldova (16.07.2020);

2. Partidul Republican din Moldova (21.07.2020);

3. Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii (04.08.2020).

Nu au prezentat rapoartele şi nu au comunicat motivul neprezentării acestora, 11 partide politice:

1. Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa - Надежда";

2. Partidul Social Democrat;

3. Partidul Politic NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ;

4. Partidul Politic "NOI";

5. Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova;

6. Partidul "Moldova Unită – Eдиная Молдова";

7. Partidul "Patrioţii Moldovei";

8. Partidul Regiunilor din Moldova;

9. Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE";

10. Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste";

11. Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale".

Cu referire la partidele politice care nu au prezentat rapoartele pentru primul semestru al anului 2020, menţionăm că la instruirile organizate de Comisie pe parcursul anului 2020 (în perioadele 27.01.-31.01.2020 şi 07.07.-10.07.2020), ce au avut ca temă particularităţile / procedura întocmirii şi prezentării rapoartelor pe suport de hârtie şi prin sistemul SSI "Control Financiar", a participat doar Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale", restul nu au dat curs invitaţiei.

Potrivit pct.93 lit.b) din regulament, neprezentarea de către partidele politice la Comisia Electorală Centrală a raportului privind gestiunea financiară în termenul şi formatul stabilite conform legii, inclusiv prezentarea unor date incomplete, constituie încălcare a prevederilor legale privind gestiunea financiară a partidelor politice, faptă ce se consideră contravenţie şi este pasibilă de răspundere contravenţională în conformitate cu art.48¹ alin. (3) din Codul contravenţional.

Pentru încălcarea prevederilor art.48¹ alin.(3) din Codul contravenţional, ale pct.93 lit.b) din regulament şi în temeiul art.423⁷ din Codul contravenţional, ale pct.95-96 din regulament, în privinţa persoanelor cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor politice urmează a fi iniţiată procedura contravenţională.

Având în vedere cele constatate mai sus şi în temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(2) din Codul electoral nr.1381/1997, art.29, art.30 alin.(1) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, art.48¹ alin. (3), art.423⁷ din Codul contravenţional nr.218/2008 şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401/2015, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constată neprezentarea în termenul stabilit (până la 15 iulie 2020 inclusiv) a rapoartelor privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2020 de către Mişcarea Social-Politică a Romilor din Republica Moldova, Partidul Republican din Moldova şi Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii şi, în legătură cu aceasta, Comisia atenţionează partidele respective asupra obligativităţii de respectare a termenelor legale pentru prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară.

2. Se constată neprezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2020 de către Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa – Надежда", Partidul Social Democrat, Partidul Politic NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ, Partidul Politic "NOI", Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova, Partidul "Moldova Unită – Eдиная Молдова", Partidul "Patrioţii Moldovei", Partidul Regiunilor din Moldova, Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE", Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste", Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale".

3. Se iniţiază procedura contravenţională, în temeiul art.48¹ alin.(3) din Codul contravenţional, în privinţa persoanelor cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor menţionate la pct.2 din prezenta hotărâre.

4. În temeiul art.48¹ alin. (3) din Codul contravenţional, preşedintele Comisiei Electorale Centrale va cita persoanele cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor menţionate la pct.2 din prezenta hotărâre în vederea întocmirii, după caz, a proceselor-verbale de contravenţie.

5. Hotărârea adoptată se remite, spre informare şi executare, partidelor politice.

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 30 de zile de la comunicare prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală (adresa: str. Vasile Alecsandr, nr.119, mun. Chişinău).