Постановление N 4088 от 07.08.2020 о представлении отчетов о финансовом менеджменте политических партий за первое полугодие 2020 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о представлении отчетов о финансовом менеджменте

политических партий за первое полугодие 2020 года

№ 4088  от  07.08.2020

 (в силу 07.08.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 212-220 ст. 737 от 21.08.2020

* * *

В соответствии с положениями ч.(1) ст.29 Закона № 294/2007 о политических партиях (далее – Закон о политических партиях) и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015 (далее – Положение), политические партии обязаны раз в полугодие до 15 июля отчетного года и ежегодно до 31 марта представлять в комиссию отчеты о финансовом менеджменте.

Согласно данным Агентства государственных услуг, обязанность представления отчетов о финансовом менеджменте за первое полугодие 2020 года возложена на 48 политических партий. До сегодняшнего дня отчеты представили только 36 политических партий.

В установленный срок отчеты представили следующие 34 политические партии (в порядке представления отчетов):

1. Демократическая партия Молдовы;

2. Политическая партия Экологическая партия зеленых;

3. Политическая партия "РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ";

4. Христианско-демократическая народная партия;

5. Политическая партия "MOLDOVA MARE";

6. Политическая партия "PATRIA";

7. Общественно-политическое движение "Forţa Nouă";

8. Политическая партия Народная партия Республики Молдова;

9. Либеральная партия;

10. Политическая партия "Платформа Достоинство и правда";

11. Политическая партия "Народно-демократическая партия Молдовы";

12. Политическая партия "Европейская народная партия Молдовы";

13. Политическая партия "Шор";

14. Политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова";

15. Народная социалистическая партия Молдовы;

16. Национально-либеральная партия;

17. Политическая партия "PRO MOLDOVA";

18. Политическая партия Наша Партия;

19. Политическая партия "ВОЛЯ НАРОДА";

20. Политическая партия "Румынская народная партия";

21. Политическая партия Народное движение Антимафия;

22. Политическая партия "Партия Действие и солидарность";

23. Политическая партия "UNIUNEA SALVAŢI BASARABIA";

24. Политическая партия "Партия коллективного действия – Гражданский конгресс";

25. Политическая партия "Партия Европейские Левые";

26. Партия коммунистов Республики Молдова;

27. Европейская партия;

28. Политическая партия "Democraţia acasă";

29. Партия Демократическое действие;

30. Политическая партия Аграрная партия Молдовы;

31. Партия консерваторов;

32. Либерально-демократическая партия Молдовы;

33. Политическая партия "Партия Закона и справедливости";

34. Социалистическая партия Молдовы.

Дополнительно, письмом от 13 июля политическая партия Аграрная партия Молдовы проинформировала комиссию о том, что не сможет подать отчет через информационную систему "Финансовый контроль" из-за того, что не получила электронную подпись, поскольку в этот период Национальная чрезвычайная комиссия общественного здоровья продлила чрезвычайное положение до 31 июля 2020 года включительно, объявленное ранее Постановлением № 10 от 15 мая 2020 года, запретив лицам старше 63 лет находиться вне дома и в общественных местах. По указанным причинам политическая партия Аграрная партия Молдовы обратилась с просьбой отложить представление отчета в электронном формате и принять его на бумажном носителе, в том числе освободить от административной ответственности.

Письмами от 14 и 15 июля текущего года Либерально-демократическая партия Молдовы сослалась на технические недостатки, из-за которых было невозможно ввести в информационную систему "Финансовый контроль" ежемесячную информацию о полученных и использованных ассигнованиях за январь и март 2020 года, а также другие данные, из-за чего отчет не мог быть представлен в электронном виде, а только на бумаге.

Изучив объяснения политической партии Аграрная партия Молдовы и Либерально-демократической партии Молдовы, учитывая, что обе партии представили отчет в срок на бумаге, комиссия не освобождает эти партии от обязанности представить отчеты через информационную систему "Финансовый контроль", однако, согласно п.68 Положения, им предоставляется дополнительный срок в 15 рабочих дней.

После истечения установленного срока представили отчеты следующие 3 политические партии (в скобках указана дата представления отчетов):

1. Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова (16.07.2020);

2. Республиканская партия Молдовы (21.07.2020);

3. Политическая партия Лейбористская партия (4.08.2020).

Не представили отчеты и не сообщили причину его непредставления 11 политических партий:

1. Движение профессионалов "Speranţa-Надежда";

2. Социально-демократическая партия;

3. Политическая партия НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР;

4. Политическая партия "NOI";

5. Политическая партия Центристский союз Молдовы;

6. Партия "Moldova Unită – Eдиная Молдова";

7. Партия "Патриоты Молдовы";

8. Партия регионов Молдовы;

9. Политическая партия Партия "ВОЗРОЖДЕНИЕ";

10. Политическая партия "Партия прогрессивного общества";

11. Политическая партия "Партия национального единства".

Касательно политических партий, которые не представили отчеты за первое полугодие 2020 года, отмечаем, что на семинарах по обучению, организованных комиссией в течение 2020 года (в период 27.01.-31.01.2020 и 7.07.-10.07.2020) и на которых были рассмотрены особенности/процедура оформления и представления отчетов на бумажных носителях и через систему ИПС "Финансовый контроль", приняла участие только политическая партия "Партия национального единства", остальные не откликнулись на приглашение.

Согласно пп.b) п.93 Положения, непредставление в Центральную избирательную комиссию политическими партиями отчета о финансовом менеджменте в сроки и в формате, установленном законом, включая представление в отчете неполных данных, составляет нарушение положений закона о финансовом менеджменте политических партий, что считается правонарушением и влечет за собой ответственность за правонарушение в соответствии с ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.

За нарушение положений ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях, пп.b) п.93 Положения и на основании ст.423⁷ Кодекса о правонарушениях, п.95-96 упомянутого Положения в отношении ответственных должностных лиц политических партий инициируется производство о правонарушении.

Принимая во внимание изложенные выше выводы и на основании ч.(2) ст.18, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381/1997, ст.29, ч.(1) ст.30 Закона № 294/2007 о политических партиях, ч.(3) ст.48¹, ст.423⁷ Кодекса о правонарушениях № 218/2008 и в соответствии с Положением о финансировании деятельности политических партий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Констатировать непредставление в установленный срок (до 15 июля 2020 года включительно) отчетов о финансовом менеджменте за первое полугодие 2020 года общественно-политическим движением ромов Республики Молдова, Республиканской партией Молдовы и политической партией Лейбористская партия и в связи с этим комиссия обращает внимание этих партий на обязательство соблюдения законных сроков представления отчетов о финансовом менеджменте.

2. Констатировать непредставление отчетов о финансовом менеджменте за первое полугодие 2020 года Движением профессионалов "Speranţa – Надежда", Социально-демократической партией, политической партией НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР, политической партией "NOI", политической партией Центристский союз Молдовы, партией "Moldova Unită – Eдиная Молдова", партией "Патриоты Молдовы", Партией регионов Молдовы, политической партией Партия "ВОЗРОЖДЕНИЕ", политической партией "Партия прогрессивного общества", политической партией "Партия национального единства".

3. Инициировать производство о правонарушении на основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях в отношении ответственных должностных лиц партий, упомянутых в п.2 настоящего постановления.

4. На основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях председателю Центральной избирательной комиссии вызвать повесткой ответственных должностных лиц партий, упомянутых в п.2 настоящего постановления, для составления, при необходимости, протоколов о правонарушении.

5. Принятое постановление направить политическим партиям для информирования и исполнения.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня сообщения путем подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию (по адресу: ул.В.Александри, 119, мун.Кишинэу).