Hotărâre nr.42 din 26.05.2026 cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat în anul 2025

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului

privind executarea bugetului de stat în anul 2025

nr. 42  din  26.05.2026

 (în vigoare 07.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 298-300 art. 30 din 07.07.2026

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Dina Roşca, secretară generală a Ministerului Finanţelor; dlui Ion Gumene, secretar de stat al Ministerului Finanţelor; dnei Maia Savva, secretară de stat a Ministerului Finanţelor; dnei Corina Alexa, secretară de stat a Ministerului Finanţelor; dlui Maxim Ciobanu, şef al Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dnei Nadejda Slova, şefă a Direcţiei raportare din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dnei Ina Darii, şefă a Direcţiei metodologie din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dlui Alexandru Rodideal, şef al Direcţiei generale datoria sectorului public a Ministerului Finanţelor; dnei Natalia Sclearuc, şefă a Direcţiei generale politici şi sinteză bugetară a Ministerului Finanţelor; dlui Viorel Pană, şef al Direcţiei investiţii publice şi finanţe în sectorul economic a Ministerului Finanţelor; dlui Dorin Junghietu, ministru al energiei; dlui Grigore Stratulat, secretar de stat al Ministerului Mediului; dnei Olesea Tarlev, şefă a Direcţiei asistenţă externă şi proiecte investiţionale a Cancelariei de Stat; dlui Valentin Miron, şef al Serviciului ajutoare umanitare al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Olga Golban, directoare a Serviciului Fiscal de Stat; dlui Radu Vrabie, director al Serviciului Vamal; dlui Gheorghe Movileanu, director al Agenţiei Achiziţii Publice; dnei Victoria Cujba, şefă a Inspectoratului Control Financiar de Stat; dlui Ion Ciumac, director general adjunct al Agenţiei Proprietăţii Publice; dlui Andrei Prisacar, director adjunct al Agenţiei de Guvernare Electronică; dlui Alexandru Adam, director al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor; dnei Elena Saharnean, directoare interimară a I.P. Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe; dnei Raisa Cantemir, directoare a I.P. Oficiul de Gestionare a Programelor de Asistenţă Externă, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a), art.31 alin.(1) lit.a), alin.(2), alin.(6) şi art.32 alin.(3) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat, în cadrul şedinţei publice în format video, Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat în anul 2025.

_________________________

¹Legea nr.260 din 07.12.2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit ale Curţii de Conturi pe anii 2025 şi, respectiv, 2026², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat în anul 2025 nu conţine, în ansamblu, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii asupra executării de casă.

_________________________

²Hotărârile Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Cu privire la aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2025" şi nr.98 din 23.12.2025 "Cu privire la aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2026".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, aplicat de Curtea de Conturi³.

_________________________

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat în anul 2025 oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă privind executarea de casă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil⁴.

_________________________

⁴Art.73 alin.(4) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25.07.2014.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.b), art.10 lit.a), a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.31 alin.(1) lit.a) şi alin.(6), art.32 alin.(3) lit.a), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat în anul 2025, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei pentru control al finanţelor publice şi Comisiei pentru economie, buget şi finanţe;

2.2. Preşedintei Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi dispunerea realizării acţiunilor în vederea examinării şi monitorizării măsurilor întreprinse de către autorităţile publice centrale şi alte autorităţi de resort, pentru:

2.3.1. examinarea posibilităţilor privind evaluarea cadastrală a valorii proprietăţii publice de către Instituţia Publică "Cadastrul Bunurilor Imobile", în vederea raportării valorii juste a acesteia şi, de comun cu Ministerul Finanţelor, pentru identificarea unui mecanism eficient în acest sens, cu evitarea suportării unor cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat;

2.3.2. revizuirea de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, a cadrului normativ privind modul de calculare a despăgubirilor acordate proprietarilor de animale sacrificate, ucise sau altfel afectate în urma lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, în vederea stabilirii unei proceduri exhaustive aferente determinării criteriilor de eligibilitate, întocmirii/documentării şi evaluării dosarelor pentru acordarea despăgubirilor prevăzute;

2.3.3. înregistrarea de către Agenţia Proprietăţii Publice a majorărilor de capital, finanţate de la bugetul de stat, ale întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni, în vederea garantării plenitudinii raportării acestora la valoarea acţiunilor şi a altor forme de participare a statului în capitalul entităţilor respective;

2.3.4. dezvoltarea de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale a cadrului normativ care reglementează domeniul ajutoarelor umanitare pentru a asigura exhaustivitatea şi transparenţa gestionării acestora;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru examinare şi luare de atitudine conform competenţelor privind asigurarea implementării recomandărilor cuprinse în Raportul de audit;

2.5. Ministerului Finanţelor, de comun cu Serviciul Vamal şi Serviciul Fiscal de Stat, Agenţiei Proprietăţii Publice şi Agenţiei Naţionale Transport Auto, pentru intensificarea măsurilor de colectare a restanţelor la plata obligaţiilor contribuabililor faţă de bugetul de stat, în vederea sporirii încasărilor la buget.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Finanţelor a corectat în Raportul narativ datele privind transferurile de la bugetul de stat către bugetele autorităţilor locale în valoare totală de 400 mii lei, precum şi numărul proiectelor de investiţii capitale.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.51 din 28 mai 2025 "Cu privire la Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2024", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunii de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată printr-o cerere prealabilă adresată Curţii de Conturi a Republicii Moldova (bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt nr.69, MD-2001, mun. Chişinău), în termen de 30 de zile de la data publicării.

6. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse de către autorităţile vizate privind executarea subpunctelor 2.3. - 2.5. din Hotărâre.

7. Hotărârea şi Raportul de audit asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat în anul 2025 se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în conformitate cu art.6 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, şi se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).