Hotărâre nr.43 din 30.04.2025 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2024

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare

consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării

Regionale încheiate la 31 decembrie 2024

nr. 43  din  30.04.2025

 (în vigoare 19.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 237-240 art. 32 din 19.05.2025

* * *

Curtea de Conturi, cu prezenţa dnei Ţurcanu Angela, Secretară generală a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Şipitca Veaceslav, Secretar de stat al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Mândra Nicolai, Secretar de stat al Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dnei Ţurcanu Ecaterina, şefă a Direcţiei financiare a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Otgon Alexandru, şef al Direcţiei management instituţional a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Gapeev Roman, şef al Direcţiei politici în domeniul transportului feroviar şi naval a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Rogovei Radu, şef al Direcţiei politici în domeniul dezvoltării drumurilor a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dnei Tomescu Ludmila, şefă a Direcţiei audit intern a Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale; dlui Talmazan Igor, Secretar general al Parlamentului; dlui Munteanu Nicolae, şef al Direcţiei generale administrative a Secretariatului Parlamentului; dnei Plăcintă Svetlana, consultantă principală în Direcţia administraţie publică centrală a Cancelariei de Stat; dnei Taban Lilia, şefă a Direcţiei finanţele în economie din cadrul Direcţiei generale politici bugetare sectoriale a Ministerului Finanţelor; dnei Dvornic Angela, şefă adjunctă a Direcţiei investiţii a Ministerului Finanţelor; dnei Botnaru Natalia, şefă a Direcţiei recreditare din cadrul Direcţiei generale datoria sectorului public şi asistenţă externă a Ministerului Finanţelor; dnei Zaporojan Nadejda, consultantă principală în Direcţia metodologie din cadrul Direcţiei generale Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor; dnei Boţoc Alina, şefă interimară a Direcţiei administrarea bunurilor imobile şi relaţii funciare a Agenţiei Proprietăţii Publice; dnei Paleţchi Anastasia, şefă a Direcţiei financiare a Agenţiei Proprietăţii Publice; dnei Gorceac Tatiana, şefă adjunctă a Direcţiei administrare corporativă, metodologii şi reglementări a Agenţiei Proprietăţii Publice; dlui Marin Alexandru, auditor intern al Agenţiei Proprietăţii Publice; dlui Moraru Ion, şef al Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică; dnei Lungul Iunona, directoare a Instituţiei Publice Oficiul Naţional pentru Dezvoltarea Infrastructurii ,,Moldova-Proiect"; dlui Bejan Sergiu, director al Întreprinderii de Stat "Administraţia de Stat a Drumurilor"; dlui Popa Ştefan, director adjunct al Întreprinderii de Stat "Administraţia de Stat a Drumurilor"; dlui Lupuşor Nicolae, director al Instituţiei Publice Oficiul Amenajarea Teritoriului, Urbanism, Construcţii şi Locuinţe, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹ (cu modificările ulterioare), a examinat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2024.

________________________

¹Legea nr.260/2017 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova (în continuare – Legea nr.260/2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programelor activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anii 2024² şi 2025³, având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2024 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

________________________

²Hotărârea Curţii de Conturi nr.55 din 15.12.2023 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2024".

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.63 din 17.12.2024 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2025".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI aplicate de Curtea de Conturi⁴.

________________________

⁴Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile suplimentare ale persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2024, cu excepţia efectelor aferente aspectelor descrise în Baza pentru opinia cu rezerve din Raportul de audit, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.6 alin.(1) lit.d), art.10 lit.a¹) şi b), art.14 alin.(2), art.15 lit.d), art.34 alin.(2¹) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260/2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2024, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine în vederea consolidării managementului finanţelor publice;

2.5. Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, pentru luare de atitudine, şi se recomandă, conform competenţelor atribuite:

2.5.1. să asigure inventarierea şi înregistrarea în evidenţa contabilă a terenurilor proprietate publică a statului aferente drumurilor publice naţionale;

2.5.2. să asigure darea în exploatare şi transmiterea corespunzătoare a clădirii Parlamentului Republicii Moldova;

2.5.3. să asigure finalizarea lucrărilor de construcţie a blocurilor de locuit din or. Rezina şi or. Cimişlia, precum şi darea în exploatare conformă a acestora;

2.6. Agenţiei Proprietăţii Publice, în comun cu Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale:

2.6.1. să asigure inventarierea şi înregistrarea în evidenţa contabilă a infrastructurii căilor ferate şi terenurilor ocupate de aceasta, proprietate de stat din domeniul public;

2.6.2. să evalueze nivelul de implementare a reformei sectorului feroviar şi a Întreprinderii de Stat "Calea Ferată din Moldova", cu stabilirea şi întreprinderea acţiunilor necesare pentru atingerea obiectivelor strategice trasate;

2.7. Procuraturii Generale, pentru examinare, conform competenţelor, referitor la situaţia expusă în punctul 3.2. din Raportul de audit.

3. Se ia act de faptul că, pe parcursul misiunii de audit, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale a reflectat în evidenţa contabilă valoarea drumurilor proprietate publică în sumă de 23 714,1 mil. lei.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclud din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.30 din 19.06.2024 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2023" şi Hotărârea Curţii de Conturi nr.27 din 30.06.2023 "Cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2022", ca urmare a realizării recomandărilor înaintate în cadrul misiunilor de audit precedente, reclasificării, reformulării şi/sau reiterării celor parţial implementate şi neimplementate.

5. Membrul Curţii de Conturi responsabil de coordonarea domeniului va semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile de la data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau data expirării termenului prevăzut de lege pentru soluţionarea acesteia.

7. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni de la data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.5. şi 2.6. din prezenta Hotărâre.

8. Hotărârea şi Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale încheiate la 31 decembrie 2024 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).