Постановление N 43 от 30.04.2025 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленных по состоянию на 31 декабря 2024 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов

Министерства инфраструктуры и регионального развития,

составленных по состоянию на 31 декабря 2024 года

№ 43  от  30.04.2025

 (в силу 19.05.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 237-240 ст. 32 от 19.05.2025

* * *

Счетная палата с участием г-жи Цуркану Анжелы, генерального секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Шипитка Вячеслава, государственного секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Мындра Николая, государственного секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-жи Цуркану Екатерины, начальника Финансового управления Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Отгона Александру, начальника Управления институционального менеджмента Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Гапеева Романа, начальника Управления политик в области железнодорожного и морского транспорта Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Роговей Раду, начальника Управления политик в области развития дорог Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-жи Томеску Людмилы, начальника Управления внутреннего аудита Министерства инфраструктуры и регионального развития; г-на Талмазана Игоря, генерального секретаря Парламента; г-на Мунтяну Николая, начальника Главного административного управления Секретариата Парламента; г-жи Плэчинтэ Светланы, главного консультанта Управления центральной публичной администрации Государственной канцелярии; г-жи Табан Лилии, начальника Управления финансов в экономике Главного управления секторных бюджетных политик Министерства финансов; г-жи Дворник Анжелы, заместителя начальника Управления инвестиций Министерства финансов; г-жи Ботнару Натальи, начальника Управления рекредитования Главного управления долга публичного сектора и внешней помощи Министерства финансов; г-жи Запорожан Надежды, главного консультанта Управления методологии Главного управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-жи Боцок Алины, временно исполняющей обязанности начальника Управления администрирования недвижимого имущества и земельных отношений Агентства публичной собственности; г-жи Палецки Анастасии, начальника Финансового управления Агентства публичной собственности; г-жи Горчак Татьяны, заместителя начальника Управления корпоративного администрирования, методологии и регулирования Агентства публичной собственности; г-на Марина Александру, внутреннего аудитора Агентства публичной собственности; г-на Морару Иона, начальника Национальной инспекции по техническому надзору; г-жи Лунгул Юноны, директора Публичного учреждения Национального офиса по развитию инфраструктуры ,,Moldova-Proiect"; г-на Бежан Серджиу, директора Государственного предприятия "Государственной администрации дорог"; г-на Попа Штефана, заместителя директора Государственного предприятия "Государственной администрации дорог"; г-на Лупушор Николая, директора Публичного учреждения Офиса по обустройству территории, градостроительству, строительству и жилью, а также других ответственных лиц, в рамках видео заседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹ (с последующими изменениями) рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленных по состоянию на 31 декабря 2024 года.

_______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260/2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024² и, соответственно, на 2025³ годы с целью предоставления разумного подтверждения того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленные по состоянию на 31 декабря 2024 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

_______________________

² Постановление Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

³ Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, применяемыми Счетной палатой⁴.

_______________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированные финансовые отчеты Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленные по состоянию на 31 декабря 2024 года, за исключением эффектов, связанных с аспектами, описанными в разделе Основание для составления условного мнения из Отчета аудита, по всем существенным аспектам предоставляют правильное и достоверное отражение положения в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260/2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленных по состоянию на 31 декабря 2024 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия к сведению с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов для информирования и принятия к сведению с целью укрепления менеджмента публичных финансов;

2.5. Министерству инфраструктуры и регионального развития для принятия к сведению и рекомендовать, согласно возложенным полномочиям:

2.5.1. обеспечить проведение инвентаризации и регистрацию в бухгалтерском учете земельных участков публичной собственности государства, связанных с национальными публичными дорогами;

2.5.2. обеспечить сдачу в эксплуатацию и соответствующую передачу здания Парламента Республики Молдова;

2.5.3. обеспечить завершение работ по строительству жилых зданий из г. Резина и г. Чимишлия, а также надлежащую их сдачу в эксплуатацию;

2.6. Агентству публичной собственности совместно с Министерством инфраструктуры и регионального развития:

2.6.1. обеспечить проведение инвентаризации и регистрацию в бухгалтерском учете инфраструктуры железной дороги и занятых ею земельных участков государственной собственности из публичной сферы;

2.6.2. оценить уровень внедрения реформы в железнодорожном секторе и в Государственном предприятии "Железная дорога Молдовы", с установлением и предпринятием необходимых действий для достижения поставленных стратегических целей;

2.7. Генеральной прокуратуре для рассмотрения, согласно компетенциям, относительно ситуации, изложенной в пункте 3.2. из Отчета аудита.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Министерство инфраструктуры и регионального развития отразило в бухгалтерском учете стоимость дорог публичной собственности в сумме 23 714,1 млн. леев.

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 30 от 19.06.2024 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленных по состоянию на 31 декабря 2023 года" и Постановление Счетной палаты № 27 от 30.06.2023 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленных по состоянию на 31 декабря 2022 года" в результате реализации рекомендаций, направленных предыдущими аудиторскими миссиями, переклассификации, переформулирования и/или повторения частично реализованных и нереализованных рекомендаций.

5. Члену Счетной палаты, ответственному за координацию области, подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты публикации. В спорном административном порядке, Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

7. О предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.5 и 2.6 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев с даты вступления в действие настоящего постановления.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства инфраструктуры и регионального развития, составленных по состоянию на 31 декабря 2024 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).