Hotărâre nr.46/1 din 08.10.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind obligaţiile de raportare ale furnizorilor de servicii de finanţare participativă
COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Regulamentului privind
obligaţiile de raportare ale furnizorilor
de servicii de finanţare participativă
nr. 46/1 din 08.10.2024
(în vigoare 01.11.2024)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 454-456 art. 853 din 01.11.2024
* * *
UE
În temeiul art.17 din Legea nr.181/2023 privind serviciile de finanţare participativă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.272-273, art.470), Comisia Naţională a Pieţei Financiare
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul privind obligaţiile de raportare ale furnizorilor de servicii de finanţare participativă (se anexează).
2. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PREŞEDINTE | Dumitru BUDIANSCHI |
| Nr.46/1. Chişinău, 8 octombrie 2024. | |
Aprobat
prin Hotărârea CNPF
nr.46/1 din 8 octombrie 2024
REGULAMENTUL
privind obligaţiile de raportare ale furnizorilor
de servicii de finanţare participativă
Prezentul Regulament transpune parţial Regulamentul delegat (UE) 2022/2120 al Comisiei Europene din 13 iulie 2022 de stabilire a unor standarde tehnice de punere în aplicare pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2020/1503 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte standardele şi formatele de date, modelele şi procedurile de raportare a informaţiilor referitoare la proiectele finanţate prin intermediul platformelor de finanţare participativă (Text cu relevanţă pentru SEE), CELEX: 32022R2120, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 287/76 din 8 noiembrie 2022.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind obligaţiile de raportare ale furnizorilor de servicii de finanţare participativă (în continuare – Regulament) reglementează conţinutul, modul de întocmire şi de prezentare Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare – CNPF) a rapoartelor specifice de către furnizorii de servicii de finanţare participativă (în continuare – furnizor).
2. Termenii şi expresiile utilizate în prezentul Regulament au semnificaţia prevăzută de Legea nr.181/2023 privind serviciile de finanţare participativă (în continuare – Legea nr.181/2023).
3. Furnizorii prezintă rapoarte conform prevederilor prezentului Regulament, până la radierea acestora din Registrul furnizorilor de servicii de finanţare participativă.
4. Administratorul furnizorului şi/sau alte persoane care au semnat rapoartele poartă răspundere pentru autenticitatea datelor incluse în ele şi asigură că informaţiile prezentate sunt comprehensive şi corespund formatului prevăzut de prezentul Regulament.
Capitolul II
RAPORTAREA
Secţiunea 1
Tipologia şi conţinutul rapoartelor
5. Furnizorii au obligaţia de completare şi prezentare a următoarelor formulare de raport:
1) Formularul 2 – "Raport privind ofertele de finanţare participativă" (în continuare – F2), conform anexei nr.2;
2) Formularul 3 – "Raport privind investitorii care au acordat finanţare participativă bazată pe împrumut" (în continuare – F3), conform anexei nr.3;
3) Formularul 3-A – "Raport privind investitorii care au acordat finanţare participativă bazată pe investiţii" (în continuare – F3-A), conform anexei nr.4;
4) Formularul 4 – "Raport anual de activitate" (în continuare – F4).
6. Raportul anual de activitate cuprinde, cel puţin, următoarele informaţii privind:
1) organigrama şi structura funcţională;
2) funcţiile operaţionale externalizate;
3) rezultatele controalelor interne;
4) riscurile depistate pe parcursului anului, gestiunea şi ameliorarea acestora;
5) situaţiile financiare auditate şi recomandările de audit;
6) informaţiile cu privire la acţiunile judiciare aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti şi orice alte proceduri extrajudiciare în care este implicat furnizorul;
7) litigiile puse pe rolul instanţelor de judecată împotriva dezvoltatorilor de proiecte, debitorilor consumatori, proceduri de executare silită intentate faţă de dezvoltatorii de proiecte, debitorii consumatori în vederea recuperării împrumuturilor;
8) reclamaţiile recepţionate de către furnizor;
9) controalele interne şi auditele efectuate de către furnizor în perioada de raportare;
10) verificarea trimestrială a conturilor fiduciare şi conturilor proprii ale furnizorului, în vederea asigurării utilizării mijloacelor băneşti acumulate, exclusiv pentru activitatea de finanţare participativă;
11) hotărârile adunărilor generale şi a şedinţelor consiliului furnizorului în funcţie de forma de organizare.
Secţiunea 2
Modul de completare a rapoartelor
7. Rapoartele se completează conform instrucţiunilor de completare prevăzute de prezentul Regulament.
8. Toate sumele se prezintă în moneda naţională şi se reflectă în numere întregi, conform instrucţiunilor de completare a fiecărui formular. Sumele în valută străină se indică în moneda naţională conform cursului oficial al Băncii Naţionale a Moldovei, stabilit la data publicării ofertei de finanţare participativă pe platforma furnizorului.
9. Rapoartele se semnează de către administratorul furnizorului, iar în lipsa acestuia de către o persoană cu funcţie de răspundere, desemnată de acesta.
10. Raportul semnat şi prezentat CNPF nu trebuie să conţină rectificări. În cazul depistării de către furnizor a unor erori şi/sau date incomplete incluse în raport, acesta va prezenta raportul nou cu datele corecte în termen de cel mult trei zile lucrătoare din data expirării termenului de prezentare a respectivului raport, sau în termen de o zi lucrătoare din data informării despre eroarea şi/sau datele incomplete depistate de către CNPF, cu anexarea, în ambele cazuri, a explicaţiilor aferente.
Secţiunea 3
Modul de prezentare şi publicare a rapoartelor
11. Rapoartele specificate în pct.5 sbp . 1) – 3) se prezintă semestrial, până la data de 25 a lunii ce urmează după semestrul de raportare şi vor fi însoţite de Formularul 1 – "Foaia de titlu" (în continuare – F1), conform anexei nr.1.
12. Raportul specificat în pct.5 sbp . 4) se prezintă anual, până la data de 31 mai, pentru anul anterior de gestiune.
13. Rapoartele se întocmesc în limba română şi se prezintă CNPF în formă electronică cu aplicarea, pe fiecare raport, a semnăturii electronice calificate în condiţiile Legii nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere, dublate de formularul în format Excel (.xls), expediate la adresa electronică indicată de CNPF.
14. În cazul apariţiei unui impediment, care justifică neexecutarea obligaţiei de raportare, furnizorul informează imediat CNPF despre aceasta prin orice mijloc de comunicare, cu prezentarea rapoartelor pe suport de hârtie în termene prevăzute şi, ulterior, după înlăturarea impedimentului, se prezintă rapoartele respective în formă electronică, potrivit cerinţelor prevăzute la pct.13.
15. Toate câmpurile din formularele de raport se completează obligatoriu. Dacă furnizorul nu are nimic de reflectat la anumite activităţi, indicatorii din raport sau cerinţa dată nu se aplică acestuia, în celula respectivă din formular se indică cifra "zero". În cazul în care, în perioada de raportare nu sunt date de a fi reflectate în formular se prezintă, conform pct.13, declaraţia scrisă privind lipsa formularului respectiv, care va cuprinde denumirea formularului, perioada de raportare şi denumirea furnizorului.
16. Furnizorul prezintă CNPF doar rapoartele pentru serviciile de finanţare participativă pentru care a fost autorizat.
17. Data prezentării raportului se consideră data transmiterii efective a acestuia la CNPF. Dacă ultima zi a termenului de prezentare este o zi de duminică, de sâmbătă sau o zi de odihnă conform legislaţiei, termenul de prezentare expiră în următoarea zi lucrătoare.
18. Furnizorii serviciilor de finanţare participativă, identificaţi ca furnizori de servicii în conformitate cu prevederile Legii nr.48/2023 privind securitatea cibernetică, sunt responsabili pentru realizarea obligaţiilor în baza principiilor de asigurare a securităţii cibernetice.
19. Incidentele depistate în cadrul realizării pct.18, se transmit CNPF, până la data de 31 decembrie a anului de gestiune, împreună cu măsurile întreprinse sau care urmează a fi întreprinse de către furnizor pentru eliminarea acestora.
20. Pentru încălcarea prevederilor prezentului Regulament, CNPF este în drept să aplice sancţiuni conform art.44 şi 45 din Legea nr.181/2023.
|
Anexa nr.1 la Regulamentul privind obligaţiile de raportare a furnizorilor de servicii de finanţare participativă F1 FOAIA DE TITLU 1. Denumirea completă a furnizorului _______________ 2. Numărul (IDNO) _________ 3. Perioada raportată, semestrul ______________ 4. Serviciile de finanţare participativă pentru care a fost autorizat furnizorul: ___________________________________________________ 5. Rapoarte prezentate: |
|
| Codul formularului | |
| 1. | 2. |
| F2 | |
| F3 | |
| F3-A | |
| F-4 | |
|
Data raportării ____ ____________20__ . Numele, prenumele şi numărul de telefon al executorului: ___________________ Numele, prenumele şi numărul de telefon al administratorului/persoanei desemnate: _______________ Instrucţiuni de completare a raportului F1 1. Formularul F1- Foaia de titlu se întocmeşte de către furnizor, împreună cu rapoartele semestriale/anuale. 2. La punctul 1 se indică denumirea completă a furnizorului aşa cum este înregistrată în Registrul de stat a persoanelor juridice. 3. La punctul 2 se indică numărul de identificare de stat (IDNO). 4. La punctul 3 se indică perioada pentru care se prezintă raportul, se indică numărul semestrului de raportare cu cifre romane. 5. La punctul 4 se indică serviciile pentru care a fost eliberată autorizaţia: 01 – servicii de finanţare participativă bazate pe împrumut; 02 – servicii de finanţare participativă bazate pe investiţii; 03 – ambele tipuri de servicii. 6. La punctul 5 se bifează în coloana 1 în dreptul formularelor ce urmează a fi raportate. |
|
|
Anexa nr.2 la Regulamentul privind obligaţiile de raportare a furnizorilor de servicii de finanţare participativă F2 Raport privind ofertele de finanţare participativă Denumirea completă a furnizorului _______________ Perioada raportată, semestrul ______________ |
||||||
| Nr. d/o | Ramura economică | Codul ofertei | Denumirea dezvoltatorului de proiect/Prenumele, numele | IDNO/ IDNP | Instrumentul de finanţare | Suma ofertei, lei |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
Continuare raport |
||||||
| Echivalentul în euro a ofertei | Data plasării ofertei | Data limită a acumulării sumei ofertei | Data încheierii contractului de împrumut/ de investiţii | Suma colectată | |
| lei | euro | ||||
| 8 | 9 | 10 | 11. | 12 | |
|
Continuare raport |
|||||
| Scadenţa împrumutului | Rata dobânzii | Alte comisioane/plăţi, lei | Restanţe de plată, lei | Periodicitatea rambursării | Garanţiile oferite |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
|
Data raportării ____ ____________20___. Numele, prenumele şi numărul de telefon al executorului: _____________________ Numele, prenumele şi numărul de telefon al administratorului/persoanei desemnate: _______________ Instrucţiuni de completare a raportului F2 1. Raportul F2 se completează doar pentru ofertele care au fost acceptate de furnizorul de servicii participative şi publicate pe platforma electronică de servicii de finanţare participativă. 2. În coloana 1 se indică numărul de ordine al înregistrării în raport 3. În coloana 2 se indică ramura/domeniul proiectului care a fost indicat de dezvoltator/debitor-consumator la momentul publicării ofertei pe platforma de finanţare participativă. Se indică doar una din categoriile indicate mai jos care deţine cea mai mare pondere pentru care dezvoltatorul de proiecte/debitorul-consumatorul intenţionează să acumuleze suma necesară realizării proiectului: 01 – domeniul agriculturii, pisciculturii şi silviculturii; 02 – domeniul industriei alimentare; 03 – domeniul construcţiilor; 04 – domeniul industriei energetice; 05 – domeniul industriei productive; 06 – domeniul comerţului; 07 – mediul financiar nebancar; 08 – imobiliar; 09 – organizaţii necomerciale; 10 – transport, telecomunicaţii şi dezvoltării reţelei; 11 – domeniul prestării serviciilor (hoteliere, spălătorie, medicale, restaurant, consultaţii juridice sau contabilitate, etc.); 12 – domeniul tehnologiilor informaţionale; 13 – altele (care nu pot fi încadrate în domeniile 01 – 12). 4. În coloana 3 se indică codul ofertei, care reprezintă un cod unic atribuit de furnizor la momentul publicării ofertei pe platforma de servicii de finanţare participativă. Codul poate fi constituit din cifre şi litere, care ar putea conţine data publicării, ramura economică a ofertei sau alte abrevieri. 5. În coloana 4 şi 5 se indică denumirea completă a dezvoltatorului de proiecte şi IDNO, aşa cum este înregistrat în Registrul de stat al persoanelor juridice. În cazul dezvoltatorilor de proiecte – persoane fizice, care practică activitate de antreprenoriat sau debitorii consumatori, se indică numele, prenumele şi IDNP. 6. În coloana 6 se indică instrumentul de finanţare participativă selectat de către dezvoltatorul de proiecte. La completarea coloanei se selectează unul din următoarele coduri: 01 – finanţare participativă bazată pe împrumut, altele decât împrumuturile de consum; 02 – finanţare participativă bazată pe împrumuturi de consum; 03 – finanţare participativă bazată pe investiţii. 7. În coloana 7 se indică suma totală în monedă naţională a ofertei de finanţare participativă, care a fost indicată de dezvoltatorul de proiect. 8. În coloana 8 se indică echivalentul în EUR a ofertei de finanţare participativă indicată în coloana 7, calculat la cursul oficial al Băncii Naţionale a Moldovei la data publicării ofertei pe platforma de servicii de finanţare participativă. 9. În coloana 9 se indică data publicării ofertei pe platforma de servicii de finanţare participativă. Se indică data calendaristică cu cifre: ziua/luna/anul. 10. În coloana 10 se indică data limită a acumulării mijloacelor băneşti, ce reprezintă data până la care se pot acumula mijloacele băneşti pentru oferta de finanţare participativă. Se indică data calendaristică cu cifre: ziua/luna/anul. 11. În coloana 11 se indică data încheierii contractului de împrumut intre furnizor si dezvoltator / debitor-consumator, sau a contractului de investiţii intre furnizor şi dezvoltator. Se indică data calendaristică cu cifre: ziua/luna/anul. 12. În coloana 12 se indică suma efectiv acumulată în lei moldoveneşti şi euro la data limită de acumulare indicată în coloana 10, sau la sfârşitul perioadei de raportare, după caz. 13. În coloana 13 se indică scadenţa împrumutului exprimată prin data calendaristică la care urmează a fi rambursat împrumutul. Se indică data calendaristică cu cifre utilizând următorul format: ziua/luna/anul. 14. Coloana 14 se completează doar pentru ofertele de finanţare participativă bazate pe împrumut, în care se indică rata dobânzii aferentă contractului de împrumut încheiat dintre dezvoltatorul de proiecte/debitor-consumator după caz, exprimată în procente (%). 15. În coloana 15 se indică comisioanele sau alte plăţi încasate de furnizorul de servicii participative pentru serviciile de finanţare oferite prin intermediul platformei de finanţare participativă. Comisioanele şi taxele se indică în sume exprimate în monedă naţională. 16. Coloana 16 se completează doar pentru ofertele de finanţare participativă bazate pe împrumut, în care se indică suma restanţelor de plată aferente împrumutului, inclusiv a dobânzilor exprimate în lei moldoveneşti. 17. Coloana 17 se completează doar pentru ofertele de finanţare participativă bazate pe împrumut, în care se indică periodicitatea rambursării împrumutului. La completarea coloanei se selectează unul din următoarelor coduri: L – lunar; T – trimestrial; S – semestrial; A – anual. 18. Coloana 18 se completează doar pentru ofertele de finanţare participativă bazate pe împrumut, în cazul în care acestea sunt însoţite de garanţii şi se indică garanţiile dezvoltatorului/debitorului-consumator, conform următoarelor coduri: 01 – garanţii reale; 02 – garanţii personale; 03 – drepturi de retenţie; 04 – alte sarcini asupra bunurilor şi/sau drepturilor asupra bunurilor. |
|||||
|
Anexa nr.3 la Regulamentul privind obligaţiile de raportare a furnizorilor de servicii de finanţare participativă F3 Raport privind investitorii care au acordat finanţare participativă bazată pe împrumut Denumirea completă a furnizorului _______________ Perioada raportată, semestrul ______________ |
||||||||
| Nr.d/o | Denumirea/ Prenumele, numele investitorului | IDNO/ IDNP investitorului | Tipul investitorului | Reşedinţa fiscală a investitorului | Codul ofertei | Suma finanţării, lei | Echivalentul în euro a finanţării | Tipul împrumutului |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Total | x | x | x | x | Total | Total | x | |
|
Data raportării ____ ____________20___. Numele, prenumele şi numărul de telefon al executorului: _____________________ Numele, prenumele şi numărul de telefon al administratorului/persoanei desemnate: _______________ Instrucţiuni de completare a raportului F3 1. Raportul F3 se completează doar pentru investitorii care au fost înregistraţi pe platforma de servicii de finanţare participativă şi au acordat finanţări bazate pe împrumut în condiţiile Legii nr.181/2023. 2. În coloana 2 se indică denumirea completă a investitorului – persoană juridică, conform actului de constituire. În cazul unui investitor – persoană fizică, se indică numele, prenumele conform actului de identitate. 3. În coloana 3 se indică datele de identificare a investitorului. În cazul în care investitorul este o persoană juridică, se indică numărul de identificare de stat IDNO atribuit la înregistrarea acestuia în Registrul de stat al persoanelor juridice. În cazul unui investitor – persoană juridică nerezidentă, se indică numărul de înregistrare atribuit la înregistrare de către autoritatea competentă din ţara respectivă. În cazul unui investitor persoană fizică se indică codul personal. 4. În coloana 4 se indică tipul investitorului în condiţiile Legii nr.181/2023 şi se selectează după caz următoarele coduri: 01 – investitor nesofisticat (definit în condiţiile art.2 a Legii nr.181/2023); 02 – investitor sofisticat la solicitare (definit în condiţiile art.26 a Legii nr.181/2023); 03 – investitor sofisticat din oficiu (definit în condiţiile art.2 a Legii nr.181/2023). 5. În coloana 5 se indică ţara de reşedinţă fiscală a investitorului. La indicarea ţării se foloseşte codul ISO alfanumeric de două caractere (ISO 3166 alpha-2). 6. În coloana 6 se indică codul ofertei în care investitorul a acordat finanţare. Acesta reprezintă un cod unic atribuit de furnizor la momentul publicării ofertei pe platforma de servicii de finanţare participativă. Codul poate fi constituit din cifre şi litere, care ar putea conţine data publicării, ramura economică a ofertei sau alte abrevieri. 7. În coloana 7 se indică valoarea mijloacelor băneşti în echivalentul monedei naţionale, lei moldoveneşti, oferite în calitate de împrumut dezvoltatorilor de proiecte şi debitorilor consumatori. Se indică suma pentru fiecare ofertă pentru care investitorul a acordat împrumuturi. 8. În coloana 8 se indică echivalentul în EUR (a sumei indicate în coloana 7) la cursul oficial al Băncii Naţionale a Moldovei la data publicării ofertei. 9. În coloana 9 se indică tipul împrumutului acordat, conform următoarelor coduri: 01 – împrumut de afaceri; 02 – împrumut de consum. |
||||||||
|
Anexa nr.4 la Regulamentul privind obligaţiile de raportare a furnizorilor de servicii de finanţare participativă F3-A Raport privind investitorii care au acordat finanţare bazate pe investiţii Denumirea completă a furnizorului _______________ Perioada raportată, semestrul ______________ |
||||||||||||
| Nr. d/o | Denumirea/ Prenumele, numele investitorului | Datele de identificare ale investitorului (IDNO/IDNP) | Tipul investi-torului | Reşedinţa fiscală a investitorului | Codul ofertei | Suma finanţări, lei | Echivalentul în euro a finanţării | Denumirea vehiculului investiţional | Datele de identificare vehicul investiţional/ (IDNO) | Valoarea capitalului social (MDL) | Cota parte a investitorului în vehiculul investiţional,% | Cota parte a vehiculului investiţional în ofertă,% |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Total | x | x | x | x | x | x | x | |||||
|
Data raportării ____ ____________20__ . Numele, prenumele şi telefonul executorului: _____________________ Numele, prenumele şi telefonul administratorului/persoanei responsabile desemnate: _____________________ Instrucţiuni de completare a raportului F3-A 1. Raportul F3-A se completează doar pentru investitorii care au fost înregistraţi pe platforma de servicii de finanţare participativă şi au acordat finanţări bazate pe investiţii în condiţiile Legii nr.181/2023. 2. În coloana 2 se indică denumirea completă a investitorului – persoană juridică. În cazul unui investitor persoană fizică se indică numele şi prenumele conform actului de identitate. 3. În coloana 3 se indică datele de identificare a investitorului. În cazul în care investitorul este o persoană juridică se indică numărul de identificare de stat IDNO atribuit la înregistrarea acestuia în Registrul de stat a persoanelor juridice. În cazul unui investitor persoană juridică nerezidentă se indică numărul de înregistrare atribuit la înregistrare de către autoritatea competentă din ţara respectivă. În cazul unui investitor persoană fizică se indică codul personal IDNP. 4. În coloana 4 se indică tipul investitorului în condiţiile Legii nr.181/2023 şi se utilizează următoarele coduri: 04 – investitor nesofisticat (potrivit art.2 din Legea nr.181/2023); 05 – investitor sofisticat la solicitare (potrivit art.26 din Legea nr.181/2023); 06 – investitor sofisticat din oficiu (potrivit art.2 din Legea nr.181/2023). 5. În coloana 5 se indică ţara de reşedinţă fiscală a investitorului. La indicarea ţării se foloseşte codul ISO alfanumeric de două caractere (ISO 3166 alpha-2). 6. În coloana 6 se indică codul ofertei în care investitorul a acordat finanţare. Acesta reprezintă un cod unic atribuit de furnizor la momentul publicării ofertei pe platforma de servicii de finanţare participativă. Codul poate fi constituit din cifre şi litere, care ar putea conţine data publicării, ramura economică a ofertei sau alte abrevieri. 7. În coloana 7 se indică suma mijloacelor băneşti în echivalentul monedei naţionale, lei moldoveneşti, ce reprezintă valoarea investiţiei în crearea vehiculului investiţional. Se indică suma pentru fiecare ofertă pentru care investitorul a acordat finanţare bazată pe investiţii. 8. În coloana 8 se indică echivalentul în euro a sumei din coloana 7, calculat la cursul oficial al Băncii Naţionale a Moldovei la data publicării ofertei. 9. În coloana 9 se indică denumirea completă a vehiculului investiţional şi versiunea prescurtată a formei de organizare (SA, SRL), care a fost înfiinţat în scopul acumulării, efectuării şi gestionării investiţiilor în cadrul proiectului de finanţare participativă. 10. În coloana 10 se indică numărul de identificare de stat IDNO atribuit la momentul înregistrării în Registrul de stat a persoanelor juridice a vehiculului investiţional 11. În coloana 11 se indică valoarea capitalului social exprimat în lei moldoveneşti la momentul înregistrării de stat a vehiculului investiţional. 12. În coloana 12 se indică cota parte procentuală a investitorului din capitalul social al vehiculului investiţional creat. 13. În coloana 13 se indică cota parte procentuală a vehiculului investiţional creat din capitalul social al dezvoltatorului. |
||||||||||||