Hotărâre nr.49 din 02.09.2022 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2021

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor

financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului

în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2021

nr. 49  din  02.09.2022

 (în vigoare 23.09.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 291-296 art. 42 din 23.09.2022

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa secretarei de stat a Ministerului Educaţiei şi Cercetării, dna Adriana Cazacu-Ţigaie; şefului Direcţiei management instituţional a Ministerului Educaţiei şi Cercetării, dl Ion Sobari; consultantei în managementul financiar al Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", dna Nadejda Botea; şefei Direcţiei dezvoltare comunitară şi management programe din cadrul Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală, dna Oxana Isac; analistei în managementul financiar al Biroului de ţară al Băncii Mondiale în Republica Moldova, dna Oxana Druţă; şefei adjuncte a Direcţiei politici bugetare sectoriale din cadrul Ministerului Finanţelor, dna Olga Rusnac, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2021.

______________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022², ţinându-se cont de angajamentul stabilit în Acordul de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare privind realizarea Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", semnat în data de 07.02.2013, şi în Acordul de finanţare adiţională, semnat în data de 12.03.2018, conform Cadrului Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, puse în aplicare de Curtea de Conturi³, Termenilor de referinţă ai Băncii Mondiale, cadrului de reglementare intern, precum şi bunelor practici în domeniu. Pentru susţinerea constatărilor, formularea opiniei şi înaintarea recomandărilor de audit, misiunea de audit s-a desfăşurat la Ministerul Educaţiei şi Cercetării (echipa de management a Proiectului) şi la Instituţia Publică Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală⁴.

______________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.75 din 28.12.2021 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit al Curţii de Conturi pe anul 2022".

³ ISSAI 100, ISSAI 400 şi ISSAI 4000, aprobate pentru aplicare prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

⁴ Succesor de drepturi al Instituţiei Publice Fondul de Investiţii Sociale din Moldova, conform Hotărârii Guvernului nr.271 din 20.04.2022 "Cu privire la organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală".

Examinând Raportul de audit prezentat, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare interimare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", încheiate la 31 decembrie 2021, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul aplicabil de raportare financiară, fiind emisă opinia fără rezerve.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2021, care este parte componentă a prezentei Hotărâri.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare;

2.4. Ministerului Educaţiei şi Cercetării, pentru luare de atitudine, şi respectiv:

2.4.1. asigurarea implementării recomandărilor cuprinse în Raportul de audit şi respectarea termenelor de încheiere a activităţilor stabilite în Acordul de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare privind realizarea Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" din 07.02.2013⁵;

______________________

⁵ Legea nr.129 din 07.07.2017 pentru ratificarea Amendamentului nr.2 la Acordul de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare privind realizarea Proiectului reformei învăţământului în Moldova; Legea nr.88 din 24.05.2018 pentru ratificarea Acordului de finanţare (finanţare adiţională pentru proiectul "Reforma învăţământului în Moldova") dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare; Manualul operaţional al Proiectului.

2.4.2. în comun cu Biroul de ţară al Băncii Mondiale în Republica Moldova, să examineze situaţiile ce ţin de admiterea cheltuielilor neeligibile de către Instituţia Publică Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală, cu asigurarea restabilirii acestora până la finalizarea Proiectului;

2.5. Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare Regională şi Locală, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor cuprinse în Raportul de audit;

2.6. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine conform competenţelor cu privire la valorificarea mijloacelor financiare în vederea implementării Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova";

2.7. Biroului de ţară al Băncii Mondiale în Republica Moldova, pentru informare conform prevederilor Acordului de finanţare din 07.02.2013 şi Acordului de finanţare adiţională din 12.03.2018.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.51 din 10 septembrie 2021 "Cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate al 31 decembrie 2020".

5. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 6 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4 şi 2.5 din prezenta Hotărâre.

6. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2021 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).