Hotărâre nr.49 din 10.06.2019 cu privire la Raportul auditului situaţiilor financiare ale Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate la 31 decembrie 2018

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului situaţiilor financiare ale

Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii

 încheiate la 31 decembrie 2018

nr. 49  din  10.06.2019

 (în vigoare 23.07.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 239-240 art. 47 din 23.07.2019

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa secretarului general de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, dl Boris Gîlcă; secretarului de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, dna Rodica Scutelnic; secretarului de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, dna Nelea Rusu; şefului Secţiei planificare asigurări sociale şi medicale din cadrul Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, dna Lilia Gantea; şefului Direcţiei financiar-administrative din cadrul Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, dl Anatol Gudumac; coordonatorului Proiectului modernizarea sectorului sănătăţii, dl Oleg Hîncu; consultantului în achiziţii al Proiectului modernizarea sectorului sănătăţii, dna Natalia Belicov; vicedirectorului general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dl Iurie Osoianu; şefului Direcţiei economie şi finanţe din cadrul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dl Sergiu Negritu; şefului Serviciului colaborare internaţională a Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dna Maria Lifciu, precum şi a altor persoane responsabile, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului situaţiilor financiare ale Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate la 31 decembrie 2018.

____________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi² şi Standardelor Internaţionale de Audit³. Scopul misiunii a constat în exprimarea unei opinii în vederea obţinerii asigurării rezonabile potrivit căreia informaţiile financiare ale Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate la 31 decembrie 2018 (componentă a Operaţiunii de modernizare a sectorului sănătăţii în Republica Moldova), întocmite la 31 decembrie 2018 şi prezentate Băncii Mondiale⁴ şi Ministerului Finanţelor (Formularul FD-047)⁵, nu conţin denaturări semnificative.

____________________

²Hotărârea Curţii de Conturi nr.100 din 21.12.2018 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019” (cu modificările şi completările ulterioare).

³ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 400, aprobate pentru aplicare prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.60 din 11.12.2013; ISSAI 1000-2999, aprobate pentru aplicare prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.7 din 10.03.2014.

⁴Sursele şi utilizarea fondurilor din mijloacele Proiectului de Asistenţă Tehnică din cadrul Programului “Modernizarea sectorului sănătăţii în Republica Moldova”, încheiat la 31 decembrie 2018, dolari SUA; Raportul privind executarea cheltuielilor din mijloacele Proiectului de Asistenţă Tehnică din cadrul Programului “Modernizarea sectorului sănătăţii în Republica Moldova”, încheiat la 31 decembrie 2018; Declaraţia de contabilitate DA-A aferentă Proiectului de Asistenţă Tehnică din cadrul Programului “Modernizarea sectorului sănătăţii în Republica Moldova”, încheiat la 31 decembrie 2018.

⁵Ordinul viceministrului Finanţelor nr.216 din 28.12.2015 “Cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar”.

Probele de audit au fost colectate la Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, prin analiza şi contrapunerea datelor din evidenţa contabilă cu informaţiile solicitate şi primite de la terţe părţi. Au fost solicitate şi documentele justificative care au stat la baza înregistrării tranzacţiilor în evidenţa contabilă, precum şi a plăţilor efectuate.

Examinând Raportul de audit prezentat, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Informaţiile financiare ale Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate la 31 decembrie 2018, care reprezintă cheltuielile privind implementarea Operaţiunii de modernizare a sectorului sănătăţii, întocmite la 31 decembrie 2018 şi prezentate Băncii Mondiale şi Ministerului Finanţelor (Formularul FD-047), oferă o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul aplicabil de raportare financiară.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului situaţiilor financiare ale Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate la 31 decembrie 2018, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, pentru:

2.1.1. asigurarea realizării activităţilor la unii indicatori (ILD 1, 2, 7, 8 şi 9), ceea ce va servi temei pentru debursarea mijloacelor financiare (pct. 5.2);

2.1.2. planificarea şi repartizarea mijloacelor financiare debursate aferente Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate în raport cu responsabilităţile de realizare a activităţilor stabilite, pentru interacţiunea datelor raportate ale indicatorilor de rezultat (pct.5.4, recomandare reiterată din Hotărârea Curţii de Conturi nr.17 din 03.05.2018 “Privind Raportul auditului programelor naţionale în ocrotirea sănătăţii la 31.12.2017”);

2.1.3. asigurarea monitorizării realizării contractelor de consultanţă şi a rapoartelor de activitate privind prezentarea detaliată a serviciilor prestate şi a obiectivelor atinse, în vederea justificării cheltuielilor, inclusiv a sumei de 33,8 mii MDL (pct. 3.1);

2.1.4. Oficiului Băncii Mondiale, pentru informare;

2.1.5. Guvernului şi Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare.

3. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.17 din 03.05.2018 “Privind Raportul auditului programelor naţionale în ocrotirea sănătăţii la 31.12.2017”.

4. Prezenta Hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

5. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.1.1 - 2.1.3 din Hotărâre se va informa Curtea de Conturi în termen de până la 3 luni din data publicării Hotărârii.

6. Hotărârea şi Raportul auditului situaţiilor financiare ale Proiectului de modernizare a sectorului sănătăţii încheiate la 31 decembrie 2018 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).