Hotărâre nr.493 din 19.08.2025 cu privire la aprobarea Regulamentului privind dezvoltarea sectorului termoenergetic

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

HOTĂRÂRE

cu privire la aprobarea Regulamentului privind

dezvoltarea sectorului termoenergetic

nr. 493  din  19.08.2025

 (în vigoare 22.09.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 445-447 art. 726 din 22.08.2025

* * *

În temeiul art.9 alin.(2), lit.b² ) din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415) cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind dezvoltarea sectorului termoenergetic (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului de administraţie

al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare

în Energetică nr.493/2025

REGULAMENT

privind dezvoltarea sectorului termoenergetic

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

1. Regulamentul privind dezvoltarea sectorului termoenergetic (în continuare – Regulament) reglementează:

1.1. modul de elaborare, evaluare şi aprobare a planurilor de dezvoltare a sectorului termoenergetic;

1.2. etapele şi procedurile de dezvoltare (extindere) a reţelelor termice, capacităţilor şi instalaţiilor de producere a energiei termice şi/sau energiei electrice (capacităţi de producere);

1.3. responsabilităţile părţilor implicate în dezvoltarea reţelelor termice, capacităţilor de producere.

2. Prezentul Regulament se aplică producătorilor şi distribuitorilor în sensul Legii nr.92/2014 cu privire la energia termica şi promovarea cogenerării, (în continuarea – Legea nr.92/2014), autorităţilor administraţiei publice locale (în continuare - AAPL) şi investitorilor în capacităţi de producere.

3. În sensul prezentului Regulament se aplică noţiuni definite în Legea nr.92/2014, precum şi următoarele noţiuni:

analiză cost-beneficiu - metodă de evaluare a proiectelor care compară costurile şi beneficiile pe întreaga durată de funcţionare utilă a acestora, luând în considerare aspecte economice, financiare, sociale şi de mediu;

durata de recuperare a investiţiei - timpul necesar pentru recuperarea integrală a investiţiei planificate prin preţurile şi tarifele reglementate aprobate, conform metodologiei tarifare în vigoare;

plan de dezvoltare - document de planificare pe termen lung (5 ani), a necesarului de investiţii în dezvoltarea reţelelor termice şi/sau capacităţilor de producere;

scenariu de referinţă – scenariu de evoluţie a sectorului termoenergetic în absenţa implementării planului de dezvoltare sau a proiectului analizat, luând în considerare politicile şi reglementările existente.

Secţiunea 2

Planul de dezvoltare

4. Producătorul şi/sau distribuitorul este obligat să elaboreze şi să prezinte Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE) spre aprobare un Plan de dezvoltare pentru o perioadă de 5 ani (în continuare - Plan de dezvoltare).

5. Planul de dezvoltare se elaborează în concordanţă cu documentele de politici şi de dezvoltare locale pentru reabilitarea, extinderea şi modernizarea sectorului termoenergetic din unitatea administrativ-teritorială unde operează titularul de licenţă respectiv, inclusiv conform informaţiilor privind sarcinile termice prevăzute de documentaţia de urbanism. În scopul elaborării Planului de dezvoltare, titularul de licenţă solicită de la AAPL informaţia privind necesităţile şi priorităţile locale de dezvoltare a sectorului termoenergetic.

6. La elaborarea Planului de dezvoltare, titularul de licenţă ţine cont de strategia energetică a Republicii Moldova, de oferta şi de cererea actuală şi prognozată de energie termică, de capacităţile de distribuţie şi producere existente şi planificate, de planurile urbanistice şi de amenajare a teritoriului din localitate, precum şi planurile de investiţii pentru reţelele adiacente.

7. Planul de dezvoltare trebuie să conţină informaţiile indicate în Anexa nr.1, fără a se limita la acestea, iar proiectele de dezvoltare – informaţiile indicate în Anexa nr.2.

8. La elaborarea Planului de dezvoltare titularul de licenţă asigură şi demonstrează coerenţa Planului de dezvoltare cu obiectivele naţionale privind eficienţa energetică, utilizarea surselor regenerabile de energie şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, stabilite prin Strategia energetică naţională, Planul Naţional Integrat privind Energia şi Clima (PNIEC), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.86/2025 şi alte acte normative din sectorul termoenergetic.

9. Luând în considerare informaţiile prezentate de către AAPL şi ţinând cont de studiile proprii, titularul de licenţă elaborează proiectul Planului de dezvoltare, îl plasează pe site-ul său web oficial, informează AAPL şi părţile interesate despre elaborarea proiectului Planului de dezvoltare şi solicită consultarea publică a acestuia.

10. Planul de dezvoltare se prezintă ANRE pentru examinare şi aprobare o dată la 5 ani. Termenul-limită de prezentare a Planului de dezvoltare pentru următoarea perioadă de 5 ani este data de 30 mai a ultimului an din perioada curentă.

11. Planul de dezvoltare se examinează şi se aprobă de ANRE, în termen de 3 luni de la data prezentării.

12. În procesul de examinare a Planului de dezvoltare, ANRE, în caz de necesitate, solicită titularului de licenţă să consulte şi alte părţi interesate şi să prezinte informaţii cu privire la rezultatele consultărilor. ANRE este în drept să solicite titularului de licenţă modificarea Planului de dezvoltare, inclusiv dacă acesta nu corespunde necesităţilor de investiţii identificate în procesul de consultare.

13. În funcţie de necesităţi justificate (modificări semnificative ale cererii, oportunităţi tehnologice, constrângeri neprevăzute etc.), titularul de licenţă poate solicita ANRE modificarea Planului de dezvoltare aprobat, respectând procedurile de elaborare, consultare şi fundamentare (inclusiv analiză cost-beneficiu, dacă este cazul pentru proiectele de dezvoltare incluse în Plan conform art.15^1-15³ din Legea nr.92/2014).

14. ANRE examinează şi aprobă, după caz, modificările propuse în termen de 30 de zile de la data prezentării solicitării complete. Termenul de examinare şi aprobare a modificărilor la Planul de dezvoltare poate fi prelungit cu cel mult 30 de zile.

15. După aprobarea Planului de dezvoltare, conform prevederilor Regulamentui, titularul de licenţă este obligat să întreprindă măsurile corespunzătoare pentru executarea acestuia, şi includerea proiectelor de dezvoltare în planurile anuale de investiţii, conform Planului de dezvoltare aprobat.

16. Planul de dezvoltare aprobat se publică pe site-ul web oficial al titularului de licenţă şi pe pagina web oficială a ANRE.

Secţiunea 3

Evaluarea proiectelor de dezvoltare

17. Proiectele de dezvoltare, care pot fi incluse în Planurile de dezvoltare elaborate de titularii de licenţă, se clasifică în următoarele categorii:

17.1 Categoria 1: proiecte de dezvoltare de noi reţele termice şi capacităţi de producere.

17.1.1 Reţele termice:

17.1.1.1 reţele termice;

17.1.1.2 racorduri termice;

17.1.1.3 staţii de pompare;

17.1.1.4 puncte termice;

17.1.1.5 clădiri şi construcţii aferente.

17.1.2 Capacităţi de producere:

17.1.2.1 centrale de cogenerare de înaltă eficienţă;

17.1.2.2 centrale termice de producere a energiei termice din surse regenerabile;

17.1.2.3 instalaţii de captare şi valorificare a căldurii reziduale;

17.1.2.4 instalaţii de incinerare şi coincinerare;

17.1.2.5 clădiri şi construcţii aferente

17.1.3 Instalaţii, tehnologii de stocare a energiei termice.

17.1.4 Echipamente de măsurare, sisteme de monitorizare şi control.

17.2 Categoria 2: proiecte de dezvoltare (extindere/modernizare/reabilitare) a reţelelor temice şi capacităţilor de producere existente.

17.2.1 Reţele termice:

17.2.1.1 extinderea/modernizarea/reabilitarea reţelelor termice:

17.2.1.2 racorduri termice;

17.2.1.3 staţii de pompare;

17.2.1.4 puncte termice;

17.2.1.5 clădiri şi construcţii aferente.

17.2.2 Capacităţi de producere:

17.2.2.1 modernizarea/reabilitarea centralelor de cogenerare de înaltă eficienţă;

17.2.2.2 modernizarea/reabilitarea centrale termice de producere a energiei termice din surse regenerabile;

17.2.2.3 modernizarea/reabilitarea instalaţiilor de captare şi valorificare a căldurii reziduale;

17.2.2.4 modernizarea/reabilitarea instalaţii de incinerare şi coincinerare;

17.2.2.5 modernizarea/reabilitarea clădirilor şi construcţiilor aferente.

17.2.3 Instalaţii, tehnologii de stocare a energiei termice.

17.2.4 Echipamente de măsurare, sisteme de monitorizare şi control.

18. Titularul de licenţă este obligat să prezinte, la solicitarea AAPL din localitatea în care activează, un aviz la proiectul planului urbanistic sau la proiectul planului de amenajare a teritoriului respectiv (localitate, cartier, sector, zonă industrială), în conformitate cu Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434 din 28.12.2023.

19. Proiectele de dezvoltare a reţelelor termice şi capacităţilor de producere noi (Categoria 1) se evaluează în baza criteriului eficienţei economice, prin calcularea Valorii Actualizate Nete (în continuare - VAN) care se determină conform relaţiei:

^,

unde:

I - valoarea proiectului de investiţii;

r - rata de actualizare (se consideră egală cu rata de rentabilitate reglementată inclusă în preţul/tariful reglementat);

n – numărul de ani aferent duratei de funcţionare utilă a mijloacelor fixe, determinată în conformitate cu limita maximă a intervalului stabilit în Catalogul mijloacelor fixe aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.941/2020;

CF_i – fluxul de numerar (cash flow) la sfârşitul anului i, care rezultă din realizarea proiectului de investiţii analizat.

Valoarea CF_i se determină conform relaţiei:

CF_i = V_i - Ch_i + A_i - T_i  ,

unde:

V_i - venitul din vânzări de energie aferent anului i.

Venitul din vânzări de energie termică se determină pornind de la livrările utile de energie termică planificate pentru anul i calculate conform proiectului de investiţii şi tariful în vigoare pentru energia termică livrată consumatorilor, cu excepţia componentei de corectare a venitului reglementat inclusă în structura tarifului.

Venitul din vânzări de energie electrică se determină pornind de la livrările utile de energie electrică planificată pentru anul i calculate conform proiectului de investiţii şi preţul în vigoare pentru energia electrică produsă, cu excepţia componentei de corectare a venitului reglementat inclusă în structura preţului.

Ch_i - cheltuieli şi costuri operaţionale aferente anului i;

A_i - amortizarea imobilizărilor corporale/necorporale aferent anului i determinată pornind de valoarea mijloacelor fixe/imobilizărilor necorporale (parte componentă a proiectului investiţional) şi numărul de ani aferent duratei de funcţionare utilă a mijloacelor fixe, determinată în conformitate cu limita maximă a intervalului stabilit în Catalogului mijloacelor fixe;

Ti – impozite şi taxe aferent anului i.

20. Investiţia se consideră eficientă economic dacă VAN ≥ 0.

21. Proiectele de dezvoltare care au fost evaluate ca eficiente în condiţiile expuse la pct.19-20 se includ în Planul de dezvoltare al titularului de licenţă, se finanţează integral de către acesta şi se recuperează prin preţurile şi tarifele reglementate conform metodologiei tarifare în vigoare, după recepţia şi reflectarea în evidenţa contabilă a entităţii.

22. Titularii de licenţe includ în Planul de dezvoltare investiţii în tehnologii de stocare a energiei termice în sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (în continuare – SACET), investiţii privind integrarea în SACET a incinerării şi/sau coincinerării deşeurilor în scopuri energetice, după ce demonstrează ANRE, în baza analizei cost-beneficiu, eficienţa economică a acestor măsuri.

23. Analiza cost-beneficiu se realizează în conformitate cu prezentul Regulament şi asigură evaluarea economică a tuturor costurilor şi beneficiilor pe termen lung pentru piaţă, pentru sistemul energetic şi pentru consumatori.

24. Analiza cost-beneficiu evaluează proiectele pe întreaga lor durată de funcţionare utilă, luând în considerare atât aspectele economice directe, cât şi factorii socio-economici şi de mediu.

25. Analiza cost-beneficiu include obligatoriu o analiză economico-financiară, care utilizează VNA drept criteriu principal de evaluare şi suplimentar perioada de recuperare a investiţiei, pentru a oferi o imagine completă a viabilităţii proiectului.

26. Analiza cost-beneficiu are ca obiectiv principal identificarea celor mai eficiente soluţii din punct de vedere al costurilor şi al utilizării resurselor, pentru a satisface cerinţele consumatorilor. Aceasta ţine cont de durata de funcţionare utilă a investiţiilor.

27. Analiza cost-beneficiu porneste de la un scenariu de referinţă, care descrie evoluţia situaţiei în absenţa implementării proiectului analizat. Acest scenariu ia în considerare politicile şi reglementările existente la momentul realizării evaluării şi se bazează pe date măsurate sau estimate pentru situaţia actuală a SACET. Scenariul de referinţă include date relevante privind consumul actual de energie termică, a consumului tehnologic, a pierderilor de energie termică în reţelele termice şi a consumului de resurse energetice, costurilor de operare şi de întreţinere a infrastructurii existente, precum şi emisiile de gaze cu efect de seră şi alţi poluanţi atmosferici generaţi de sistemul actual.

28. Analiza cost-beneficiu compară diverse scenarii alternative cu scenariul de referinţă. Aceste scenarii alternative vor reprezenta diferite opţiuni tehnice şi strategice pentru dezvoltarea şi modernizarea SACET, ţinând seama de obiectivele urmărite privind:

28.1. creşterea eficienţei energetice în producţie, distribuţie şi consum;

28.2. integrarea surselor regenerabile de energie în mixul energetic;

28.3. reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi a altor poluanţi;

28.4. îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate consumatorilor, inclusiv reducerea numărului şi duratei întreruperilor în furnizare;

28.5. asigurarea securităţii şi fiabilităţii alimentării cu energie termică.

29. Pentru fiecare scenariu alternativ, analiza detaliază investiţiile necesare, costurile de operare şi întreţinere estimate, beneficiile anticipate economice, financiare, sociale şi de mediu (inclusiv economiile de energie, reducerea emisiilor şi îmbunătăţirea serviciilor) şi impactul asupra tarifelor pentru consumatori.

30. Pentru fiecare scenariu alternativ analizat, titularul de licenţă identifică şi evaluează riscurile asociate implementării acestuia. Această evaluare include riscuri tehnice, economice, financiare, de mediu şi sociale.

31. Analiza cost-beneficiu propune măsuri concrete de evitare pentru fiecare risc identificat, menite să reducă probabilitatea de apariţie a riscului şi/sau impactul acestuia asupra proiectului.

32. Rezultatele analizei cost-beneficiu, inclusiv identificarea scenariului optim din punct de vedere economic, social şi de mediu vor fi prezentate în mod clar şi transparent în planul de dezvoltare, aceasta constituind un element cheie în procesul de evaluare şi aprobare de către ANRE.

33. Proiectele de dezvoltare din Categoria 2 (a reţelelor temice şi capacităţilor existente) sunt evaluate în baza criteriilor stabilite în Regulamentul privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic.

Secţiunea 4

Raportul privind realizarea Planului de dezvoltare

34. Anual, până la data de 30 aprilie, titularul de licenţă prezintă ANRE un Raport privind realizarea Planului de dezvoltare (în continuare - Raport), sub formă de tabel, conform Anexei nr.3 la Regulament.

35. În Raport se reflectă numai obiectele de investiţii realizate efectiv şi recepţionate în exploatare, prevăzute în Planul de dezvoltare aprobat de ANRE.

36. Pentru fiecare obiect de investiţii, inclus în Raport, titularul de licenţă prezintă următoarele informaţii şi date:

36.1. categoria, denumirea proiectului de dezvoltare, amplasarea, cantitatea, unitatea de măsură;

36.2. cantitatea, valoarea şi termenul de realizare (planificat conform Planului de dezvoltare);

36.3. cantitatea, valoarea şi termenul de realizare (obţinute efectiv în anul de raportare);

36.4. notă în care vor fi indicate efectele tehnico-economice planificate şi cele obţinute efectiv în anul de raportare (ex. reducerea consumului, reducerea pierderilor de energie, îmbunătăţirea randamentului etc.);

36.5. obiectivele, efectele financiare obţinute în urma realizării proiectului de dezvoltare, inclusiv informaţii despre numărul de consumatori noi racordaţi (după caz), impactul proiectului asupra producerii şi/sau continuităţii livrărilor de energie.

37. Raportul este însoţit de o notă informativă privind realizarea Planului de dezvoltare care conţine informaţia despre:

37.1. sursa/sursele de finanţare pentru investiţiile realizate;

37.2. stadiul proiectelor de dezvoltare majore nefinalizate la data de 31 decembrie a anului de raportare;

37.3. argumentarea diferenţelor semnificative (dacă există) între valoarea planificată şi cea realizată a proiectelor;

37.4. calculele impactului investiţiilor realizate asupra tarifelor şi preţurilor reglementate relevante.

38. Impactul investiţiilor realizate asupra tarifelor şi preţurilor reglementate se calculează ca sumă totală a amortizării anuale şi a rentabilităţii anuale aferente investiţiilor recepţionate, raportată la volumele/cantităţile de energie prognozate pentru anul următor, conform metodologiilor tarifare aprobate de ANRE.

39. La calculul rentabilităţii se utilizează rata de rentabilitate aprobată de ANER şi aplicată în tariful/preţul reglementat în vigoare.

40. Cheltuielile justificate ale titularului de licenţă pentru investiţii în dezvoltarea reţelelor termice, capacităţilor de producere noi sau existente vor fi incluse în tarifele şi preţurile reglementate prin cheltuieli de amortizare şi rentabilitate a investiţiilor, după ce activele respective sunt recepţionate în exploatare de titularul de licenţă, iar investiţiile din raportul privind realizarea planului anual de investiţii sunt verificate şi aprobate de ANRE, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor în sectorul termoenergetic.

41. ANRE monitorizează punerea în aplicare a Planurilor de dezvoltare ale titularilor de licenţe.

Secţiunea 5

Procedura de dezvoltare a SACET

42. Dezvoltarea (extinderea) reţelelor termice/capacităţilor de producere a SACET se realizează prioritar în baza Planului de dezvoltare aprobat de ANRE.

Pentru dezvoltarea reţelelor termice într-o localitate AAPL este în drept să solicite titularului de licenţă pentru distribuţia energiei termice eliberarea avizului de racordare, cu prezentarea obligatorie a certificatului de urbanism, cu respectarea prevederilor din Regulamentul privind furnizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.23/2017.

43. AAPL sau altă parte interesată poate depune la titularul de licenţă pentru distribuţia energiei termice o solicitare motivată privind includerea unui proiect specific de dezvoltare în Planul de dezvoltare al reţelelor termice.

44. Solicitarea de includere a proiectului de dezvoltare în Planul de dezvoltare al reţelelor termice este însoţită, după caz, de următoarele documente relevante, în vigoare la data solicitării:

44.1. argumentarea necesităţii şi oportunităţii proiectului, care să includă, în funcţie de specificul proiectului, justificarea tehnică şi economică, descrierea obiectivului propus, gradul de dezvoltare existent şi de perspectivă al zonei/localităţii, numărul şi tipul estimat al potenţialilor consumatori, alinierea cu strategia energetică locală (dacă există) şi cu planurile urbanistice relevante.

44.2. proiectul tehnic şi devizul de cheltuieli expertizate, verificate şi înregistrate ale reţelei termice noi sau porţiunii de reţea care urmează a fi realizată;

44.3. copiile avizelor, acordurilor, autorizaţiilor de construire sau certificatelor de urbanism unde se solicită dezvoltarea reţelei termice;

44.4. studii de fezabilitate, pre-fezabilitate sau alte analize tehnico-economice care susţin proiectul propus, dacă au fost realizate de solicitant.

45. Cererea se depune de către AAPL la oficiul titularului de licenţă pentru distribuţia energiei termice care îşi desfăşoară activitatea în zonă sau se expediază prin poştă cu scrisoare recomandată.

46. Titularul de licenţă analizează şi evaluează solicitările AAPL în conformitate cu prevederile Secţiunii 3 din Regulament. În cazul în care proiectul propus este considerat fezabil şi oportun, titularul de licenţă îl poate include în solicitarea de modificare a Planului de dezvoltare sau îl poate considera la elaborarea următorului Plan de dezvoltare.

47. În termen de 30 zile de la înregistrarea solicitării motivate depuse conform pct.44, titularul de licenţă prezintă un răspuns solicitantului (AAPL), care conţine rezultatul evaluării preliminare a proiectului propus şi, după caz, o estimare privind posibilitatea şi termenul includerii acestuia în Planul de dezvoltare.

48. Ordinea includerii în Planul de dezvoltare şi, respectiv, a realizării proiectelor de dezvoltare evaluate ca eficiente se stabileşte de către titularul de licenţă pe baza priorităţii, criteriilor tehnico-economice, a politicilor energetice şi a priorităţilor strategice, respectând principiile transparenţei şi nediscriminării.

49. La stabilirea termenului preconizat pentru darea în exploatare a reţelelor termice (capacităţilor de producere noi) se vor lua în considerare sursele de finanţare, volumul de lucrări, complexitatea proiectului şi perioada de timp necesară obţinerii avizelor/autorizaţiilor şi execuţiei lucrărilor.

50. Perioada de timp necesară construcţiei reţelelor termice se stabileşte de către titularul de licenţă şi se reflectă în Planul de dezvoltare.

51. Dacă AAPL sau investitorul solicită titularului de licenţă dezvoltarea reţelelor termice în termen mai restrâns decât cel stabilit de către titularul de licenţă în Planul de dezvoltare aprobat de ANRE, atunci titularul de licenţă pentru distribuţia energiei termice este în drept să propună AAPL sau investitorului să cofinanţeze sau să finanţeze integral dezvoltarea accelerată a infrastructurii respective.

52. În scopul accelerării dezvoltării infrastructurii, AAPL sau investitorul încheie cu titularul de licenţă pentru distribuţia energiei termice un contract în care se vor stipula, în mod obligatoriu, suma resurselor financiare alocate, determinată în baza devizului de cheltuieli, conform proiectului, termenele şi condiţiile de realizare a investiţiei şi, după caz, condiţiile de rambursare sau recuperare a investiţiei de către finanţator.

53. În cazul dezvoltării reţelelor termice în scopul racordării unor blocuri de locuit noi, titularul de licenţă pentru distribuţia energiei termice care operează în localitatea/zona respectivă asigură dezvoltarea acesteia, până la limita de proprietate sau după caz la punctul de delimitare convenit, conform soluţiei din avizul tehnic de racordare şi contractul de racordare.

54. În cazul în care potenţialii consumatori finali sau dezvoltatori se adresează titularului de licenţă pentru distribuţia energiei termice pentru eliberarea avizelor de racordare sau rezultatul analizei posibilităţii de alimentare cu energie termică denotă că în scopul satisfacerii cererii este necesară dezvoltarea reţelelor termice, prin construcţia de reţele noi, extinderea sau modernizarea celor existente, ultimul este obligat să ofere informaţii pertinente despre măsurile ce trebuie întreprinse în scopul dezvoltării infrastructurii necesare, inclusiv referinţe la Planul de dezvoltare existent sau necesitatea includerii proiectului în Planul de dezvolare viitor conform procedurilor prevăzute de Regulament.

55. Finanţarea dezvoltării reţelelor termice exclusiv de către titularul de licenţă pentru distribuţia energiei termice din contul tarifelor reglementate, aşa cum este prevăzută în Planul de dezvoltare, nu se aplică în mod automat, fiind necesare analize specifice precum şi, după caz, stabilirea unor mecanisme alternative de finanţare în următoarele cazuri:

55.1. dezvoltarea zonelor de vile sau a altor dezvoltări imobiliare private cu densitate mică în intravilanul sau extravilanul localităţilor;

55.2. autorizaţia de construire, eliberată de AAPL unui investitor, se prevede obligaţia acestuia de a dezvolta/ extinde reţele termice pe cheltuiala proprie.

56. În situaţiile prevăzute la pct.55, proiectarea, construcţia, recepţia şi admiterea în exploatare a reţele termice se efectuează, din contul investitorilor, conform condiţiilor din avizele tehnice şi autorizaţiile relevante. Transferul ulterior al acestor reţele termice în gestiunea titularului de licenţă se face conform prevederilor legale şi contractuale.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind dezvoltarea

sectorului termoenergetic aprobat

prin Hotărârea ANRE nr.493/2025

Nota informativă la Planul de dezvoltare al titularului

de licenţă _____________ pentru anii ________

1. Introducere.

1.1 Scopul şi obiectivele planificate a fi obţinute în urma implementării Planului de dezvoltare.

1.2 Informaţii privind procesul de consultare a Planului de dezvoltare cu părţile interesate.

2. Descrierea infrastructurii existente şi stării actuale a acesteia.

2.1 Descrierea infrastructurii existente (reţelele termice, staţii de pompare, puncte termice centrale şi individuale ş.a);

2.2 Descrierea stării actuale a infrastructurii existente (gradului de uzură, sinteza principalelor deficienţe şi provocări tehnice, operaţionale, economice, de mediu, sociale);

2.3 Lista intervenţiilor efectuate în ultimul an;

2.4 Rezultatele privind necesităţile de dezvoltare a reţelelor termice şi instalare a echipamentelor de măsurare, obţinute în urma studiilor efectuate;

2.5 Evoluţia cererii actuale de energie termică.

3. Descrierea mijloacelor şi investiţiilor necesare pentru a satisface cererea prognozată de energie termică şi îndeplinirea criteriilor stabilite la art.15¹– art.15³ a Legii nr.92/2014. Descrierea reţelelor termice, a staţiilor de pompare, a punctelor termice centrale, a punctelor termice individuale şi a altor obiecte care necesită a fi reparate capital, construite, modernizate, reconstruite în următorii ani.

Lista proiectelor de dezvoltare pentru anii _ /_ şi informaţii aferente acestora incluse în Planul de dezvoltare. (Se prezintă sub formă de tabel, conform Anexei nr.2 la Regulament).

3.1 Denumirea proiectului, descrierea proiectului de dezvoltare amplasarea, unitatea de măsură;

3.2 Cantitatea, valoarea proiectului de dezvoltare;

3.3 Termenul de realizare;

3.4 Obiectivele şi efectele financiare planificate a fi obţinute în urma realizării proiectului de dezvoltare, inclusiv:

3.4.1 descrierea impactului proiectului de dezvoltare asupra fiabilităţii şi continuităţii livrării energiei termice prin evaluarea randamentelor de producere, reducerea consumurilor tehnologice şi a pierderilor de energie termică, analiza numărului şi duratei medii a întreruperilor/avariilor, estimarea numărului de utilizatori care urmează să fie racordaţi la reţea, modernizarea infrastructurii, extinderea reţelelor, integrarea energiei termice din cogenerare de înaltă eficienţă şi din surse regenerabile, precum şi stabilirea indicatorilor de performanţă aferenţi;

3.4.2 calculul impactului proiectului de dezvoltare asupra tarifelor şi preţurilor reglementate prestate de titularul de licenţă.

3.5 Efectul economic pentru proiectele de dezvoltare evaluate după criteriul de eficienţă.

3.6 Sursa de finanţare.

3.7 Notă (alte informaţii şi explicaţii).

4. Măsurile de eficienţă energetică.

4.1 Descrierea detaliată a măsurilor şi proiectelor specifice planificate pentru:

4.1.1 Îmbunătăţirea eficienţei energetice în producţie şi distribuţie;

4.1.2 Reducerea consumului tehnologic şi pierderilor de energie termică în reţelele;

4.1.3 Integrarea surselor regenerabile de energie în producere;

4.1.4 Dezvoltarea sau modernizarea cogenerării de înaltă eficienţă;

4.1.5 Valorificarea căldurii reziduale.

5. Prognoza consumului.

6. Analiza riscurilor asociate implementării Planului de dezvoltare.

6.1 Identificarea principalelor riscuri (tehnice, economice, financiare, de reglementare, de mediu, sociale);

6.2 Evaluarea probabilităţii de apariţie şi a impactului potenţial al fiecărui risc;

6.3 Descrierea măsurilor de prevenire şi/sau evitare propuse pentru riscurile identificate.

7. Analiza impactului asupra mediului.

8. Monitorizare şi evaluare.

8.1 Descrierea sistemului şi a procedurilor interne ale titularului de licenţă pentru monitorizarea implementării Planului de dezvoltare.

8.2 Modul de colectare şi raportare a datelor pentru indicatorii de performanţă stabiliţi.

8.3 Mecanismele de evaluare periodică a gradului de atingere a obiectivelor Planului de dezvoltare.

9. Anexe.

9.1. Documente justificative relevante (studii de fezabilitate, extrase din strategii locale/naţionale etc.);

9.2. Hărţi detaliate ale infrastructurii existente şi planificate.