BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

Hotărâre nr.50/8 din 29.10.2024 cu privire la aprobarea Regulamentului privind publicarea şi furnizarea informaţiei obligatorii, fişa cu informaţii esenţiale, referitoare la investiţie, şi metodologia de calcul al ratelor de nerambursare a împrumuturilor oferite pe o platformă de finanţare participativă

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
29.10.2024

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind publicarea şi furnizarea

informaţiei  obligatorii, fişa  cu  informaţii  esenţiale, referitoare  la

investiţie, şi metodologia de calcul al ratelor de nerambursare a

împrumuturilor oferite pe o platformă de finanţare participativă

nr. 50/8  din  29.10.2024

 (în vigoare 28.11.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 494-497 art. 939 din 28.11.2024

* * *

UE

În temeiul art.21 alin.(6), art.22 alin.(2) şi art.24 alin.(6) din Legea nr.181/2023 privind serviciile de finanţare participativă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.272 – 273, art.470), Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind publicarea şi furnizarea informaţiei obligatorii, fişa cu informaţii esenţiale, referitoare la investiţie, şi metodologia de calcul al ratelor de nerambursare a împrumuturilor oferite pe o platformă de finanţare participativă (se anexează).

2. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Comisiei

Naţionale a Pieţei Financiare

nr.50/8 din 29 octombrie 2024

REGULAMENT

privind publicarea şi furnizarea informaţiei obligatorii, fişa cu

informaţii esenţiale, referitoare la investiţie, şi metodologia

de calcul al ratelor de nerambursare a împrumuturilor

oferite pe o platformă de finanţare participativă

Regulamentul privind publicarea şi furnizarea informaţiei obligatorii, fişa cu informaţii esenţiale, referitoare la investiţie, şi metodologia de calcul al ratelor de nerambursare a împrumuturilor oferite pe o platformă de finanţare participativă transpune:

- Regulamentul delegat (UE) 2022/2115 al Comisiei din 13 iulie 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2020/1503 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte standardele tehnice de reglementare care precizează metodologia pentru calcularea ratelor de nerambursare ale împrumuturilor oferite pe o platformă de finanţare participativă, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 287/33 din 8 noiembrie 2022, CELEX: 32022R2115;

- Regulamentul delegat (UE) 2022/2119 al Comisiei din 13 iulie 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2020/1503 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte standardele tehnice de reglementare pentru fişa cu informaţii esenţiale privind investiţia, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 287/63 din 8 noiembrie 2022, CELEX: 32022R2119;

- Partea I: Informaţii privind administrarea de portofolii individuale de împrumuturi care sunt puse la dispoziţie de furnizorii de servicii de finanţare participativă din Anexa I "Fişa cu informaţii esenţiale privind investiţia" din Regulamentul (UE) 2020/1503 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 octombrie 2020 privind furnizorii europeni de servicii de finanţare participativă pentru afaceri şi de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1129 şi a Directivei (UE) 2019/1937, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 347 din 20 octombrie 2020, CELEX: 32020R1503.

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind publicarea şi furnizarea informaţiei obligatorii, fişa cu informaţii esenţiale, referitoare la investiţie, şi metodologia de calcul al ratelor de nerambursare a împrumuturilor oferite pe o platformă de finanţare participativă (în continuare – Regulament) stabileşte modalităţile de publicare şi furnizare a informaţiilor obligatorii de către furnizorii de servicii de finanţare participativă, metodologia de calcul al ratelor de nerambursare a împrumuturilor, oferite pe o platformă de finanţare participativă, modelul, forma şi conţinutul fişei cu informaţii esenţiale, referitoare la investiţie, precum şi modul de prezentare a acesteia.

2. Termenii şi expresiile utilizate în Regulament au semnificaţia prevăzută de Legea nr.181/2023 privind serviciile de finanţare participativă (în continuare – Legea nr.181/2023).

3. Furnizorul de servicii de finanţare participativă (în continuare – furnizor) ia măsurile necesare pentru ca informaţia furnizată, conform prevederilor Regulamentului, să fie prezentată într-un mod clar, concis şi lizibil, exprimată într-un mod care facilitează înţelegerea informaţiilor atât de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare (în continuare – CNPF), cât şi de către clienţii furnizorilor.

4. Furnizorul evaluează, în mod constant, informaţiile care sunt sau urmează a fi publicate şi furnizate, prin prisma prevederilor Regulamentului, inclusiv din perspectiva respectării cerinţelor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

PUBLICAREA ŞI FURNIZAREA INFORMAŢIEI OBLIGATORII

5. Furnizorul publică pe platforma sa de finanţare participativă, concomitent cu fiecare ofertă de finanţare participativă, informaţiile şi datele prevăzute la art.21 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.181/2023, într-un compartiment separat, dedicat investitorilor .

6. În cazul în care un investitor sau potenţial investitor doreşte să accepte o ofertă plasată pe platforma furnizorului, acestuia i se aduc la cunoştinţă, în mod individual, informaţiile de la pct.5, care se consideră a fi acceptate de investitor în momentul acceptării ofertei.

7. Furnizarea individuală a informaţiilor de la pct.5 va avea loc prin cel puţin 3 din următoarele metode:

1) pe pagina principală;

2) pe pagina dedicată investitorului, care descrie un produs financiar sau oportunitatea de investiţie;

3) în timpul procesului de înregistrare;

4) pe pagina de tranzacţii;

5) prin materialele educaţionale şi promoţionale;

6) prin buletine informative transmise prin poşta electronică.

8. Adiţional informaţiei de la pct.5, furnizorul creează pe pagina web oficială a platformei de finanţare participativă un compartiment separat, dedicat informaţiilor generale despre platformă, unde se publică informaţiile prevăzute la art.21 alin.(4) din Legea nr.181/2023.

9. Furnizorul ia toate măsurile necesare pentru ca compartimentele prevăzute la pct.5 şi pct.8 să fie uşor accesibile, cu marcaj special şi clar indicat pe pagina principală a platformei, astfel încât acestea să fie vizibile şi să poată fi detectate de clienţi şi de potenţialii clienţi imediat ce aceştia accesează platforma.

10. Informaţiile de la pct.5 şi pct.8 sunt prezentate în subcompartimente separate. Informaţiile aferente fiecărui proiect de finanţare participativă se publică în subcompartimente separate.

RATELE DE NERAMBURSARE A ÎMPRUMUTURILOR OFERITE

PE PLATFORMA DE FINANŢARE PARTICIPATIVĂ

Secţiunea 1

Nerambursarea împrumuturilor oferite

pe platforma de finanţare participativă

11. Furnizorul de servicii de finanţare participativă bazată pe împrumuturi publică, pe pagina web oficială a platformei, informaţiile prevăzute la art.22 alin.(1) din Legea nr.181/2023, într-un compartiment special aferent ratelor de nerambursare. Compartimentul este uşor accesibil şi clar redat pe pagina principală a platformei, astfel încât să poată fi vizualizat de investitori şi de potenţialii investitori imediat ce aceştia accesează platforma furnizorului.

12. Furnizorii consideră că a avut loc o nerambursare în ceea ce priveşte un anumit împrumut oferit pe platforma lor de finanţare participativă atunci când a avut loc cel puţin unul dintre următoarele evenimente:

1) furnizorul consideră că este puţin probabil ca dezvoltatorul de proiect/debitorul-consumator să plătească integral sau să îşi îndeplinească în alt mod obligaţiile legate de împrumut, fără a recurge la acţiuni, cum ar fi executarea garanţiei;

2) dezvoltatorul de proiect/debitorul-consumator înregistrează o întârziere de peste 90 de zile la rambursarea către furnizor a ratelor de împrumut şi a dobânzii aferente.

13. În sensul pct.12 sbp. 1), următoarele situaţii se consideră indicatori ai improbabilităţii de plată:

1) a avut loc o restructurare în regim de urgenţă a împrumutului care conduce sau poate conduce la reducerea obligaţiei de rambursare a împrumutului de către dezvoltatorul de proiect/debitorul-consumator, ca urmare a anulării sau a amânării la plată a unei părţi semnificative a principalului, a dobânzii sau a comisioanelor, după caz;

2) dezvoltatorul sau un creditor al acestuia a depus o cerere de intentare a procedurii de insolvabilitate, din care fapt s-ar evita sau s-ar întârzia rambursarea către investitori a unei obligaţii din credite legate de împrumutul respectiv.

14. În sensul pct.13 sbp. 1), se consideră că are loc o restructurare în regim de urgenţă atunci când dezvoltatorul de proiect se confruntă sau este pe cale să se confrunte cu dificultăţi în îndeplinirea angajamentelor sale financiare, a beneficiat de o modificare a calendarului de plată sau de o suspendare ori de amânare a plăţilor în anumite condiţii.

15. În sensul pct.12 sbp. 2), în cazul în care contractul de împrumut permite, în mod explicit, dezvoltatorului de proiect/debitorului-consumator să modifice calendarul de plată sau să suspende ori să amâne plăţile în anumite condiţii şi în cazul în care acesta acţionează în limitele drepturilor acordate în contractul de împrumut respectiv, plăţile modificate, suspendate sau amânate nu sunt considerate restante, dar numărarea zilelor restante se bazează pe noul calendar de plată odată ce acesta este specificat. Totodată, furnizorii analizează motivele unor astfel de modificări ale calendarului de plăţi sau ale suspendării, ale amânării plăţilor şi evaluează posibilitatea improbabilităţii de plată, astfel cum se menţionează la pct.12 sbp. 1).

16. Furnizorul informează, fără întârziere, investitorii în caz de nerambursare a unui împrumut de către dezvoltatorul de proiect/debitorul-consumator.

17. În sensul secţiunilor 3 şi 4, furnizorii încadrează împrumuturile individuale în categoria de risc relevantă, prevăzută în cadrul de administrare a riscurilor pe baza unor criterii solide şi bine definite şi ţinând seama de toţi factorii definitorii care pot avea efecte nefavorabile asupra performanţei împrumuturilor.

18. Furnizorii asigură coerenţa şi caracterul adecvat al datelor utilizate pentru calcularea ratelor de nerambursare a împrumuturilor, în conformitate cu Regulamentul.

Secţiunea 2

Metodologia de calcul al ratei de nerambursare a împrumuturilor

oferite pe o platformă de finanţare participativă

19. În scopul publicării informaţiei privind ratele de nerambursare a împrumuturilor, prevăzute la art.22 alin.(1) pct.1) din Legea nr.181/2023, furnizorul calculează media aritmetică simplă a ratei de nerambursare, observate pe un an pe întreaga perioadă istorică de observare, utilizând ferestre de observare pe 12 luni care nu se suprapun. Calcularea ratei de nerambursare pe un an se efectuează după formula:

unde

Tîmp – numărul total de împrumuturi luate în considerare din Nîmp care au avut cel puţin un eveniment de nerambursare în fereastra de observare de 12 luni;

Nîmp – numărul de împrumuturi care nu se află în stare de nerambursare observate la începutul ferestrei de observare de 12 luni.

20. La calculul ratei de nerambursare, indicate la pct.19 nu se includ împrumuturile pentru care nu este programată nicio plată în calendarul de plăţi în fereastra de observare de 12 luni.

21. La calcularea mediei aritmetice a ratei de nerambursare observate pe un an, indiferent dacă un furnizor utilizează surse de date externe, interne sau centralizate sau o combinaţie a celor trei, durata perioadei istorice subiacente de observare utilizate este de cel puţin 36 de luni pentru cel puţin una dintre surse. În cazul în care perioada de observare disponibilă acoperă o perioadă mai lungă pentru una dintre surse, se utilizează această perioadă mai lungă. Un furnizor care funcţionează de mai puţin de 36 de luni utilizează perioada în care a funcţionat.

22. Furnizorul publică indicii Nîmp şi Tîmp de la pct.19 utilizaţi pentru calcularea ratei de nerambursare pe un an, pentru toată perioada stabilită la pct.21.

Secţiunea 3

Metodologia de calcul al ratei efective de nerambursare

a împrumuturilor în funcţie de categoria de risc

23. În scopul publicării ratelor efective de nerambursare a tuturor împrumuturilor, în conformitate cu art.22 alin.(1) pct.2) lit.a) din Legea nr.181/2023, furnizorul calculează media aritmetică simplă a ratei de nerambursare observate pe un an în funcţie de categoria de risc pe parcursul întregii perioade istorice de observare, utilizând ferestre de observare pe 12 luni care nu se suprapun. Calcularea ratei de nerambursare pe un an, în funcţie de categoria de risc, se efectuează după formula:

unde

Tîmp – numărul total de împrumuturi luate în considerare din Nîmp care au avut cel puţin un eveniment de nerambursare în fereastra de observare de 12 luni;

Nîmp – numărul de împrumuturi care nu se află în stare de nerambursare observate la începutul ferestrei de observare de 12 luni în cadrul categoriei de risc pentru care se calculează rata de nerambursare.

24. La calculul ratei de nerambursare, potrivit pct.23, nu se includ împrumuturile pentru care nu este programată nicio plată în calendarul de plăţi în fereastra de observare de 12 luni.

25. La calcularea mediei aritmetice a ratei efective de nerambursare observate pe un an, indiferent dacă un furnizor utilizează surse de date externe, interne sau centralizate sau o combinaţie a celor trei, durata perioadei istorice subiacente de observare utilizate este de cel puţin 36 de luni pentru cel puţin una dintre surse. În cazul în care perioada de observare disponibilă acoperă o perioadă mai lungă pentru una dintre surse, se utilizează această perioadă mai lungă. Un furnizor care funcţionează de mai puţin de 36 de luni utilizează perioada în care a funcţionat.

26. Furnizorul publică indicii Nîmp şi Tîmp de la pct.23, utilizaţi pentru calcularea ratei efective de nerambursare a tuturor împrumuturilor, în funcţie de categoria de risc, pentru toată perioada stabilită la pct.25.

Secţiunea 4

Metodologia de calcul al ratei de nerambursare preconizate

a împrumuturilor în funcţie de categoria de risc

27. În scopul publicării ratelor de nerambursare preconizare a tuturor împrumuturilor, în conformitate cu art.22 alin.(1) pct.2) lit.a) din Legea nr.181/2023, furnizorii îşi bazează estimările cu privire la ratele de nerambursare preconizate, în funcţie de categoria de risc pe ratele efective de nerambursare a împrumuturilor şi în funcţie de categoria de risc calculată în corespundere cu secţiunea 3.

28. În sensul pct.27 şi indiferent dacă un furnizor de servicii de finanţare participativă utilizează surse de date externe, interne sau centralizate sau o combinaţie a celor trei, pentru estimarea sa privind rata de nerambursare preconizată, durata perioadei istorice subiacente de observare utilizate este de cel puţin 36 de luni pentru cel puţin una dintre surse. În cazul în care perioada de observare disponibilă acoperă o perioadă mai lungă pentru una dintre surse, se utilizează această perioadă mai lungă. Un furnizor care funcţionează de mai puţin de 36 de luni utilizează perioada în care a funcţionat.

FIŞA CU INFORMAŢII ESENŢIALE REFERITOARE LA INVESTIŢIE

29. Furnizorii pun la dispoziţia potenţialilor dezvoltatori de proiecte sau debitorilor-consumatori modelul fişei cu informaţii esenţiale referitoare la investiţie (în continuare – fişa cu informaţii esenţiale), care este publicat pe platforma furnizorului. Modelul fişei cu informaţii esenţiale include informaţiile prevăzute la art.24 alin.(3) din Legea nr.181/2023 şi corespunde modelului prevăzut în anexa nr.1.

30. Limbajul utilizat în fişa cu informaţii esenţiale este clar şi succint şi trebuie evitaţi termenii tehnici dacă în locul lor pot fi utilizaţi termeni uzuali.

31. Potenţialul dezvoltator de proiect sau debitorul-consumator transmite furnizorului, prin intermediul platformei, solicitarea de finanţare participativă însoţită de fişa cu informaţii esenţiale.

32. În cazul acceptării solicitării potenţialului dezvoltator de proiect sau a debitorului-consumator, furnizorul publică oferta de finanţare participativă pe platforma sa împreună cu fişa cu informaţii esenţiale.

33. Fişa cu informaţii esenţiale include un identificator standardizat, permanent şi unic al ofertei de finanţare participativă relevante.

34. Identificatorul ofertei de finanţare participativă, prevăzut la pct.33, este rezultatul alipirii elementelor de mai jos în următoarea ordine:

1) numărul de identificare de stat al furnizorului;

2) un cod compus din opt caractere numerice, care este generat la nivel intern de către furnizor şi care este unic pentru fiecare ofertă de finanţare participativă publicată de furnizor.

35. Identificatorul ofertei de finanţare participativă nu se modifică în cazul modificării fişei cu informaţii esenţiale ca urmare a:

1) traducerii fişei cu informaţii esenţiale în diferite limbi în temeiul art.24 alin.(2) din Legea nr.181/2023;

2) actualizării fişei cu informaţii esenţiale în temeiul art.24 alin.(7) şi (9) din Legea nr.181/2023;

3) altor modificări nesubstanţiale ale informaţiilor incluse în fişa cu informaţii esenţiale.

36. În cazul în care modelul de fişă cu informaţii esenţiale prevăzut în anexa nr.1 permite alegerea termenilor sau a expresiilor utilizate, această alegere se face după cum urmează:

1) expresiile "nivel-ţintă al capitalului" sau "atragere de capital" se utilizează pentru ofertele de finanţare participativă, referitoare la valori mobiliare care sunt instrumente de capital sau la instrumente admise în scopul finanţării participative;

2) expresiile "nivel-ţintă al fondurilor" sau "împrumut de fonduri" se utilizează pentru ofertele de finanţare participativă, referitoare la împrumuturi, valori mobiliare care nu sunt instrumente de capital sau la instrumente hibride;

3) termenii "valori mobiliare" sau "instrumente admise în scopul finanţării participative" se utilizează în conformitate cu tipul de instrumente oferite.

37. Fişa cu informaţii esenţiale poate conţine hyperlinkuri, astfel cum se prevede în modelul prezentat în anexa nr.1.

38. Hyperlinkurile sunt complementare informaţiilor furnizate şi nu înlocuiesc informaţiile respective.

39. Hyperlinkurile trebuie să fie coerente cu informaţiile furnizate pe întreg textul fişei cu informaţii esenţiale, iar resursele externe menţionate în hyperlinkuri trebuie să fie uşor accesibile şi gratuite.

40. Tipurile de riscuri principale asociate unei oferte de finanţare participativă sunt prezentate în fişa cu informaţii esenţiale care se raportează la oferta respectivă, în conformitate cu instrucţiunile prevăzute în partea C din modelul de fişă cu informaţii esenţiale din anexa nr.1. Dacă este cazul, se publică şi informaţii aferente altor riscuri.

41. Descrierea riscurilor asociate ofertei de finanţare participativă este relevantă pentru oferta respectivă, se elaborează exclusiv pentru a servi intereselor potenţialilor investitori, nu conţine declaraţii generale privind riscurile de investiţii şi nici nu limitează răspunderea dezvoltatorului de proiect sau a oricărei persoane care acţionează în numele acestuia.

42. Fişa cu informaţii esenţiale pentru serviciile de administrare a portofoliilor individuale de împrumuturi, întocmită în conformitate cu art.25 alin.(1) din Legea nr.181/2023, cuprinde informaţiile prevăzute în partea A lit.b) şi partea H din anexa nr.1 şi anexa nr.2.

43. În fişa cu informaţii esenţiale pentru serviciile de administrare a portofoliilor individuale de împrumuturi, declaraţia de responsabilitate, prevăzută în partea A lit.b) din anexa nr.1 va avea următorul cuprins: "Furnizorul de servicii de finanţare participativă declară că, după cunoştinţa sa, nu au fost omise informaţii ori că acestea nu induc în eroare sau nu sunt inexacte în mod vădit. Furnizorul de servicii de finanţare participativă este responsabil de pregătirea acestei fişe cu informaţii esenţiale referitoare la investiţie.".

44. Informaţiile cuprinse în publicitatea aferentă ofertelor, adresată de către furnizori clienţilor, trebuie să corespundă exigenţelor art.20 din Legea nr.181/2023 şi Legii nr.62/2022 cu privire la publicitate, şi să fie în concordanţă cu informaţiile cuprinse în fişa cu informaţii esenţiale, dacă fişa cu informaţii esenţiale este deja disponibilă, sau cu informaţiile care trebuie să figureze în fişa cu informaţii esenţiale, în cazul în care aceasta nu este încă disponibilă.