Hotărâre nr.5184 din 28.07.2021 cu privire la prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2021

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară

a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2021

nr. 5184  din  28.07.2021

 (în vigoare 28.07.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.192-195 art.1022 din 13.08.2021

* * *

Potrivit art.29 alin.(1) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice şi pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401/2015, cu modificările ulterioare (în continuare – regulament), semestrial, până la data de 15 iulie a anului de gestiune, şi, anual, până la data de 31 martie, partidele politice vor prezenta, în mod obligatoriu, Comisiei Electorale Centrale rapoartele privind gestiunea lor financiară.

Totodată, în condiţiile pct.67 din regulament, rapoartele privind gestiunea financiară a partidului politic vor fi prezentate atât în formă electronică, prin intermediul SSI "Control financiar", cât şi pe suport de hârtie în două exemplare, conform modelului dat în Anexa nr.8.

Conform datelor deţinute de Agenţia Servicii Publice, obligaţia de a prezenta rapoartele privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2021 o au 53 de partide politice.

Astfel, sub aspectul termenului şi modalităţii de prezentare a rapoartelor financiare pentru primul semestru al anului 2021, Comisia constată următoarele.

I. În termenul stabilit de lege, 23 de partide politice au prezentat rapoartele financiare atât pe suport de hârtie, cât şi prin intermediul SSI "Control financiar", după cum urmează:

1. Partidul Democrat din Moldova;

2. Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii";

3. Partidul Liberal;

4. Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova";

5. Partidul Politic "ŞOR";

6. Partidul Politic Partidul Nostru;

7. Partidul Naţional Liberal;

8. Partidul Politic "UNIUNEA SALVAŢI BASARABIA";

9. Partidul Liberal Democrat din Moldova;

10. Mişcarea social-politică a Romilor din Republica Moldova;

11. Partidul "Patrioţii Moldovei";

12. Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova;

13. Partidul Popular Socialist din Moldova;

14. Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr";

15. Partidul Politic "PATRIA";

16. Partidul Politic "Partidul Popular European din Moldova";

17. Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale";

18. Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate";

19. Partidul Politic "VOINŢA POPORULUI";

20. Partidul Politic "Partidul Acţiunii Comune – Congresul Civic";

21. Partidul Politic "PRO MOLDOVA";

22. Partidul Politic Partidul Acasă Construim Europa "PACE";

23. Partidul Politic "Partidul Dezvoltării şi Consolidării Moldovei".

II. Partidul Politic "Partidul Stânga Europeană" a prezentat raportul privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2021 prin intermediul SSI "Control financiar" în termenul stabilit, iar raportul pe suport de hârtie l-a depus pe 20 iulie 2021.

III. Alte 11 partide politice, deşi au prezentat rapoartele privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2021 în termenul stabilit, totuşi, nu au respectat obligaţiunea prevăzută la pct.67 din regulament privind forma prezentării rapoartelor, acestea fiind depuse fie doar în formă scrisă pe suport de hârtie, fie doar în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar", după cum urmează:

1. Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova (raport prezentat la data de 15 iulie 2021, doar pe suport de hârtie);

2. Partidul Popular Creştin Democrat (raport prezentat la data de 13 iulie 2021, doar prin intermediul SSI "Control financiar");

3. Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa – Надежда" (raport prezentat la data de 15 iulie 2021, doar prin intermediul SSI "Control financiar");

4. Partidul Politic Partidul Verde Ecologist (raport prezentat la data de 13 iulie 2021, doar prin intermediul SSI "Control financiar");

5. Partidul European (raport prezentat la data de 12 iulie 2021, doar pe suport de hârtie);

6. Partidul Politic "Partidul Popular Democrat din Moldova" (raport prezentat la data de 13 iulie 2021, doar prin intermediul SSI "Control financiar");

7. Partidul Conservator (raport prezentat la data de 15 iulie 2021, doar pe suport de hârtie);

8. Partidul Regiunilor din Moldova (raport prezentat la data de 12 iulie 2021, doar prin intermediul SSI "Control financiar");

9. Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" (raport prezentat la data de 7 iulie 2021, doar prin intermediul SSI "Control financiar");

10. Partidul Politic "Pentru Oameni, Natură şi Animale" (raport prezentat la data de 9 iulie 2021, doar pe suport de hârtie);

11. Partidul Politic "Puterea Oamenilor" (raport prezentat la data de 15 iulie 2021, doar pe suport de hârtie).

În context, Comisia atenţionează în mod repetat asupra importanţei de a prezenta rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice în termenul prevăzut de lege şi prin ambele modalităţi stabilite la pct.67 din regulament (atât în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar", cât şi în formă scrisă pe suport de hârtie) şi obligă partidele enumerate la pct.III să înlăture neconformităţile în termen de 10 zile lucrătoare. În caz contrar, rapoartele financiare se consideră ca fiind depuse contrar pct.93 lit.b) din regulament, ceea ce va constitui temei pentru citarea persoanelor cu funcţie de răspundere şi întocmirea procesului-verbal cu privire la contravenţie.

IV. Nu au prezentat rapoartele financiare şi nu au comunicat motivul neprezentării, 11 partide politice, după cum urmează:

1. Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii;

2. Partidul Social Democrat;

3. Partidul Politic "NOI";

4. Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova;

5. Partidul "Moldova Unită – Единая Молдова";

6. Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie;

7. Partidul Politic "Democraţia Acasă";

8. Partidul Acţiunea Democratică;

9. Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE";

10. Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste";

11. PARTIDUL POLITIC NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ.

V. De asemenea, următoarele 7 partide politice au prezentat rapoartele privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2021, atât cu depăşirea termenului legal, cât şi/sau contrar modalităţilor de depunere stabilite la pct.67 din regulament:

1. Partidul Comuniştilor din Republica Moldova (raport prezentat la data de 16 iulie 2021, doar în formă scrisă pe suport de hârtie, iar la data de 19 iulie 2021 şi în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar");

2. Partidul Socialist din Moldova (raport prezentat la data de 16 iulie 2021, doar în formă scrisă pe suport de hârtie);

3. Partidul Politic "Uniunea Creştin-Socială din Moldova" (raport prezentat la data de 19 iulie 2021, atât în formă scrisă pe suport de hârtie, cât şi în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar");

4. Partidul Politic "MOLDOVA MARE" (raport prezentat la data de 18 iulie 2021, doar în formă scrisă pe suport de hârtie, iar la data de 20 iulie 2021 şi în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar");

5. Partidul Republican din Moldova (raport prezentat la data de 16 iulie 2021, atât în formă scrisă pe suport de hârtie, cât şi în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar");

6. Partidul Politic "ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR" (raport prezentat la data de 16 iulie 2021, atât în formă scrisă pe suport de hârtie, cât şi în formă electronică prin intermediul SSI "Control financiar");

7. Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII" (raport prezentat la data de 20 iulie 2021, doar în formă scrisă pe suport de hârtie).

Potrivit pct.93 lit.b) din regulament, neprezentarea de către partidele politice, la Comisia Electorală Centrală, a raportului privind gestiunea financiară în termenul şi formatul stabilite conform legii, inclusiv prezentarea unor date incomplete în raport, constituie încălcare a prevederilor legale privind gestiunea financiară a partidelor politice, faptă ce se consideră contravenţie şi este pasibilă de răspundere contravenţională în conformitate cu art.48¹ alin.(3) din Codul contravenţional.

Pentru încălcarea art.48¹ alin.(3) din Codul contravenţional şi pct.93 lit.b) din regulament, în temeiul art.423⁷ din Codul contravenţional şi pct.95-96 din regulament, persoanele cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor politice care fie nu au prezentat rapoartele financiare pentru primul semestru al anului 2021, fie nu le-au prezentat în termenul legal urmează a fi citate pentru întocmirea procesului-verbal cu privire la contravenţie.

În temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(2) din Codul electoral nr.1381/1997, art.29, art.30 alin.(1) din Legea nr.294/2007 privind partidele politice, art.48¹ alin.(3), art.423⁷ din Codul contravenţional şi conform prevederilor Regulamentului privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401/2015, cu modificările ulterioare, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constată neprezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2021 de către Partidul Politic Partidul Oamenilor Muncii, Partidul Social Democrat, Partidul Politic "NOI", Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova, Partidul "Moldova Unită – Единая Молдова", Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie, Partidul Politic "Democraţia Acasă", Partidul Acţiunea Democratică, Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE", Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste" şi PARTIDUL POLITIC NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ.

2. Se contată neprezentarea rapoartelor financiare până la data de 15 iulie 2021 inclusiv de către Partidul Comuniştilor din Republica Moldova, Partidul Socialist din Moldova, Partidul Politic "Uniunea Creştin-Socială din Moldova", Partidul Politic "MOLDOVA MARE", Partidul Republican din Moldova, Partidul Politic "ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR" şi Partidul Politic "PARTIDUL SCHIMBĂRII".

3. Se iniţiază, conform art.48¹ alin.(3) şi 423⁷ din Codul contravenţional, procedura contravenţională în privinţa persoanelor cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor politice menţionate la pct.1 şi 2 din prezenta hotărâre.

4. Preşedintele Comisiei Electorale Centrale va cita persoanele cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor politice menţionate la pct.1 şi 2 din prezenta hotărâre în vederea întocmirii, după caz, a proceselor-verbale cu privire la contravenţie.

5. Se obligă Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova, Partidul Popular Creştin Democrat, Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa – Надежда", Partidul Politic Partidul Verde Ecologist, Partidul European, Partidul Politic "Partidul Popular Democrat din Moldova", Partidul Conservator, Partidul Regiunilor din Moldova, Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA", Partidul Politic "Pentru Oameni, Natură şi Animale" şi Partidul Politic "Puterea Oamenilor" să prezinte, în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării prezentei hotărâri, rapoartele financiare în corespundere cu pct.67 din regulament, prin modalitatea lipsă constatată în partea descriptivă a prezentei hotărâri.

6. În caz de neexecutare a obligaţiei stabilite la pct.5 din prezenta hotărâre, se va iniţia procedura contravenţională, iar preşedintele Comisiei Electorale Centrale va cita persoanele cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor politice enumerate pentru întocmirea, după caz, a proceselor-verbale cu privire la contravenţie.

7. Hotărârea adoptată se remite, spre informare şi executare, partidelor politice.

8. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată în decurs de 30 de zile de la comunicare prin depunerea cererii prealabile la Comisia Electorală Centrală (adresa: mun. Chişinău, str. Vasile Alecsandri, nr.119).