Постановление N 5184 от 28.07.2021 о представлении отчетов о финансовом менеджменте политических партий за первое полугодие 2021 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о представлении отчетов о финансовом менеджменте

политических партий за первое полугодие 2021 года

№ 5184  от  28.07.2021

 (в силу 28.07.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 192-195 ст. 1022 от 13.08.2021

* * *

В соответствии с ч.(1) ст.29 Закона № 294/2007 о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015 (далее – Положение), с последующими изменениями, политические партии обязаны раз в полугодие, до 15 июля отчетного года, и ежегодно, до 31 марта, представлять Центральной избирательной комиссии отчеты об их финансовом менеджменте.

Вместе с тем, согласно п.67 Положения, отчет о финансовом менеджменте политической партии представляется как в электронном виде, посредством ИПС "Финансовый контроль", так и на бумажном носителе в двух экземплярах, по образцу, приведенному в приложении № 8.

Согласно данным Агентства государственных услуг, обязанность представления отчетов о финансовом менеджменте за первое полугодие 2021 года возложена на 53 политические партии.

Таким образом, с точки зрения срока и способа представления финансовых отчетов за первое полугодие 2021 года, комиссия констатировала следующее.

I. В установленный законом срок следующие 23 политические партии представили финансовые отчеты как на бумажном носителе, так и посредством ИПС "Финансовый контроль":

1. Демократическая партия Молдовы;

2. Политическая партия "Партия Закона и справедливости";

3. Либеральная партия;

4. Политическая партия "Партия социалистов Республики Молдова";

5. Политическая партия "ШОР";

6. Политическая партия Наша Партия;

7. Национально-либеральная партия;

8. Политическая партия "UNIUNEA SALVAŢI BASARABIA";

9. Либерально-демократическая партия Молдовы;

10. Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова;

11. Партия "Патриоты Молдовы";

12. Политическая партия Народная партия Республики Молдова;

13. Народная социалистическая партия Молдовы;

14. Политическая партия "Платформа Достоинство и правда";

15. Политическая партия "PATRIA";

16. Политическая партия "Европейская народная партия Молдовы";

17. Политическая партия "Партия национального единства";

18. Политическая партия "Партия Действие и солидарность";

19. Политическая партия "ВОЛЯ НАРОДА";

20. Политическая партия "Партия коллективного действия – Гражданский конгресс";

21. Политическая партия "PRO MOLDOVA";

22. Политическая партия Партия Дома строим Европу "PACE";

23. Политическая партия "Партия развития и объединения Молдовы".

II. Политическая партия "Партия Европейские Левые" представила отчет о финансовом менеджменте за первое полугодие 2021 года посредством ИПС "Финансовый контроль" в установленный законом срок, а на бумажном носителе – 20 июля 2021 года.

III. Остальные 11 политических партий, хотя и представили отчеты о финансовом менеджменте за первое полугодие 2021 года в установленный законом срок, все-таки не выполнили обязательство, предусмотренное в п.67 Положения в отношении формы представления отчетов, которые подавались либо только в письменной форме на бумажном носителе, либо только в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль":

1. Политическая партия Аграрная партия Молдовы (отчет представлен 15 июля 2021 года, но только на бумажном носителе);

2. Христианско-демократическая народная партия (отчет представлен 13 июля 2021 года, но только через ИПС "Финансовый контроль");

3. Движение профессионалов "Speranţa-Надежда" (отчет представлен 15 июля 2021 года, но только через ИПС "Финансовый контроль");

4. Политическая партия Экологическая партия зеленых (отчет представлен 13 июля 2021 года, но только через ИПС "Финансовый контроль");

5. Европейская партия (отчет представлен 12 июля 2021 года, но только на бумажном носителе);

6. Политическая партия "Народно-демократическая партия Молдовы" (отчет представлен 13 июля 2021 года, но только через ИПС "Финансовый контроль");

7. Партия консерваторов (отчет представлен 15 июля 2021 года, но только на бумажном носителе);

8. Партия регионов Молдовы (отчет представлен 12 июля 2021 года, но только через ИПС "Финансовый контроль");

9. Политическая партия "РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ" (отчет представлен 7 июля 2021 года, но только через ИПС "Финансовый контроль");

10. Политическая партия "За людей, природу и животных" (отчет представлен 9 июля 2021 года, но только на бумажном носителе);

11. Политическая партия "Сила народа" (отчет представлен 15 июля 2021 года, но только на бумажном носителе).

В этом контексте комиссия еще раз обращает внимание на необходимость представления отчетов о финансовом менеджменте политических партий в установленный законом срок и двумя способами, установленными в п.67 Положения (как в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль", так и в письменной форме на бумажном носителе) и обязывает перечисленные в п.III партии устранить несоответствия в течение 10 рабочих дней. В противном случае, финансовые отчеты будут считаться как поданные в нарушение пп.b) п.93 Положения, что станет основанием для вызова повесткой ответственных должностных лиц и составления протоколов о правонарушении.

IV. Не представили финансовые отчеты и не сообщили причину их непредставления следующие 11 политических партий:

1. Политическая партия Партия трудящихся;

2. Социал-демократическая партия;

3. Политическая партия "NOI";

4. Политическая партия Центристский союз Молдовы;

5. Партия "Moldova Unită – Eдиная Молдова";

6. Политическая партия Народное движение Антимафия;

7. Политическая партия "Democraţia Acasă";

8. Партия Демократическое действие;

9. Политическая партия Партия "ВОЗРОЖДЕНИЕ";

10. Политическая партия "Партия прогрессивного общества";

11. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР.

V. Помимо этого, следующие 7 политических партий представили отчеты о финансовом менеджменте партии за первое полугодие 2021 года, как с превышением установленного законом срока, так и/или в нарушение способов их подачи, установленных в п.67 Положения:

1. Партия коммунистов Республики Молдова (отчет представлен 16 июля 2021 года, но только в письменной форме на бумажном носителе, а 19 июля 2021 года и в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль");

2. Социалистическая партия Молдовы (отчет представлен 16 июля 2021 года, но только в письменной форме на бумажном носителе);

3. Политическая партия "Христианско-социальный союз Молдовы" (отчет представлен 19 июля 2021 года как в письменной форме на бумажном носителе, так и в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль");

4. Политическая партия "MOLDOVA MARE" (отчет представлен 18 июля 2021 года, но только в письменной форме на бумажном носителе, а 20 июля 2021 года и в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль");

5. Республиканская партия Молдовы (отчет представлен 16 июля 2021 года как в письменной форме на бумажном носителе, так и в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль");

6. Политическая партия "АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН" (отчет представлен 16 июля 2021 года как в письменной форме на бумажном носителе, так и в электронной форме через ИПС "Финансовый контроль");

7. Политическая партия "ПАРТИЯ ПЕРЕМЕН" (отчет представлен 20 июля 2021 года, но только в письменной форме на бумажном носителе).

Согласно пп.b) п.93 Положения, непредставление в Центральную избирательную комиссию политическими партиями отчета о финансовом менеджменте в сроки и в формате, установленном законом, включая представление в отчете неполных данных, является нарушением положений о финансовом менеджменте политических партий. Это считается правонарушением и влечет за собой несение ответственности за правонарушение в соответствии с ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.

На основании ст.423⁷ Кодекса о правонарушении и п.95-96 Положения за нарушение ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях и пп.b) п.93 Положения ответственные должностные лица политических партий, которые либо не представили финансовые отчеты за первое полугодие 2021 года, либо не представили их в установленный законом срок, будут вызваны повесткой для составления протокола о правонарушении.

На основании ч.(2) ст.18, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381/1997, ст.29, ч.(1) ст.30 Закона № 294/2007 о политических партиях, ч.(3) ст.48¹, ст.423⁷ Кодекса о правонарушениях и в соответствии с Положением о финансировании деятельности политических партий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401/2015, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Констатировать непредставление отчетов о финансовом менеджменте за первое полугодие 2021 года политической партией Партия трудящихся, Социал-демократической партией, политической партией "NOI", политической партией Центристский союз Молдовы, Партией "Moldova Unită – Единая Молдова", политической партией Народное движение Антимафия, политической партией "Democraţia Acasă", Партией Демократическое действие, политической партией Партия "ВОЗРОЖДЕНИЕ", политической партией "Партия прогрессивного общества" и ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ ПАРТИЯ НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР.

2. Констатировать непредставление финансовых отчетов до 15 июля 2021 года, включительно, Партией коммунистов Республики Молдова, Социалистической партией Молдовы, политической партией "Христианско-социальный союз Молдовы", политической партией "MOLDOVA MARE", Республиканской партией Молдовы, политической партией "АЛЬЯНС ЗА ОБЪЕДИНЕНИЕ РУМЫН" и политической партией "ПАРТИЯ ПЕРЕМЕН".

3. Возбудить административное производство на основании ч.(3) ст.48¹ и 423⁷ Кодекса о правонарушениях в отношении ответственных должностных лиц политических партий, упомянутых в п.1 и п.2 настоящего постановления.

4. Председателю Центральной избирательной комиссии вызвать повесткой ответственных должностных лиц политических партий, упомянутых в п.1 и п.2 настоящего постановления, для составления, при необходимости, протоколов о правонарушении.

5. Обязать политическую партию Аграрная партия Молдовы, Христианско-демократическую народную партию, Движение профессионалов "Speranţa-Надежда", политическую партию Экологическая партия зеленых, Европейскую партию, политическую партию "Народно-демократическая партия Молдовы", Партию консерваторов, Партию регионов Молдовы, политическую партию "РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ", политическую партию "За людей, природу и животных" и политическую партию "Сила народа" в течение 10 рабочих дней с даты принятия настоящего постановления представить финансовые отчеты в соответствии с п.67 Положения тем способом, отсутствие которого было констатировано в описательной части настоящего постановления.

6. В случае невыполнения обязанности, установленной в п.5 настоящего постановления, возбудить административное производство о правонарушении, а председателю Центральной избирательной комиссии вызвать повесткой ответственных должностных лиц перечисленных политических партий для составления, при необходимости, протоколов о правонарушении.

7. Принятое постановление направить политическим партиям для информирования и исполнения.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 30 календарных дней с даты сообщения путем подачи предварительного заявления в Центральную избирательную комиссию (по адресу: мун. Кишинэу, ул. Василе Александри, 119).