Hotărâre nr.539 din 10.09.2024 cu privire la aprobarea Metodologiei de determinare a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Metodologiei de determinare
a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale
care fac obiectul obligaţiei de stocare
nr. 539 din 10.09.2024
(în vigoare 12.09.2024)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 392-394 art. 714 din 12.09.2024
* * *
În temeiul art.8 alin.(1) lit.g), art.1082, art.1083 alin.(7) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.415), cu modificările ulterioare, pct.16 lit.o) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.334/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.13-21, art.81), Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Metodologia de determinare a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare, conform anexei.
2. Prezenta Hotărâre se aplică până la data de 1 aprilie 2025.
3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| DIRECTOR GENERAL | Veaceslav UNTILA |
| DIRECTORI | Eugen CARPOV |
| Alexei TARAN | |
| Alexandru URSU | |
| Nr.539. Chişinău, 10 septembrie 2024. | |
Aprobat
prin Hotărârea Consiliului
de administraţie al ANRE
nr.539 din 10.09.2024
METODOLOGIA
de determinare a preţului reglementat al stocurilor de
gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare
Secţiunea 1
Dispoziţii generale
1. Metodologia de determinare a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare (în continuare – Metodologie) stabileşte modul de calculare şi aprobare a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare (în continuare - preţ reglementat al stocurilor de gaze naturale), în conformitate cu art.1082 şi art.1083 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.
2. Metodologia stabileşte:
1) principiile de reglementare a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale;
2) modul de determinare a costului stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare;
3) modul de determinare a preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale;
4) modul de determinare a cantităţilor/volumelor de gaze naturale ce urmează a fi vândute fiecărui furnizor de pe piaţa cu amănuntul;
5) modul de aplicare a Metodologiei;
6) cerinţele şi modul de raportare către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (în continuare – Agenţia) de către titularul obligaţiei de stocare.
Secţiunea 2
Definiţii, principii de reglementare
3. În sensul prezentei Metodologii, se aplică noţiunile definite în Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Legea cu privire la gazele naturale), precum şi următoarele noţiuni:
stocuri de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare – gaze naturale stocate în contextul executării obligaţiei de stocare în vederea atenuării majorărilor bruşte ale preţurilor pentru gazele naturale şi a asigurării funcţionării sigure şi fiabile a pieţei gazelor naturale, în conformitate cu articolul 1082 din Legea cu privire la gazele naturale.
costul stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare – totalitatea costurilor suportate de titularul obligaţiei de stocare aferente creării şi menţinerii stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare.
titularul obligaţiei de stocare – furnizorul sau traderul de gaze naturale căruia i-a fost impusă obligaţia privind stocarea unor anumite cantităţi/volume de gaze naturale în instalaţiile de stocare din ţări părţi ale Comunităţii Energetice şi/sau din statele membre ale Uniunii Europene.
preţ reglementat al stocurilor de gaze naturale – preţ de vânzare a cantităţilor/volumelor de gaze naturale stocate în contextul executării obligaţiei de stocare, aprobat de Agenţie, conform articolului 1082 şi 1083 din Legea cu privire la gazele naturale.
furnizor de pe piaţa cu amănuntul a gazelor naturale – furnizor care comercializează gaze naturale consumatorilor finali, instalaţiile de utilizare ale cărora sunt racordate la reţeaua de distribuţie sau de transport a gazelor naturale.
4. Metodologia este bazată pe următoarele principii de reglementare:
1) Principiul neutralităţii costurilor se aplică în aşa fel încât titularul obligaţiei de stocare nu generează profit sau pierderi ca urmare a executării obligaţiei de stocare. Titularul obligaţiei de stocare nu obţine nicio rentabilitate financiară din costurile aferente creării stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare.
2) Recuperarea integrală a costurilor rezonabile şi justificate suportate pentru crearea stocurilor de gaze naturale, de către titularul obligaţiei de stocare prin vânzarea gazelor naturale către toţi furnizorii de pe piaţa cu amănuntul, sau, după caz, către alţi participanţi de pe piaţa gazelor naturale din Republica Moldova sau alte pieţe de gaze naturale la care are acces, sau prin compensaţiile financiare în conformitate cu mecanismul stabilit de Guvern.
3) Orice cheltuieli pentru achiziţia de gaze naturale în scopuri comerciale, altele decât în contextul obligaţiei de stocare, suportate de către titularul cu obligaţie de stocare nu se includ la determinarea costului stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare.
4) Asigurarea aprobării unui preţ reglementat al stocurilor de gaze naturale calculat în baza costurilor justificate suportate de către titularul cu obligaţie de stocare.
Secţiunea 3
Determinarea costului stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare
5. Costul stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare (CS), suportate de către titularul obligaţiei de stocare se calculează în conformitate cu următoarea formulă:
CS = CG + CT + CSS+ CF + CA - RN (1)
unde:
CG – costurile, în Lei, pentru achiziţionarea gazelor naturale necesare formării stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare;
CT– costurile, suportate pentru transportul stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare, de pe piaţa unde au fost procurate către unul sau mai multe instalaţii de stocare şi de la instalaţiile de stocare către sistemul de transport al gazelor naturale al Republicii Moldova;
CSS – costurile pentru injectarea, stocarea şi retragerea gazelor naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare, de la unul sau mai multe instalaţii de stocare;
CF – costurile totale de finanţare, în Lei, achitate de titularul obligaţiei de stocare, pentru împrumuturi în vederea formării, menţinerii şi livrării gazelor naturale aferente stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare pe piaţa gazelor naturale din Republica Moldova;
CA– costurile administrative, în Lei, suportate pentru formarea stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare, inclusiv, dar nelimitându-se la costurile de remunerare a forţei de muncă, costuri materiale, costuri de deservire/întreţinere a sistemelor informaţionale, costuri de accesare a platformelor de rezervare a capacităţii şi burselor de gaze naturale etc.;
RN– resursele financiare utilizate din granturi sau din alte surse nerambursabile.
La determinarea costului stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare (CS), nu se includ costurile aferente stocurilor de securitate.
6. Costurile de procurare a gazelor naturale pentru formarea stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare se determină utilizând formula:
CG = WAP × VS (2)
unde:
WAP – preţul mediu ponderat, în Lei /kWh şi Lei/1000 m3, a cantităţilor/volumelor de gaze naturale achiziţionate în contextul obligaţiei de stocare. Acesta va fi plafonat de nivelul preţului mediu ponderat, echivalent în punctul virtual de tranzacţionare al Republicii Moldova, a cantităţilor/volumelor totale de gaze naturale, achiziţionate de către titularul obligaţiei de stocare, începând cu data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului privind stabilirea cantităţilor de gaze naturale care urmează a fi stocată şi până la data de 1 octombrie a anului "n". La determinarea preţului mediu ponderat nu se iau în consideraţie cantităţile/volumele de gaze naturale aferente stocurilor de securitate (pentru cazul în care titularul cu obligaţie de stocare şi entitatea pentru crearea şi menţinerea stocurilor de securitate este aceeaşi întreprindere).
VS – cantităţile/volumele de gaze naturale, în kWh şi m3, care trebuie stocate de către titularul obligaţiei de stocare în anul "n", în conformitate cu alineatul (2) din articolul 1082 din Legea cu privire la gazele naturale, exceptând cantităţile/volumele de gaze naturale aferente stocurilor de securitate (pentru cazul în care titularul cu obligaţie de stocare şi entitatea pentru crearea şi menţinerea stocurilor de securitate este aceeaşi întreprindere).
7. Costurile administrative (CA) se determină conform formulei:
unde,
CATn-1 – cheltuielile administrative totale ale titularului obligaţiei de stocare pentru anul precedent;
IPCMn - indicele preţurilor de consum din Republica Moldova în anul "n" publicat de Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării;
X – indicele de eficientizare, stabilit constant în cuantum de 0,2 din indicele preţurilor de consum din Republica Moldova, X=0,2×IPCMn;
VVn-1 – venitul din vânzări aferent tuturor activităţilor desfăşurare de titularul obligaţiei de stocare pentru anul precedent.
Pentru primul an de stabilire a preţului reglementat al stocurilor, costurile administrative se determină conform formulei:
Secţiunea 4
Determinarea preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale
8. Pentru aprobarea preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale, în conformitate cu articolul 1083 alin.(7) din Legea cu privire la gazele naturale, titularul obligaţiei de stocare, prezintă Agenţiei calculul argumentat şi justificat documentar, efectuat în conformitate cu Metodologia şi Regulamentul privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.286/2018.
9. Preţul reglementat al stocurilor de gaze naturale se determină utilizând formula:
PS = CS / VS (5)
10. Preţul reglementat al stocurilor de gaze naturale aprobat este aplicabil de la data publicării Hotărârii Agenţiei privind aprobarea preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale în Monitorul Oficial al Republicii Moldova ori de la o altă dată indicată în textul Hotărârii.
11. Gazele naturale stocate în contextul executării obligaţiei de stocare care pot fi puse în circulaţie pe piaţa gazelor naturale de către titularul obligaţiei de stocare nu includ gazele naturale stocate în calitate de stocuri de securitate.
12. Pentru determinarea cantităţilor/volumelor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare, ce urmează a fi vândute fiecărui furnizor de pe piaţa cu amănuntul, Agenţia determină şi aprobă cota de piaţă pe care o deţine fiecare furnizor pe piaţa cu amănuntul începând cu 1 octombrie a anului "n-1" până la 30 septembrie a anului "n". Anul "n" se consideră anul aprobării preţului reglementat al stocurilor de gaze naturale.
Secţiunea 5
Raportare
13. Titularul obligaţiei de stocare este obligat să ţină evidenţa separată a tranzacţiilor încheiate în legătură cu executarea obligaţiei de stocare şi să informeze Agenţia în legătură cu fiecare tranzacţie încheiată, cu prezentarea documentelor aferente, în termen de 15 zile după încheierea tranzacţiei. Informaţiile privind tranzacţiile încheiate vor include:
1) cantitatea/volumul gazelor naturale procurate;
2) preţul de achiziţie;
3) date despre vânzător;
4) acordurile aferente privind transportul şi stocarea gazelor naturale, inclusiv costurile aferente acestor servicii.
14. Titularul obligaţiei de stocare prezintă Agenţiei, raportul lunar privind vânzarea stocurilor de gaze naturale care fac obiectul obligaţiei de stocare, până la data de 15 a lunii următoare. Raportul trebuie să conţină informaţiile cu privire la:
1) furnizorul căruia i-a fost expediată oferta de vânzare a gazelor naturale;
2) cantitatea/volumele de gaze naturale lunare propuse spre vânzare;
3) cantitatea/volumele de gaze naturale vândute;
4) preţul de vânzare;
5) veniturile obţinute în urma vânzării;
6) stocul rămas disponibil în prima zi a lunii următoare de raportare.