Постановление N 539 от 10.09.2024 об утверждении Методологии определения регулируемой цены запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии определения регулируемой цены запасов

природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению

№ 539  от  10.09.2024

 (в силу 12.09.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 392-394 ст. 714 от 12.09.2024

* * *

На основании пункта g) части (1) статьи 8, статьи 108², части (7) статьи 108³ Закона № 108/2016 о природном газе (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193-203, ст.415), с последующими изменениями, подпункта о) пункта 16 Положения об организации и функционировании Национального агентства по регулированию в энергетике, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 334/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 13-21, ст.81), Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию определения регулируемой цены запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, согласно приложению.

2. Настоящее постановление применяется до 1 апреля 2025 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждена

Постановлением Административного совета НАРЭ

№ 539 от 10.09.2024 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

определения регулируемой цены запасов природного газа,

на которые распространяется обязанность по хранению

Часть 1

Общие положения

1. Методология определения регулируемой цены запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, (в дальнейшем – Методология) определяет порядок расчета и утверждения регулируемой цены запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, (в дальнейшем – регулируемая цена запасов природного газа), в соответствии со ст.108² и ст.108³ Закона № 108/2016 о природном газе.

2. Методология устанавливает:

1) принципы регулирования регулируемой цены запасов природного газа;

2) порядок определения стоимости запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению;

3) порядок определения регулируемой цены запасов природного газа;

4) порядок определения количеств/объемов природного газа, подлежащих продаже каждому поставщику розничного рынка;

5) порядок применения Методологии;

6) требования и порядок представления отчетности в Национальное агентство по регулированию в энергетике (в дальнейшем – Агентство) носителем обязанности по хранению.

Часть 2

Определения, принципы регулирования

3. В целях настоящей Методологии применяются понятия, которым дано определение в Законе № 108/2016 о природном газе (Закон о природном газе), а также следующие понятия:

запасы природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению – природный газ, хранимый в контексте выполнения обязанности по хранению в целях смягчения резких скачков цен на природный газ и обеспечения безопасного и надежного функционирования рынка природного газа, в соответствии со статьей 108² Закона о природном газе;

стоимость запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению – совокупность затрат, которые осуществляются носителем обязанности по хранению для создания и поддержания запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению;

носитель обязанности по хранению – поставщик или трейдер природного газа, на которого была возложена обязанность по хранению определенных количеств/объемов природного газа в установках для хранения в странах-участницах Энергетического сообщества и/или в государствах-членах Европейского Союза;

регулируемая цена запасов природного газа – цена продажи количеств/объемов природного газа, хранимых в контексте выполнения обязанности по хранению, утверждаемая Агентством согласно статьям 108² и 108³ Закона о природном газе;

поставщик розничного рынка природного газа – поставщик, который реализует природный газ конечным потребителям, чьи газовые установки подключены к распределительной или передающей сети природного газа.

4. Методология основывается на следующих принципах регулирования:

1) Принцип нейтральности затрат применяется таким образом, что носитель обязанности по хранению не создает прибыли или убытков в результате выполнения обязанности по хранению. Носитель обязанности по хранению не получает никакой финансовой рентабельности от затрат на создание запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению.

2) Полный возврат разумных и оправданных затрат, понесенных на создание запасов природного газа носителем обязанности по хранению, за счет продажи природного газа всем поставщикам розничного рынка, или, по обстоятельствам, другим участникам рынка природного газа Республики Молдова или других рынков природного газа, к которым у него имеется доступ, или через финансовые компенсации в соответствии с установленным Правительством механизмом.

3) Любые расходы на закупку природного газа в коммерческих целях, осуществляемые не в контексте обязанности по хранению, понесенные носителем обязанности по хранению, не включаются в определение стоимости запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению.

4) Обеспечение утверждения регулируемой цены запасов природного газа, рассчитанной на основе оправданных затрат, осуществленных носителем обязанности по хранению.

Часть 3

Определение стоимости запасов природного газа, на которые

распространяется обязанность по хранению

5. Затраты на запасы природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению (CS), осуществленные носителем обязанности по хранению, рассчитываются в соответствии со следующей формулой:

CS = CG + CT + CSS + CF + CA – RN   (1)

где:

CG – затраты, в леях, на закупку природного газа, необходимого для создания запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению;

CT– затраты, понесенные на транспортировку запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, от рынка, где они были приобретены до одной или нескольких установок для хранения и от установок для хранения до газотранспортной системы Республики Молдова;

CSS – затраты на впуск, хранение и вывод природного газа, на который распространяется обязанность по хранению, из одной или нескольких установок для хранения;

CF – общие затраты на финансирование, в леях, оплаченные носителем обязанности по хранению, на займы для создания, поддержания и поставки природного газа из запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, на рынок природного газа Республики Молдова;

CA– административные затраты, в леях, понесенные для создания запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, в том числе, но не ограничиваясь ими, затраты на оплату рабочей силы, материальные затраты, затраты на содержание/ техническое обслуживание информационных систем, затраты на осуществление доступа к платформам резервирования мощности и биржам природного газа и т.д.;

RN– использованные финансовые средств за счет грантов или других безвозвратных источников.

При определении стоимости запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению (CS), не учитываются затраты, связанные с резервными запасами.

6. Затраты на приобретение природного газа для создания запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, определяются с применением формулы:

CG = WAP × VS   (2)

где:

WAP – средневзвешенная цена, в леях/ кВт·ч и леях/ 1000 м³, количеств/ объемов природного газа, закупаемых носителем обязанности по хранению. Ее предельный уровень определяется уровнем средневзвешенной цены эквивалент в виртуальной торговой точке Республики Молдова, всех количеств/объемов природного газа, закупаемых носителем обязанности по хранению, начиная со дня вступления в силу Постановления Правительства об установлении количеств природного газа, подлежащих хранению до 1 октября года "n". При определении средневзвешенной цены не учитываются количества/объемы природного газа, связанные с резервными запасами (в том случае, когда носителем обязанности по хранению и субъектом по созданию и поддержанию резервных запасов является т же предприятие);

VS – количества/объемы природного газа, в кВт·ч и м³, которые должны храниться носителем обязанности по хранению в году "n", в соответствии с частью (2) статьи 108² Закона о природном газе, за исключением количеств/объемов природного газа, связанных с резервными запасами (в том случае, когда носителем обязанности по хранению и субъектом по созданию и поддержанию резервных запасов является то же предприятие).

7. Административные затраты (CA) определяются по формуле:

где,

CAT_n-1 – общие административные расходы носителя обязанности по хранению за предыдущий год;

IPCM_n – индекс потребительских цен в Республике Молдова в году "n", опубликованный Министерством экономического развития и цифровизации;

X – индекс повышения эффективности, постоянно устанавливаемый в размере 0,2 индекса потребительских цен в Республике Молдова, X=0,2×IPCMn;

VV_n-1 – доход от продаж по всем видам деятельности, которые осуществлял носитель обязанности по хранению, за предыдущий год.

На первый год установления регулируемой цены запасов, административные затраты определяются по формуле:

Часть 4

Определение регулируемой цены запасов природного газа

8. Для утверждения регулируемой цены запасов природного газа в соответствии с частью (7) статьи 108³ Закона о природном газе, носитель обязанности по хранению представляет в Агентство аргументированный и документально обоснованный расчет, проведенный в соответствии с Методологией и Положением о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов, утвержденным Постановлением Административного совета НАРЭ № 286/2018.

9. Регулируемая цена запасов природного газа определяется с применением формулы:

PS = CS / VS(5)

10. Утвержденная регулируемая цена запасов природного газа применяется со дня опубликования постановления Агентства об утверждении регулируемой цены запасов природного газа в Официальном мониторе Республики Молдова или с другого числа, указанного в тексте постановления.

11. Природный газ, хранимый в контексте выполнения обязанности по хранению, который может быть выпущен в оборот на рынке природного газа носителем обязанности по хранению, не включает природный газ, хранимый в качестве резервных запасов.

12. Для определения количеств/объемов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, подлежащих продаже каждому поставщику розничного рынка, Агентство определяет и утверждает рыночную долю, принадлежащую каждому поставщику на розничном рынке, начиная с 1 октября года "n-1" до 30 сентября года "n". Годом "n" считается год утверждения регулируемой цены запасов природного газа.

Часть 5

Отчетность

13. Носитель обязанности по хранению обязан вести отдельный учет сделок, заключаемых в связи с выполнением обязанности по хранению, и информировать Агентство о каждой заключенной сделке, с представлением связанных с нею документов, в течение 15 дней после заключения сделки. Информация о заключенных сделках должна включать:

1) количество/ объем приобретенного природного газа;

2) закупочную цену;

3) данные о продавце;

4) сопутствующие соглашения о транспортировке и хранении природного газа, в том числе затраты на эти услуги.

14. Носитель обязанности по хранению представляет в Агентство ежемесячный отчет о продаже запасов природного газа, на которые распространяется обязанность по хранению, до 15-го числа следующего месяца. Отчет должен содержать информацию о:

1) поставщике, которому было направлено предложение о продаже природного газа;

2) ежемесячном количестве/объеме природного газа, предлагаемом на продажу;

3) проданных количестве/объемах природного газа;

4) цене продажи;

5) полученных от продажи доходах;

6) оставшемся в наличии запасе на первое число следующего отчетного месяца.