Hotărâre nr.56 din 24.10.2019 cu privire la aprobarea Raportului misiunii de follow-up privind implementarea cerinţelor şi recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.12 din 5 aprilie 2017 cu privire la aprobarea Raportului auditului "Managementul sistemelor de supraveghere a traficului rutier"

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Raportului misiunii de follow-up privind implementarea

 cerinţelor şi recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curţii de Conturi

nr.12 din 5 aprilie 2017 cu privire la aprobarea Raportului auditului

“Managementul sistemelor de supraveghere a traficului rutier”

nr. 56  din  24.10.2019

 (în vigoare 29.11.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 352-359 art. 52 din 29.11.2019

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa şefului Direcţiei management instituţional a Ministerului Afacerilor Interne, dna Eleonora Scorţenschi; directorului Serviciului Tehnologii Informaţionale (STI) al MAI, dl Andrian Şova; şefului adjunct interimar al Inspectoratului General al Poliţiei (IGP) al MAI, dl Eugeniu Piterschi; şefului Inspectoratului Naţional de Patrulare al IGP al MAI, dl Victor Manole; şefului Secţiei operaţionale din cadrul Direcţiei Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor, dna Olga Ignat; directorului adjunct al Serviciului Fiscal de Stat, dl Igor Ţurcanu; Preşedintelui Consiliului raional Ungheni, dl Alexandru Ciuvaga; Secretarului Consiliului raional Criuleni, dna Diana Rusu; şefului Centrului monitorizare şi control trafic al STI al MAI, dl Dorin Capcelea, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere din cadrul autorităţilor şi instituţiilor auditate, călăuzindu-se de art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017¹, a examinat Raportul misiunii de follow-up privind implementarea cerinţelor şi recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.12 din 5 aprilie 2017 cu privire la aprobarea Raportului auditului “Managementul sistemelor de supraveghere a traficului rutier”.

____________________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de follow-up s-a realizat conform Programelor activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2018² şi pe anul 2019³, având drept obiectiv oferirea unei asigurări rezonabile că oficialii din cadrul entităţilor vizate în Hotărârea Curţii de Conturi au întreprins toate măsurile necesare în vederea executării cerinţelor şi implementării recomandărilor înaintate de auditul precedent.

____________________________________

² Hotărârea Curţii de Conturi nr.75 din 29.12.2017 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2018”.

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.100 din 21.12.2018 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019”.

Examinând Raportul prezentat, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Acţiunile întreprinse de factorii decizionali în vederea executării cerinţelor şi implementării recomandărilor de audit dispuse de către Curtea de Conturi (Hotărârea nr.12 din 05.04.2017) nu au fost în măsură să determine eliminarea integrală a deficienţelor constatate de auditul precedent şi asigurarea funcţionării sistemului de monitorizare a traficului rutier din mun. Chişinău în condiţii de legalitate şi eficienţă.

Entităţile auditate au admis omisiuni în procesul de implementare a recomandărilor, în special privind exercitarea atribuţiilor legale de identificare a contravenienţilor, de încasare a amenzilor şi de acordare a punctelor de penalizare în procedurile contravenţionale pornite pentru încălcări în domeniul circulaţiei rutiere; remiterea în judecată a materialelor cauzelor legate de acumularea de către conducătorii auto a 15 puncte de penalizare pe parcursul a 6 luni, în scopul privării acestora de dreptul de a conduce; asigurarea evidenţei analitice conforme a calculării şi achitării amenzilor, urmărirea plenitudinii încasării şi raportării acestora; implementarea sistemului de controale generale pentru asigurarea integrităţii şi confidenţialităţii datelor introduse în sistemele informaţionale deţinute; aplicarea prevederilor legale cu referire la controlul financiar public intern; recuperarea prejudiciului cauzat prin direcţionarea la conturile operatorilor economici privaţi a unor sume achitate nejustificat.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2) şi art.15 lit.d) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul misiunii de follow-up privind implementarea cerinţelor şi recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.12 din 5 aprilie 2017 cu privire la aprobarea Raportului auditului “Managementul sistemelor de supraveghere a traficului rutier”.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul misiunii de follow-up se remit:

2.1. Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Tehnologii Informaţionale al Ministerului Afacerilor Interne, Inspectoratului General al Poliţiei, Inspectoratului Naţional de Patrulare, Ministerului Finanţelor, Autorităţilor Publice Locale⁴ şi se cere întreprinderea măsurilor în vederea eliminării deficienţelor constatate şi executării recomandărilor expuse în Raportul misiunii de follow-up;

____________________________________

⁴ din raioanele Ungheni, Soroca, Drochia, Criuleni, Cantemir, Anenii Noi, Orhei, Ocniţa şi Bălţi .

2.2. Consiliului municipal Chişinău şi Primarului general al mun. Chişinău şi se cere asigurarea mijloacelor de semnalizare rutieră necesare pentru funcţionarea eficientă a Sistemului automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere “Controlul traficului”;

2.3. Guvernului, pentru documentare şi implicare potrivit competenţei;

2.4. Parlamentului, pentru documentare şi luare de atitudine;

2.5. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.

3. Despre măsurile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.1.-2.2. din prezenta Hotărâre se va informa Curtea de Conturi trimestrial, în termen de până la 12 luni din data publicării Hotărârii.

4. Având în vedere reiterarea în Raportul misiunii de follow-up, anexat la prezenta Hotărâre, a recomandărilor neimplementate şi a celor parţial implementate înaintate de misiunea de audit precedentă, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.12 din 5 aprilie 2017 cu privire la aprobarea Raportului auditului “Managementul sistemelor de supraveghere a traficului rutier”.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. Raportul misiunii de follow-up şi Hotărârea se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).