Постановление N 56 от 24.10.2019 об утверждении Отчета миссии follow-up о внедрении требований и рекомендаций, утвержденных Постановлением Счетной палаты № 12 от 5 апреля 2017 года об утверждении Отчета аудита "Менеджмент систем надзора за дорожным движением"

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отчета миссии follow-up о внедрении требований и

рекомендаций, утвержденных Постановлением Счетной палаты

№ 12 от 5 апреля 2017 года об утверждении Отчета аудита

“Менеджмент систем надзора за дорожным движением”

№ 56  от  24.10.2019

 (в силу 29.11.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 352-359 ст. 52 от 29.11.2019

* * *

Счетная палата в присутствии начальника управления институционального менеджмента Министерства внутренних дел г-жи Элеоноры Скорценски; директора Службы информационных технологий (СИТ) МВД г-на Андриана Шовы; временно исполняющего обязанности заместителя начальника Генерального инспектората полиции (ГИП) МВД г-на Евгения Питерски; начальника Национального инспектората патрулирования ГИП МВД г-на Виктора Маноле; начальника операционного отдела управления Государственного казначейства Министерства финансов г-жи Ольги Игнат; заместителя директора Государственной налоговой службы г-на Игоря Цуркану; председателя районного совета Унгень г-на Александру Чуваги; секретаря районного совета Криулень г-жи Дианы Русу; начальника Центра мониторинга и контроля за дорожным движением СИТ МВД г-на Дорина Капчели, а также других ответственных лиц аудируемых органов и учреждений, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) с) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет миссии follow-up о внедрении требований и рекомендаций, утвержденных Постановлением Счетной палаты № 12 от 5 апреля 2017 года об утверждении Отчета аудита “Менеджмент систем надзора за дорожным движением”.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия follow-up была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2018 год² и на 2019 год³ с целью предоставления разумного подтверждения того, что официальные лица субъектов, указанные в Постановлении Счетной палаты, приняли все необходимые меры для исполнения требований и внедрения рекомендаций, направленных предыдущим аудитом.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 75 от 29.12.2017 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2018 г.”.

³ Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 г.”.

Рассмотрев представленный Отчет аудита, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

установила:

Действия, предпринятые руководящими лицами с целью исполнения требований и внедрения рекомендаций аудита, направленных Счетной палатой (Постановлением № 12 от 5.04.2017), не смогли полностью устранить недостатки, установленные предыдущим аудитом, и обеспечить функционирование системы мониторинга за дорожным движением в мун.Кишинэу в условиях законности и эффективности.

Аудируемые субъекты допустили упущения в процессе внедрения рекомендаций, в частности, по исполнению полномочий, связанных с выявлением правонарушений, взысканием штрафов и наложением штрафных очков в правонарушительных процедурах, возбужденных за нарушения в области дорожного движения; направлением в судебные инстанции материалов по случаям, связанным с накоплением водителями транспортных средств 15 штрафных очков в течение 6 месяцев, с целью лишения их водительских прав; обеспечением надлежащего аналитического учета начисления и оплаты штрафов, отслеживанием за полнотой их поступлений и отражением в отчетности; внедрением системы общих контролей для обеспечения сохранности и конфиденциальности данных, введенных в имеющиеся информационные системы; применением законодательных положений по государственному внутреннему финансовому контролю; возмещением нанесенного ущерба путем направления на счета частных экономических операторов некоторых необоснованно выплаченных сумм.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2) и ст.15 d) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет миссии follow-up о внедрении требований и рекомендаций, утвержденных Постановлением Счетной палаты № 12 от 5 апреля 2017 года об утверждении Отчета аудита “Менеджмент систем надзора за дорожным движением”.

2. Настоящее Постановление и Отчет миссии follow-up направить:

2.1. Министерству внутренних дел, Службе информационных технологий Министерства внутренних дел, Генеральному инспекторату полиции, Национальному инспекторату патрулирования, Министерству финансов, местным публичным органам⁴ и потребовать принять меры с целью устранения установленных недостатков и исполнения рекомендаций, изложенных в Отчете миссии follow-up;

_____________________

⁴ Из районов Унгень, Сорока, Дрокия, Криулень, Кантемир, Анений Ной, Орхей, Окница и Бэлць.

2.2. Муниципальному совету Кишинэу и генеральному примару мун.Кишинэу и потребовать обеспечить средствами дорожной сигнализации, необходимыми для эффективного функционирования автоматизированной системы надзора за дорожным движением “Контроль дорожного движения”;

2.3. Правительству для ознакомления и распоряжения, согласно компетенции;

2.4. Парламенту для ознакомления и выражения мнения;

2.5. Президенту Республики Молдова для информирования.

3. О принятых мерах по исполнению подпунктов 2.1–2.2 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально в течение до 12 месяцев с даты опубликования постановления.

4. Учитывая повторение в Отчете миссии follow-up, приложенном к настоящему постановлению, невнедренных и частично внедренных рекомендаций, направленных предыдущей миссией аудита, исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 12 от 5 апреля 2017 года об утверждении Отчета аудита “Менеджмент систем надзора за дорожным движением”.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты публикации в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Отчет миссии follow-up и постановление размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).