Hotărâre nr.578 din 08.10.2024 privind impunerea obligaţiei de serviciu public de furnizare de ultimă opţiune a gazelor naturale

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

privind impunerea obligaţiei de serviciu public de

 furnizare de ultimă opţiune a gazelor naturale

nr. 578  din  08.10.2024

 (în vigoare 11.10.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 427-429 art. 795 din 11.10.2024

* * *

Având în vedere prevederile art.11, 80 alin.(5), 85 alin.(7) şi art.90 alin.(2¹) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, în conformitate cu art.16 din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

CONSTATĂ:

În conformitate cu art.11, 80 alin.(5), 85 alin.(7) şi art.90 alin.(2¹) ale Legii nr.108 din 27.05.2016 cu privire la gazele naturale (în continuare Legea nr.108/2016), consumatorii finali care şi-au pierdut furnizorul în anumite circumstanţe (furnizorul îşi încetează activitatea, furnizorului i s-a suspendat sau i s-a retras licenţa, furnizorul este în imposibilitate de a furniza gaze naturale) au dreptul să fie aprovizionaţi cu gaze naturale, pentru o anumită perioadă de timp, de către furnizorul căruia i-a fost impusă obligaţia de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune.

În scopul asigurării drepturilor consumatorilor finali, Agenţia poate impune în conformitate cu art.90 alin.(2) din Legea nr.108/2016, printr-o hotărâre adoptată în temeiul art.11 din aceeaşi lege, în baza unor criterii prestabilite de eligibilitate şi de selectare competitive, transparente şi nediscriminatorii, prevăzute în Regulamentul privind impunerea obligaţiilor de serviciu public furnizorilor de gaze naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr.518/2024, unui sau mai multor furnizori obligaţia de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune. Prin hotărârea adoptată în acest sens, Agenţia stabileşte condiţii şi cerinţe specifice privind îndeplinirea obligaţiei de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune, inclusiv, dar fără a se limita la disponibilitatea surselor de furnizare a cantităţilor necesare de gaze naturale pentru a asigura îndeplinirea obligaţiei de serviciu public respective.

În acest scop, la data de 09.09.2024, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică a anunţat despre organizarea procedurii de selectarea a furnizorului, care să asigure pentru următorii 3 ani furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public de ultimă opţiune pentru întreg teritoriul Republicii Moldova, pentru un număr aproximativ de consumatori care ar putea varia de la 1 până la 825 179 de consumatori în funcţie de situaţia individuală a furnizorului care este în imposibilitate de a furniza gaze naturale consumatorilor săi. Conform statisticilor din anul 2023, volumul de gaze naturale consumate de către aceştia în 4 luni poate varia de la 1 m³ până 436,5 milioane m³.

Este de menţionat faptul că, drept urmare a anunţului publicat şi a invitaţiei expediate de participare la procedura de selectare a furnizorului care să asigure furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public de ultimă opţiune, din 29 titulari de licenţe pentru activitatea de furnizare a gazelor naturale doar S.A. "Moldovagaz" a manifestat interes pentru participare la procedura de selectare.

La data de 20.09.2024, Comisia de selectare a furnizorului de serviciu public privind furnizarea de ultimă opţiune, a constatat că la data limită indicată de Comisie în Anunţul privind organizarea procedurii de selectarea a furnizorului, a fost înregistrată doar o singură cerere din partea S.A."Moldovagaz", fapt care obligă ANRE să înceteze desfăşurarea în continuare a procedurii competitive de selectare din cauza lipsei interesului din partea a cel puţin doi potenţiali candidaţi.

Conform pct.40 din Regulamentul privind impunerea obligaţiilor de serviciu public furnizorilor de gaze naturale, în cazurile în care sunt depuse mai puţin de 2 cereri de participare la procedura de selectare, Comisia informează Consiliul de administraţie al ANRE şi încetează procedura de selectare. Consiliul de administraţie al ANRE desemnează prin Hotărâre furnizorul căruia i se impune obligaţia de serviciu public pentru o perioadă care nu depăşeşte trei ani furnizorilor care întrunesc condiţiile prevăzute de art.89 şi art.90 din Legea nr.108/2016.

Potrivit art.90 alin.(2¹) din Legea nr.108/2016, în cazul în care în rezultatul procedurii competitive prevăzute la alin.(2) nu este selectat furnizorul de ultimă opţiune, Agenţia desemnează, prin hotărâre, un furnizor de ultimă opţiune pentru o perioadă care nu depăşeşte trei ani. După examinarea circumstanţelor existente, Agenţia este în drept să decidă impunerea obligaţiei de serviciu public privind furnizarea de ultimă opţiune furnizorilor care furnizează gaze naturale anumitor categorii de consumatori finali în contextul obligaţiei de serviciu public stabilite la art.89 sau unui alt furnizor de gaze naturale care îndeplineşte cel puţin următoarele condiţii:

a) operează activ pe piaţa de gaze naturale din Republica Moldova;

b) are una din cele mai mari cifre de afaceri cumulate de furnizare de gaze naturale din cadrul pieţei de gaze naturale din Republica Moldova în ultimul an calendaristic anterior celui al unei proceduri de desemnare;

c) este separat de orice alte activităţi care nu au legătură cu tradingul şi furnizarea gazelor naturale;

d) demonstrează, prin documente confirmative, disponibilitatea surselor pentru furnizarea cantităţilor necesare de gaze naturale.

La momentul actual, în Republica Moldova sunt înregistraţi 29 titulari de licenţe pentru activitatea de furnizare a gazelor naturale. Potrivit rapoartelor prezentate de aceştia, doar 12 operează activ pe piaţa gazelor naturale.

Analizând cei 12 titulari de licenţe pentru activitatea de furnizare a gazelor naturale sub aspectul corespunderii acestora cerinţelor, prevăzute de art.90 din Legea nr.108/2016, se constată următoarele.

Analizând datele disponibile şi ţinând cont de faptul că obligaţia de serviciu public de furnizare de ultimă opţiune poate fi impusă unui furnizor care îndeplineşte cumulativ toate cele 4 cerinţe indicate la art.90 alin.(2¹) din Legea nr.108/2016, se constată că sunt pasibili de a fi examinaţi în calitate de candidaţi pentru impunerea obligaţiei de serviciu public respectivă doar furnizorii S.A. "Moldovagaz" şi S.A. "Energocom".

Totodată, se constată că la momentul actual S.A. "Moldovagaz" pe lângă obligaţia de serviciu public de furnizare de ultimă opţiune impusă prin Hotărârea ANRE nr.444 din 12.10.2021, execută şi obligaţia de furnizare a gazelor naturale în contextul art.89 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, deservind 809 843 consumatori finali ceea ce constituie 98,14 % din totalul acestora. În acest sens, S.A. "Moldovagaz" dispune de personal calificat necesar pentru funcţionarea eficientă a centrelor de deservire a consumatorilor finali care sunt amplasate în localităţile: mun. Chişinău, or. Ialoveni, or. Orhei, mun. Bălţi, or. Edineţ, or. Floreşti, or. Comrat, or. Ştefan–Vodă, or. Cahul, or. Taraclia, or. Cimişlia, or. Ungheni. Programul de lucru al oficiilor corespunde cerinţelor art.86 alin.(4) din Legea nr.108/2016.

Conform informaţiilor prezentate de furnizor, acesta dispune de contracte de vânzare-cumpărare a gazelor naturale cu S.A. "Energocom" şi S.R.L. "ERU Aurora", încheiate pe platforma de tranzacţionare a BRM şi de contractul încheiat cu SAP "Gazprom" valabil până la data de 30.09.2026.

S.A. "Energocom" începând cu anul 2019 a executat obligaţia de serviciu public în vederea asigurării securităţii aprovizionării cu gaze naturale în situaţiile de urgenţă în conformitate cu Hotărârile de Guvern nr.660 din 17.12.2019 şi nr.589 din 10.08.2022. Din aceste considerente activitatea de baza a S.A. "Energocom" a fost concentrată pe trading-ul gazelor naturale. Cu toate acestea furnizorul respectiv deserveşte la momentul actual 6 consumatori finali şi dispune de un centru de deservire a consumatorilor amplasat în mun. Chişinău.

Având în vedere cele expuse şi ţinând cont de faptul că procedura competitivă de selectare a furnizorului de ultimă opţiune nu a avut loc din cauza lipsei unor manifestări de interes din partea furnizorilor activi pe piaţa gazelor naturale, în interesul economic general, în legătură cu asigurarea protecţiei consumatorilor finali, continuitatea, calitatea şi preţurile furnizărilor, ANRE urmează să prelungească termenul de executare a obligaţiei de serviciu public de furnizare de ultimă opţiune a gazelor naturale de către S.A. "Moldovagaz", cu un an, până la data de 12.10.2025.

În concluzie la cele menţionate, având în vedere circumstanţele de fapt, cât şi normele de drept invocate mai sus, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se impune SA "Moldovagaz", începând cu data de 13.10.2024, obligaţia de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale consumatorilor finali care şi-au pierdut furnizorul, în condiţii reglementate şi la preţurile reglementate aprobate de Agenţie pe întreg teritoriul Republicii Moldova pe un termen de un an, până la data de 12.10.2025.

2. Se obligă SA "Moldovagaz" în cazul survenirii circumstanţelor stabilite la art.90 alin.(1) şi (4) Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, să asigure furnizarea gazelor naturale pe teritoriul specificat în hotărârea emisă de Agenţie.

3. Departamentul licenţiere, monitorizare şi control al ANRE va monitoriza executarea prezentei hotărâri de către furnizorul de ultimă opţiune.

4. Prezenta Hotărâre este executorie din momentul adoptării şi poate fi contestată în termen de 30 de zile la autoritatea emitentă de la publicarea acesteia în Monitorul Oficial.