Hotărâre nr.58 din 25.10.2019 cu privire la Raportul auditului conformităţii gestionării fondurilor publice de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în anul 2018

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului conformităţii gestionării fondurilor publice de

către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în anul 2018

nr. 58  din  25.10.2019

 (în vigoare 22.11.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 346-351 art. 50 din 22.11.2019

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa directorului Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, dl Ştefan Creangă; şefului Departamentului tarife şi analize economice al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, dl Alexandru Mija; şefului Departamentului juridic şi protecţia consumatorilor al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, dna Violina Şpac; şefului Secţiei contabilitate, contabilul-şef al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, dl Dumitru Postolachi, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului conformităţii gestionării fondurilor publice de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în anul 2018.

_____________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit a fost efectuată în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019 (cu modificările ulterioare)², având drept scop oferirea asigurării că formarea, utilizarea şi raportarea fondurilor publice de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în anul 2018 s-au realizat conform prevederilor actelor legislativ-normative în vigoare şi actelor regulatorii interne ale entităţii.

_____________________

²Hotărârea Curţii de Conturi nr.100 din 21.12.2018 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2019”.

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi (ISSAI 100, ISSAI 400 şi ISSAI 4000)³.

_____________________

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.60 din 11.12.2013 “Cu privire la aplicarea Standardelor Internaţionale de Audit ale Instituţiilor Supreme de Audit de nivelul 3 – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400 în cadrul misiunilor de audit ale Curţii de Conturi”; Hotărârea Curţii de Conturi nr.7 din 10.03.2014 “Cu privire la aplicarea Liniilor Directoare de Audit (ISSAI 1000-9999) în cadrul auditului public”.

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Misiunea de audit desfăşurată a relevat că, deşi au fost identificate unele lacune şi derogări aferente proceselor de: elaborare, aprobare şi modificare a bugetului; raportare financiară; gestionare a veniturilor; achiziţii publice, condiţionate de lipsa cadrului regulator relevant şi/sau de prevederile lacunare ale acestuia, în cadrul Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în perioada supusă auditului, formarea, utilizarea şi raportarea fondurilor publice gestionate s-au efectuat, sub toate aspectele semnificative, în corespundere cu cadrul regulator aplicabil.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2) şi art.15 lit.d) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului conformităţii gestionării fondurilor publice de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în anul 2018.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor expuse în Raportul de audit;

2.2. Serviciului Fiscal de Stat, pentru luare de atitudine şi identificarea subiecţilor care desfăşoară activitatea de furnizare şi alimentare a serviciului public de apă şi de canalizare, precum şi de producere, distribuţie, furnizare a energiei termice fără licenţele de rigoare;

2.3. Ministerului Finanţelor, ca autoritate responsabilă de elaborarea şi monitorizarea politicii în domeniul controlului financiar public intern, pentru revizuirea domeniului de aplicare a Legii nr.229 din 23.09.2010 privind controlul financiar public intern în aspectul stabilirii obligativităţii aplicării Legii în cauză de către autorităţile de reglementare al căror buget se formează în baza plăţilor regulatorii;

2.4. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare.

3. Se ia act că, pe parcursul desfăşurării misiunii de audit, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică a întreprins măsurile de rigoare privind remedierea unor deficienţe constatate, după cum urmează: a aprobat Regulamentul privind elaborarea bugetului Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică; a iniţiat auditul financiar extern pentru anul de gestiune 2018; a redus semnificativ numărul zilelor de concediu anual nefolosite - de la 2752 de zile până la 859 de zile.

4. Dată fiind implementarea recomandărilor misiunii de audit precedente, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.42 din 28.06.2018 “Privind Raportul auditului situaţiilor financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică la 31 decembrie 2017”.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

6. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.1. din prezenta Hotărâre se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

7. Hotărârea şi Raportul auditului conformităţii gestionării fondurilor publice de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în anul 2018 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).