Hotărâre nr.59 din 04.12.2020 cu privire la Raportul auditului asupra conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială oraşul Sângerei

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra conformităţii procesului

bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea

administrativ-teritorială oraşul Sângerei

nr. 59  din  04.12.2020

 (în vigoare 29.01.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 22-32 art. 17 din 29.01.2021

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dlui Cucoş Andrei, viceprimar al oraşului Sângerei; dnei Andriuţă Eleonora, contabil-şef al primăriei oraşului Sângerei; dlui Nogali Vitalie, şef al Oficiului teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat; dnei Burduja Ludmila, şef adjunct al Direcţiei politici salariale, Ministerul Finanţelor; dlui Pîslaru Ion, şef adjunct al Direcţiei achiziţii publice, Ministerul Finanţelor; dnei Tanasov Nadejda, şef al Direcţiei monitorizare, Agenţia Achiziţii Publice; dlui Verlan Ghenadie, consultant principal al Direcţiei Trezoreria de Stat, Ministerul Finanţelor; dnei Prodan Albina, consultant principal al Direcţiei politici fiscale şi vamale, Ministerul Finanţelor; dlui Diacioc Valeriu, şef al Direcţiei Generale Administrare Fiscală Nord a Serviciului Fiscal de Stat, în cadrul şedinţei video, în legătură cu situaţia epidemiologică în Republica Moldova, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public de către unitatea administrativ-teritorială oraşul Sângerei.

^{______________________}

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit a fost efectuată în temeiul art.31 alin.(3) şi alin.(6), art.32 din Legea nr.260 din 07.12.2017 şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020² şi cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, pus în aplicare de Curtea de Conturi³.

^{______________________}

² Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019.

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Auditul a avut drept scop evaluarea conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către entitatea auditată, în raport cu criteriile regulamentare de ordin legal.

Examinând rezultatele misiunii de audit realizate, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Lipsa sistemului de control intern managerial la nivel de primărie, colaborarea insuficientă cu structurile Serviciului Fiscal de Stat şi ale Agenţiei Servicii Publice, precum şi aplicarea incorectă a prevederilor normative au determinat carenţele la estimarea şi planificarea oportună/corectă a veniturilor şi cheltuielilor bugetare, înregistrarea şi administrarea corectă a patrimoniului, corectitudinea cheltuielilor efectuate şi a procedurilor aplicate.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public de către unitatea administrativ-teritorială oraşul Sângerei, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Rapoartele de audit se remit:

2.1. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.4. Oficiului teritorial Bălţi al Cancelariei de Stat, pentru informare;

2.5. Ministerului Finanţelor, pentru informare;

2.6. Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică, pentru verificarea volumului lucrărilor efectuate la reconstrucţia şi modernizarea sistemului de iluminat stradal din or. Sângerei (9 contracte) în sumă de 5,97 mil.lei;

2.7. Serviciului Fiscal de Stat, pentru informare, şi se reiterează recomandările⁴ privind:

^{______________________}

⁴ Aprobate prin Hotărârile Curţii de Conturi nr.78 din 23.11.2018 şi nr.94 din 17.12.2018.

2.7.1. necesitatea elaborării unor proceduri bine determinate care ar asigura schimbul de informaţii cu autorităţile publice locale referitor la calculele, achitările, avansurile şi restanţele existente aferente impozitelor şi taxelor încasate în bugetul local, dar administrate de Serviciul Fiscal de Stat;

2.7.2. asigurarea evaluării depline în scopuri fiscale a bunurilor imobile din teritoriul oraşului Sângerei, precum şi a încasării depline a impozitelor şi taxelor locale;

2.8. Consiliului orăşenesc Sângerei şi primarului oraşului Sângerei, pentru:

2.8.1. examinarea în şedinţa Consiliului orăşenesc Sângerei a rezultatelor auditului, cu audierea persoanelor responsabile referitor la faptele descrise în Raportul de audit şi cu aprobarea unui plan de măsuri de remediere a deficienţelor constatate;

2.8.2. implementarea recomandărilor auditului indicate în Raportul auditului conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public de către unitatea administrativ-teritorială oraşul Sângerei.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun.Chişinău, str.Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărârii, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.6. şi 2.8. din prezenta Hotărâre şi implementarea recomandărilor din Raportul auditului asupra conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public de către unitatea administrativ-teritorială oraşul Sângerei.

5. Hotărârea şi Raportul auditului asupra conformităţii procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public de către unitatea administrativ-teritorială oraşul Sângerei se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).